Закон Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                 О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Ростовской области от 07.10.2003 г. N 24-ЗС;
        от 05.05.2005 г. N 305-ЗС; от 02.08.2005 г. N 350-ЗС;
        от 18.09.2006 г. N 539-ЗС; от 09.01.2007 г. N 607-ЗС;
        от 07.05.2007 г. N 697-ЗС; от 03.08.2007 г. N 753-ЗС;
        от 16.11.2007 г. N 798-ЗС; от 14.01.2008 г. N 860-ЗС;
         от 06.08.2008 г. N 60-ЗС; от 29.09.2009 г. N 300-ЗС;
        от 02.03.2010 г. N 377-ЗС; от 10.06.2010 г. N 426-ЗС;
        от 27.06.2011 г. N 618-ЗС; от 01.08.2011 г. N 643-ЗС;
        от 14.09.2011 г. N 672-ЗС; от 10.05.2012 г. N 856-ЗС;
        от 27.06.2012 г. N 898-ЗС; от 26.07.2012 г. N 915-ЗС;
        от 20.09.2012 г. N 936-ЗС; от 25.10.2012 г. N 974-ЗС;
       от 03.12.2012 г. N 1000-ЗС; от 13.03.2013 г. N 1066-ЗС;
       от 05.07.2013 г. N 1117-ЗС; от 05.07.2013 г. N 1118-ЗС;
        от 30.07.2013 г. N 1150-ЗС; от 14.11.2013 г. N 19-ЗС;
         от 23.12.2013 г. N 95-ЗС; от 07.05.2014 г. N 137-ЗС;
        от 08.07.2014 г. N 191-ЗС; от 03.09.2014 г. N 226-ЗС;
         от 03.09.2014 г. N 227-ЗС; от 21.11.2014 № 262-ЗС);
           от 25.02.2015 № 318-ЗС; от 24.04.2015 № 346-ЗС;
           от 23.06.2015 № 377-ЗС; от 29.07.2015 № 393-ЗС;
            от 18.12.2015 № 472-ЗС; от 18.05.2016 № 537-ЗС;
            от 29.06.2016 № 552-ЗС; от 26.09.2016 № 592-ЗС)

          Принят
Законодательным Собранием                             9 июля 2003 года


     Земли  в Ростовской области являются уникальным и наиболее ценным
природным  ресурсом, составляют основу жизни и деятельности ее жителей
и должны использоваться в интересах населения Ростовской области.
     Настоящий Областной  закон принят в целях правового регулирования
отношений,  связанных   с   владением,   пользованием,   распоряжением
земельными  участками,  в  том  числе  из земель сельскохозяйственного
назначения, долями в праве общей собственности на земельные участки из
земель сельскохозяйственного назначения,  а также отношений, связанных
с резервированием земель и изъятием земельных участков  на  территории
Ростовской области.
     (Преамбула     в     редакции     Закона    Ростовской    области
от 03.08.2007 г. N 753-ЗС)


                               ГЛАВА I

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели и задачи настоящего Областного закона

     1. Целью   настоящего   Областного   закона  является  реализация
полномочий Ростовской области  как  субъекта  Российской  Федерации  в
сфере  регулирования  земельных отношений,  установленных Конституцией
Российской Федерации,  Земельным кодексом Российской Федерации и иными
федеральными законами.
     2. Приоритетными задачами земельной политики в Ростовской области
являются:
     1) обеспечение государственного регулирования земельных отношений
в  целях  сохранения  земель сельскохозяйственного назначения,  земель
особо охраняемых природных территорий и других категорий земель;
     2) обеспечение рационального использования и охраны земель;
     3) реализация конституционных прав жителей Ростовской области  на
приобретение земли в собственность;
     4) сочетание   интересов   Ростовской   области,    муниципальных
образований   Ростовской   области   и   иных   участников   земельных
правоотношений;
     5) сохранение   земель   сельскохозяйственного   назначения   как
основного средства производства в сельском хозяйстве;
     6) использование  земель  способами,  обеспечивающими  сохранение
экологических систем;
     7) сохранение традиционных форм казачьего землепользования.

     Статья 2. Правовая основа регулирования земельных отношений
               в Ростовской области

     Правовую  основу  регулирования  земельных отношений в Ростовской
области  составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   "Об   обороте   земель
сельскохозяйственного     назначения",     Федеральный     закон    "О
землеустройстве",  иные федеральные законы и нормативные правовые акты
Российской  Федерации,  Устав  Ростовской области, настоящий Областной
закон  и  принимаемые  в соответствии с ними другие областные законы и
иные нормативные правовые акты Ростовской области. (В  редакции Закона
Ростовской области от 06.08.2008 г. N 60-ЗС)

     Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской
               области в сфере регулирования земельных отношений

     К компетенции  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  в
вопросах регулирования земельных отношений относится:
     1) принятие  областных законов и иных нормативных правовых актов,
осуществление контроля за их исполнением;
     2)  установление предельных (минимальных и максимальных) размеров
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
в соответствии с федеральным законодательством; (В   редакции   Закона
Ростовской области от 03.08.2007 г. N 753-ЗС)
     3)  (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     4) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 02.03.2010 г. N 377-ЗС)
     5) установление  порядка  управления  и  распоряжения  земельными
участками,  находящимися в  государственной  собственности  Ростовской
области,  осуществление  контроля  за соблюдением порядка распоряжения
земельными участками,  находящимися  в  государственной  собственности
Ростовской области;
     6) установление  категорий   работников   организаций   отдельных
отраслей  экономики,  имеющих право на получение служебных наделов,  и
условий их предоставления;
     7) установление   случаев  предоставления  земельных  участков  в
собственность граждан и юридических лиц бесплатно;
     8) иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и областным
законодательством.

     Статья 4. Полномочия Правительства Ростовской области в
               сфере регулирования земельных отношений

     К компетенции    Правительства   Ростовской   области   в   сфере
регулирования земельных отношений относится: (В     редакции    Закона
Ростовской области от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     1) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     2)   утверждение  государственных  программ  Ростовской  области,
содержащих  мероприятия  по  рациональному использованию и мониторингу
земель,  повышению  плодородия  почв  и  защите от вредных организмов,
охране и учету земельных ресурсов, других природоохранных мероприятий;
     (В  редакции Законов Ростовской области от 07.10.2003 г. N 24-ЗС;
от 02.03.2010 г. N 377-ЗС; от 14.11.2013 г. N 19-ЗС)
     3) управление и  распоряжение  в  соответствии  с  федеральным  и
областным   законодательством  земельными  участками,  находящимися  в
государственной собственности Ростовской области;
     4) определение   специального  областного  органа  исполнительной
власти по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися
в государственной собственности Ростовской области;
     4-1)   определение   органов   исполнительной  власти  Ростовской
области,  уполномоченных на осуществление переданных в соответствии со
статьей  13  Федерального  закона  "О  содействии  развитию  жилищного
строительства"   органам  государственной  власти  Ростовской  области
полномочий   Российской   Федерации   по   управлению  и  распоряжению
земельными  участками,  иными объектами недвижимого имущества, которые
находятся   в   федеральной   собственности,   а   также   порядка  их
взаимодействия при осуществлении указанных полномочий; (Дополнен     -
Закон Ростовской области от 10.06.2010 г. N 426-ЗС)
     4-2) определение органа исполнительной власти Ростовской области,
уполномоченного на обращение в суд с требованием об изъятии земельного
участка  из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника
и  о  продаже  земельного  участка  с  публичных  торгов в связи с его
ненадлежащим  использованием,  за  исключением  случаев предоставления
такого  земельного  участка  из  земель, находящихся в государственной
собственности Ростовской области; (Дополнен - Закон Ростовской области
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     4-3) (Утратил     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 03.09.2014 г. N 226-ЗС)
     4-4) утверждение    перечня     особо     ценных     продуктивных
сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не
допускается; (Дополнен       -      Закон      Ростовской      области
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     4-5) определение органа исполнительной власти Ростовской области,
уполномоченного  на  организацию  проведения  работ по государственной
кадастровой оценке земель; (Дополнен   -   Закон   Ростовской  области
от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     4-6)  определение    органов   исполнительной  власти  Ростовской
области, уполномоченных на подготовку и утверждение схемы расположения
земельного   участка  или  земельных  участков  на  кадастровом  плане
территории  в  целях  образования  земельных  участков  из  земель или
земельных   участков,   находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской   области;    (Дополнен    -   Закон   Ростовской   области
от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     4-7)  определение  органов    исполнительной  власти   Ростовской
области, уполномоченных   на   заключение   договоров  о   комплексном
освоении территории и на предоставление находящегося в государственной
собственности  Ростовской  области земельного участка для комплексного
освоения    территории;   (Дополнен   -   Закон   Ростовской   области
от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     4-8)  определение    органов   исполнительной  власти  Ростовской
области, уполномоченных на заключение договоров об освоении территории
в   целях    строительства   жилья   экономического   класса   и    на
предоставление    находящегося   в   государственной     собственности
Ростовской  области земельного участка для освоения территории в целях
строительства   жилья   экономического   класса;   (Дополнен  -  Закон
Ростовской области от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     4-9)  определение   органов  исполнительной   власти   Ростовской
области,  уполномоченных   на   заключение   договоров  о  комплексном
освоении   территории  в  целях  строительства  жилья   экономического
класса   и   на    предоставление   находящегося   в   государственной
собственности Ростовской области  земельного  участка для комплексного
освоения  территории   в   целях   строительства  жилья экономического
класса; (Дополнен - Закон Ростовской области от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     4-10)  определение   органов   исполнительной   власти Ростовской
области, уполномоченных  на заключение договора об освоении территории
в  целях  строительства  и  эксплуатации  наемного  дома   социального
использования  или   договора   об   освоении   территории   в   целях
строительства    и   эксплуатации   наемного    дома     коммерческого
использования  и  на   предоставление  находящегося  в государственной
собственности Ростовской области  земельного  участка   для   освоения
территории  в   целях    строительства  и  эксплуатации  наемного дома
социального   использования   или  для  освоения  территории  в  целях
строительства   и    эксплуатации    наемного   дома     коммерческого
использования;     (Дополнен     -     Закон     Ростовской    области
от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     4-11)   определение   органов  исполнительной  власти  Ростовской
области,   уполномоченных   на  осуществление  мероприятий  по изъятию
земельных   участков   для   государственных  нужд  Ростовской области
(региональных   нужд),  в  том  числе  для строительства автомобильных
дорог   регионального   значения   и   для   размещения  иных объектов
регионального   значения,  а также земельных участков, необходимых для
ведения   работ,  связанных  с  пользованием  участками  недр местного
значения;  (Дополнен  -  Закон  Законодательного  Собрания  Ростовской
области от 29.07.2015 № 393-ЗС)
     5)  принятие  решений о резервировании земель и изъятии земельных
участков     для     государственных     нужд    Ростовской    области
(региональных    нужд),    в   том   числе   для  размещения  объектов
регионального   значения,  а также земельных участков, необходимых для
ведения   работ,  связанных  с  пользованием  участками  недр местного
значения;  (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания Ростовской
области от 29.07.2015 № 393-ЗС)
     6) отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в
другую    в    пределах    полномочий,    установленных    федеральным
законодательством;
     7) утверждение  перечня  средств  массовой информации,  в которых
осуществляется  обязательная   публикация   сообщений,   связанных   с
реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений;
     8) установление  порядков  предоставления  земельных  участков  в
аренду, определения  размера  арендной  платы  за  земельные  участки,
находящиеся  в  государственной  собственности  Ростовской  области  и
предоставленные в аренду без торгов;  (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 25.02.2015 № 318-ЗС; от 18.05.2016 № 537-ЗС)
     8-1) установление порядка  определения  размера   арендной  платы
за   земельные   участки,  государственная  собственность  на  которые
не  разграничена  и  предоставленные  в аренду без торгов; (В редакции
Закона Ростовской области от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     9) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 06.08.2008 г. N 60-ЗС)
     9-1)  установление  порядка  определения цены земельных участков,
находящихся  в  государственной  собственности  Ростовской области или
государственная  собственность  на   которые  не   разграничена,   при
заключении  договора  купли-продажи  указанных земельных  участков без
проведения    торгов;  (Дополнен   -   Закон     Ростовской    области
от  16.11.2007  г.  N  798-ЗС; от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     10) установление порядка принятия  решений  о  продаже  земельных
участков,   находящихся  в  государственной  собственности  Ростовской
области,  собственникам  расположенных  на  них зданий, сооружений; (В
редакции Закона Ростовской области от 25.02.2015 № 318-ЗС)
       1
     10  )  установление  содержания  ходатайства о переводе земель из
одной  категории  в  другую  и состава прилагаемых к нему документов в
отношении  земель  сельскохозяйственного  назначения,  за  исключением
земель,  находящихся в собственности Российской Федерации;          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 05.05.2005 г. N 305-ЗС;
от 03.08.2007 г. N 753-ЗС)
     10-2)  установление  в  целях  охраны земель, занятых пастбищами,
нормативов  (норм)  нагрузки  сельскохозяйственных животных на единицу
площади пастбища; (Дополнен     -     Закон     Ростовской     области
от 25.10.2012 г. N 974-ЗС)

10-3) установление      порядка    осуществления   муниципального

земельного    контроля; (Дополнен    -    Закон   Ростовской   области

от 21.11.2014 № 262-ЗС)

10-4)  установление  порядка  определения  платы  по   соглашению

об  установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся

в    собственности   Ростовской   области,   и   земельных   участков,

государственная  собственность на которые не разграничена; (Дополнен -
Закон Ростовской области от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     10-5)   установление  порядка и условий размещения объектов, виды
которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или
земельных  участках,  находящихся  в государственной или муниципальной
собственности,  без  предоставления  земельных участков и установления
сервитутов;      (Дополнен      -     Закон     Ростовской     области
от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     11) иные полномочия в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 5. Полномочия специального органа исполнительной
               власти Ростовской области по управлению и
               распоряжению земельными участками

     1. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
государственной   собственности   Ростовской   области,   осуществляет
специальный   областной  орган  исполнительной  власти  по  управлению
государственным  имуществом,  уполномоченный Правительством Ростовской
области (далее - специальный орган исполнительной власти по управлению
и распоряжению земельными участками). (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     2. Специальный   орган  исполнительной  власти  по  управлению  и
распоряжению земельными участками в пределах установленных полномочий:
     1) осуществляет  функции  по управлению и распоряжению земельными
участками,  находящимися в  государственной  собственности  Ростовской
области;
     2)   подает   заявления   о   регистрации  права  государственной
собственности  Ростовской  области  при  разграничении государственной
собственности на землю; (В    редакции   Закона   Ростовской   области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     3) осуществляет юридические действия по защите имущественных прав
и   законных   интересов  Ростовской  области  в  сфере  управления  и
распоряжения земельными участками;
     4)  участвует  в  разработке  государственных программ Ростовской
области,   содержащих   мероприятия  по  рациональному  использованию,
мониторингу и охране земель; (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 14.11.2013 г. N 19-ЗС)
     5) осуществляет   функции   по   приватизации земельных участков,
переоформлению   прав   на   земельные  участки;  (В  редакции  Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 29.07.2015 № 393-ЗС)
     6)  принимает  решение  о  предоставлении  земельных  участков  в
постоянное (бессрочное) пользование, заключает договоры безвозмездного
пользования    и    аренды    земельных    участков,  находящихся    в
государственной собственности Ростовской области; (В  редакции  Закона
Ростовской        области         от        09.01.2007  г.  N  607-ЗС;
от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     6-1)   принимает   решения   о   прекращении   права  постоянного
(бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения
земельным   участком,   находящимся  в  государственной  собственности
Ростовской  области,  при  отказе  гражданина или юридического лица от
соответствующего права на земельный участок; (В     редакции    Закона
Ростовской области от 07.05.2007 г. N 697-ЗС)
     7)  осуществляет  контроль  за  перечислением  в областной бюджет
средств  от  продажи  и  аренды земельных участков, а также от продажи
права    на     заключение  договора   аренды  земельных  участков  на
торгах, проводимых в форме аукционов; (В  редакции  Закона  Ростовской
области  от  07.10.2003  г.  N  24-ЗС; от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     8)  (Утратил     силу     -     Закон    Ростовской       области
от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     9) принимает  в  пределах  своей  компетенции  меры по устранению
нарушений  федерального  и   областного   законодательства   в   сфере
регулирования  земельных  отношений  путем предъявления исков в суды и
направления материалов в  правоохранительные  органы  для  привлечения
виновных к ответственности;
     10) выступает  от  имени  Ростовской  области  при  осуществлении
государственной   регистрации   права   государственной  собственности
Ростовской области;
     11) обращается  в  суд  с  заявлением  о принудительном изъятии у
собственника земельного участка ввиду его ненадлежащего использования,
если   указанный   земельный   участок  был  предоставлен  из  земель,
находящихся в государственной собственности Ростовской области;
     11-1) обращается в суд с требованием о продаже с публичных торгов
объекта  незавершенного  строительства,  расположенного  на  земельном
участке,   находящемся   в  государственной  собственности  Ростовской
области,  в  связи  с  прекращением  действия  договора  аренды такого
земельного    участка;    (Дополнен   -   Закон   Ростовской   области
от 25.02.2015 № 318-ЗС)
     12) осуществляет  иные полномочия,  предусмотренные федеральным и
областным  законодательством,  иными  нормативными  правовыми   актами
Ростовской области.

     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в
               сфере регулирования земельных отношений

     К компетенции  органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований   Ростовской   области  в  сфере  регулирования  земельных
отношений в соответствии с федеральным законодательством относится:
     1) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     2) установление публичных сервитутов на территории муниципального
образования;
     3) принятие решений о резервировании земель и изъятии   земельных
участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения   объектов
местного   значения;  (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 29.07.2015 № 393-ЗС)
     4)   подготовка  документов  по  изменению  границ  муниципальных
образований  и населенных пунктов в порядке, установленном федеральным
и областным законодательством; (В  редакции  Закона Ростовской области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     5)  управление  и  распоряжение земельными участками и земельными
долями, находящимися в собственности муниципального образования;    (В
редакции Закона Ростовской области от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     6) перевод  земель,  находящихся  в  собственности  муниципальных
образований,  из  одной  категории  в  другую в пределах установленных
полномочий;
     7) установление  налоговых  льгот  по  земельному налогу;      (В
редакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     8) установление предельных (минимальных и максимальных)  размеров
земельных   участков   для  ведения  личного  подсобного  хозяйства  и
индивидуального жилищного строительства;
     9) осуществление муниципального земельного контроля; (В  редакции
Закона Ростовской области от 20.09.2012 г. N 936-ЗС)
     10) принятие    муниципальных    программ   по   землеустройству,
использованию   и   охране   земель,   повышению   плодородия    почв,
финансируемых за счет средств местного бюджета;
     11) (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     12)  обращение  в  суд  с  заявлением  о принудительном изъятии у
собственника земельного участка при его ненадлежащем использовании или
неиспользовании  в  соответствии  с целевым назначением в течение трех
лет,  если  указанный  земельный  участок  был предоставлен из земель,
находящихся в муниципальной собственности (кроме земельных участков из
земель   сельскохозяйственного   назначения);    (В  редакции  Законов
Ростовской              области             от 18.09.2006 г. N 539-ЗС;
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     12-1)   (Утратил     силу     -    Закон    Ростовской    области
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     12-2)   принятие   решений   о   прекращении   права  постоянного
(бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, а также
в  случаях,  установленных  федеральным  законодательством,  земельным
участком,  государственная  собственность  на который не разграничена,
при  отказе гражданина или юридического лица от соответствующего права
на земельный участок; (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 07.05.2007 г. N 697-ЗС)
     13) иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 7. Публикация сообщений в средствах массовой
               информации

     1.   Сообщения,  связанные  с  реализацией  прав  и  обязанностей
участников  земельных  правоотношений, в том числе сообщения о наличии
предлагаемых  для  передачи  в  аренду  земельных  участков  из земель
сельскохозяйственного   назначения,   о  намерении  продажи  земельных
участков  из  земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, о
намерении  выделить  земельный  участок  в  счет  доли  в  праве общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения, о предстоящем собрании участников долевой собственности, о
невостребованных  земельных  долях, подлежат опубликованию в средствах
массовой информации, являющихся источниками официального опубликования
нормативных  правовых  актов органов государственной власти Ростовской
области  и  (или)  органов местного самоуправления по месту нахождения
земельного  участка. Перечень средств массовой информации, указанных в
настоящем пункте, утверждается Правительством Ростовской области.   
(В  редакции  Законов  Ростовской  области  от 18.09.2006 г. N 539-ЗС;
от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     2. В течение месяца со дня опубликования сообщения,  указанного в
пункте 1 настоящей статьи,  не допускается совершение действий и (или)
принятие   решений,   направленных   на   изменение    (возникновение,
прекращение)  прав и обязанностей участников земельных правоотношений,
интересы которых затрагивает такое сообщение.

                               ГЛАВА   I-1   (Утратила  силу  -  Закон
Ростовской области от 25.02.2015 № 318-ЗС)


                               ГЛАВА II

                         НОРМЫ   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ   (В  редакции  Закона
                         Законодательного  Собрания Ростовской области
                         от 29.07.2015 № 393-ЗС)

     Статья 8. Предельные (минимальные и максимальные) размеры
               земельных участков, предоставляемых для осуществления
               крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

     Для земельных участков,   находящихся   в   государственной   или
муниципальной   собственности   и  предоставляемых  для  осуществления
крестьянским  (фермерским)  хозяйством  его  деятельности,  установить
следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры:

     1) в    составе    сельскохозяйственных    угодий    из    земель
сельскохозяйственного    назначения   –   от   одной   до   пятидесяти
среднерайонных  норм,  установленных  для  бесплатной  передачи  земли
в   собственность   граждан   при  реорганизации  сельскохозяйственных
предприятий;

     2) из   земель    сельскохозяйственного  назначения и земель иных
категорий для  строительства необходимых зданий, строений и сооружений
– от 0,2 гектара до 1,0 гектара.
     (Статья      в     редакции    Закона     Ростовской      области
от 25.02.2015 № 318-ЗС)

     Статья 8-1. Максимальный размер общей площади земельных участков 
                 для ведения личного подсобного хозяйства

     Максимальный размер общей  площади  земельных  участков,  которые
могут находиться одновременно на  праве  собственности  и  (или)  ином
праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в
размере 1,0 га. (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 14.09.2011 г. N 672-ЗС)

     Статья 8-2. Случаи бесплатного предоставления гражданам
                 находящихся в муниципальной собственности
                 земельных участков и земельных участков,
                 государственная собственность
                 на которые не разграничена

     1.  Право  на однократное бесплатное приобретение в собственность
находящихся  в муниципальной собственности земельных участков, а также
земельных   участков,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена,   без   торгов   и  предварительного  согласования  мест
размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации,
проживающие  на территории Ростовской области в течение не менее чем 5
лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях
бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие
трех  и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.
(В  редакции  Законов Ростовской области от 27.06.2012 г. N 898-ЗС; от
03.12.2012 г. N 1000-ЗС; от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     2.  Указанные  в  пункте  1 настоящей статьи граждане, являющиеся
опекунами   или   попечителями   детей,   имеют  право  на  бесплатное
приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания
этих детей не менее 3 лет. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     3. Указанным    в    пунктах   1  и  2 настоящей статьи гражданам
земельные  участки   предоставляются   для  индивидуального  жилищного
строительства, ведения   личного  подсобного  хозяйства  или  создания
крестьянского  (фермер­ского)  хозяйства  в соответствии с документами
территориального    планиро­вания    и    правилами   землепользования
и   застройки   муниципальных  образо­ваний   в   Ростовской   области
в  порядке,  установленном статьей 83 настоящего Областного закона. (В
редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 346-ЗС)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 01.08.2011 г. N 643-ЗС)

     Статья 8-3. Порядок бесплатного предоставления гражданам
                 находящихся в муниципальной собственности
                 земельных участков и земельных участков,
                 государственная собственность на которые
                 не разграничена

     1. Находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а
также  земельные  участки, государственная собственность на которые не
разграничена,  предоставляются  указанным  в  пунктах 1 и 2 статьи 8-2
настоящего  Областного  закона  гражданам,  состоящим на учете в целях
бесплатного   предоставления   земельных  участков  в  соответствии  с
настоящим Областным законом. (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     2. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности
муниципальных   районов,   городских  округов и поселений, указанным в
пунктах  1  и  2  статьи  82  настоящего  Областного  закона гражданам
осуществляется     на     основании     решений    органов    местного
самоуправления      муниципальных    районов,    городских    округов,
поселений,   а   земельных  участков, государственная собственность на
которые  не  разграничена,  –  на  основании  решений органов местного
самоуправления,   уполномоченных   на  распоряжение  такими земельными
участками.  (В  редакции  Закона  Законодательного Собрания Ростовской
области от 29.07.2015 № 393-ЗС)
     3.  Перечень  земельных участков, которые могут быть использованы
для  бесплатного  предоставления  указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8-2
настоящего   Областного  закона  гражданам,  устанавливается  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городских  округов,
поселений  и  подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для
официального  опубликования  муниципальных  правовых  актов,  а  также
размещается  на  официальном  сайте  муниципального  образования  (при
наличии    официального    сайта    муниципального    образования)   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Закона
Ростовской области от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     4.  Ведение  учета  граждан  в  целях  бесплатного предоставления
земельных  участков  в  соответствии  с  настоящим  Областным  законом
осуществляется    в    порядке,    установленном   органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов,  городских округов, поселений.
Учет граждан в целях предоставления земельных участков в  соответствии
с настоящим   Областным   законом    для   индивидуального   жилищного
строительства,  ведения   личного   подсобного  хозяйства или создания
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  осуществляется  отдельно.  (В
редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 346-ЗС)
     5. Указанные в  пунктах 1 и 2 статьи  8-2  настоящего  Областного
закона   граждане,   изъявившие   желание   приобрести   бесплатно   в
собственность земельный участок,  направляют  в  уполномоченный  орган
муниципального  района,  городского  округа,  поселения  по  месту  их
проживания  заявление  о  постановке  на  учет  в  целях   бесплатного
предоставления  земельного  участка  в  собственность.   В   заявлении
гражданин  дает  обязательство   сообщить   в   уполномоченный   орган
муниципального  района,  городского  округа,  поселения  об  изменении
обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет  в  целях
бесплатного  предоставления   земельного   участка   в   собственность
(изменении состава семьи),  в  течение  месяца  со  дня  возникновения
указанных  обстоятельств  и   представить   подтверждающие   указанные
обстоятельства документы.  Форма  заявления  устанавливается  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городских  округов,
поселений.  К  указанному  заявлению   прилагаются   копии   следующих
документов с предъявлением их  подлинников  или  только  заверенные  в
установленном порядке копии следующих документов:
     1) документа, удостоверяющего личность;
     2) свидетельства  о   рождении   ребенка,   правового   акта   об
установлении над ребенком опеки или попечительства,  свидетельства  об
установлении отцовства (на каждого ребенка);
     3) свидетельства   о   браке   (расторжении   брака)   в   случае
несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей);
     4) справки  с  места  жительства  гражданина  о  составе   семьи,
подтверждающей совместное проживание со всеми детьми,  в  случае  если
указанные сведения не находятся в распоряжении органов государственной
власти,   органов   местного   самоуправления    и    подведомственных
государственным  или  органам  местного  самоуправления   организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     5-1.  Уполномоченным  органом  муниципального  района, городского
округа, поселения самостоятельно запрашиваются документы (их копии или
содержащиеся  в  них  сведения),  необходимые  для принятия гражданина
(граждан) на учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных
участков  в  соответствии  с  настоящим  Областным  законом, в органах
государственной    власти,    органах    местного   самоуправления   и
подведомственных   государственным   органам   или   органам  местного
самоуправления  организациях,  в распоряжении которых находятся данные
документы  (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами,
если  такие  документы не были представлены гражданином по собственной
инициативе,  в  том  числе  справка  о  составе  семьи, подтверждающая
совместное  проживание  заявителя  со  всеми детьми. (Дополнен - Закон
Ростовской  области  от  26.07.2012  г.  N  915-ЗС;  в редакции Закона
Ростовской области от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     6. Уполномоченный   орган   муниципального   района,   городского
округа,  поселения  в  течение  месяца  после   дня   получения   всех
необходимых документов осуществляет проверку оснований для принятия на
учет гражданина и ставит его на учет или отказывает ему в этом.
     Отсутствие    на    территории    муниципального     образования,
осуществляющего предоставление земельных  участков  в  соответствии  с
настоящим  Областным  законом,  свободных   сформированных   земельных
участков не является основанием для отказа гражданам в  постановке  на
учет  в  целях  бесплатного  предоставления   земельного   участка   в
собственность.
     Решение уполномоченного органа муниципального района,  городского
округа, поселения направляется заявителю в семидневный срок со дня его
принятия.  Информация  о  постановке  гражданина  на  учет   в   целях
бесплатного  предоставления   земельного   участка   в   собственность
размещается  на  официальном  сайте   муниципального   образования   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     6-1. Уполномоченный   орган  муниципального  района,   городского
округа, поселения в месячный срок после дня размещения соответствующей
информации  на  официальном   сайте   муниципального   образования   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляет подбор
места нахождения земельного участка.
     В случае  отсутствия  на  территории  муниципального  образования
свободных  земельных  участков  уполномоченный  орган   муниципального
района, городского округа,  поселения  обращается  в  органы  местного
самоуправления  других  муниципальных   образований   с   предложением
заключить  межмуниципальные  соглашения   о   безвозмездной   передаче
земельных участков в муниципальную собственность такого муниципального
образования в целях  предоставления  земельных  участков  указанным  в
пунктах 1 и 2 статьи 8-2 настоящего Областного закона гражданам.
     О  подобранном  месте  нахождения  земельного  участка  граждане,
стоящие на учете, уведомляются уполномоченным  органом  муниципального
района, городского округа, поселения в порядке, установленном органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городских  округов,
поселений. Если в течение месяца после дня  уведомления  гражданин  не
проинформировал уполномоченный орган муниципального района, городского
округа, поселения о  согласии  или  несогласии  с  подобранным  местом
нахождения земельного  участка,  то  он  считается  несогласившимся  с
подобранным  местом  нахождения  земельного  участка.  В  этом  случае
подобранное   место   нахождения   земельного   участка   предлагается
следующему  по  очереди   гражданину,   претендующему   на   получение
земельного участка.
     Несогласие  гражданина,  претендующего  на  получение  земельного
участка,  с  подобранным  местом  нахождения  земельного  участка   не
является основанием для снятия гражданина с соответствующего учета.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     6-2. Уполномоченный   орган  муниципального  района,   городского
округа, поселения не позднее чем через шесть месяцев  после  получения
согласия гражданина на получение в собственность земельного участка  в
указанном в пункте 6-1 настоящей статьи месте осуществляет  проведение
следующих работ по формированию земельного участка:
     1) выполняет в отношении  земельного  участка  в  соответствии  с
требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007  года
N  221-ФЗ  "О государственном  кадастре   недвижимости",   работы,   в
результате которых обеспечивается  подготовка  документов,  содержащих
необходимые  для  осуществления  государственного  кадастрового  учета
сведения  о  таком  земельном   участке,   осуществляет   мероприятия,
необходимые для государственного кадастрового учета такого  земельного
участка;
     2) определяет вид разрешенного использования земельного участка;
     3) определяет технические условия  подключения  (технологического
присоединения)  объектов  к  сетям  инженерно-технического обеспечения
и   плату  за  подключение  (технологическое  присоединение)  объектов
к  сетям  инженерно-технического  обеспечения,  за исключением случаев
предос­тавления   земельных   участков   для   создания  крестьянского
(фермерского)   хозяйства.   (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 24.04.2015 № 346-ЗС)
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     7. Уполномоченный орган муниципального района, городского округа,
поселения  в  течение месяца со дня формирования земельного участка на
основании   заявления  гражданина  о предоставлении земельного участка
в   собственность  либо  на основании совместного заявления гражданина
и   его   совершеннолетнего   ребенка   (совершеннолетних детей),    в
случае     если    после   постановки   гражданина на  соответствующий
учет   ребенок   (дети)  этого  гражданина  достигли  совершеннолетия,
принимает   решение   о  бесплатном предоставлении земельного  участка
в   общую   долевую  собственность  граждан и их детей,  в  том  числе
достигших   совершеннолетия,  но являвшихся несовершеннолетними     на
дату постановки гражданина на соответствующий учет. (В редакции Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 29.07.2015 № 393-ЗС)
     В случае  изменения  обстоятельств,  послуживших  основанием  для
постановки  на  учет  в  целях  предоставления  земельного  участка  в
собственность (изменения состава семьи), гражданин  указывает  на  эти
обстоятельства  в  данном  заявлении  и  представляет   подтверждающие
документы.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     8. (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     9.   Решение   уполномоченного   органа   муниципального  района,
городского  округа,  поселения  о бесплатном предоставлении гражданину
земельного   участка   в   собственность   направляется   заявителю  в
семидневный срок со дня его принятия. (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     10.  Предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном
настоящей статьей и статьей 8-4 настоящего Областного закона, является
основанием  для  снятия  с  соответствующего  учета заявителя, а также
другого  гражданина, входящего в состав семьи заявителя, в случае если
он также был принят на учет. (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 03.12.2012 г. N 1000-ЗС)
     Достижение детьми (одним из  детей)  совершеннолетия  или  смерть
детей (одного из детей) не являются основаниями для снятия  граждан  с
соответствующего учета.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 27.06.2012 г. N 898-ЗС)
     11. Уполномоченные  органы   муниципальных   районов,   городских
округов,  поселений  (уполномоченный  орган   муниципального   района,
городского округа,  поселения)  представляют  (представляет)  в  орган
исполнительной власти Ростовской области, определенный  Правительством
Ростовской области, информацию о гражданах,  поставленных  на  учет  в
целях бесплатного предоставления земельных участков в  соответствии  с
настоящим Областным законом, и сведения  о  предоставленных  гражданам
земельных  участках  в  отчетном  периоде  по   форме   и   в   сроки,
установленные Правительством Ростовской области. Орган  исполнительной
власти  Ростовской  области,  определенный  Правительством  Ростовской
области, формирует сводный реестр  граждан,  поставленных  на  учет  в
целях бесплатного предоставления земельных участков в  соответствии  с
настоящим Областным законом, в порядке,  установленном  Правительством
Ростовской   области.    (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от 26.09.2016 № 592-ЗС)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 01.08.2011 г. N 643-ЗС)

     Статья 8-4. Случаи и порядок бесплатного предоставления
                 гражданам земельных участков, находящихся в
                 федеральной собственности, полномочия по
                 управлению и распоряжению которыми переданы органам
                 государственной власти Ростовской области

     1. Земельные  участки,  находящиеся  в  собственности  Российской