Закон Ростовской области от 22.07.2010 № 448-ЗС

 


                                          
                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ            

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                          
                                                                     
            ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА  

                                                
         Принят
Законодательным Собранием                            15 июля 2010 года
                                                 

     Настоящий Областной закон принят в целях  обеспечения  стабильных
условий  развития различных форм государственно-частного партнерства в
Ростовской   области,   привлечения   и   эффективного   использования
государственных и частных ресурсов,  включая материальные, финансовые,
интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для развития экономики и
социальной сферы Ростовской области, повышения уровня жизни населения.

     Статья 1. Государственно-частное партнерство

     1. Для     целей     настоящего     Областного     закона     под
государственно-частным партнерством понимаются формы среднесрочного  и
долгосрочного   взаимодействия   (сотрудничества)   между   Ростовской
областью либо Ростовской областью  и  муниципальными  образованиями  в
Ростовской  области,  с  одной  стороны,  и российским или иностранным
юридическим или физическим  лицом  либо  действующим  без  образования
юридического  лица  по  договору  простого  товарищества  (договору  о
совместной  деятельности)  объединением  юридических  лиц   (далее   -
партнеры),  с другой стороны,  с целью реализации общественно значимых
проектов в экономике  и  социальной  сфере  на  территории  Ростовской
области,   которое   осуществляется   путем  заключения  и  исполнения
соглашений (договоров).
     2. Участие  муниципальных  образований  в  государственно-частном
партнерстве  определяется   исполнительно-распорядительными   органами
соответствующих муниципальных образований в соответствии с федеральным
законодательством.

     Статья 2. Цели и задачи государственно-частного партнерства

     1. Целью государственно-частного партнерства является привлечение
частных  и  эффективное  использование  государственных  ресурсов  для
развития  экономики  и  социальной  сферы,  повышения   уровня   жизни
населения Ростовской области.
     2. Основными   задачами    государственно-частного    партнерства
являются:
     1) привлечение частного капитала в экономику Ростовской области;
     2) повышение    эффективности    использования    государственной
собственности Ростовской области;
     3) развитие   инвестиционного   и   инновационного    потенциалов
Ростовской области;
     4) техническое и технологическое  развитие  общественно  значимых
производств и объектов;
     5) эффективное использование бюджетных средств.

     Статья 3. Государственная политика Ростовской области в сфере
               государственно-частного партнерства

     Государственная политика    Ростовской    области     в     сфере
государственно-частного  партнерства формируется и действует на основе
следующих принципов:
     1) добросовестность и  взаимовыгодное  сотрудничество  участников
соглашений;
     2) соблюдение прав и законных интересов участников соглашений;
     3) добровольность принятия на себя обязательств и  обязательность
их  исполнения  в  течение   срока   действия   соглашения   сторонами
государственно-частного партнерства;
     4) равные    условия    доступа    партнеров    к    участию    в
государственно-частном партнерстве;
     5) распределение ответственности, рисков, достигнутых результатов
проекта между участниками соглашений;
     6) доступность     информационного     ресурса     о     проектах
государственно-частного партнерства для партнеров;
     7) открытость принятия решений о выборе партнеров.

     Статья 4. Формы государственно-частного партнерства

     1. Формами государственно-частного партнерства являются следующие
соглашения (договоры):
     1) об  участии  сторон  государственно-частного   партнерства   в
реализации инвестиционных проектов;
     2) об  участии  Ростовской  области   в   уставных   (складочных)
капиталах юридических лиц;
     3) о предоставлении государственного имущества Ростовской области
в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
     4) концессионные;
     5) иные    соглашения    (договоры),    заключенные     сторонами
государственно-частного  партнерства  и  отвечающие  целям  и  задачам
государственно-частного   партнерства,   установленным    статьей    2
настоящего Областного закона.
     2. Соглашение       (договор),       заключенный        сторонами
государственно-частного     партнерства,     может     предусматривать
согласованные по срокам обязательства инвестора  по  созданию  объекта
капитального  строительства,  находящегося  в собственности инвестора,
обязательства  муниципального   образования   по   созданию   объектов
капитального строительства,  находящихся в муниципальной собственности
и  необходимых  для  обеспечения  подключения   объекта   капитального
строительства,   находящегося   в  собственности  инвестора,  к  сетям
энерго-,  тепло-,  газо-  и  водоснабжения,  водоотведения   и   (или)
подведения   к   границам   участка,   на  котором  расположен  объект
капительного строительства,  находящийся  в  собственности  инвестора,
объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог, мостов, а
также обязательство Ростовской области  по  софинансированию  расходов
муниципальных  образований,  возникающих  при создании соответствующих
объектов капитального строительства.
     3. Конкретные   обязательства    сторон,    условия    соглашения
(договора), в том числе порядок и этапы его выполнения, сроки и объемы
участия сторон в  осуществлении  государственно-частного  партнерства,
определяются   сторонами   государственно-частного   партнерства   при
заключении соглашения (договора).

     Статья 5. Заключение и исполнение соглашений (договоров) в рамках
               государственно-частного партнерства

     1. Соглашение   (договор)   в   рамках    государственно-частного
партнерства от имени  Ростовской  области  заключается  Администрацией
Ростовской области.
     Порядок подготовки, заключения,  регистрации,  учета  и  хранения
соглашений (договоров) в рамках  государственно-частного  партнерства,
примерные формы соглашений  (договоров)  в  отношении  различных  форм
государственно-частного   партнерства   утверждаются    Администрацией
Ростовской области.
     2. Соглашения  (договоры)  заключаются  на  основании   конкурса.
Порядок проведения  конкурса  утверждается  Администрацией  Ростовской
области.
     3. Порядок  организации  взаимодействия  органов   исполнительной
власти Ростовской  области  и  исполнительно-распорядительных  органов
соответствующих муниципальных образований  по  вопросам,  связанным  с
заключением  и   исполнением   соглашений   (договоров),   заключенных
сторонами  государственно-частного  партнерства,   а   также   порядок
контроля за исполнением соглашений (договоров), заключенных  сторонами
государственно-частного   партнерства,   утверждаются   Администрацией
Ростовской области.

     Статья 6. Финансирование расходов, связанных с участием
               Ростовской области в государственно-частных
               партнерствах

     1. Финансирование  расходов,  связанных  с  участием   Ростовской
области в государственно-частных партнерствах, осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     2. Бюджетные  ассигнования  на  предоставление  субсидий  местным
бюджетам на софинансирование создания указанных в  части  2  статьи  4
настоящего  Областного  закона  объектов  капитального   строительства
предусматриваются в областном законе об областном бюджете.
     Условия   предоставления    и    методика    расчета    субсидий,
предоставляемых  местным  бюджетам   в   соответствии   с   условиями,
предусмотренными  соглашением   (договором),   заключенным   сторонами
государственно-частного  партнерства,  устанавливаются  Администрацией
Ростовской области.

     Статья 7. Вступление настоящего Областного закона в силу

     Настоящий Областной закон вступает в  силу  по  истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                      В.Ю. Голубев
                                             

г. Ростов-на-Дону
22 июля 2010 года
N 448-ЗС