Закон Ростовской области от 18.09.2002 № 270-ЗС

городского округа либо решение представительного органа муниципального
района,   городского   округа   об  одобрении  законопроекта,  проекта
постановления   Законодательного  Собрания,  за  исключением  случаев,
предусмотренных   областными  законами.  При  внесении  законопроекта,
проекта  постановления Законодательного Собрания главой муниципального
района,   городского   округа,   исполняющим  полномочия  председателя
представительного  органа  муниципального  района,  городского округа,
должно  быть представлено также положительное заключение главы местной
администрации муниципального района, городского округа, за исключением
случаев,  предусмотренных  областными  законами.   (В редакции Законов
Ростовской              области             от 27.07.2007 г. N 731-ЗС;
от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     При внесении  законопроекта  представительным  органом  поселения
должны   быть  представлены  положительное  заключение  главы  местной
администрации  указанного  поселения,   а   также   заключение   главы
муниципального  района,  в состав которого входит указанное поселение,
за исключением случаев, предусмотренных областными законами.
     При   внесении   законопроекта   главой   поселения  должны  быть
представлены  решение представительного органа указанного поселения об
одобрении  законопроекта,  а  также  заключение  главы  муниципального
района,  в  состав которого входит указанное поселение, за исключением
случаев,  предусмотренных  областными законами. Если уставом поселения
предусмотрено,  что  глава поселения исполняет полномочия председателя
представительного  органа  поселения,  а  глава  местной администрации
поселения   назначается   на  должность  по  контракту,  при  внесении
законопроекта   главой   поселения   должно  быть  представлено  также
положительное  заключение  главы  местной  администрации поселения, за
исключением случаев, предусмотренных областными законами. (В  редакции
Закона Ростовской области от 27.07.2007 г. N 731-ЗС)
    (Часть      в      редакции      Закона     Ростовской     области
от 05.12.2005 г. N 403-ЗС)
     6.  Областными  законами,  Регламентом  Законодательного Собрания
могут  быть предусмотрены особенности реализации права законодательной
инициативы    при   внесении   некоторых   законопроектов,   проектов,
постановлений  Законодательного Собрания.(Дополнена - Закон Ростовской
области от 27.07.2007 г. N 731-ЗС;   в   редакции   Закона  Ростовской
области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)

     Статья 16. Порядок отзыва законопроекта, проекта постановления 
                Законодательного Собрания (В      редакции      Закона
Ростовской области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)

     1. Субъект права законодательной инициативы вправе в любой момент
до  принятия  законопроекта  в  первом  чтении,  проекта постановления
Законодательного    Собрания   за   основу   отозвать   внесенный   им
законопроект, проект постановления Законодательного Собрания.       (В
редакции Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     В    случае    отзыва    законопроекта,   проекта   постановления
Законодательного  Собрания  внесший  его субъект права законодательной
инициативы  уведомляет  в  письменной форме Законодательное Собрание о
принятом им решении. (В    редакции    Закона    Ростовской    области
от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     2. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     3. Отозванный законопроект, проект постановления Законодательного
Собрания  может  быть  снова внесен в Законодательное Собрание. В этом
случае   законопроект   рассматривается  Законодательным  Собранием  в
качестве  вновь  внесенного  с  соблюдением  процедур, предусмотренных
Регламентом Законодательного Собрания. (В  редакции  Закона Ростовской
области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)

     Статья 17. Порядок возвращения субъектам права
                законодательной инициативы законопроекта, проекта
                постановления Законодательного Собрания,
                внесенных с нарушением установленных требований     (В
редакции Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)

     1. Если внесенный в Законодательное Собрание законопроект, проект
постановления Законодательного Собрания не  соответствует  Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам,  Уставу Ростовской области, областным законам или требованиям
настоящего  Областного  закона и Регламента Законодательного Собрания,
Председатель  Законодательного  Собрания  может  принять   решение   о
возвращении   законопроекта,  проекта  постановления  Законодательного
Собрания внесшему его субъекту права  законодательной  инициативы  для
устранения допущенных нарушений.
     2. После   выполнения   указанных   требований   субъект    права
законодательной  инициативы  вправе  вновь  внести  в  Законодательное
Собрание законопроект, проект постановления Законодательного Собрания.

     Статья 18. Общественное обсуждение законопроекта

     Законопроект  по  решению  Законодательного  Собрания  может быть
вынесен на общественное обсуждение в средствах массовой информации, на
собраниях  граждан по месту жительства, работы и учебы, в общественных
объединениях,   в   иных   формах.  Обобщение  результатов  обсуждения
производится в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания.
(В редакции Закона Ростовской области от 27.07.2007 г. N 731-ЗС)


                               ГЛАВА 5
                        ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ С ОРГАНАМИ
              ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
                   А ТАКЖЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
                        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

     Статья 19. Основы взаимодействия Законодательного
                Собрания с Правительством Ростовской
                области и иными органами исполнительной
                власти Ростовской области (В      редакции      Закона
Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)

     1.  Законодательное  Собрание  и Правительство Ростовской области
взаимодействуют   в  установленных  федеральным  законом  и  областным
законом    формах   в   целях   эффективного   управления   процессами
экономического  и социального развития Ростовской области как субъекта
Российской  Федерации  и  в интересах ее населения. (В редакции Закона
Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     2. На заседаниях органов исполнительной власти Ростовской области
вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания,  а также  по
поручению  Законодательного Собрания или Председателя Законодательного
Собрания работники аппарата Законодательного Собрания.
     3.  На  заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе
присутствовать  с  правом  совещательного голоса Губернатор Ростовской
области,  руководители  иных  органов исполнительной власти Ростовской
области  или  лица,  ими уполномоченные. (В редакции Закона Ростовской
области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     4.   Губернатор   Ростовской   области   может  назначить  своего
полномочного  представителя  в  Законодательном  Собрании,  который от
имени   Губернатора   Ростовской   области   участвует   в  заседаниях
Законодательного  Собрания  без специального на то решения Губернатора
Ростовской  области. Иные представители Губернатора Ростовской области
по  вопросам,  рассматриваемым в Законодательном Собрании, назначаются
распоряжениями  Губернатора  Ростовской  области.  (В  редакции Закона
Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     5.    Законопроекты,   внесенные   в   Законодательное   Собрание
Губернатором  Ростовской области, рассматриваются по его предложению в
первоочередном   порядке   с   соблюдением  требований,  установленных
Регламентом  Законодательного  Собрания. (В редакции Закона Ростовской
области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     6.  Законопроекты  о введении или об отмене налогов, освобождении
от  их  уплаты,  изменении финансовых обязательств Ростовской области,
другие  законопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет
средств  областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием
по  представлению  либо  при наличии заключения Губернатора Ростовской
области.  (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     Губернатор  Ростовской  области  может  предоставить право давать
указанное  заключение своему заместителю, уполномоченному осуществлять
взаимодействие  с  Законодательным Собранием, в порядке, установленном
Регламентом  Правительства  Ростовской  области.  (В  редакции  Закона
Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     6-1.  В  случаях,  предусмотренных   пунктом   1   статьи  26-3-3
Федерального закона «Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации», законопроекты, проекты  постановлений
Законодательного Собрания  рассматриваются  Законодательным  Собранием
при   наличии   заключения   об   оценке   регулирующего   воздействия
законопроекта,  проекта   постановления   Законодательного   Собрания.
Указанное    заключение    направляется     уполномоченным     органом
исполнительной    власти    Ростовской    области    субъекту    права
законодательной инициативы  на  основании  его  обращения  в  порядке,
установленном Правительством  Ростовской  области.(Дополнена  -  Закон
Ростовской области от 23.12.2013 г. N 93-ЗС; от 06.05.2016 № 526-ЗС)
     7.   Споры   между  Законодательным  Собранием  и  Правительством
Ростовской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются
в   соответствии   с   согласительными  процедурами,  предусмотренными
Конституцией   Российской  Федерации,  Уставом  Ростовской  области  и
областным  законом,  либо  в  судебном  порядке.  (В  редакции  Закона
Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     8.   Споры   о  компетенции  между  Законодательным  Собранием  и
Правительством  Ростовской  области  разрешаются Конституционным Судом
Российской  Федерации  в  соответствии  с  Федеральным конституционным
законом  "О  Конституционном  Суде  Российской Федерации". (В редакции
Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)

     Статья 20. Основы участия Законодательного Собрания
                в федеральном законодательном процессе,
                право Законодательного Собрания на обращение
                в Конституционный Суд Российской Федерации,
                Верховный Суд Российской Федерации

     Законодательное Собрание имеет право:
     1) законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации;
     2) запроса   в   Конституционный   Суд   Российской  Федерации  о
толковании Конституции Российской Федерации;
     3) вносить   предложения   о  поправках  и  пересмотре  положений
Конституции Российской Федерации,  принимать решения об одобрении  или
неодобрении  законов  Российской  Федерации  о  поправках к главам 3-8
Конституции Российской Федерации до вступления их в силу;
     4) обращаться  в  Конституционный  Суд  Российской  Федерации  по
вопросам соответствия  Конституции  Российской  Федерации  федеральных
законов,  нормативных  правовых актов Президента Российской Федерации,
Совета  Федерации,  Государственной  Думы,  Правительства   Российской
Федерации,  конституций республик, уставов, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации,  изданных по  вопросам,
относящимся   к  ведению  органов  государственной  власти  Российской
Федерации  и  совместному  ведению  органов   государственной   власти
Российской   Федерации  и  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, а также договоров между органами государственной
власти   Российской   Федерации   и  органами  государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации,    договоров    между    органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, не вступивших в
силу международных договоров Российской Федерации;
     5) обращаться  в  Верховный  Суд Российской Федерации по вопросам
соответствия   законодательству   Российской   Федерации   нормативных
правовых  актов федеральных органов исполнительной власти,  касающихся
прав и свобод граждан.


                               ГЛАВА 6
                        ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ

     Статья 21. Основы парламентского контроля Законодательного
                Собрания

     Законодательное Собрание   через   комитеты,   комиссии  и  иные,
специально создаваемые им,  органы осуществляет в пределах  и  формах,
установленных   Уставом  Ростовской  области  и  областными  законами,
контроль:
     за соблюдением  и  исполнением принятых Законодательным Собранием
правовых актов;
     за исполнением   областного   бюджета,  бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов;
     за соблюдением      установленного      порядка      распоряжения
государственной собственностью Ростовской области.

     Статья 21-1. Проведение "правительственного часа"

     1.  На  заседании  Законодательного  Собрания  может  проводиться
"правительственный час" в форме информирования депутатов  по  поднятой
ими проблеме (проблемам) Губернатором Ростовской  области,  прокурором
Ростовской области, председателем  Избирательной  комиссии  Ростовской
области, Вице-губернатором Ростовской области,  заместителями  (в  том
числе первыми) Губернатора Ростовской области, руководителями  или  по
согласованию  иными  должностными   лицами   территориальных   органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  руководителями  органов
исполнительной  власти  Ростовской  области  и  ответов   на   вопросы
депутатов Законодательного Собрания.  (В  редакции  Законов Ростовской
области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС; от 03.11.2017 № 1216-ЗС)
     2. "Правительственный час" проводится  в  порядке,  установленном
Регламентом Законодательного Собрания.
     3. По итогам рассмотрения вопроса (вопросов) могут  быть  приняты
рекомендации,   включаемые   в   протокол  заседания  Законодательного
Собрания и  направляемые  в  форме  выписки  из  протокола  (поручения
Законодательного  Собрания)  соответствующим  государственным органам,
иным организациям.
    (Пункт      дополнен      -      Закон      Ростовской     области
от 29.12.2003 г. N 84-ЗС)

              2
     Статья 21 . Запрос Законодательного Собрания
     Законодательное   Собрание   вправе   обратиться   с  запросом  к
руководителям  государственных  органов  Ростовской  области и органов
местного  самоуправления,  а  также  к  должностным лицам организаций,
расположенных   на   территории   Ростовской   области,  по  вопросам,
отнесенным к их ведению. (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     Должностное лицо,  которому  направлен  запрос   Законодательного
Собрания,   обязано   дать  ответ  на  него  в  устной  (на  заседании
Законодательного Собрания) или письменной форме не позднее  чем  через
30 дней со дня его получения или в иной, установленный Законодательным
Собранием, срок.
     Письменный ответ  на запрос Законодательного Собрания должен быть
подписан  тем  должностным  лицом,  которому  был   направлен   запрос
Законодательного   Собрания,  либо  лицом,  временно  исполняющим  его
обязанности.
     Письменный ответ  на  запрос Законодательного Собрания оглашается
председательствующим на заседании Законодательного Собрания.
    (Пункт      дополнен      -      Закон      Ростовской     области
от 29.12.2003 г. N 84-ЗС)

     Статья 22. Парламентское расследование

     1.  По  требованию  группы  депутатов Законодательного Собрания в
количестве  не  менее  одной  пятой  от установленного числа депутатов
Законодательного  Собрания,  а  также  по решению комитетов и комиссий
Законодательное Собрание вправе назначить парламентское расследование.
(В редакции Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     Основаниями  для назначения парламентского расследования являются
сообщения о нарушениях должностными лицами, государственными органами,
органами  местного самоуправления Устава Ростовской области, областных
законов, постановлений Законодательного Собрания. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     2.  Государственные  органы  Ростовской области и органы местного
самоуправления,  их  должностные  лица  обязаны  оказывать необходимое
содействие в проведении парламентского расследования, беспрепятственно
представлять    по   требованию   депутата   или   комиссии,   ведущих
парламентское  расследование,  необходимые  для  объективного изучения
вопроса    сведения    и   документы.   При   этом   вмешательство   в
оперативно-розыскную,   уголовно-процессуальную  деятельность  органов
дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.      (В
редакции Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     3. Результатом     парламентского     расследования      является
мотивированное    заключение,    решение   по   которому   принимается
Законодательным Собранием.


                               ГЛАВА 7
                   ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 23. Досрочное  прекращение полномочий Законодательного
                Собрания

     1. Полномочия Законодательного  Собрания  могут  быть  прекращены
досрочно в случае:
     1) принятия решения о самороспуске;
     2)  роспуска  Законодательного  Собрания  Губернатором Ростовской
области  в  порядке и по основаниям, определенным федеральным законом;
(В  редакции  Законов Ростовской    области от 27.07.2007 г. N 731-ЗС;
от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     3) вступления  в  силу  решения  Ростовского  областного  суда  о
неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    4)  вступления  в  силу  решения Президента Российской Федерации о
роспуске   Законодательного   Собрания,   принятого  в  порядке  и  по
основаниям, определенным федеральным законом. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 04.03.2005 г. N 289-ЗС)
     2. В  случае  досрочного  прекращения полномочий Законодательного
Собрания   Избирательная   комиссия   Ростовской   области   назначает
внеочередные  выборы  в  Законодательное  Собрание.  Указанные  выборы
проводятся в порядке и сроки,  установленные федеральным  и  областным
законодательством.


                               ГЛАВА 8
                   МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 24. Участие Законодательного Собрания в
                межпарламентских ассоциациях и иных объединениях

     1. Законодательное Собрание вправе участвовать в межпарламентских
ассоциациях и иных объединениях.
     2. Расходы    по    участию    Законодательного    Собрания     в
межпарламентских  ассоциациях и иных объединениях производятся за счет
средств,   предусмотренных   областным   бюджетом    на    обеспечение
деятельности Законодательного Собрания.


                               ГЛАВА 9
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 25. Вступление в силу настоящего Областного
                закона, признание утратившими силу некоторых
                нормативных правовых актов

     1. Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего   Областного   закона
признаются утратившими силу:
     1) Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 8 июня
1994  года  N  1  "Положение  о  Законодательном  Собрании  Ростовской
области";
     2) Решение  Законодательного  Собрания  Ростовской  области от 21
ноября 1995 года N 51 "О выборах в Законодательное собрание Ростовской
области";
     3) Решение Законодательного Собрания  Ростовской  области  от  15
января   1996   года   N   66   "О   внесении   дополнения  в  решение
Законодательного собрания от  08.06.94  N  1  "Временное  положение  о
Законодательном собрании Ростовской области";
     4) Решение Законодательного Собрания  Ростовской  области  от  15
января  1996  года  N  71 "О внесении изменений и дополнений в решение
Законодательного собрания от  08.06.94  N  1  "Временное  положение  о
Законодательном собрании Ростовской области";
     5) Решение Законодательного  Собрания  Ростовской  области  от  6
августа 1996 года N 92 "О внесении изменений и дополнений во Временное
положение о Законодательном собрании Ростовской области";
     6) Решение  Законодательного  Собрания  Ростовской  области от 30
января  1998  года  N  142  "О  внесении  изменений  в   Положение   о
Законодательном Собрании Ростовской области";
     7) Областной закон от 31 января 1996  года  N  14-ЗС  "О  порядке
осуществления   права  законодательной  инициативы  органами  местного
самоуправления в Законодательном Собрании Ростовской области".


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. Чуб


г. Ростов-на-Дону
18 сентября 2002 года
N 270-ЗС