Закон Ростовской области от 14.01.2008 № 853-ЗС

                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                                                          
                   О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Законов Ростовской области от 06.08.2008 г. N 61-ЗС;
          от 26.11.2008 г. N 142-ЗС; от 12.05.2009 г. N 232-ЗС;
          от 02.03.2010 г. N 375-ЗС; от 22.07.2010 г. N 449-ЗС;
          от 08.08.2011 г. N 648-ЗС; от 24.11.2011 г. N 739-ЗС;
          от 29.02.2012 г. N 803-ЗС; от 13.03.2013 г. N 1065-ЗС;
          от 08.05.2013 г. N 1089-ЗС; от 14.11.2013 г. N 20-ЗС;
          от 23.12.2013 г. N 87-ЗС; от 25.02.2014 г. N 104-ЗС;
           от 07.05.2014 г. N 142-ЗС; от 27.11.2014 № 267-ЗС;
            от 24.04.2015 № 349-ЗС; от 20.10.2015 № 423-ЗС;
            от 06.05.2016 № 518-ЗС; от 26.09.2016 № 593-ЗС;
                       от 20.12.2017 № 1284-ЗС)

         Принят
Законодательным Собранием                         26 декабря 2007 года


     
     Глава 1. Общие положения
            
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
               Областном законе
             
     1. В  настоящем  Областном  законе используются основные понятия,
предусмотренные  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и
иными федеральными законами.
     2. Также  в  целях  настоящего  Областного  закона   используются
следующие понятия:
     1) градостроительный мониторинг территории Ростовской  области  -
система  наблюдений  за  состоянием  и изменением территории,  которые
ведутся  по  единой  методике  посредством  изучения  состояния  среды
жизнедеятельности;
     2) ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального строительства - установление в соответствии с федеральным
законодательством зон с особыми условиями использования территорий;
     3) (Утратил силу - Закон Ростовской области от 29.12.2016 № 938)
     4) (Утратил силу - Закон Ростовской области от 29.12.2016 № 938)
     5)  (Утратил       силу       -      Закон    Ростовской  области
от 29.02.2012 г. N 803-ЗС)
     6) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     7) уполномоченный    орган    поселения    (городского    округа,
муниципального  района)  в  сфере  градостроительной  деятельности   -
структурное    подразделение    местной    администрации,   отраслевой
(функциональный) орган местной  администрации  либо  должностное  лицо
местного самоуправления,  осуществляющие в соответствии с нормативными
правовыми      актами      органов       местного       самоуправления
исполнительно-распорядительные   функции   в  сфере  градостроительной
деятельности;
     8) областная  база градостроительных данных - система комплексной
информации по планированию развития территорий Ростовской области и  о
видах использования земельных участков.
     
     Статья 2. Законодательство Ростовской области
               о градостроительной деятельности
             
     Законодательство Ростовской    области    о     градостроительной
деятельности   основывается   на   Конституции  Российской  Федерации,
Градостроительном  кодексе  Российской  Федерации,  иных   федеральных
законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из
настоящего Областного закона,  иных областных  законов  и  нормативных
правовых актов Ростовской области.
     
     Статья 3. Предмет регулирования настоящего Областного закона
             
     Настоящий   Областной   закон   в   соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации
и иными федеральными законами регулирует отношения по территориальному
планированию,  градостроительному  зонированию, планировке территории,
архитектурно-строительному  проектированию, отношения по строительству
объектов  капитального  строительства,  их реконструкции, капитальному
ремонту,   а   также  по  эксплуатации  зданий,  сооружений  (далее  -
градостроительные   отношения),   отнесенные   к  компетенции  органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации. (В редакции
Законов     Ростовской        области       от 24.11.2011 г. N 739-ЗС;
от 29.02.2012 г. N 803-ЗС)
     
     Статья 4. Субъекты градостроительных отношений
             
     Субъектами градостроительных   отношений   в  Ростовской  области
являются  Российская   Федерация,   субъекты   Российской   Федерации,
муниципальные образования, физические и юридические лица.
     От имени Российской Федерации,  субъектов  Российской  Федерации,
муниципальных  образований в градостроительных отношениях в Ростовской
области  выступают  соответственно   органы   государственной   власти
Российской   Федерации,   органы   государственной   власти  субъектов
Российской  Федерации,  органы   государственной   власти   Ростовской
области, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Глава 1-1. Виды объектов областного и местного значения

Статья 4-1. Виды объектов и территорий областного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Ростовской области

На схеме территориального планирования Ростовской области подлежат отображению следующие виды объектов областного значения, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Ростовской области:

1) объекты капитального строительства областного значения:

а) объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), находящиеся в собственности Ростовской области или планируемые к размещению за счет средств областного бюджета;

б) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

в) объекты электроэнергетики, в том числе линии электропередачи (кабельные и воздушные), проектный номинальный класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ; подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ; электрические станции, установленная генерирующая мощность которых составляет 20 МВт и выше;

г) объекты, строительство или реконструкция которых осуществлялось (осуществлялась) или планируется к осуществлению при реализации межмуниципальных инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета;

д) объекты здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, спортивного назначения, отдыха и туризма, размещенные или планируемые к размещению в соответствии с государственными програм­мами Ростовской области;

е) объекты для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

ж) межмуниципальные экологические отходоперерабатывающие комплексы;

2) территории областного значения:

а) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального значения;

б) зоны с особыми условиями использования территорий;

в) особо охраняемые природные территории;

г) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законодательством;

3) иные объекты областного значения:

а) объекты культурного наследия;

б) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной собственности Ростовской области.

Статья 4-2. Виды объектов и территорий местного значения муниципального района, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района

На схеме территориального планирования муниципального района подлежат отображению следующие виды объектов местного значения муниципального района, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района:

1) объекты капитального строительства местного значения муниципального района:

а) объекты, необходимые для организации в границах муниципальных районов электро-, газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

б) объекты, предназначенные для организации транспортного обслуживания между поселениями в границах муниципального района;

в) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

г) объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов;

д) объекты физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, туризма;

е) объекты, предназначенные для защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) территории местного значения муниципального района:

а) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального района;

б) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законодательством;

3) иные объекты местного значения муниципального района:

а) объекты культурного наследия;

б) лесничества, лесопарки;

в) поверхностные водные объекты, находящиеся в собственности муниципального района.

Статья 4-3. Виды объектов и территорий местного значения поселения, городского округа, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа

На генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа подлежат отображению следующие виды объектов местного значения поселения, городского округа, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, городского округа:

1) объекты капитального строительства местного значения поселения, городского округа, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, городского округа:

а) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

б) объекты транспорта и организации транспортного обслуживания в границах поселения, городского округа;

в) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, городского округа;

г) объекты физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, туризма, отображаемые на генеральном плане городского округа;

д) объекты, предназначенные для защиты населения и территории поселения, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) объекты для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в границах поселения, городского округа;

2) территории местного значения поселения, городского округа:

а) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах поселения, городского округа;

б) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законодательством;

в) зоны с особыми условиями использования территорий;

3) иные объекты местного значения поселения, городского округа:

а) объекты культурного наследия;

б) лесничества, лесопарки;

в) поверхностные водные объекты, находящиеся в собственности поселения, городского округа.

     (Глава      дополнена      -       Закон      Ростовской области
от 20.12.2017 № 1284-ЗС)
     Глава 2. Полномочия органов государственной власти Ростовской
              области и органов местного самоуправления в сфере
              градостроительной деятельности
     
     Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской
               области в сфере градостроительной деятельности
             
     К полномочиям  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  в
сфере градостроительной деятельности относятся:
     1) установление  состава,  порядка   подготовки   проекта   схемы
территориального  планирования Ростовской области,  порядка внесения в
нее изменений;
     2)  установление  состава, порядка подготовки проектов документов
территориального   планирования   муниципальных  образований,  порядка
подготовки  изменений  и  внесения  их  в такие документы; (В редакции
Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     3)     (Утратил     силу     -     Закон    Ростовской    области
от 27.11.2014 № 267-ЗС)
     4) установление  предельной  численности   лиц,  проживающих  или
зарегистрированных  на  части  территории  населенного   пункта,   для
проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам
правил землепользования и застройки поселений и городских  округов,  в
том числе по внесению в них изменений;
     5) установление  состава  и  порядка  деятельности  комиссий   по
подготовке  проектов  правил  землепользования  и застройки территорий
поселений  и  городских  округов,  в  том  числе  по  внесению  в  них
изменений;
     6) (Утратил силу - Закон Ростовской области от 29.12.2016 № 938)
     7) установление порядка  подготовки  документации  по  планировке
территории  в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным   кодексом
Российской   Федерации;   (В   редакции   Закона   Ростовской  области
от 29.12.2016 № 938)
     8) установление порядка подготовки и принятия решений о включении
земельных участков в границы населенных  пунктов  либо  об  исключении
земельных  участков из границ населенных пунктов и об установлении или
об изменении видов разрешенного использования земельных участков;
     9) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     
     Статья 6. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере
               градостроительной деятельности (В    редакции    Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
             
     К   полномочиям   Правительства   Ростовской   области   в  сфере
градостроительной деятельности относятся: (В      редакции      Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     1) согласование   проекта   схемы  территориального  планирования
Российской   Федерации   в    случаях,    установленных    федеральным
законодательством;
     2) согласование  проектов  схем   территориального   планирования
субъектов  Российской  Федерации в случаях,  установленных федеральным
законодательством;
     3) согласование   проектов   схем  территориального  планирования
муниципальных  районов  в  Ростовской  области,  проектов  генеральных
планов  поселений  и городских округов в Ростовской области в случаях,
установленных федеральным законодательством;
     4) утверждение  схемы  территориального  планирования  Ростовской
области;
     5) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     6) утверждение документации по планировке территории  в  случаях,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации; (В
редакции Закона Ростовской области от 20.12.2017 № 1284-ЗС)
     7) утверждение  перечня  мероприятий  в  области  архитектуры   и
градостроительства  по  социально-экономическому  развитию  территории
Ростовской области на текущий финансовый год;
     8) резервирование  земель  для  государственных  нужд  Ростовской
области;
     9) установление  порядка ведения областной базы градостроительных
данных;
     10) определение    порядка    установления    причин    нарушения
законодательства о градостроительной  деятельности  в  пределах  своей
компетенции;
     11)     (Утратил     силу     -    Закон    Ростовской    области
от 27.11.2014 № 267-ЗС)
     11-1) (Утратил силу - Закон Ростовской области  от  29.12.2016  №
938)
     11-2)   проведение   прикладных   научных  исследований  в  сфере
пространственного  развития  Ростовской  области;  (Дополнен  -  Закон
Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)

     11-3) утверждение перечня категорий  граждан,  имеющих  право  на

приобретение жилых помещений,  соответствующих  условиям  отнесения  к

жилью  экономического  класса,   установленным   федеральным   органом

исполнительной  власти,  осуществляющим   функции   по   выработке   и

реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому

регулированию в сфере строительства, архитектуры,  градостроительства,

по договорам купли-продажи  этих  жилых  помещений  или  по  договорам

участия в долевом строительстве, которые заключаются в соответствии  с

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года  №  214-ФЗ  «Об участии  в

долевом  строительстве   многоквартирных   домов   и   иных   объектов

недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты

Российской  Федерации»  и  объектами  долевого  строительства  которых

являются эти жилые  помещения,  с  юридическим  лицом,  заключившим  в

соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договор

об освоении территории  в  целях  строительства  жилья  экономического

класса  или  договор  о  комплексном  освоении  территории   в   целях

строительства жилья экономического класса (далее –  граждане,  имеющие

право на приобретение жилья экономического класса); (Дополнен -  Закон

Ростовской области от 27.11.2014 № 267-ЗС;     в    редакции    Закона

Ростовской области от 20.12.2017 № 1284-ЗС)

     11-4) установление  порядка проверки      органами       местного

самоуправления     соответствия    граждан-заявителей    установленным

категориям    граждан,    имеющих    право    на   приобретение  жилья

экономического   класса,  порядка  формирования и утверждения органами

местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение

жилья   экономического  класса,  порядка  внесения  в  них  изменений;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 27.11.2014 № 267-ЗС)

     11-5) установление порядка ведения сводного по Ростовской области

реестра  граждан,  включенных  в  списки  граждан,  имеющих  право  на

приобретение  жилья  экономического  класса,  и порядка предоставления

содержащихся  в   указанном   реестре   сведений   юридическим  лицам,

заключившим  в  соответствии  с  Градостроительным кодексом Российской

Федерации договоры об освоении территории в целях  строительства жилья

экономического класса или договоры о комплексном освоении территории в

целях  строительства  жилья  экономического  класса; (Дополнен - Закон
Ростовской области от 27.11.2014 № 267-ЗС)

     11-6) установление  в  случаях,  установленных  Градостроительным

кодексом  Российской  Федерации,  порядка  определения  начальной цены

предмета  аукциона на право заключения договора об освоении территории

в  целях  строительства  и  эксплуатации  наемного  дома   социального

использования   или   договора   об   освоении   территории  в   целях

строительства     и    эксплуатации   наемного   дома    коммерческого

использования;     (Дополнен     -     Закон     Ростовской    области
от 27.11.2014 № 267-ЗС)
     12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным  и
областным законодательством.
     
     Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской
               области в сфере градостроительной деятельности
             
     1. Орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный
на  осуществление  функций по территориальному развитию,  архитектуре,
градостроительству  в  Ростовской  области  (далее  -   уполномоченный
орган), определяется Правительством Ростовской области. (В    редакции
Закона Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     2. Орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный
на  осуществление регионального государственного строительного надзора
в  Ростовской области, определяется Правительством Ростовской области.
Региональный  государственный  строительный  надзор  осуществляется  в
соответствии  с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами и настоящим Областным законом. (В       редакции
Закона Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     2-1. (Утратила силу - Закон Ростовской области  от  29.12.2016  №
938)
     3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере градостроительной
деятельности относятся:
     1)   подготовка   проектов   сводного   заключения  Правительства
Ростовской  области  на  проект  схемы  территориального  планирования
Российской  Федерации,  заключений  на  проекты  схем территориального
планирования  субъектов  Российской Федерации, имеющих общую границу с
Ростовской   областью,   проекты  схем  территориального  планирования
муниципальных районов в Ростовской области, проекты генеральных планов
поселений и городских округов в Ростовской области; (В редакции Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     2) подготовка   проекта   схемы   территориального   планирования
Ростовской области, а также изменений в такую схему;
     3) подготовка   перечня   мероприятий  в  области  архитектуры  и
градостроительства  по  социально-экономическому  развитию  территории
Ростовской области на текущий финансовый год;

     4) подготовка,     утверждение      и     изменение    нормативов

градостроительного  проектирования  Ростовской  области;  (В  редакции
Закона Ростовской области от 27.11.2014 № 267-ЗС)
     5) подготовка документации по планировке  территории  в  случаях,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации; (В
редакции Закона Ростовской области от 29.12.2016 № 938)
     6)  подготовка  проектов  правовых актов Правительства Ростовской
области  о  резервировании  земель для государственных нужд Ростовской
области; (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     7)  подготовка  заключений для принятия Правительством Ростовской
области актов о переводе земель или земельных участков в составе таких
земель  из  одной  категории  в другую либо актов об отказе в переводе
земель  или  земельных  участков  в  составе  таких  земель  из  одной
категории в другую; (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     8) подготовка предложений о совместной подготовке  проекта  схемы
территориального планирования Ростовской области;
     9) выдача разрешений на строительство  и  разрешений  на  ввод  в
эксплуатацию  объектов  капитального  строительства  в  соответствии с
федеральным законодательством;
     10) осуществление   градостроительного   мониторинга   территории
Ростовской области;
     11) утверждение   границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства областного или местного  значения  в  целях
резервирования  земель для государственных нужд Ростовской области или
муниципальных нужд;
     11-1) обеспечение проведения землеустроительных работ по описанию
местоположения границ муниципальных образований в Ростовской  области,
границ Ростовской области со смежными субъектами Российской Федерации;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 29.12.2016 № 938;  в  редакции
Закона Ростовской области от 20.12.2017 № 1284-ЗС)
     12) осуществление  иных полномочий в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     
     Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
               градостроительной деятельности
             
     1. Полномочия    органов    местного   самоуправления   в   сфере
градостроительной   деятельности   определяются   в   соответствии   с
Градостроительным  кодексом  Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     2. Для  реализации  полномочий,  указанных  в  части  1 настоящей
статьи,  могут создаваться уполномоченные органы поселений  (городских
округов,    муниципальных    районов)    в   сфере   градостроительной
деятельности.
     3. В  соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N
169-ФЗ  "Об  архитектурной  деятельности   в   Российской   Федерации"
уполномоченные  органы  поселений  (городских  округов,  муниципальных
районов) в сфере градостроительной  деятельности  возглавляют  главные
архитекторы.

     Глава 3. Территориальное планирование

     Статья 9. Общие положения о документах территориального
               планирования в Ростовской области (В   редакции  Закона
Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
             
     1. Территориальное  планирование  в Ростовской области направлено
на определение в документах территориального  планирования  назначения
территорий   исходя   из   совокупности   социальных,   экономических,
экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития
территорий,    развития    инженерной,   транспортной   и   социальной
инфраструктур,  обеспечения учета интересов граждан и их  объединений,
Российской   Федерации,  субъектов  Российской  Федерации,  Ростовской
области, муниципальных образований в Ростовской области.
     2. Территориальное    планирование   осуществляется   посредством
подготовки и утверждения документов территориального планирования.
     3. В  Ростовской  области  принимаются  следующие виды документов
территориального планирования:
     1) схема территориального планирования Ростовской области;
     2) схемы территориального планирования муниципальных районов;
     3) генеральные планы городских округов;
     4) генеральные планы поселений.
     4. Документы территориального планирования являются обязательными
для   органов   государственной  власти  Ростовской  области,  органов
местного  самоуправления  при  принятии ими решений и реализации таких
решений.  Схема  территориального  планирования  Ростовской  области и
документы  территориального  планирования  муниципальных образований в
Ростовской  области  не  подлежат  применению  в части, противоречащей
утвержденным   документам   территориального  планирования  Российской
Федерации,  со  дня  их  утверждения.  (В  редакции  Закона Ростовской
области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     
     Статья 10. Соглашения о взаимодействии в сфере
                градостроительной деятельности
              
     1.    Правительство   Ростовской   области   может   осуществлять
взаимодействие  в  сфере  градостроительной  деятельности  с  органами
местного  самоуправления,  органами  государственной  власти субъектов
Российской  Федерации,  имеющих общую границу с Ростовской областью, в
соответствии  с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными  законами, настоящим Областным законом и иными областными
законами. (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     2. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Ростовской  области  по  согласованию  между  ними  могут осуществлять
взаимодействие в сфере градостроительной деятельности в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     3.   Правительство   Ростовской   области   и   органы   местного
самоуправления     обеспечивают     комплексное    решение    вопросов
территориального   планирования  при  подготовке  проектов  документов
территориального планирования и их реализации путем: (В       редакции
Закона Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     1) совместной     подготовки     документов      территориального
планирования;
     2) учета положений о территориальном планировании, содержащихся в
документах   территориального   планирования  Российской  Федерации  и
субъектов Российской Федерации,  применительно к территории Ростовской
области;
     3) учета в документах территориального  планирования  предложений
заинтересованных лиц;
     4) учета  программ  в  области  государственного  экономического,
экологического,  социального,  культурного  и  национального  развития
Ростовской  области,  программ  комплексного  социально-экономического
развития муниципальных образований в Ростовской области;
     5) согласования проектов документов территориального планирования
в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     6) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     7) заключения    соглашений    о    взаимодействии    в     сфере
градостроительной деятельности;
     8) осуществления в соответствии  с  настоящим  Областным  законом
иных   мероприятий   для  обеспечения  комплексного  решения  вопросов
территориального планирования.
     
     Статья 11. Состав схемы территориального планирования
                Ростовской области
              
     1. Документом  территориального  планирования  Ростовской области
является схема территориального планирования Ростовской области.
     2.  Состав схемы территориального планирования Ростовской области
устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации  и настоящим Областным законом и включает в себя положения о
территориальном  планировании  и  соответствующие  карты.  (В редакции
Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     3.  В  положениях  о территориальном планировании, содержащихся в
схеме  территориального  планирования  Ростовской области, указываются
сведения   о   видах,   назначении  и  наименованиях  планируемых  для
размещения  объектов  областного значения, их основные характеристики,
их  местоположение  (указываются  наименования  муниципального района,
поселения,   городского   округа,   населенного   пункта),   а   также
характеристики  зон  с  особыми  условиями  использования территорий в
случае,  если  установление  таких зон требуется в связи с размещением
данных  объектов.      (В     редакции     Закона   Ростовской области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     4. На картах планируемого размещения объектов областного значения
отображаются  планируемые  для размещения объекты областного значения.
(В редакции Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     5. Подготовка   проекта   схемы   территориального   планирования
Ростовской   области   может   осуществляться  применительно  ко  всей
территории  Ростовской  области  или  к  части  территории  Ростовской
области  с  последующим  внесением  изменений в схему территориального
планирования  Ростовской  области.   Проект   схемы   территориального
планирования  Ростовской  области  подготавливается  в  соответствии с
утверждаемым уполномоченным органом заданием.
     6.  Уполномоченный  орган  осуществляет  закупки  для обеспечения
государственных  нужд  Ростовской  области по подготовке проекта схемы
территориального планирования Ростовской области. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 23.12.2013 г. N 87-ЗС)
     7.  К  схеме  территориального  планирования  Ростовской  области
прилагаются  материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в
виде      карт.  (В  редакции      Закона      Ростовской      области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     8.  Материалы  по обоснованию схемы территориального планирования
Ростовской области в текстовой форме содержат:
     1) сведения  о   программах   социально-экономического   развития
Ростовской  области  (при  их   наличии),   для   реализации   которых
осуществляется создание объектов областного значения;
     2) обоснование выбранного варианта размещения объектов областного
значения на основе анализа использования  соответствующей  территории,
возможных направлений ее  развития  и  прогнозируемых  ограничений  ее
использования;
     3) оценку возможного влияния планируемых для размещения  объектов
областного   значения   на   комплексное   развитие    соответствующей
территории;
     4)   сведения   об   образовании,   утилизации,   обезвреживании,
о    размещении    твердых    коммунальных   отходов,   содержащиеся в
территориальных   схемах   в области обращения с отходами, в том числе
с  твердыми коммунальными отходами. (Дополнен - Закон Законодательного
Собрания Ростовской области от 20.10.2015 № 423-ЗС)
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     9.  Карты,  включаемые  в  состав материалов по обоснованию схемы
территориального   планирования   Ростовской   области,   составляются
применительно  к территории, в отношении которой разрабатывается схема
территориального  планирования Ростовской области. На указанных картах
отображаются:
     1) границы  муниципальных  образований  в  Ростовской  области  -
городских округов, муниципальных районов,  поселений,  утвержденные  в
установленном порядке областными законами;
     2) объекты капитального строительства, иные объекты,  территории,
зоны, которые оказали влияние на определение  планируемого  размещения
объектов областного значения, в том числе:
     а) планируемые  для  размещения  объекты  федерального  значения,
объекты областного значения, объекты местного значения в  соответствии
с  документами  территориального  планирования  Российской  Федерации,
схемой территориального планирования Ростовской  области,  документами
территориального планирования муниципальных образований  в  Ростовской
области;
     б) особые экономические зоны;
     в) особо   охраняемые    природные    территории    федерального,
областного, местного значения;
     г)   территории   объектов   культурного   наследия,   территории
исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры
Российской  Федерации  (далее  -  исторические  поселения федерального
значения) и территории исторических поселений регионального значения;
(В редакции Закона Ростовской области от 13.03.2013 г. N 1065-ЗС)
     д) зоны с особыми условиями использования территорий;
     е) территории,  подверженные  риску  возникновения   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     е-1)   объекты,   используемые  для  утилизации,  обезвреживания,
захоронения     твердых     коммунальных    отходов   и   включенные в
территориальную   схему   в  области обращения с отходами, в том числе
с  твердыми коммунальными отходами; (Дополнен - Закон Законодательного
Собрания Ростовской области от 20.10.2015 № 423-ЗС)
     ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     10. (Часть    утратила    силу   -   Закон   Ростовской   области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     11. (Часть    утратила    силу   -   Закон   Ростовской   области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     12. Материалы   по  обоснованию  проекта  схемы  территориального
планирования Ростовской области подготавливаются  и  используются  для
согласования  проекта  схемы  территориального планирования Ростовской
области и обеспечения процесса утверждения такой схемы.
     
     Статья 12. Порядок подготовки проекта схемы территориального
                планирования Ростовской области, порядок внесения в
                нее изменений
              
     1.   Решение   о   подготовке   проекта   схемы  территориального
планирования  Ростовской  области, а также о подготовке предложений по
внесению   в   указанную   схему   изменений  принимает  Правительство
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)

     1¹. Подготовка  проекта  схемы   территориального    планирования

Ростовской области осуществляется в соответствии с требованиями статьи

9  Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации  и  с  учетом

нормативов   градостроительного   проектирования  Ростовской  области.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 27.11.2014 № 267-ЗС)
     2. Решение   о   подготовке   проекта   схемы    территориального
планирования  Ростовской  области  или  о  подготовке  предложений  по
внесению в указанную схему изменений в течение  пяти  дней  после  его
принятия   подлежит   опубликованию   в   порядке,  установленном  для
официального  опубликования   нормативных   правовых   актов   органов
государственной   власти   Ростовской   области,   и   размещается  на
официальном сайте Правительства Ростовской области в сети "Интернет".
(В редакции Закона Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     3. (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     4.  Подготовленный  проект  схемы  территориального  планирования
Ростовской области направляется уполномоченным органом в Правительство
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     5.  Правительство  Ростовской  области  обеспечивает согласование
проекта  схемы  территориального  планирования  Ростовской  области  в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и
настоящим  Областным законом.  (В  редакции Законов Ростовской области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС; от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     6. Проект схемы территориального планирования Ростовской  области
и  обосновывающие  материалы  к  проекту  такой  схемы  направляются в
органы, указанные в части 9 настоящей статьи.
     7. (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     8. Заинтересованные  лица  вправе представить свои предложения по
проекту схемы территориального  планирования  Ростовской  области  (ее
частей).
     9. Проект схемы территориального планирования Ростовской  области
до ее утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации с:
     1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     2) высшими  исполнительными   органами   государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации,  имеющих  общую границу с Ростовской
областью;
     3) органами  местного  самоуправления  муниципальных образований,
применительно  к  территориям  которых  подготовлены  предложения   по
территориальному планированию.
     10. Проект схемы территориального планирования Ростовской области
подлежит    согласованию    с   уполномоченным   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  части  возможного  негативного  воздействия
планируемых  для  размещения  объектов  областного  значения  на особо
охраняемые  природные  территории федерального значения в случае, если
на  территории Ростовской области находятся особо охраняемые природные
территории   федерального   значения.  Проект  схемы  территориального
планирования Ростовской области подлежит согласованию с уполномоченным
федеральным   органом  исполнительной  власти  также  в  случае,  если
планируемые  для  размещения объекты областного значения могут оказать
воздействие    на    водные   объекты,   находящиеся   в   федеральной
собственности.
     Проект схемы  территориального  планирования  Ростовской  области
подлежит   согласованию    с    высшими    исполнительными    органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,  имеющих  общую
границу с Ростовской областью, в целях соблюдения интересов  указанных
субъектов Российской Федерации при установлении на их территориях  зон
с особыми условиями использования территорий  в  связи  с  планируемым
размещением объектов  областного  значения,  при  размещении  объектов
областного значения, которые могут оказать негативное  воздействие  на
окружающую  среду  на  территориях  указанных   субъектов   Российской
Федерации.
     Проект схемы  территориального  планирования  Ростовской  области
подлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципальных
образований в Ростовской области, на территориях  которых  планируется
размещение объектов областного значения или  на  окружающую  среду  на
территориях которых могут оказать негативное  воздействие  планируемые
для  размещения  объекты  областного  значения,  в  целях   соблюдения
интересов населения муниципальных образований в Ростовской  области  в
части  возможного  влияния   планируемых   для   размещения   объектов
областного значения на социально-экономическое развитие  муниципальных
образований в Ростовской области, возможного  негативного  воздействия
таких  объектов  на  окружающую  среду  на  территориях  муниципальных
образований в Ростовской области.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     11. Иные вопросы, кроме указанных в части 10 настоящей статьи, не
могут  подлежать  согласованию  в  связи  с  подготовкой проекта схемы
территориального планирования Ростовской области.
     12. Срок согласования проекта схемы территориального планирования
Ростовской  области  не  может превышать три месяца со дня поступления
уведомления  об  обеспечении  доступа к проекту схемы территориального
планирования  Ростовской  области  и  материалам  по его обоснованию в
информационной  системе  территориального  планирования  в указанные в
части  9 настоящей статьи соответственно органы государственной власти
и  органы  местного  самоуправления.  (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     13. Заключения  на  проект  схемы  территориального  планирования
Ростовской  области,  направленные  органами,  указанными  в  части  9
настоящей  статьи,  могут  содержать  положение  о  согласии  с  таким
проектом или несогласии с  таким  проектом  с  обоснованием  принятого
решения.
     14.  В  случае непоступления в установленный срок в Правительство
Ростовской  области  заключений органов, указанных в части 9 настоящей
статьи,  проект схемы территориального планирования Ростовской области
считается согласованным с такими органами. (В      редакции     Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     15.  В  случае  поступления  от  одного  или  нескольких органов,
указанных в части 9 настоящей статьи, заключений, содержащих положения
о несогласии с проектом схемы территориального планирования Ростовской
области  с  обоснованием  принятого  решения, Правительство Ростовской
области  в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока
согласования    такого    проекта   принимает   решение   о   создании
согласительной  комиссии  в  соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации. Максимальный срок работы согласительной комиссии
не может превышать три месяца. (В  редакции  Закона Ростовской области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     16. По  результатам работы согласительная комиссия представляет в
Правительство Ростовской области: (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     1) документ   о   согласовании   проекта  схемы  территориального
планирования  Ростовской  области  и  подготовленный  для  утверждения
проект   схемы  территориального  планирования  Ростовской  области  с
внесенными в него изменениями;
     2)  материалы  в текстовой форме и в виде карт по несогласованным
вопросам.  (В      редакции       Закона       Ростовской      области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     17. Указанные  в  части 16 настоящей статьи документы и материалы
могут содержать:
     1)  предложения  об  исключении из проекта схемы территориального
планирования Ростовской области материалов по несогласованным вопросам
(в  том  числе  путем  их отображения на соответствующей карте в целях
фиксации  несогласованных  вопросов  до  момента  их согласования); (В
редакции Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     2) план   согласования  указанных  в  пункте  1  настоящей  части
вопросов  после  утверждения   схемы   территориального   планирования
Ростовской  области  путем  подготовки  предложений о внесении в такую
схему соответствующих изменений.
     17-1.  (Утратила     силу     -    Закон    Ростовской    области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     18.   На   основании   документов  и  материалов,  представленных
согласительной  комиссией,  Правительство  Ростовской  области  вправе
принять  решение  об  утверждении  схемы территориального планирования
Ростовской  области  или  об отклонении проекта схемы территориального
планирования Ростовской области и о направлении его на доработку.   (В
редакции Закона Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     19.   Схема   территориального  планирования  Ростовской  области
утверждается   нормативным  правовым  актом  Правительства  Ростовской
области. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     20. (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     21. (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     22. Правообладатели земельных участков  и  объектов  капитального
строительства,  если их права и законные интересы нарушаются или могут
быть  нарушены  в  результате   утверждения   схемы   территориального
планирования     Ростовской    области,    вправе    оспорить    схему
территориального планирования Ростовской области в судебном порядке.
     23. Органы  государственной  власти Российской Федерации,  органы
государственной власти субъектов Российской Федерации,  имеющих  общую