Закон Ростовской области от 26.04.1999 № 31-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 04.11.2000 г. N 113-ЗС;
        от 24.08.2001 г. N 167-ЗС; от 27.09.2004 г. N 145-ЗС;
        от 21.10.2004 г. N 156-ЗС; от 22.10.2005 г. N 378-ЗС;
        от 11.01.2007 г. N 611-ЗС; от 07.05.2007 г. N 694-ЗС;
        от 12.05.2009 г. N 226-ЗС; от 03.03.2011 г. N 564-ЗС;
        от 10.05.2011 г. N 587-ЗС; от 12.07.2011 г. N 632-ЗС;
        от 14.09.2011 г. N 687-ЗС; от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)

          Принят
Законодательным Собранием                           9 апреля 1999 года


     Статья 1. Мировые судьи в Ростовской области

     1. Мировые судьи  в  Ростовской области  (далее - мировые  судьи)
являются судьями общей юрисдикции Ростовской области и входят в единую
судебную систему Российской Федерации.
    2.  Полномочия,  порядок  деятельности  мировых  судей  и  порядок
создания   должностей   мировых   судей  устанавливаются  Конституцией
Российской  Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной
системе  Российской  Федерации",  иными  федеральными конституционными
законами,   Федеральным   законом   "О  мировых  судьях  в  Российской
Федерации" и другими федеральными законами. (В     редакции     Закона
Ростовской области от 03.03.2011 г. N 564-ЗС)
     Порядок избрания  и  деятельности  мировых  судей устанавливается
также настоящим Областным законом и иными областными законами.
     3. Мировые   судьи   осуществляют  правосудие  именем  Российской
Федерации.
     Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается
федеральными законами. (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 27.09.2004 г. N 145-ЗС)
     4. Вступившие  в  силу  постановления  мировых судей,  а также их
законные  распоряжения,  требования,  поручения,   вызовы   и   другие
обращения  являются  обязательными для всех без исключения федеральных
органов  государственной  власти,   органов   государственной   власти
субъектов   Российской  Федерации,  органов  местного  самоуправления,
общественных  объединений,  должностных  лиц,  других   физических   и
юридических   лиц  и  подлежат  неукоснительному  исполнению  на  всей
территории Российской Федерации.
     Неисполнение постановления   мирового   судьи,   а   равно   иное
проявление  неуважения  к  мировому  судье   влекут   ответственность,
предусмотренную федеральными законами.

     Статья 2. Гарантии статуса мировых судей

     1. На  мировых  судей и членов их семей распространяются гарантии
независимости судей,  их  неприкосновенности,  а  также  материального
обеспечения  и  социальной  защиты,  установленные  Законом Российской
Федерации  "О  статусе  судей  в   Российской   Федерации"   и   иными
федеральными законами.
     2. (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 27.09.2004 г. N 145-ЗС)

     Статья 3. Полномочия мировых судей

     1. Мировые   судьи  осуществляют  свою  деятельность  в  пределах
судебных участков.
     2.  Мировые  судьи  рассматривают  в  первой инстанции уголовные,
гражданские   дела   и   дела   об  административных  правонарушениях,
отнесенные  к  компетенции  мировых  судей  федеральными  и областными
законами.   (В      редакции      Законов      Ростовской      области
от 27.09.2004 г. N 145-ЗС; от 11.01.2007 г. N 611-ЗС)
     3. Мировые   судьи   рассматривают   дела  по  вновь  открывшимся
обстоятельствам в отношении решений, принятых ими в первой инстанции и
вступивших в силу.
     4. Судопроизводство по уголовным,  гражданским делам и  делам  об
административных   правонарушениях   осуществляется   мировым   судьей
единолично   в   порядке,    установленном    уголовно-процессуальным,
гражданским  процессуальным законодательством Российской Федерации,  а
также  административно-процессуальным   законодательством   Российской
Федерации. (В       редакции       Закона      Ростовской      области
от 27.09.2004 г. N 145-ЗС)

     Статья 4. Судебные участки

     1. Общее  количество  судебных  участков  и число мировых судей в
Ростовской  области  определяются  федеральным  законом   в   порядке,
установленном  Федеральным  законом  "О  мировых  судьях  в Российской
Федерации".
     2. Судебные   участки  и  должности  мировых  судей  создаются  и
упраздняются областным законом.
     3.      Судебные      участки      создаются      в      границах
административно-территориальных   образований  Ростовской  области  из
расчета  численности  населения  на  участке  и  с  учетом  количества
рассматриваемых    в    административно-территориальных   образованиях
уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях.
(В редакции Закона Ростовской области от 11.01.2007 г. N 611-ЗС)
     4. Судебный участок или должность мирового судьи  не  могут  быть
упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не
были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

     Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и
               кандидатам на должность мировых судей

     К  мировым  судьям  и  кандидатам  на  должность  мировых   судей
предъявляются требования, которые в соответствии с Законом  Российской
Федерации "О статусе судей в  Российской  Федерации"  предъявляются  к
судьям  и  кандидатам  на  должность   судей,   с   учетом   положений
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".      (В
редакции Закона Ростовской области от 03.03.2011 г. N 564-ЗС)

     Статья 6. Порядок избрания на должность мировых судей

     1.   Мировые   судьи   избираются  на  должность  Законодательным
Собранием Ростовской области по представлению председателя Ростовского
областного  суда,  согласованному  с  Губернатором Ростовской области.
Порядок  рассмотрения  Законодательным  Собранием  Ростовской  области
кандидатур  для  избрания  на  должности мировых судей устанавливается
Регламентом  Законодательного Собрания Ростовской области.          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 22.10.2005 г. N 378-ЗС;
от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     1-1.   Не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  истечения  срока
полномочий   мирового   судьи,   а  в  случае  досрочного  прекращения
полномочий мирового судьи - не позднее чем через десять дней после дня
открытия  вакансии  мирового  судьи  объявляется  об открытии вакансии
мирового  судьи  в средствах массовой информации с указанием времени и
места  приема заявлений от претендентов на должность мирового судьи, а
также  времени  и  места  рассмотрения поступивших заявлений. При этом
срок  полномочий  вновь  избранного мирового судьи начинается не ранее
дня,  следующего  за днем прекращения полномочий действующего мирового
судьи. (Дополнен        -        Закон        Ростовской       области
от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     2.  Каждый мировой судья избирается на должность в индивидуальном
порядке  открытым  голосованием. Избранным на должность мирового судьи
считается  лицо,  получившее  большинство  голосов  от числа избранных
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. (В    редакции
Закона Ростовской области от 27.09.2004 г. N 145-ЗС)

     Статья 7. Срок полномочий мирового судьи

     1. Мировой   судья  избирается  на  должность  на  три  года.  По
истечении указанного срока лицо,  занимавшее должность мирового судьи,
вправе  снова  выдвинуть  свою  кандидатуру  для  избрания  на  данную
должность.
     2. При  повторном  избрании  на  должность мирового судьи мировой
судья избирается на пять лет.
     3. При  последующих избраниях на должность мирового судьи мировой
судья избирается на десять лет.

     Статья 8. (Утратила    силу    -    Закон    Ростовской   области
от 22.10.2005 г. N 378-ЗС)

      Статья 9. Прекращение, приостановление полномочий мирового
                судьи и замещение временно отсутствующего мирового
                судьи

     1.  Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на
который  он  был избран, либо в случаях и порядке, которые установлены
Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации",
с учетом требований Федерального закона "О мировых судьях в Российской
Федерации". (В       редакции      Закона      Ростовской      области
от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     1-1. Днем прекращения полномочий мирового судьи является:
     1) последний день месяца,  в  котором  истекает  срок  полномочий
мирового судьи;
     2) последний день  месяца,  в  котором  мировой  судья  достигает
предельного возраста пребывания в должности мирового судьи;
     3) следующий  день  после   дня   вступления   в   силу   решения
квалификационной коллегии судей  о  досрочном  прекращении  полномочий
мирового судьи.
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     2. Полномочия  мирового  судьи могут быть приостановлены решением
Квалификационной  коллегии  судей  Ростовской  области  в  случаях   и
порядке,  которые  установлены Законом Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации".
     3. При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи,
а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск
и  иные  уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается
на мирового судью другого судебного участка того же  судебного  района
постановлением  председателя  соответствующего районного суда.  Если в
данном судебном районе создана одна должность мирового судьи,  то  при
прекращении  или приостановлении полномочий мирового судьи,  а также в
случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь,  отпуск  и  иные
уважительные   причины)  исполнение  его  обязанностей  постановлением
председателя  Ростовского  областного   суда   или   его   заместителя
возлагается  на  мирового  судью,  осуществляющего свою деятельность в
ближайшем судебном районе.
    Исполнение  обязанностей  мирового  судьи  может быть возложено на
судью,  находящегося  в  отставке,  в порядке, предусмотренном Законом
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
(Дополнен - Закон Ростовской области от 03.03.2011 г. N 564-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 378-ЗС)

     Статья 10. Формы объединения мировых судей

     1. Мировые  судьи  входят  в  судейское  сообщество   области   и
пользуются всеми правами его членов.
     2. Для  выражения  интересов  мировых  судей   ими   могут   быть
образованы самостоятельные органы судейского сообщества.

     Статья 11. Аппарат мирового судьи
     
     1.  Аппарат  мирового  судьи обеспечивает его работу. Структура и
штатное  расписание  аппарата  мирового  судьи устанавливаются органом
исполнительной  власти  Ростовской области по обеспечению деятельности
мировых  судей  по согласованию с Управлением Судебного департамента в
Ростовской   области.    (В   редакции   Законов   Ростовской  области
от 14.09.2011 г. N 687-ЗС; от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     Положение   об   аппарате  мирового  судьи  утверждается  органом
исполнительной  власти  Ростовской области по обеспечению деятельности
мировых судей по согласованию с Управлением Судебного департамента при
Верховном  Суде Российской Федерации в Ростовской области. (Дополнен -
Закон Ростовской области от 10.05.2011 г. N 587-ЗС;  в редакции Закона
Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     2. Работники аппарата мирового  судьи  являются  государственными
гражданскими служащими Ростовской области. (В      редакции     Закона
Ростовской области от 11.01.2007 г. N 611-ЗС)
     В штатное расписание аппарата мирового судьи включаются должности
работников,   осуществляющих   техническое   обеспечение  деятельности
мирового  судьи, а также должности работников, осуществляющих охрану и
обслуживание зданий или помещений, в которых размещается мировой судья
и  его  аппарат  (обслуживающий  персонал),  не являющиеся должностями
государственной  гражданской  службы  Ростовской  области.          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 21.10.2004 г. N 156-ЗС;
от 11.01.2007 г. N 611-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 04.11.2000 г. N 113-ЗС)

     Статья 12. Организация работы мировых судей

     Общее руководство    организацией    работы     мировых     судей
осуществляется   в   соответствии   с   федеральным  законодательством
председателем районного суда, в пределах юрисдикции которого находятся
судебные участки соответствующих мировых судей. (В   редакции   Закона
Ростовской области от 24.08.2001 г. N 167-ЗС)

     Статья 12-1. Профессиональная переподготовка и повышение
                  квалификации мировых судей

     1. Мировой судья, впервые избранный на должность мирового  судьи,
проходит  профессиональную  переподготовку   в   формах   обучения   в
образовательных    учреждениях     высшего     профессионального     и
дополнительного    профессионального    образования,    осуществляющих
профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей  (далее
- профессиональная переподготовка в форме обучения),  и  стажировки  в
суде с сохранением на этот период заработной платы.
     2. Продолжительность  профессиональной  переподготовки   мирового
судьи   в   форме   обучения   устанавливается   в   соответствии    с
образовательными программами образовательного учреждения  и  не  может
быть менее одного месяца и более трех месяцев.
     3. После  завершения  профессиональной  переподготовки  в   форме
обучения мировой судья  в  течение  месяца  проходит  профессиональную
переподготовку в форме стажировки у судьи, определенного председателем
Ростовского областного суда по согласованию с соответствующим судьей.
     После  завершения   профессиональной   переподготовки   в   форме
стажировки у судьи, определенного председателем Ростовского областного
суда,  мировой  судья  в  течение  месяца  проходит   профессиональную
переподготовку  в  форме  стажировки  у  определенного   председателем
соответствующего районного  суда  мирового  судьи  того  же  судебного
района, на котором расположен судебный участок мирового судьи, впервые
избранного на  должность  мирового  судьи,  или  ближайшего  судебного
района, по согласованию с соответствующим мировым судьей.
     Руководителем стажировки может быть судья, имеющий стаж работы  в
должности судьи не менее трех лет.
     Перед  прохождением  профессиональной  переподготовки   в   форме
стажировки  в  суде   руководителем   стажировки   составляется   план
прохождения стажировки.
     По  результатам  прохождения  мировым   судьей   профессиональной
переподготовки  в  форме  стажировки  в  суде  составляется  отчет   о
выполнении  плана  стажировки,  который   утверждается   руководителем
стажировки.
     4. Мировой судья обязан повышать квалификацию.
     Повышение квалификации  мирового  судьи  осуществляется  по  мере
необходимости, но не реже одного раза в три года с сохранением на этот
период заработной платы.
     5. Повышение квалификации мирового судьи осуществляется в формах:
     1) обучения     в     образовательных     учреждениях     высшего
профессионального  и  дополнительного  профессионального  образования,
осуществляющих    профессиональную    переподготовку    и    повышение
квалификации судей (далее - повышение квалификации в  форме  обучения)
посредством  проведения  семинаров-совещаний,   обучающих   семинаров,
лекций-дискуссий;
     2) участия в тематических и проблемных конференциях и семинарах;
     3) стажировки в районном суде.
     6. Общая продолжительность повышения квалификации мирового  судьи
не может превышать четырнадцать дней.
     7.  Документы  о  прохождении  профессиональной переподготовки, о
повышении  квалификации, а также отчеты о выполнении плана стажировки,
утвержденные  руководителями стажировки, представляются мировым судьей
в   Управление   Судебного   департамента  в  Ростовской  области  для
приобщения  к  личному делу мирового судьи. Копии указанных документов
представляются мировым судьей в орган исполнительной власти Ростовской
области  по обеспечению деятельности мировых судей.  (В       редакции
Законов       Ростовской       области      от 14.09.2011 г. N 687-ЗС;
от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     8.   Организация   профессиональной  переподготовки  и  повышения
квалификации   мировых  судей  осуществляется  органом  исполнительной
власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей во
взаимодействии с Ростовским областным судом. (В     редакции    Закона
Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     9. Профессиональная переподготовка мировых судей в форме обучения
и повышение квалификации мировых судей в форме обучения осуществляются
на  основании  договоров,  заключаемых  органом  исполнительной власти
Ростовской   области  по  обеспечению  деятельности  мировых  судей  с
соответствующими образовательными учреждениями. (В   редакции   Закона
Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     10. Периоды   прохождения   профессиональной   переподготовки   и
повышения квалификации мирового  судьи  включаются  в  стаж  работы  в
должности мирового судьи.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 12.07.2011 г. N 632-ЗС)

     Статья 13. Финансирование и материально-техническое обеспечение
                деятельности мировых судей

     1. Обеспечение  заработной  платы  мировых   судей  и  социальных
выплат,  предусмотренных для  судей  федеральными  законами,  является
расходным  обязательством  Российской Федерации и осуществляется через
Управление Судебного департамента в Ростовской области.  (В   редакции
Законов       Ростовской       области      от 27.09.2004 г. N 145-ЗС;
от 14.09.2011 г. N 687-ЗС)
     Должностной оклад  мирового  судьи  устанавливается   Федеральным
законом "О мировых судьях в Российской Федерации".
     Абзац.    (Утратил    силу    -    Закон    Ростовской    области
от 27.09.2004 г. N 145-ЗС)
     Финансирование  расходов  на  профессиональную  переподготовку  и
повышение  квалификации  мировых судей, а также повышение квалификации
работников  их  аппаратов,  являющихся  государственными  гражданскими
служащими  Ростовской  области,  осуществляется  из областного бюджета
через  орган  исполнительной  власти Ростовской области по обеспечению
деятельности  мировых  судей.  (Дополнен - Закон Ростовской области от
11.01.2007  г.  N  611-ЗС;  в  редакции  Закона  Ростовской области от
12.07.2011 г. N 632-ЗС;   в   редакции   Закона   Ростовской   области
от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)

     2. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей
осуществляется через орган исполнительной власти Ростовской области за
счет   бюджетных   ассигнований   областного  бюджета,  если  иное  не
установлено   федеральным  законом.   (В  редакции  Законов Ростовской
области      от 10.05.2011 г. N 587-ЗС;     от 14.09.2011 г. N 687-ЗС;
от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     3. Финансирование        расходов,        необходимых         для
материально-технического   обеспечения   деятельности  мировых  судей,
включая  заработную  плату   работников   аппаратов   мировых   судей,
указывается отдельной строкой в областном бюджете.
     Правительство  Ростовской области разрабатывает проект областного
бюджета  в  части  финансирования  расходов на материально-техническое
обеспечение  деятельности  мировых  судей  и  их  аппаратов,  а  также
денежное    содержание   работников   аппаратов   мировых   судей   во
взаимодействии    с   председателем   Ростовского   областного   суда,
начальником  Управления  Судебного департамента в Ростовской области и
Советом   судей   области.   При   наличии  разногласий  Администрация
Ростовской  области прилагает к проекту областного бюджета предложения
Ростовского  областного  суда,  Управления  Судебного департамента при
Верховном  Суде  Российской  Федерации  в  Ростовской области и Совета
судей  со  своим заключением.   (В редакции Законов Ростовской области
от 04.11.2000 г. N 113-ЗС;                  от 14.09.2011 г. N 687-ЗС;
от 24.12.2012 г. N 1031-ЗС)
     Представители Областного суда и  начальник  Управления  Судебного
Департамента  при  Верховном  Суде  Российской  Федерации в Ростовской
области вправе участвовать в обсуждении проекта областного  бюджета  в
Законодательном Собрании Ростовской области.

     Статья 14. Размещение мирового судьи и его аппарата

     1.  Место  постоянного  пребывания  мирового  судьи  определяется
Областным  законом  "О  создании  должностей  мировых судей и судебных
участков  в Ростовской области" с учетом мнения председателя районного
суда.
     Мировой судья и его  аппарат  размещаются  в  надлежащем  для  их
деятельности здании или помещениях и доступном для населения судебного
участка   месте.   Исполнительно-распорядительные   органы    местного
самоуправления в пределах своей компетенции  обеспечивают  доступность
для населения судебного участка места размещения мирового судьи и  его
аппарата.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 10.05.2011 г. N 587-ЗС)
     2. Возмещение расходов,  связанных с размещением мировых судей  и
их   аппаратов,  производится  за  счет  средств,  предусмотренных  на
материально-техническое обеспечение их деятельности.

     Статья 15. Символы судебной власти мировых судей

     1. В   зале   судебных   заседаний   мировых   судей   помещаются
Государственный    флаг    Российской    Федерации    и    изображение
Государственного герба Российской Федерации,  а также  устанавливается
флаг и помещается изображение герба Ростовской области.
     2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и
имеет отличительный знак своей должности.
    Мировой   судья   имеет  удостоверение,  являющееся  его  основным
документом,  подтверждающим  личность  и  полномочия  мирового  судьи.
Удостоверение мирового судьи подписывает Председатель Законодательного
Собрания Ростовской области. (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 03.03.2011 г. N 564-ЗС)
     На   удостоверении   и   отличительном   знаке   мирового   судьи
воспроизводится изображение Герба  Ростовской  области.  Положение  об
удостоверении мирового судьи и его  описание,  а  также  положение  об
отличительном  знаке  мирового   судьи,   его   образец   и   описание
утверждаются    Законодательным    Собранием    Ростовской    области.
Удостоверение  и  отличительный  знак  мирового  судьи  вручаются   по
поручению Председателя Законодательного  Собрания  Ростовской  области
одним из его заместителей либо председателем комитета Законодательного
Собрания Ростовской области, к  вопросам  ведения  которого  относятся
кадры судебных органов. (В    редакции   Закона   Ростовской   области
от 03.03.2011 г. N 564-ЗС)

     Статья 16. Заключительные положения

     1. Настоящий   Областной   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. До  назначения на должность мировых судей дела,  относящиеся к
компетенции  мировых   судей,   рассматриваются   в   соответствии   с
федеральным законодательством районными судами.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В. ЧУБ


г.Ростов-на-Дону
26 апреля 1999 года
N 31-ЗС