Расширенный поиск

Закон Ростовской области от 05.07.2013 № 1115-ЗС

 
 
                            
                            
                            
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
 
 
           ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП
      НАСЕЛЕНИЯ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ
                             ИНФРАСТРУКТУР
 
     (В редакции Закона Ростовской области от 23.11.2015 № 449-ЗС)    
 
         Принят
Законодательным Собранием                            27 июня 2013 года
 
     Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего
               Областного закона
 
     В целях создания на территории  Ростовской  области  безбарьерной
среды   жизнедеятельности,   обеспечивающей   полноценную   интеграцию
инвалидов и других маломобильных групп  населения  в  жизнь  общества,
настоящий Областной закон регулирует  отношения  в  сфере  обеспечения
беспрепятственного доступа  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения   к   объектам   социальной,   инженерной   и   транспортной
инфраструктур  (жилым,  общественным   и   производственным   зданиям,
строениям  и  сооружениям,   включая   те,   в   которых   расположены
физкультурно-спортивные организации,  организации  культуры  и  другие
организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам, а также
беспрепятственного пользования ими железнодорожным, воздушным,  водным
транспортом,   автомобильным   транспортом   и   городским    наземным
электрическим  транспортом  в  городском,  пригородном,  междугородном
сообщении (далее – транспорт), средствами связи и информации  (включая
средства, обеспечивающие  дублирование  звуковыми  сигналами  световых
сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через
транспортные коммуникации).
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем 
               Областном законе
 
     1. В   настоящем   Областном   законе    используются    понятия,
установленные Федеральным законом от  24  ноября  1995  года  N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
     2. Под  маломобильными  группами  населения  в  целях  настоящего
Областного закона понимаются лица с  ограниченными  способностями  или
возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,
вынужденные в силу устойчивого или временного  физического  недостатка
использовать   для   своего   передвижения    необходимые    средства,
приспособления и собак-проводников, а  также  граждане  с  малолетними
детьми, в том числе использующие детские коляски.
 
     Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания
               Ростовской области в сфере обеспечения
               беспрепятственного доступа инвалидов и других
               маломобильных групп населения к объектам социальной,
               инженерной  и  транспортной  инфраструктур  (В редакции
               Закона Ростовской области от 23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     К полномочиям  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  в
сфере  обеспечения  беспрепятственного  доступа  инвалидов  и   других
маломобильных групп населения  к  объектам  социальной,  инженерной  и
транспортной инфраструктур, местам  отдыха  и  предоставляемым  в  них
услугам,  а  также  беспрепятственного  пользования  ими  транспортом,
средствами связи и информации относится принятие областных  законов  и
контроль   за   их  соблюдением  и  исполнением.    редакции  Закона
Ростовской области от 23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти
               Ростовской области в сфере обеспечения
               беспрепятственного доступа инвалидов и других
               маломобильных групп населения к объектам социальной,
               инженерной  и  транспортной  инфраструктур  (В редакции
               Закона Ростовской области от 23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     К полномочиям органов исполнительной власти Ростовской области  в
сфере  обеспечения  беспрепятственного  доступа  инвалидов  и   других
маломобильных групп населения  к  объектам  социальной,  инженерной  и
транспортной инфраструктур, местам  отдыха  и  предоставляемым  в  них
услугам,  а  также  беспрепятственного  пользования  ими  транспортом,
средствами  связи  и  информации в рамках их компетенции относятся: 
редакции Закона Ростовской области от 23.11.2015 № 449-ЗС)
     1) участие в  реализации  государственной  политики  в  отношении
инвалидов на территории Ростовской области;
     2) разработка, утверждение и реализация государственных  программ
Ростовской области  в  сфере  обеспечения  беспрепятственного  доступа
инвалидов  и  других  маломобильных   групп   населения   к   объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам  отдыха  и
предоставляемым в них услугам, а также беспрепятственного  пользования
ими  транспортом,  средствами  связи  и информации; (В редакции Закона
Ростовской области от 23.11.2015 № 449-ЗС)
     3) осуществление обмена с уполномоченными  федеральными  органами
исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов  и  об
оказании им социальной поддержки;
     4) осуществление  деятельности  по  подготовке  кадров  в   сфере
социальной защиты инвалидов;
     5) содействие общественным объединениям инвалидов;
     6) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
настоящим Областным  законом,  другими  областными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Ростовской области.
 
     Статья 5. Взаимодействие общественных объединений инвалидов с
               государственными органами Ростовской области, органами 
               местного самоуправления, организациями
 
     1. Общественные объединения инвалидов имеют  право  на  полную  и
достоверную информацию о степени доступности для  инвалидов  и  других
маломобильных  групп  населения  объектов  социальной,  инженерной   и
транспортной инфраструктур, мест отдыха и предоставляемых в них услуг,
а  также  транспорта,  средств  связи  и  информации   на   территории
Ростовской   области.       редакции   Закона   Ростовской   области
от 23.11.2015 № 449-ЗС)
     2.  Общественные  объединения  инвалидов  вправе   обращаться   в
государственные   органы   Ростовской   области,    органы    местного
самоуправления с предложениями по улучшению доступности для  инвалидов
и других маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур, мест  отдыха  и  предоставляемых  в  них
услуг,  а  также  транспорта,  средств связи и информации. (В редакции
Закона Ростовской области от 23.11.2015 № 449-ЗС)
     3. Государственные органы  Ростовской  области,  органы  местного
самоуправления, организации независимо от  их  организационно-правовых
форм  и  форм  собственности  привлекают  полномочных   представителей
общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия  решений,
затрагивающих интересы инвалидов.
 
     Статья 6. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
               и других маломобильных групп населения к объектам
               социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
 
     1. Органы  исполнительной  власти  Ростовской   области,   органы
местного   самоуправления   и    организации    независимо    от    их
организационно-правовых   форм   обеспечивают    инвалидам    (включая
инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)  и  другим
маломобильным группам населения:
     1) условия для беспрепятственного доступа к объектам  социальной,
инженерной  и  транспортной  инфраструктур  (жилым,   общественным   и
производственным зданиям,  строениям  и  сооружениям,  включая  те,  в
которых расположены физкультурно-спортивные  организации,  организации
культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым  в
них услугам;
     2) условия  для   беспрепятственного   пользования   транспортом,
средствами  связи  и  информации  (включая  средства,   обеспечивающие
дублирование  звуковыми  сигналами  световых  сигналов  светофоров   и
устройств,  регулирующих   движение   пешеходов   через   транспортные
коммуникации);
     3) возможность самостоятельного передвижения  по  территории,  на
которой расположены  объекты  социальной,  инженерной  и  транспортной
инфраструктур, входа в такие  объекты  и  выхода  из  них,  посадки  в
транспортное средство и высадки из него, в том числе с  использованием
кресла-коляски;
     4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства  функции
зрения и  самостоятельного  передвижения,  и  оказание  им  помощи  на
объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
     5) надлежащее размещение  оборудования  и  носителей  информации,
необходимых для обеспечения  беспрепятственного  доступа  инвалидов  к
объектам социальной,  инженерной  и  транспортной  инфраструктур  и  к
услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
     6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой  и  зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной  текстовой  и  графической
информации знаками,  выполненными  рельефно-точечным  шрифтом  Брайля,
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
     7) допуск  на  объекты  социальной,  инженерной  и   транспортной
инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего
ее специальное обучение и выдаваемого по форме и  в  порядке,  которые
определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции  по  выработке  и  реализации   государственной   политики   и
нормативно-правовому   регулированию   в   сфере   социальной   защиты
населения;
     8) оказание  работниками  организаций,   предоставляющих   услуги
населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению
ими услуг наравне с другими лицами.
     2. Органами    исполнительной    власти    Ростовской    области,
организациями,   предоставляющими   услуги   населению,   в   пределах
установленных полномочий осуществляется инструктирование или  обучение
специалистов,  работающих  с  инвалидами  и   другими   маломобильными
группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением  доступности
для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и
услуг  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
нормативными правовыми актами Ростовской области.
     3. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной  и
транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с  учетом
потребностей  инвалидов  и  других  маломобильных   групп   населения,
собственники  этих  объектов  до  их  реконструкции  или  капитального
ремонта должны принимать согласованные с  общественными  объединениями
инвалидов, осуществляющими свою деятельность на территории  поселения,
муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа
инвалидов к месту предоставления  услуги  либо,  когда  это  возможно,
обеспечить  предоставление  необходимых  услуг  по  месту   жительства
инвалида или в дистанционном режиме.
     4. Планировка и застройка  городов,  других  населенных  пунктов,
формирование жилых и рекреационных зон, разработка  проектных  решений
на  новое  строительство  и  реконструкцию  зданий,  сооружений  и  их
комплексов, а также разработка  и  производство  транспортных  средств
общего пользования, средств  связи  и  информации  без  приспособления
указанных объектов для беспрепятственного доступа к  ним  инвалидов  и
использования их инвалидами не допускаются.
     5. Организации, осуществляющие производство транспортных средств,
а  также   организации,   осуществляющие   транспортное   обслуживание
населения   (независимо   от   их    организационно-правовых    форм),
обеспечивают оборудование указанных средств,  вокзалов,  аэропортов  и
других    объектов    транспортной     инфраструктуры     специальными
приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий  инвалидам
для беспрепятственного пользования указанными средствами.
     6. Места для строительства гаража или стоянки для  технических  и
других средств  передвижения  предоставляются  инвалидам  вне  очереди
вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
     7. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в  том
числе   около   объектов   социальной,   инженерной   и   транспортной
инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений
и    сооружений,     включая     те,     в     которых     расположены
физкультурно-спортивные организации,  организации  культуры  и  другие
организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов  мест  (но
не менее одного места), а около  организаций,  оказывающих  услуги  по
лечению болезней спинного мозга и  восстановлению  опорно-двигательных
функций, – не менее 20 процентов мест, наиболее  удобных  для  въезда,
выезда и  парковки  специальных  автотранспортных  средств  инвалидов.
Места  для  стоянки  личных   специальных   автотранспортных   средств
инвалидов выделяются  разметкой  и  оборудуются  специальными  знаками
(международными символами). Указанные места  для  парковки  не  должны
занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются  местами  для
парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
     (Статья      в      редакции      Закона     Ростовской   области
от 23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     Статья 7. Государственные программы Ростовской области
               в сфере обеспечения беспрепятственного доступа
               инвалидов и других маломобильных групп населения
               к объектам социальной, инженерной и транспортной
               инфраструктур    редакции  Закона  Ростовской области
               от 23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     1. Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и  других
маломобильных групп населения  к  объектам  социальной,  инженерной  и
транспортной инфраструктур, местам  отдыха  и  предоставляемым  в  них
услугам,  а  также  беспрепятственного  пользования  ими  транспортом,
средствами  связи  и  информации  могут  приниматься   государственные
программы Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской области от
23.11.2015 № 449-ЗС)
     2. Мероприятия в  сфере  обеспечения  беспрепятственного  доступа
инвалидов  и  других  маломобильных   групп   населения   к   объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам  отдыха  и
предоставляемым в них услугам, а также беспрепятственного  пользования
ими  транспортом,  средствами  связи  и  информации,   предусмотренные
государственными программами Ростовской области, финансируются за счет
средств областного бюджета. (В редакции Закона Ростовской  области  от
23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     Статья 8. Источники финансирования мероприятий по обеспечению
               беспрепятственного доступа инвалидов и других
               маломобильных групп населения к объектам социальной,
               инженерной  и  транспортной  инфраструктур  (В редакции
               Закона Ростовской области от 23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     1.  Источниками   финансирования   мероприятий   по   обеспечению
беспрепятственного доступа  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения   к   объектам   социальной,   инженерной   и   транспортной
инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам, а  также
беспрепятственного пользования ими  транспортом,  средствами  связи  и
информации  могут быть средства: (В редакции Закона Ростовской области
от 23.11.2015 № 449-ЗС)
     1) федерального бюджета;
     2) областного бюджета;
     3) местных бюджетов;
     4) иные источники финансирования в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
     2. Финансирование государственных  программ  Ростовской  области,
предусматривающих мероприятия в сфере  обеспечения  беспрепятственного
доступа инвалидов и других маломобильных групп  населения  к  объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам  отдыха  и
предоставляемым в них услугам, а также беспрепятственного  пользования
ими транспортом, средствами связи и информации, осуществляется за счет
средств областного бюджета  в  соответствии  с  областным  законом  об
областном бюджете. (В редакции Закона Ростовской области от 23.11.2015
№ 449-ЗС)
 
     Статья 9. Ответственность за уклонение от исполнения
               требований к созданию условий для беспрепятственного
               доступа инвалидов и других маломобильных групп
               населения к объектам социальной, инженерной и
               транспортной    инфраструктур       редакции   Закона
               Ростовской области от 23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     Уклонение от исполнения требований по созданию условий  инвалидам
и  другим  маломобильным  группам  населения  для   беспрепятственного
доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
влечет   административную    ответственность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона  Ростовской
области от 23.11.2015 № 449-ЗС)
 
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Областного закона
 
     Настоящий Областной закон вступает в  силу  по  истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.
 
 
     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев
 
 
г. Ростов-на-Дону 
5 июля 2013 года 
N 1115-ЗС


Информация по документу
Читайте также