Закон Ростовской области от 05.07.2013 № 1115-ЗС

 
                            
                            
                            
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


  ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО
  ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ОБЪЕКТАМ
    СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ
              ТРАНСПОРТОМ, СРЕДСТВАМИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ


         Принят
Законодательным Собранием                            27 июня 2013 года

     
     Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего 
               Областного закона

     В целях создания на территории  Ростовской  области  безбарьерной
среды   жизнедеятельности,   обеспечивающей   полноценную   интеграцию
инвалидов и других маломобильных групп  в  жизнь  общества,  настоящий
Областной  закон  регулирует  правоотношения   в   сфере   обеспечения
беспрепятственного доступа  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным  и
производственным  зданиям,   строениям   и   сооружениям,   спортивным
сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям),
а также беспрепятственного пользования ими железнодорожным, воздушным,
водным,  междугородным  автомобильным  транспортом  и   всеми   видами
городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и
информации (включая средства,  обеспечивающие  дублирование  звуковыми
сигналами  световых  сигналов  светофоров  и  устройств,  регулирующих
движение пешеходов через транспортные коммуникации).

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем 
               Областном законе

     1. В   настоящем   Областном   законе    используются    понятия,
установленные Федеральным законом от  24  ноября  1995  года  N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
     2. Под  маломобильными  группами  населения  в  целях  настоящего
Областного закона понимаются лица с  ограниченными  способностями  или
возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,
вынужденные в силу устойчивого или временного  физического  недостатка
использовать   для   своего   передвижения    необходимые    средства,
приспособления и собак-проводников, а  также  граждане  с  малолетними
детьми, в том числе использующие детские коляски.

     Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области 
               в сфере обеспечения беспрепятственного доступа 
               инвалидов и других маломобильных групп населения к 
               объектам социальной инфраструктуры, а также 
               беспрепятственного пользования ими транспортом, 
               средствами связи и информации

     К полномочиям  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  в
сфере  обеспечения  беспрепятственного  доступа  инвалидов  и   других
маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры,  а
также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи
и информации относится принятие областных законов  и  контроль  за  их
соблюдением и исполнением.

     Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской 
               области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа 
               инвалидов и других маломобильных групп населения к 
               объектам социальной инфраструктуры, а также б
               еспрепятственного пользования ими транспортом, 
               средствами связи и информации

     К полномочиям органов исполнительной власти Ростовской области  в
сфере  обеспечения  беспрепятственного  доступа  инвалидов  и   других
маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры,  а
также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи
и информации в рамках их компетенции относятся:
     1) участие в  реализации  государственной  политики  в  отношении
инвалидов на территории Ростовской области;
     2) разработка, утверждение и реализация государственных  программ
Ростовской области  в  сфере  обеспечения  беспрепятственного  доступа
инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной
инфраструктуры,   а   также   беспрепятственного    пользования    ими
транспортом, средствами связи и информации;
     3) осуществление обмена с уполномоченными  федеральными  органами
исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов  и  об
оказании им социальной поддержки;
     4) осуществление  деятельности  по  подготовке  кадров  в   сфере
социальной защиты инвалидов;
     5) содействие общественным объединениям инвалидов;
     6) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
настоящим Областным  законом,  другими  областными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Ростовской области.

     Статья 5. Взаимодействие общественных объединений инвалидов с
               государственными органами Ростовской области, органами 
               местного самоуправления, организациями

     1. Общественные объединения инвалидов имеют  право  на  полную  и
достоверную информацию о степени доступности для  инвалидов  и  других
маломобильных  групп  населения  объектов  социальной  инфраструктуры,
транспорта,  средств  связи  и  информации  на  территории  Ростовской
области.
     2. Общественные  объединения  инвалидов   вправе   обращаться   в
государственные   органы   Ростовской   области,    органы    местного
самоуправления с предложениями по улучшению доступности для  инвалидов
и   других   маломобильных   групп   населения   объектов   социальной
инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации.
     3. Государственные органы  Ростовской  области,  органы  местного
самоуправления, организации независимо от  их  организационно-правовых
форм  и  форм  собственности  привлекают  полномочных   представителей
общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия  решений,
затрагивающих интересы инвалидов.

     Статья 6. Создание условий для беспрепятственного доступа 
               инвалидов и других маломобильных групп населения к 
               объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного 
               пользования ими транспортом, средствами связи и 
               информации

     1. При  разработке  проектной   документации   на   строительство
объектов   социальной    и    транспортной    инфраструктуры    должны
предусматриваться   все   необходимые   мероприятия   по   обеспечению
беспрепятственного доступа к  ним  инвалидов  и  других  маломобильных
групп населения в соответствии со строительными  нормами  и  правилами
Российской Федерации.
     2. Объекты социальной и транспортной  инфраструктуры  в  процессе
строительства,  реконструкции  должны  оснащаться   и   обустраиваться
специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе:
     1) лифтами  или  подъемными  платформами  и  другими  инженерными
устройствами  и  оборудованием  в  зданиях,  посещаемых  инвалидами  и
другими маломобильными группами населения, на  этажах  выше  или  ниже
этажа основного входа в здание (первого этажа) со световой и  звуковой
информирующей сигнализацией у каждой двери лифта;
     2) средствами визуальной и звуковой информации;
     3) специальными указателями  около  строящихся  объектов,  в  том
числе ограждениями, мостиками и перилами;
     4) звуковой сигнализацией у светофоров;
     5) телефонами-автоматами или иными средствами  связи,  доступными
для инвалидов;
     6) санитарно-гигиеническими  помещениями,  приспособленными   для
инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках;
     7) пологими спусками у  тротуаров  в  местах  наземных  переходов
улиц,  дорог,  магистралей,  остановок   городского   и   пригородного
пассажирского транспорта общего пользования;
     8) пандусами  и  поручнями  у  лестниц  привокзальных   площадей,
платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест  посадки  и
высадки пассажиров;
     9) пандусами  при  входах  в  здания,  пандусами  или  подъемными
устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а  также  при  входах  в
надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;
     10) специальными указателями (международными символами) переходов
улиц  и  маршрутов  движения  инвалидов  и  маломобильных  граждан  по
территории вокзалов, городских  парков  и  других  рекреационных  зон,
рельефными направляющими для ориентировки  незрячих  на  привокзальных
площадях;
     11) местами для инвалидов, передвигающихся  на  креслах-колясках,
расположенными в зрительных залах в отдельных рядах  и  выходящими  на
самостоятельный путь эвакуации;
     12) местами хранения кресел-колясок в раздевальных помещениях при
спортивных сооружениях для занимающихся спортом инвалидов.
     3. В случае невозможности выполнения в полном  объеме  требований
беспрепятственного доступа  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения  к  действующим  объектам,   в   том   числе   к   объектам,
представляющим  историческую  и  культурную  ценность,  собственниками
таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение
минимальных потребностей данных категорий граждан  в  необходимой  для
конкретной ситуации степени с учетом мнения  общественных  объединений
инвалидов.
     4. Задания на проектирование объектов  социальной  инфраструктуры
согласовываются в установленном порядке с органами  социальной  защиты
населения городских  округов  и  муниципальных  районов  в  Ростовской
области. Порядок согласования заданий на  проектирование  определяется
местными администрациями соответствующих муниципальных образований.
     5. На автостоянках независимо от их форм собственности и в местах
парковки транспортных средств выделяется не менее  10  процентов  мест
(но не менее одного места), а около учреждений, связанных  с  лечением
болезней спинного мозга и восстановлением опорно-двигательных функций,
- не менее 20 процентов мест, наиболее удобных для  въезда,  выезда  и
парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места следует
предусматривать как возле  жилых  зданий,  так  и  около  общественных
зданий и  сооружений,  мест  отдыха,  при  объектах  производственного
назначения. Места  для  стоянки  личных  специальных  автотранспортных
средств инвалидов  выделяются  разметкой  и  оборудуются  специальными
знаками (международными символами).

     Статья 7. Государственные программы Ростовской области в сфере
               обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и 
               других маломобильных групп населения к объектам 
               социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного 
               пользования ими транспортом, средствами связи 
               и информации

     1. Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и  других
маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры,  а
также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи
и информации могут приниматься  государственные  программы  Ростовской
области.
     2. Мероприятия в  сфере  обеспечения  беспрепятственного  доступа
инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной
инфраструктуры,   а   также   беспрепятственного    пользования    ими
транспортом,   средствами   связи   и   информации,    предусмотренные
государственными программами Ростовской области, финансируются за счет
средств областного бюджета.

     Статья 8. Источники финансирования мероприятий по обеспечению
               беспрепятственного доступа инвалидов и других 
               маломобильных групп населения к объектам социальной 
               инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования 
               ими транспортом, средствами связи и информации

     1. Источниками   финансирования   мероприятий   по    обеспечению
беспрепятственного доступа  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения   к   объектам   социальной    инфраструктуры,    а    также
беспрепятственного пользования ими  транспортом,  средствами  связи  и
информации могут быть средства:
     1) федерального бюджета;
     2) областного бюджета;
     3) местных бюджетов;
     4) иные источники финансирования в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
     2. Финансирование государственных  программ  Ростовской  области,
предусматривающих мероприятия в сфере  обеспечения  беспрепятственного
доступа инвалидов и других маломобильных групп  населения  к  объектам
социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования  ими
транспортом, средствами связи и  информации,  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета  в  соответствии  с  областным  законом  об
областном бюджете.

     Статья 9. Ответственность за уклонение от исполнения требований 
               по созданию условий инвалидам и другим маломобильным 
               группам населения для беспрепятственного доступа к 
               объектам социальной инфраструктуры, а также 
               беспрепятственного пользования ими транспортом, 
               средствами связи и информации

     Уклонение от исполнения требований по созданию условий  инвалидам
и  другим  маломобильным  группам  населения  для   беспрепятственного
доступа   к    объектам    социальной    инфраструктуры,    а    также
беспрепятственного пользования ими  транспортом,  средствами  связи  и
информации влечет административную ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Областной закон вступает в  силу  по  истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


г. Ростов-на-Дону 
5 июля 2013 года 
N 1115-ЗС