Закон Ростовской области от 03.08.2007 № 746-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                                                          
                   О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Ростовской области от 12.05.2008 г. N 17-ЗС;
                      от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)

                                                                               
         Принят
Законодательным Собранием                            20 июля 2007 года


     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего
               Областного закона

     Настоящий Областной   закон  в  соответствии  с  Лесным  кодексом
Российской  Федерации  и  другими   федеральными   законами,   Уставом
Ростовской  области  и  иными  областными  законами  регулирует лесные
отношения в Ростовской области.
     
     Статья 2. Полномочия органов государственной власти
               Ростовской области в сфере лесных отношений

     1. К  полномочиям  Законодательного Собрания Ростовской области в
сфере  лесных  отношений   относятся   принятие   областных   законов,
регулирующих   лесные  отношения,  и  контроль  за  их  соблюдением  и
исполнением.
     2. К  полномочиям Администрации Ростовской области в сфере лесных
отношений относятся:
     1) принятие  в  пределах  установленной  компетенции  нормативных
правовых актов, регулирующих лесные отношения;
     2) установление  ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставок платы  за  единицу  площади  лесного  участка,  находящегося  в
государственной собственности Ростовской области, в целях его аренды;
     3) установление  ставок  платы  за  единицу   объема   древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности
Ростовской области;
     4) установление    для   граждан   ставок   платы   по   договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     5) установление    порядка    заключения   гражданами   договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     6) утверждение   положения   об   органе   исполнительной  власти
Ростовской области в сфере лесных отношений;
     7) иные  полномочия  в  сфере  лесных  отношений в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     3. Орган  исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных
отношений  владеет,  пользуется  и  распоряжается  лесными  участками,
находящимися   в  государственной  собственности  Ростовской  области,
осуществляет иные полномочия,  установленные федеральным  и  областным
законодательством.
     
     Глава 2. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд
     
     Статья 3. Порядок заготовки гражданами древесины
               для собственных нужд

     1. Граждане вправе заготавливать древесину для  целей  отопления,
возведения  строений  и  иных  собственных  нужд.  Заготовка древесины
представляет собой рубку лесных  насаждений,  их  трелевку,  частичную
переработку, хранение и вывоз из леса древесины.
     2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд
в   соответствии   с  правилами  заготовки  древесины,  установленными
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     3. Заготовка    гражданами   древесины   для   собственных   нужд
производится  при  проведении  мероприятий  по  уходу  за  лесом.  Для
заготовки   древесины   предоставляются  в  первую  очередь  погибшие,
поврежденные и перестойные лесные насаждения.
     Заготовка гражданами   древесины   для   собственных  нужд  может
осуществляться на лесных участках,  предоставленных  в  аренду  другим
лицам, по согласованию с арендаторами лесных участков.
     4. Граждане  осуществляют  заготовку   древесины   на   основании
договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
     Договоры купли-продажи лесных  насаждений  для  собственных  нужд
заключаются   гражданами   в   порядке,  установленном  Администрацией
Ростовской области.
     Срок действия   договора   купли-продажи  лесных  насаждений  для
собственных нужд не может превышать один год.
     
     Статья 4. Нормативы заготовки гражданами древесины для
               собственных нужд

     Заготовка    гражданами    древесины    для    собственных   нужд
осуществляется по следующим нормативам из расчета на одну семью в год:
(В редакции Закона Ростовской области от 12.05.2008 г. N 17-ЗС)
     1) дровяной древесины - не более 7 куб. м; (В   редакции   Закона
Ростовской области от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     2) деловой древесины - не более 15 куб. м. (В   редакции   Закона
Ростовской области от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     
     Статья 5. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений
               для собственных нужд

     Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд   определяется   по   ставкам,   устанавливаемым   Администрацией
Ростовской области.
     
     Статья 6. Права и обязанности граждан при заготовке древесины
               для собственных нужд
             
     1. При заготовке древесины для собственных  нужд  граждане  имеют
право:
     1) получать информацию у лесничих о наличии лесных насаждений для
заготовки древесины;
     2) осуществлять  заготовку  древесины  в   пределах   нормативов,
установленных статьей 4 настоящего Областного закона;
     3) осуществлять другие права,  если их реализация не противоречит
требованиям   федерального  и  областного  законодательства,  а  также
договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
     2. При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны:
     1) соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд;
     2) производить    вывоз     заготовленной     древесины     после
освидетельствования  лесничим  мест  рубок  и количества заготовленной
древесины;
     3) не  допускать  причинения  вреда здоровью граждан,  окружающей
среде;
     4) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
     5) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;
     6) не допускать нарушений прав других лесопользователей;
     7) исполнять   иные   обязанности   в   соответствии   с   лесным
законодательством.
     
     Глава 3. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных
              ресурсов для собственных нужд
     
     Статья 7. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных
               лесных ресурсов для собственных нужд
             
     1.  Заготовка  и  сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за
исключением  елей  и  деревьев  других  хвойных  пород  для новогодних
праздников,  для  собственных  нужд  осуществляются  в соответствии со
статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. (В   редакции  Закона
Ростовской области от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     2. Граждане осуществляют  заготовку  и  сбор  недревесных  лесных
ресурсов   для   собственных   нужд   в   соответствии   с  правилами,
установленными  уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной
власти.
     3.  К  недревесным  лесным  ресурсам относятся пни, береста, кора
деревьев  и  кустарников,  хворост,  веточный  корм, еловая, пихтовая,
сосновая  лапы,  ели  и  деревья  других  хвойных пород для новогодних
праздников,  мох,  лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные
ресурсы. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     4. Заготовка еловой,  пихтовой,  сосновой лапы разрешается только
со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
     4-1. Граждане  вправе   бесплатно  заготавливать  ели  и  деревья
других хвойных пород для новогодних праздников из расчета одно  дерево
на одного человека.
     Заготовка елей и деревьев других  хвойных  пород  для  новогодних
праздников осуществляется в период с 15 по 31 декабря в  местах  рубки
лесных насаждений, а также на территориях,  на  которых  не  требуется
сохранения подлеска и подроста лесных насаждений.
     Определение мест заготовки елей и деревьев других  хвойных  пород
для новогодних праздников и выдача гражданам разрешений  на  заготовку
елей  и  деревьев  других  хвойных  пород  для  новогодних  праздников
осуществляются лесничим.
     Порядок выдачи и форма разрешения на заготовку  елей  и  деревьев
других хвойных пород для новогодних праздников устанавливаются органом
исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     5. Заготовка бересты,  коры деревьев и кустарников осуществляется
с сухостойных и валежных деревьев,  а также с деревьев, срубленных при
проведении лесохозяйственных мероприятий.
     Не допускается рубка лесных насаждений с целью заготовки бересты,
коры деревьев и кустарников,  за исключением случаев,  когда заготовка
бересты,  коры  деревьев  и  кустарников  непосредственно предшествует
заготовке древесины или производится одновременно с ней.
     6. Заготовка  ветвей деревьев и кустарников для метел и плетения,
а также веточного корма производится на  лесных  участках,  подлежащих
расчистке     (квартальные     просеки,    минерализованные    полосы,
противопожарные  разрывы  и  другие  территории,  где   не   требуется
сохранение   подроста  и  лесных  насаждений),  а  также  с  деревьев,
срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     7. Сбор   мха,   лесной   подстилки   и   опавшего   листа  может
осуществляться на одной и той же территории не чаще одного раза в пять
лет.  При  этом  сбор  лесной  подстилки  производится в конце летнего
периода, до наступления листопада.
     8. Заготовка  недревесных  лесных  ресурсов  на  лесных участках,
предоставленных в аренду для заготовки  древесины,  осуществляется  по
согласованию с арендаторами лесных участков.

     Глава 4. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор
              ими лекарственных растений для собственных нужд
     
     Статья 8. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных
               ресурсов и сбора ими лекарственных растений
               для собственных нужд

     1. Заготовка  пищевых  лесных  ресурсов  и   сбор   лекарственных
растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии
со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
     2. Заготовка  пищевых  лесных  ресурсов  и сбор ими лекарственных
растений осуществляются в  соответствии  с  правилами,  установленными
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     3. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды,
орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
     4. Периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят  от  времени
их   массового   созревания   или   оптимального  накопления  полезных
биологически активных веществ и  определяются  органом  исполнительной
власти Ростовской области в сфере лесных отношений.
     Информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводится
до сведения населения органом исполнительной власти Ростовской области
в сфере лесных отношений через средства массовой информации не позднее
чем за две недели до их начала.
     5. Заготовка  березового  сока  осуществляется   при   проведении
мероприятий по уходу за лесом с деревьев, намеченных в рубку.
     
     Глава 5. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства
     
     Статья 9. Правила использования лесов для ведения
               охотничьего хозяйства

     1. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках  представляет
собой  предпринимательскую  деятельность,  связанную с оказанием услуг
лицам, осуществляющим охоту.
     2. На  лесных  участках,  предоставленных для ведения охотничьего
хозяйства,  допускается возведение временных построек и  осуществление
благоустройства этих лесных участков.
     3. Граждане  и  юридические  лица  используют  леса  для  ведения
охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
     Договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства
заключаются  в порядке, установленном в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     4. Использование  гражданами  и  юридическими  лицами  лесов  для
ведения охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии c проектом
освоения лесов.
     Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса
для  ведения  охотничьего  хозяйства,  проекта освоения лесов является
основанием  для  досрочного  расторжения  договоров   аренды   лесного
участка.
     
     Статья 10. Права и обязанности граждан и юридических лиц при
                использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства

     1. При использовании  лесов  для  ведения  охотничьего  хозяйства
граждане и юридические лица вправе:
     1) содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в
полувольных  условиях  в  соответствии  с законодательством о животном
мире;
     2) по    согласованию   с   лесничим   проводить   биотехнические
мероприятия,  улучшающие  кормовые,  защитные  и   гнездовые   условия
охотничьих угодий, и другие мероприятия;
     3) по согласованию с лесничим заготавливать веточный корм;
     4) по  согласованию  с арендодателем лесного участка возводить на
срок договора аренды  временные  постройки,  необходимые  для  ведения
охотничьего  хозяйства,  а  также  осуществлять благоустройство лесных
участков в соответствии с проектом освоения лесов;
     5) по  согласованию  с арендодателем лесного участка осуществлять
строительство и ремонт  дорог,  необходимых  для  ведения  охотничьего
хозяйства, определять места стоянок транспорта;
     6) получать в установленном порядке информацию о лесном  участке,
предоставленном им в аренду для ведения охотничьего хозяйства;
     7) осуществлять иные права,  если их реализация  не  противоречит
требованиям   федерального  и  областного  законодательства,  а  также
договору аренды лесного участка.
     2. При  использовании  лесов  для  ведения  охотничьего хозяйства
граждане и юридические лица обязаны:
     1) соблюдать условия договора аренды лесного участка;
     2) составлять проект  освоения  лесов  в  соответствии  с  Лесным
кодексом Российской Федерации;
     3) ежегодно подавать лесную декларацию в  порядке,  установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     4) использовать леса в соответствии с проектом освоения лесов;
     5) не  допускать  причинения  вреда здоровью граждан,  окружающей
среде;
     6) не   проводить   биотехнические   мероприятия,  способствующие
концентрации   диких   копытных   животных   в    местах    проведения
лесовосстановительных мероприятий;
     7) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
     8) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;
     9) за свой счет приводить лесные участки в состояние, указанное в
договоре аренды лесного участка и проекте освоения лесов;
     10) не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов
животного мира на арендованных лесных участках;
     11) не допускать нарушений прав других лесопользователей;
     12) за  свой  счет осуществлять лесовосстановительные мероприятия
на лесных участках,  на которых в результате их деятельности уничтожен
подрост или погибли лесные насаждения;
     13) выполнять иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.

     Глава 5-1. Исключительные случаи заготовки древесины на
                основании договора купли-продажи лесных насаждений
            
     Статья 10-1. Исключительные случаи заготовки древесины на
                  основании договора купли-продажи лесных насаждений

     К исключительным   случаям   заготовки   древесины  на  основании
договора купли-продажи лесных насаждений относятся:
     1) заготовка древесины  при  проведении  мероприятий  по  охране,
защите и воспроизводству лесов;
     2) заготовка древесины для собственных нужд граждан;
     3) заготовка древесины на лесных  участках,  предназначенных  для
строительства,  реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных
статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
     (Глава      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 12.05.2008 г. N 17-ЗС)
     
     Глава 6. Заключительные положения
     
     Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ
    

г. Ростов-на-Дону
3 августа 2007 года
N 746-ЗС