Закон Ростовской области от 03.08.2007 № 746-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                                                          
                   О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Ростовской области от 12.05.2008 г. N 17-ЗС;
        от 26.11.2008 г. N 146-ЗС; от 24.06.2009 г. N 249-ЗС;
        от 02.03.2010 г. N 376-ЗС; от 10.12.2010 г. N 527-ЗС;
        от 25.10.2012 г. N 971-ЗС; от 07.05.2014 г. N 144-ЗС)

                                                                               
         Принят
Законодательным Собранием                            20 июля 2007 года


     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего
               Областного закона

     Настоящий Областной   закон  в  соответствии  с  Лесным  кодексом
Российской  Федерации  и  другими   федеральными   законами,   Уставом
Ростовской  области  и  иными  областными  законами  регулирует лесные
отношения в Ростовской области.
     
     Статья 2. Полномочия органов государственной власти
               Ростовской области в сфере лесных отношений

     1. К  полномочиям  Законодательного Собрания Ростовской области в
сфере  лесных  отношений   относятся   принятие   областных   законов,
регулирующих   лесные  отношения,  и  контроль  за  их  соблюдением  и
исполнением.
     2.  К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере лесных
отношений относятся: (В    редакции    Закона    Ростовской    области
от 25.10.2012 г. N 971-ЗС)
     1) принятие  в  пределах  установленной  компетенции  нормативных
правовых актов, регулирующих лесные отношения;
     2) установление  ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставок платы  за  единицу  площади  лесного  участка,  находящегося  в
государственной собственности Ростовской области, в целях его аренды;
     3) установление  ставок  платы  за  единицу   объема   древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности
Ростовской области;
     4)  установление  для  граждан  ставок  платы  по договору купли-
продажи   лесных  насаждений  для  собственных  нужд,  за  исключением
случаев,  предусмотренных  пунктом  41-4  статьи  81  Лесного  кодекса
Российской Федерации; (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 07.05.2014 г. N 144-ЗС)
     5) установление    порядка    заключения   гражданами   договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     6) утверждение   положения   об   органе   исполнительной  власти
Ростовской области в сфере лесных отношений;
     7) иные  полномочия  в  сфере  лесных  отношений в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     3. Орган  исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных
отношений  владеет,  пользуется  и  распоряжается  лесными  участками,
находящимися   в  государственной  собственности  Ростовской  области,
осуществляет иные полномочия,  установленные федеральным  и  областным
законодательством.
     
     Глава 2. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд
     
     Статья 3. Порядок заготовки гражданами древесины
               для собственных нужд

     1. Граждане вправе заготавливать древесину для  целей  отопления,
возведения  строений  и  иных  собственных  нужд.  Заготовка древесины
представляет собой рубку лесных  насаждений,  их  трелевку,  частичную
переработку, хранение и вывоз из леса древесины.
     2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд
в   соответствии   с  правилами  заготовки  древесины,  установленными
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     3. Заготовка    гражданами   древесины   для   собственных   нужд
производится  при  проведении  мероприятий  по  уходу  за  лесом.  Для
заготовки   древесины   предоставляются  в  первую  очередь  погибшие,
поврежденные и перестойные лесные насаждения.
     Заготовка гражданами   древесины   для   собственных  нужд  может
осуществляться на лесных участках,  предоставленных  в  аренду  другим
лицам, по согласованию с арендаторами лесных участков.
     4. Граждане  осуществляют  заготовку   древесины   на   основании
договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
     Договоры  купли-продажи  лесных  насаждений  для собственных нужд
заключаются   гражданами   в   порядке,  установленном  Правительством
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 25.10.2012 г. N 971-ЗС)
     Срок действия   договора   купли-продажи  лесных  насаждений  для
собственных нужд не может превышать один год.
     5.   Заготовка   гражданами   древесины   для  собственных  нужд,
осуществляемая   на   землях  особо  охраняемых  природных  территорий
федерального   значения,   производится   в   порядке,   установленном
уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти.(Дополнена -
Закон Ростовской области от 07.05.2014 г. N 144-ЗС)
     
     Статья 4. Нормативы заготовки гражданами древесины для
               собственных нужд

     Заготовка   гражданами   древесины   для   собственных  нужд,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  пунктом 41-3 статьи 81 Лесного
кодекса  Российской  Федерации, осуществляется по следующим нормативам
из расчета на одну семью в год: (В редакции Законов Ростовской области
от 12.05.2008 г. N 17-ЗС; от 07.05.2014 г. N 144-ЗС)
     1) дровяной древесины - не более 7 куб. м; (В   редакции   Закона
Ростовской области от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     2) деловой древесины - не более 15 куб. м. (В   редакции   Закона
Ростовской области от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     
     Статья 5. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений
               для собственных нужд

     Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд   определяется   по   ставкам,   устанавливаемым   Правительством
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 25.10.2012 г. N 971-ЗС)
     
     Статья 6. Права и обязанности граждан при заготовке древесины
               для собственных нужд
             
     1. При заготовке древесины для собственных  нужд  граждане  имеют
право:
     1) получать информацию у лесничих о наличии лесных насаждений для
заготовки древесины;
     2) осуществлять  заготовку  древесины  в   пределах   нормативов,
установленных статьей 4 настоящего Областного закона;
     3) осуществлять другие права,  если их реализация не противоречит
требованиям   федерального  и  областного  законодательства,  а  также
договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
     2. При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны:
     1) соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд;
     2) производить    вывоз     заготовленной     древесины     после
освидетельствования  лесничим  мест  рубок  и количества заготовленной
древесины;
     3) не  допускать  причинения  вреда здоровью граждан,  окружающей
среде;
     4) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
     5) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;
     6) не допускать нарушений прав других лесопользователей;
     7) исполнять   иные   обязанности   в   соответствии   с   лесным
законодательством.
     
     Глава 3. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных
              ресурсов для собственных нужд
     
     Статья 7. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных
               лесных ресурсов для собственных нужд
             
     1.  Заготовка  и  сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за
исключением  елей  и  деревьев  других  хвойных  пород  для новогодних
праздников,  для  собственных  нужд  осуществляются  в соответствии со
статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. (В   редакции  Закона
Ростовской области от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     2. Граждане осуществляют  заготовку  и  сбор  недревесных  лесных
ресурсов   для   собственных   нужд   в   соответствии   с  правилами,
установленными  уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной
власти.
     3.  К  недревесным  лесным  ресурсам относятся пни, береста, кора
деревьев  и  кустарников,  хворост,  веточный  корм, еловая, пихтовая,
сосновая  лапы,  ели  и  деревья  других  хвойных пород для новогодних
праздников,  мох,  лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные
ресурсы. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     4. Заготовка еловой,  пихтовой,  сосновой лапы разрешается только
со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
     4-1. Граждане  вправе   бесплатно  заготавливать  ели  и  деревья
других хвойных пород для новогодних праздников из расчета одно  дерево
на одного человека.
     Заготовка елей и деревьев других  хвойных  пород  для  новогодних
праздников осуществляется в период с 15 по 31 декабря в  местах  рубки
лесных насаждений, а также на территориях,  на  которых  не  требуется
сохранения подлеска и подроста лесных насаждений.
     Определение мест заготовки елей и деревьев других  хвойных  пород
для новогодних праздников и выдача гражданам разрешений  на  заготовку
елей  и  деревьев  других  хвойных  пород  для  новогодних  праздников
осуществляются лесничим.
     Порядок выдачи и форма разрешения на заготовку  елей  и  деревьев
других хвойных пород для новогодних праздников устанавливаются органом
исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 26.11.2008 г. N 146-ЗС)
     5. Заготовка бересты,  коры деревьев и кустарников осуществляется
с сухостойных и валежных деревьев,  а также с деревьев, срубленных при
проведении лесохозяйственных мероприятий.
     Не допускается рубка лесных насаждений с целью заготовки бересты,
коры деревьев и кустарников,  за исключением случаев,  когда заготовка
бересты,  коры  деревьев  и  кустарников  непосредственно предшествует
заготовке древесины или производится одновременно с ней.
     6. Заготовка  ветвей деревьев и кустарников для метел и плетения,
а также веточного корма производится на  лесных  участках,  подлежащих
расчистке     (квартальные     просеки,    минерализованные    полосы,
противопожарные  разрывы  и  другие  территории,  где   не   требуется
сохранение   подроста  и  лесных  насаждений),  а  также  с  деревьев,
срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     7. Сбор   мха,   лесной   подстилки   и   опавшего   листа  может
осуществляться на одной и той же территории не чаще одного раза в пять
лет.  При  этом  сбор  лесной  подстилки  производится в конце летнего
периода, до наступления листопада.
     8. Заготовка  недревесных  лесных  ресурсов  на  лесных участках,
предоставленных в аренду для заготовки  древесины,  осуществляется  по
согласованию с арендаторами лесных участков.

     Глава 4. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор
              ими лекарственных растений для собственных нужд
     
     Статья 8. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных
               ресурсов и сбора ими лекарственных растений
               для собственных нужд

     1. Заготовка  пищевых  лесных  ресурсов  и   сбор   лекарственных
растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии
со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
     2. Заготовка  пищевых  лесных  ресурсов  и сбор ими лекарственных
растений осуществляются в  соответствии  с  правилами,  установленными
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     3. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды,
орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
     4. Периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят  от  времени
их   массового   созревания   или   оптимального  накопления  полезных
биологически активных веществ и  определяются  органом  исполнительной
власти Ростовской области в сфере лесных отношений.
     Информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводится
до сведения населения органом исполнительной власти Ростовской области
в сфере лесных отношений через средства массовой информации не позднее
чем за две недели до их начала.
     5. Заготовка  березового  сока  осуществляется   при   проведении
мероприятий по уходу за лесом с деревьев, намеченных в рубку.
     
     Глава 5. Правила использования лесов для осуществления видов
              деятельности в сфере охотничьего хозяйства

     Статья 9. Использование лесов для осуществления видов
               деятельности в сфере охотничьего хозяйства

     1. Леса могут использоваться для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства.
     2. Лесные    участки    предоставляются    юридическим     лицам,
индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства в аренду в соответствии с Лесным  кодексом
Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  от 24 июля 2009 года N
209-ФЗ "Об охоте и о  сохранении  охотничьих  ресурсов  и  о  внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
     3. Для    размещения    объектов    охотничьей     инфраструктуры
предоставляются нелесные земли, а  также  лесные  земли,  не  покрытые
лесной растительностью, на которых не планируется и  (или)  невозможно
проведение лесовосстановительных мероприятий, если иное не установлено
федеральным законодательством.
     4. Не предоставляются  для  осуществления  видов  деятельности  в
сфере охотничьего хозяйства лесные  участки,  на  которых  расположены
объекты постоянной лесосеменной базы, лесные плантации, плантации  для
заготовки елей и (или) деревьев других хвойных  пород  для  новогодних
праздников, орехоплодные насаждения.
     5. Использование   лесных   участков   юридическими   лицами    и
индивидуальными предпринимателями для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии  с  Лесным
планом Ростовской области, лесохозяйственными регламентами лесничеств,
проектом освоения лесов и лесной декларацией.
     6. Невыполнение    юридическими    лицами    и    индивидуальными
предпринимателями,  использующими  лесные  участки  для  осуществления
видов деятельности в сфере  охотничьего  хозяйства,  проекта  освоения
лесов является основанием для досрочного расторжения договоров  аренды
лесных участков.
     7. При  осуществлении  в  лесах  видов   деятельности   в   сфере
охотничьего хозяйства подлежат сохранению природные ландшафты,  водные
объекты, объекты растительного мира, а также объекты  животного  мира,
не отнесенные к охотничьим ресурсам.

     Статья 10. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных
                предпринимателей при использовании лесов для
                осуществления видов деятельности в сфере
                охотничьего хозяйства

     1. При использовании лесов для осуществления видов деятельности в
сфере  охотничьего  хозяйства  юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели вправе:
     1) получать в установленном порядке информацию о лесных участках,
предоставленных  для  осуществления   видов   деятельности   в   сфере
охотничьего хозяйства;
     2) заготавливать  лесные  ресурсы   в   соответствии   с   лесным
законодательством;
     3) проводить биотехнические мероприятия в порядке,  установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     4) по согласованию с арендодателем лесного участка  возводить  на
срок договора аренды лесного участка объекты охотничьей инфраструктуры
в соответствии с проектом освоения лесов;
     5) осуществлять иные права, если их  реализация  не  противоречит
требованиям  федерального  и  областного  законодательства,  а   также
договору аренды лесного участка.
     2. При использовании лесов для осуществления видов деятельности в
сфере  охотничьего  хозяйства  юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели обязаны:
     1) использовать  лесные   участки   в   соответствии   с   лесным
законодательством, проектом освоения лесов и лесной декларацией;
     2) составлять проект  освоения  лесов  в  соответствии  с  Лесным
кодексом Российской Федерации;
     3) подавать  лесную   декларацию   и   представлять   отчеты   об
использовании   лесов   в   порядке,   установленном    уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти;
     4) не допускать  нанесения  вреда  окружающей  среде  и  здоровью
граждан;
     5) не допускать при использовании лесов для  осуществления  видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства возникновения эрозии  почв,
исключать или  ограничивать  негативное  воздействие  на  состояние  и
воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других  природных
объектов;
     6) обеспечивать   сохранение    средообразующих,    водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических,  оздоровительных  и  иных  полезных
функций лесов;
     7) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
     8) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;
     9) не    допускать    нарушений    прав    граждан    и    других
лесопользователей;
     10) за свой счет осуществлять  лесовосстановительные  мероприятия
на лесных  участках,  на  которых  в  результате  осуществления  видов
деятельности в  сфере  охотничьего  хозяйства  уничтожен  подрост  или
погибли лесные насаждения;
     11) выполнять иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.
     (Глава      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 02.03.2010 г. N 376-ЗС)

     Глава 5-1. Исключительные случаи заготовки древесины,
                елей и (или) деревьев других хвойных пород
                на основании договоров купли-продажи
                лесных насаждений

     Статья 10-1. Исключительные случаи заготовки древесины,
                  елей и (или) деревьев других хвойных пород
                  на основании договоров купли-продажи
                  лесных насаждений

     1. (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 10.12.2010 г. N 527-ЗС)
     2. К исключительным  случаям  заготовки  елей  и  (или)  деревьев
других   хвойных   пород   для   новогодних   праздников   гражданами,
юридическими  лицами  на  основании  договоров  купли-продажи   лесных
насаждений без предоставления лесных участков относятся:
     1) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород в  местах
рубки лесных насаждений;
     2) заготовка елей  и  (или)  деревьев  других  хвойных  пород  на
территориях,    подлежащих     расчистке     (квартальные     просеки,
минерализированные    полосы,    противопожарные    разрывы,    трассы
противопожарных и лесохозяйственных  дорог  и  другие  территории,  на
которых не требуется сохранение подроста и насаждений).
     3. Определение   мест   заготовки   древесины   для   обеспечения
государственных нужд или муниципальных нужд,  елей  и  (или)  деревьев
других хвойных пород для новогодних  праздников,  а  также  проведение
аукционов по  продаже  права  на  заключение  договоров  купли-продажи
лесных  насаждений  осуществляются   органом   исполнительной   власти
Ростовской области в сфере лесных отношений.
     (Глава      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 24.06.2009 г. N 249-ЗС)
     
     Глава 6. Заключительные положения
     
     Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ
    

г. Ростов-на-Дону
3 августа 2007 года
N 746-ЗС