Закон Ростовской области от 19.05.2006 № 485-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

             О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                         НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ

   (В редакции Закона Ростовской области от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     
     
         Принят
Законодательным Собранием                          26 апреля 2006 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
     
     Настоящий Областной  закон  в  соответствии  с Бюджетным кодексом
Российской  Федерации  определяет  условия  и  порядок  предоставления
бюджетных  кредитов  за  счет средств областного бюджета муниципальным
образованиям  и  организациям,  за  исключением  бюджетных   кредитов,
предоставляемых в соответствии с Областными законами от 1 октября 2004
года N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской  области",  от  28  декабря
2005   года   N   430-ЗС  "Об  Областной  целевой  программе  оказания
государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской
области    на   2006-2010   годы",   а   также   бюджетных   кредитов,
предоставляемых  в  результате  переоформления  возможного  исполнения
обязательств по государственным гарантиям Ростовской области.
     
     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем
               Областном законе
     
     В настоящем  Областном  законе  применяются  следующие   основные
понятия:
     бюджетный  кредит  - денежные средства, предоставляемые областным
бюджетом  другому  бюджету  бюджетной  системы  Российской  Федерации,
юридическому  лицу  (за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений) на возвратной и возмездной основах; (В   редакции   Закона
Ростовской области от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     организации -  юридические  лица  (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность на территории
Ростовской области; (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     муниципальное образование  -   городское,   сельское   поселение,
муниципальный   район,  городской  округ,  находящиеся  на  территории
Ростовской области.

     Статья 3. Общие положения
     
     1.  В областном законе об областном бюджете устанавливаются цели,
на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок
предоставления  бюджетных  кредитов,  бюджетные  ассигнования  для  их
предоставления  на срок в пределах соответствующего финансового года и
на  срок,  выходящий  за  пределы соответствующего финансового года, а
также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
     Для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам  областным
законом  об  областном  бюджете  и  принимаемым  в  соответствии с ним
нормативным   правовым   актом   Администрации   Ростовской    области
определяются   основания,   условия  предоставления,  использования  и
возврата указанных кредитов.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     2.  Бюджетные  кредиты  предоставляются  на  основании договоров,
заключаемых  в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации  с  учетом  особенностей,  установленных  актами  бюджетного
законодательства Российской Федерации и настоящего Областного закона.
(В редакции Закона Ростовской области от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     3.  Уполномоченным органом государственной власти, представляющим
Ростовскую  область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а
также  в  правоотношениях,  возникающих  в  связи  с  их  заключением,
является министерство финансов Ростовской области. (В  редакции Закона
Ростовской области от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     
     Статья 4. Условия и порядок предоставления бюджетных кредитов
     
     1. Общими условиями предоставления бюджетных кредитов являются:
     1)    предоставление    обеспечения    исполнения    обязательств
юридического  лица,  муниципального образования по возврату бюджетного
кредита,  уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и
(или)  договором,  только  в  виде банковских гарантий, поручительств,
государственных   или   муниципальных  гарантий,  залога  имущества  в
соответствии  с  требованиями гражданского законодательства Российской
Федерации  и с учетом положений бюджетного законодательства Российской
Федерации.  Обеспечение  исполнения  обязательств должно иметь высокую
степень ликвидности.
     Не допускается   принятие   в   качестве  обеспечения  исполнения
обязательств    юридического    лица,    муниципального    образования
государственных    или    муниципальных   гарантий   публично-правовых
образований,  поручительств  и  гарантий  юридических   лиц,   имеющих
просроченную  задолженность  по  обязательным платежам или по денежным
обязательствам  перед  соответствующим   бюджетом   (публично-правовым
образованием),  а  также  поручительств  и  гарантий  юридических лиц,
величина чистых активов которых меньше  величины,  равной  трехкратной
сумме предоставляемого кредита.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     2) обеспечение  своевременности  возврата  бюджетных  средств   и
уплаты процентов за пользование бюджетными кредитами - пеней в размере
одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации за каждый день просрочки уплаты основного долга и
процентов за пользование денежными средствами;
     3) обеспечение   целевого   использования   бюджетных  средств  -
неустойкой в  размере  двойной  ставки  рефинансирования  Центрального
банка Российской Федерации,  действующей в течение срока использования
бюджетных средств не по целевому назначению;
     4) ежеквартальная  уплата  процентов  за  пользование  бюджетными
кредитами,  размер  которых  устанавливается  областным   законом   об
областном бюджете. (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     5)  отсутствие у муниципального образования или юридического лица
просроченной  задолженности по денежным обязательствам перед областным
бюджетом. (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     2. Дополнительными условиями  предоставления  бюджетных  кредитов
организациям являются:
     1)  отсутствие  на момент обращения просроченной задолженности по
обязательным  платежам  в  бюджетную  систему Российской Федерации, за
исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);  (В
редакции Закона Ростовской области от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     2) предоставление министерству финансов Ростовской области  права
на  бесспорное  (безакцептное)  взыскание денежных средств в погашение
обязательств по бюджетному кредиту;
     3)  предварительная  проверка  финансового  состояния  получателя
бюджетного   кредита,   его  гаранта  или  поручителя,  осуществляемая
соответствующими  областными органами исполнительной власти в пределах
их компетенции; (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     4) отсутствие    процедур    реорганизации,    ликвидации     или
несостоятельности  (банкротства) и ограничений в правах в соответствии
с федеральными законами.
     3.  Дополнительным  условием  предоставления  бюджетных  кредитов
местным  бюджетам  является  предоставление  Администрации  Ростовской
области права на удержание остатка непогашенного в установленные сроки
кредита,   включая   проценты,   штрафы   и  пени,  за  счет  дотаций,
причитающихся  местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет
отчислений  от  федеральных  и региональных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных    специальными    налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению  в  местный  бюджет.  При  этом  муниципальные образования,
являющиеся  получателями  дотаций  из  областного  бюджета,  вправе не
обеспечивать  исполнение  обязательств  по  возврату бюджетных средств
способами, предусмотренными пунктом 1 части 1 настоящей статьи.     (В
редакции Закона Ростовской области от 19.06.2007 г. N 707-ЗС)
     4. При предоставлении бюджетного кредита бюджету  городского  или
сельского  поселения в качестве обеспечения исполнения обязательств по
возврату  бюджетных  средств  предоставляется  муниципальная  гарантия
соответствующего муниципального района.
     5. Оценка имущества,  предоставленного в  обеспечение  исполнения
обязательств по бюджетному кредиту,  осуществляется за счет заемщика в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     6. Требования  к содержанию обращений организаций и муниципальных
образований о  предоставлении  бюджетных  кредитов,  а  также  порядок
предоставления,    использования   и   возврата   бюджетных   кредитов
определяются Администрацией Ростовской области.
     
     Статья 5. Продление сроков возврата бюджетных кредитов
     
     Продление сроков  возврата  бюджетных   кредитов   возможно   при
внесении   изменений   в  областной  закон  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год, нормативный правовой акт Администрации
Ростовской области и договоры о предоставлении бюджетных кредитов.
     
     Статья 6. Контроль за целевым использованием бюджетных
               кредитов
     
     1. Контроль  за   целевым   использованием   бюджетных   кредитов
осуществляется  соответствующими  областными  органами  исполнительной
власти в пределах  их  компетенции,  а  также  министерством  финансов
Ростовской области.
     2. Порядок  осуществления  контроля  за  целевым   использованием
бюджетных  кредитов  определяется  Администрацией Ростовской области и
договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
     
     Статья 7. Вступление в силу настоящего Областного закона
     
     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     
     
     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
19 мая 2006 года
N 485-ЗС