|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.11.2009 N 633 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 22.04.2010 г. N 238; от 15.07.2010 г. N 63; от 15.10.2010 г. N 244; от 31.12.2010 г. N 468; от 20.06.2011 г. N 390; от 12.09.2011 г. N 610; Постановлений Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 182; от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 18.02.2013 г. N 71; от 23.04.2013 г. N 215; от 30.05.2013 г. N 345; от 26.06.2013 г. N 403) В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 922) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы годы (далее - Программа) согласно приложению N 1. (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 15.10.2010 г. N 244; от 12.09.2011 г. N 610) 2. Утвердить методику оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы согласно приложению N 2. (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 15.10.2010 г. N 244; от 12.09.2011 г. N 610) 3. Рекомендовать главам муниципальных образований области разработать муниципальные программы, включающие мероприятия по развитию отраслей сельского хозяйства, входящих в комплексный план развития территории. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит министерство сельского хозяйства и продовольствия области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 30.11.2009 N 633 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 12.09.2011 г. N 610; Постановлений Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 182; от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 18.02.2013 г. N 71; от 23.04.2013 г. N 215; от 30.05.2013 г. N 345; от 26.06.2013 г. N 403) ПАСПОРТ Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы Наименование - Областная долгосрочная целевая программа развития Программы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы (далее - Программа) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной Программы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик - Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) координатор Программы Государственные - министерство экономического развития Ростовской заказчики области (далее - минэкономразвития области); Программы управление ветеринарии Ростовской области (далее - управление ветеринарии области); Разработчик - минсельхозпрод области Программы Основные цели - повышение конкурентоспособности Программы сельскохозяйственной продукции, производимой в Ростовской области; формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества, производства продуктов питания для обеспечения продовольственной безопасности, а также развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области и увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети области; сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства и национального достояния области; устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; профилактика и ликвидация болезней животных в Ростовской области; обеспечение устойчивого развития коллективного са- доводства, огородничества и дачного хозяйства; увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и урожайности сельскохозяйственных культур Основные задачи - увеличение объема производства продукции Программы животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширение внедрения индустриального способа производства; увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; повышение уровня потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения; повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения; устойчивое развитие сельских территорий, улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях; повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами; повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия; обеспечение стабильного производства овощей; увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов; улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства посредством поддержки развития крупных и стимулирования развития малых форм хозяйствования; повышение роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства; создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам; обеспечение устойчивости рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия; стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области, повышение экономической и территориальной доступности продуктов питания; содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников; создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства; увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области, проведение технической модернизации и перевооружения организаций, обеспечение оптимальной загруженности мощностей; увеличение охвата поголовья крупного рогатого скота диагностическими исследованиями до 100 процентов; повышение эффективности проводимых противоэпизоотических и оздоровительных мероприятий; комплексное решение проблем оздоровления поголовья крупного рогатого скота от лейкоза в хозяйствах области; повышение контроля качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях; создание условий устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях; создание условий для развития инженерной инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Сроки реализации - 2010-2014 годы: Программы первый этап - 2010 год (начало реализации Программы, реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); второй этап - 2011 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); третий этап - 2012 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); четвертый этап - 2013 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); пятый этап - 2014 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка, отчет) Структура Про- - структура Программы: граммы, перечень раздел I. Содержание проблемы и обоснование необхо- подпрограмм, ос- димости ее решения программными методами; новных направле- раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реали- ний и мероприятий зации Программы, а также целевые показатели; раздел III. Система программных мероприятий, ресурс- ное обеспечение Программы; раздел IV. Нормативное обеспечение Программы; раздел V. Механизм реализации Программы, организа- ция управления и контроль за ходом ее реализации; раздел VI. Оценка эффективности реализации Програм- мы. Программа включает в себя следующие подпрограммы: 1. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010-2014 годы". 2. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010-2014 годы". 3. Подпрограмма "Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010-2014 годы". 4. Подпрограмма "Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010-2014 годы". 5. Подпрограмма "Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010-2014 годы". 6. Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодо- родия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010-2014 годы". 7. Подпрограмма "Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010-2012 годы". 8. Подпрограмма "Развитие садоводства и виноградарст- ва в Ростовской области на 2010-2014 годы". 9. Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростов- ской области на 2010-2014 годы". 10. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и средне- го предпринимательства в сельском хозяйстве, личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2014 годы". 11. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатываю- щей промышленности и конкуренции на продовольст- венном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы". 12. Подпрограмма "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010-2014 годы". 13. Подпрограмма "Увеличение производства сельскохо- зяйственной продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2012-2014 годы". 14. Подпрограмма "Развитие садоводческих, огородниче- ских и дачных некоммерческих объединений граждан в Ростовской области на 2012-2014 годы". 15. Подпрограмма "Предотвращение заноса и распро- странения африканской чумы свиней на территории Рос- товской области на 2012-2014 годы". 16. Подпрограмма "Перепрофилирование личных под- собных и крестьянских (фермерских) хозяйств на аль- тернативные свиноводству виды животноводства в Рос- товской области на 2012 год". (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Исполнители и - минсельхозпрод области; соисполнители минэкономразвития области; Программы управление ветеринарии области; органы местного самоуправления в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; кредитные учреждения Участники - сельскохозяйственные товаропроизводители; Программы организации агропромышленного комплекса; граждане, проживающие в сельской местности, и их работодатели Объемы и - всего за 2010-2014 годы поддержка сельского источники хозяйства составит 26 664 450,0 тыс. рублей. финансирования Средства федерального бюджета в 2010-2013 Программы годах составят 16 055 726,6 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 3 735 107,0 тыс. рублей; 2011 год - 4 609 625,1 тыс. рублей; 2012 год - 4 327 673,6 тыс. рублей; 2013 год - 3 383 320,9 тыс. рублей. В 2014 году средства федерального бюджета будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области и по результатам конкурсов на получение средств федерального бюджета. Средства областного бюджета предусмотрены в сумме 10 608 723,4 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 1 387 284,8 тыс. рублей; 2011 год - 1 611 113,6 тыс. рублей; 2012 год - 2 158 689,6 тыс. рублей; 2013 год - 2 821 152,3 тыс. рублей; 2014 год - 2 630 483,1 тыс. рублей. Средства местных бюджетов - после утверждения соответствующих бюджетов представительными органами местного самоуправления. Внебюджетные средства - средства участников Программы. Суммы средств местных бюджетов и внебюджетных источников определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию. Средства участников Программы из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников, прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по участникам, на основании соответствующих писем участников Программы. Объемы финансирования Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.06.2013 г. N 403) Ожидаемые ко- - 1. Индекс производства продукции сельского нечные результа- хозяйства в хозяйствах всех категорий (в со- ты реализации поставимых ценах) в процентах к предыдущему Программы году составит: в 2010 году - 102,8 процента; в 2011 году - 106,9 процента; в 2012 году - 102,5 процента; в 2013 году - 102,3 процента; в 2014 году - 102,5 процента. 2. Индекс производства продукции животновод- ства в хозяйствах всех категорий (в сопоста- вимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году - 101,2 процента; в 2011 году - 106,1 процента; в 2012 году - 101,0 процента; в 2013 году - 101,5 процента; в 2014 году ( 102,3 процента. 3. Индекс производства продукции растениевод- ства в хозяйствах всех категорий (в сопоста- вимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году - 104,4 процента; в 2011 году - 107,5 процента; в 2012 году - 103,6 процента; в 2013 году - 102,8 процента; в 2014 году ( 102,6 процента. 4. Индекс производства товарной продукции промышленного рыбоводства (в сопоставимых це- нах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году - 104,6 процента; в 2011 году - 100,6 процента. 5. Индекс физического объема инвестиций в ос- новной капитал сельского хозяйства в процен- тах к предыдущему году составит: в 2010 году - 107,0 процента; в 2011 году - 100,9 процента; в 2012 году - 101,8 процента; в 2013 году - 104,0 процента; в 2014 году ( 104,1 процента. 6. Динамика обеспеченности торговыми площадя- ми, на которых осуществляется торговля продо- вольственными товарами, в расчете на душу на- селения, в процентах к предыдущему году со- ставит: в 2010 году - 105,0 процента; в 2011 году - 104,0 процента; в 2012 году - 103,0 процента; в 2013 году- 102,0 процента; в 2014 году - 101,8 процента. 7. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых це- нах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году - 100,0 процента; в 2011 году - 107,5 процента; в 2012 году - 102,5 процента; в 2013 году- 103,0 процента; в 2014 году - 103,0 процента. 8. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяй- ственных организациях составит: тракторов: в 2010 году - 3,9 процента; в 2011 году - 4,1 процента; в 2012 году - 4,4 процента. комбайнов зерноуборочных: в 2010 году - 7,2 процента; в 2011 году - 7,9 процента; в 2012 году - 9,0 процента. комбайнов кормоуборочных: в 2010 году - 7,0 процента; в 2011 году - 7,0 процента; в 2012 году - 7,0 процента. 9. Рентабельность сельскохозяйственных орга- низаций (с учетом субсидий) составит: в 2013 году - 12,8 процента; в 2014 году - 12,9 процента. 10. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяй- ственным организациям, не относящимся к субъ- ектам малого предпринимательства) составит: в 2013 году - 15 615 рублей; в 2014 году - 16 086 рублей. Показатели определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы от 29.02.2008 N 164/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы от 12.12.2012 N 2506/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ростовской области и в прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2012-2014 годы. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 23.04.2013 г. N 215) Система - контроль за исполнением Программы осуществляется организации Правительством Ростовской области и контроля за Контрольно-счетной палатой Ростовской исполнением области в пределах своей компетенции. Программы (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (далее - Государственная программа), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", статьей 24 Областного закона от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы". (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Программа определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства области и регулирования рынков на пятилетний период, мероприятия Программы направлены на решение актуальных проблем, сдерживающих стабильное, поступательное развитие отрасли. Программа включает 16 подпрограмм и корреспондируется с областными целевыми и муниципальными программами в области агропромышленного комплекса. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) Агропромышленный комплекс Ростовской области - один из ведущих в России. В области 8,5 миллиона га сельхозугодий (65 процентов - мощные черноземы). По площади сельхозугодий область занимает третье, по площади посевов - второе, по численности сельского населения - четвертое место в Российской Федерации. На долю Ростовской области приходится более 6 процентов валовой продукции сельского хозяйства России, около 25 процентов подсолнечника, 9 процентов производства зерна. Доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта занимает третье место после оптовой и розничной торговли, обрабатывающих производств и на протяжении последних пяти лет колеблется в пределах от 12 до 13 процентов. Развитие агропромышленного комплекса области характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства продукции сельского хозяйства. Однако темпы роста недостаточно устойчивы. Так, за последние десять лет индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил в 2000 году 109,4 процента, в 2001 году - 121,3 процента, 2002 году - 105,0 процентов, 2003 году - 98 процентов, 2004 году - 123,4 процента, 2005 году - 103,2 процента, в 2006 году - 101,3 процента, 2007 году - 90 процентов, 2008 году - 140,6 процента, 2009 году - 87,6 процента, 2010 году - 98,6 процента. За 2003-2007 годы заметно улучшились основные показатели деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в частности, валовой доход на одного работника увеличился почти в 3 раза, выручка на одного работника - в 3,6 раза, выручка на 1 гектар сельскохозяйственных угодий - в 2 раза, выручка на 1 гектар пашни - в 1,6 раза, среднемесячная зарплата одного работника - в 3,2 раза. Конкурентные преимущества региона определяет, в первую очередь, благоприятная конъюнктура на мировых рынках зерна и подсолнечника, а также развитие в Ростовской области определенных секторов, базирующихся на выгодном географическом положении: транспорт (более 10 современных терминалов, расположенных вдоль побережья Азовского моря и в дельте Дона), зерно-масличный кластер, торговля, сфера интеллектуальных (преимущественно финансовых) услуг. В Ростовской области выделяют шесть основных природно- сельскохозяйственных зон. Северо-западная - скотоводческо-свиноводческая с развитым производством зерна объединяет 9 районов: Верхнедонской, Шолоховский, Боковский, Чертковский, Миллеровский, Кашарский, Тарасовский, Каменский, Красносулинский. Северо-восточная - скотоводческо-зерновая с развитым свиноводством и птицеводством. В нее входят 9 районов: Морозовский, Милютинский, Обливский, Тацинский, Константиновский, Белокалитвинский, Цимлянский, Советский, Усть-Донецкий. Центральная орошаемая - скотоводческо-овощеводческая с развитым виноградарством и рисосеянием. Включает 6 районов: Волгодонской, Мартыновский, Пролетарский, Семикаракорский, Багаевский, Веселовский. Приазовская - скотоводческо-зерновая с развитым пригородным хозяйством. Объединяет 8 районов: Матвеево-Курганский, Куйбышевский, Мясниковский, Октябрьский, Азовский, Аксайский, Родионово- Несветайский, Неклиновский. Южная - зерно-скотоводческая с развитым свиноводством. В ней насчитывается 6 районов: Кагальницкий, Зерноградский, Егорлыкский, Целинский, Сальский, Песчанокопский. Восточная - овцеводческо-зерновая с развитым мясным скотоводством. В нее входят 5 районов: Орловский, Зимовниковский, Ремонтненский, Дубовский, Заветинский. Более 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства области производится в отрасли растениеводства. В течение 2003-2008 годов рост производства продукции растениеводства обеспечивался в основном за счет увеличения посевных площадей. За этот период площади возросли с 4 078,9 до 4 552,2 тыс. га, но урожайность сельскохозяйственных культур нестабильна и растет медленно, что ведет к высоким затратам на единицу продукции и снижает ее конкурентоспособность. Анализ валовых сборов и урожайности сельскохозяйственных культур за последние годы показывает разнонаправленную динамику (таблица N 1). Таблица N 1 Валовые сборы сельскохозяйственных культур ----------------------T------T------T------T------T------T------¬ ¦Сельскохозяйственные ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ культуры ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦Озимая пшеница (тыс.¦4320,1¦3330,7¦6814,9¦5448,9¦5579,2¦5867,4¦ ¦тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦Рис (тыс. тонн) ¦ 48,2 ¦ 57,3 ¦ 49,4 ¦ 68,0 ¦ 71,3 ¦ 65,2 ¦ +---------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦Картофель (тыс. тонн)¦610,7 ¦500,4 ¦380,2 ¦305,4 ¦284,5 ¦394,9 ¦ +---------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦Овощи (тыс. тонн) ¦545,2 ¦477,5 ¦548,2 ¦472,3 ¦483,8 ¦635,0 ¦ L---------------------+------+------+------+------+------+------- Так, валовые сборы зерновых культур в 2007 г. снизились по сравнению с 2006 годом на 35 процентов, в 2008 г. наблюдался значительный рост валовых сборов до 9,1 млн. тонн. И в 2009 г. снова падение производства на 25,5 процента. В 2011 году снова наблюдался рост на 16 процентов (7,9 млн. тонн). По другим культурам аналогичная ситуация. Основными причинами является, прежде всего, нахождение Ростовской области в зоне рискованного земледелия (засухи, заморозки), а также снижение урожайности. Так, урожайность зерновых культур в области (приведена в таблице N 2) на протяжении ряда лет стабильно низкая - в среднем 24 ц/га. Это меньше уровня 1990 года (32,9 ц/га) на 27 процентов. Таблица N 2 Урожайность сельскохозяйственных культур ----------------------T-----T----T-----T-----T-----T-----¬ ¦Сельскохозяйственные ¦2006 ¦2007¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ ¦ культуры ¦ год ¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---------------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦Озимая пшеница (ц/га)¦29,0 ¦19,9¦33,9 ¦25,7 ¦28,1 ¦29,9 ¦ +---------------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦Рис (ц/га) ¦33,7 ¦41,3¦33,9 ¦42,1 ¦49,0 ¦43,4 ¦ +---------------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦Картофель (ц/га) ¦86,2 ¦71,4¦105,7¦82,8 ¦78,1 ¦108,7¦ +---------------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦Овощи (ц/га) ¦102,3¦93,4¦142,8¦126,7¦130,4¦165,9¦ L---------------------+-----+----+-----+-----+-----+------ Потенциал развития растениеводства на базе повышения культуры земледелия, внедрения энергосберегающих технологий, новых сортов и гибридов зерновых, масличных культур, повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель используется сельскохозяйственными товаропроизводителями недостаточно. Основными условиями интенсификации земледелия, способствующими росту урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур, являются сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование. В настоящее время отмечается тенденция усиления развития деградационных процессов в почвах, таких как дегумификация, вторичное засоление, подтопление, опустынивание. В результате водной и ветровой эрозии из оборота выводятся пахотные земли, увеличиваются площади с солонцовыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство. Уменьшается площадь орошаемых земель, что ведет к сокращению объемов производства ряда поливных сельскохозяйственных культур. В целях предотвращения ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли необходимо остановить процессы деградации почв и сохранить потенциал орошаемого земледелия. Только при комплексном осуществлении мероприятий по повышению плодородия почв Ростовской области с учетом основных требований системы земледелия и в увязке с землеустройством территории можно достичь увеличения объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития отрасли. В целях достижения ведущей роли интенсивного растениеводства и увеличения на его основе производства конкурентоспособной продукции необходимо обеспечить внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, а также рекомендаций научно-исследовательских институтов по совершенствованию системы земледелия посредством государственной поддержки данных направлений. Для решения данных вопросов в рамках настоящей Программы необходима реализация следующих подпрограмм: "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010-2014 годы", "Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010-2012 годы", "Развитие садоводства и виноградарства в Ростовской области на 2010-2014 годы", "Увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2012-2014 годы". (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Начиная с 2000 года, в животноводстве отмечается положительная тенденция. Растет производство животноводческой продукции. За 2006-2009 годы производство животноводческой продукции в натуральном выражении увеличилось по мясу на 32,4 процента, молоку - на 12,8 процента. В 2009 году по сравнению с 2000 годом производство мяса выросло на 74 процента, молока - 24 процента, яиц - 49,6 процента. Растет поголовье овец и коз (темп роста по отношению к 2000 году - 77,6 процента), стабилизировалось поголовье крупного рогатого скота, которое в течение 2005-2009 годов сохранялось в пределах 540-580 тыс. голов, поголовье свиней вернулось к уровню 2005 года и составило 758,2 тыс. голов. На снижение поголовья свиней повлиял эпизоотический фактор - распространение в 2008-2010 годах очагов африканской чумы свиней, что повлекло уничтожение поголовья при проведении противоэпизоотических мероприятий. Наблюдается спад производства продукции животноводства и поголовья в сельскохозяйственных организациях, где сосредоточен основной генетический потенциал разводимых животных, а также имеется потенциал удешевления себестоимости продукции за счет индустриального производства на основе использования современных техники и технологий. Кроме того, в последние годы в области отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению с их производством в области. Так, потребление мяса на душу населения в 2009 году составило 67,5 кг, производство (в убойном весе) - 89,5 кг, потребление молока на душу населения - 262,2 кг, производство - 245,3 кг. Производство мясо-молочного сырья в области недостаточно для обеспечения потребления населением мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов по рекомендуемым Институтом питания Российской академии наук рациональным размерам потребления на душу населения. Для обеспечения потребления населением до рекомендуемых норм необходимо производить в области 354 тыс. тонн мяса в убойном весе и 1010,5 тыс. тонн молока. В целях создания необходимых экономических условий для динамичного развития животноводства, интенсификации процесса воспроизводства стада, внедрения прогрессивных технологий и стимулирования повышения производительности труда в животноводческих хозяйствах необходима реализация в рамках настоящей Программы пяти подпрограмм: "Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010-2014 годы", "Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010-2014 годы", "Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010-2014 годы", "Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010-2014 годы", "Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010-2014 годы". Подпрограммы, основываясь на стратегии развития отрасли животноводства, будут реализовываться несколькими этапами до 2020 года. Согласно современным научным данным, лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы, вызываемое вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛКРС). В настоящее время лейкоз практически повсеместно распространен во всех субъектах Российской Федерации и занимает первое место в структуре инфекционной патологии крупного рогатого скота. Африканская чума свиней (далее - АЧС) является одним из самых опасных неизлечимых заболеваний свиней. Распространение на территории области АЧС нанесло большой экономический ущерб, стало причиной уничтожения племенного фонда свиноводства. Для предотвращения и ликвидации болезней животных на территории Ростовской области разработаны подпрограммы "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010-2014 годы", "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области на 2012-2014 годы", "Перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства в Ростовской области на 2012 год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) С 1998 года существенно изменилась структура организационно-правовых форм сельхозтоваропроизводителей. На смену крупным хозяйствующим субъектам пришли субъекты малого предпринимательства: индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства. Дальнейшее развитие получили личные подсобные хозяйства. Сегодня на долю этих категорий сельхозтоваропроизводителей приходится более 50 процентов производства сельскохозяйственной продукции. На начало 2010 года сельскохозяйственным производством занималось 1700 сельхозпредприятий, более 13 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, 126 сельскохозяйственных потребительских кооператива, свыше 530 тысяч личных подсобных хозяйств населения. В пищевой и перерабатывающей промышленности действует более 200 крупных и средних предприятий и порядка 1000 организаций малого бизнеса. Структура сельскохозяйственного производства выглядит следующим образом: на долю сельскохозяйственных организаций приходится 48 процентов валовой продукции сельского хозяйства, на долю хозяйств населения - 39 процентов. Начиная с 2003 года, растет роль крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2007 году их доля в производстве продукции сельского хозяйства увеличилась на 4 процента и составила 13 процентов. В связи с тем, что на долю мелкотоварного сектора приходится более 50 процентов производства валовой сельскохозяйственной продукции, первостепенная роль в организации сбыта продукции должна принадлежать сельскохозяйственным потребительским кооперативам как элементам инфраструктуры поддержки малого агробизнеса. В начале реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" основной задачей являлось создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся закупкой сельскохозяйственной продукции у мелкотоварного сектора и последующей ее переработкой и реализацией. В 2009 году в области было зарегистрировано 127 кооперативов. Теперь в каждом районе есть сельскохозяйственный потребительский кооператив, а в некоторых районах (Азовский, Боковский, Матвеево-Курганский, Кагальницкий) таких кооперативов 5-6. Однако кооперативное движение не получило в области необходимого развития. По состоянию на 1 июля 2010 г. в Ростовской области осуществляли деятельность 86 кооперативов, в том числе 52 - кредитных, 22 - снабженческо-сбытовых, 12 - перерабатывающих. Таким образом, удельный вес действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов по итогам 1-го полугодия 2010 года составил 68,3 процента. Сельхозкооперативы не обеспечивают закупку излишков продукции у населения в полном объеме: мяса закупается 7 процентов, молока - 40 процентов, овощей - 2 процента. Из общего объема закупок доля собственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10 процентов, т.е. в основном кооперативы выполняют функцию перекупщиков. На сегодняшний день первоочередные меры должны быть направлены на развитие уже созданной системы сельской потребительской кооперации. Развитие кооперативного движения будет способствовать организованному и управляемому процессу производства, переработки и сбыта качественной сельскохозяйственной продукции и, как следствие, увеличению занятости на селе и повышению доходов сельских жителей. Для решения вышеперечисленных проблем необходима реализация в рамках настоящей Программы подпрограмм: "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2014 годы", "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ростовской области на 2012 - 2014 годы". По итогам 2009 года индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 104,1 процента. Однако по отдельным видам продукции область продолжает терять позиции из-за недостатка модернизированных перерабатывающих мощностей. Так, меньше произведено цельномолочной продукции на 4,2 процента, масла животного - на 40,3 процента, на 11,9 процента - товарной пищевой рыбопродукции (без рыбных консервов). В настоящее время более 90 процентов потребляемого населением мяса и молока может обеспечиваться сельским хозяйством Ростовской области. При этом природный и климатический потенциал области используется не в полном объеме. Увеличивается отрыв между возможностями сельского хозяйства, переработки продукции животноводства и потребностями населения. С развитием в области новых форматов торговых предприятий увеличивается спрос на полуфабрикаты, продукты глубокой переработки, а имеющиеся предприятия в состоянии переработать только четверть мяса. В этих условиях возрастает необходимость строительства на территории области современных перерабатывающих производств, модернизации действующих предприятий, внедрения новых технологий, расширения ассортиментного разнообразия выпускаемой продукции. На решение данных задач направлены мероприятия подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы". Среднегодовая численность сельского населения за последние годы сократилась с 1441 тыс. человек в 2000 году до 1402,3 тыс. человек в 2009 году, численность занятых в сельском хозяйстве снизилась с 339,9 до 276,2 тыс. человек. Сокращение сельского населения обусловлено как экономическими, так и социальными причинами. В немалой степени этим тенденциям способствует сохраняющаяся непривлекательность условий труда и жизни в сельских поселениях. Уровень электрификации, газификации и телефонизации жилых зданий и обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования и культуры в них является недостаточным и отстает от нормативных. Для решения перечисленных проблем развития сельского хозяйства необходима реализация в рамках настоящей Программы подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы" совместно с областными отраслевыми министерствами. Программа должна обеспечить устойчивость проводимой аграрной политики, дать возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям планировать свою деятельность на ряд лет, опираясь на принятые меры государственной поддержки и регулирования рынков. В области проводится работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". На 1 января 2010 г. 160 сельскохозяйственных товаропроизводителей реструктуризировали долги на сумму 488,5 млн. рублей, в том числе пени и штрафы составили 336,5 млн. рублей. В целях снижения социальных рисков при банкротстве сельскохозяйственных организаций министерством сельского хозяйства и продовольствия создана межведомственная комиссия по координации работы с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса области, находящимися в кризисной ситуации, а также в отношении которых осуществляются процедуры банкротства. Однако на развитие сельского хозяйства как Ростовской области, так и Российской Федерации в целом, влияет ряд неблагоприятных факторов (рисков), которые подразделяются на: рыночные - диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию, промышленную продукцию и энергоносители; макроэкономические - ухудшение условий конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции в условиях увеличения импорта продовольствия; финансово-экономические - недостаточный объем средств федерального бюджета, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села; управленческие - отсутствие долгосрочной стратегии развития экономики и сельского хозяйства России, учитывающей региональные аспекты и взаимосвязанной с бюджетными параметрами; природно-климатические - существенная зависимость производства продукции растениеводства от природных и погодных условий; эпизоотические - риск распространения эпидемии инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных вследствие несоблюдения ветеринарных требований к содержанию сельскохозяйственных животных и финансовой неустойчивости хозяйств. Таким образом, к актуальным проблемам развития сельского хозяйства области относятся: структурные - недостаточные темпы институциональных преобразований, слабое развитие малых форм предпринимательства в сферах организации производства и первичной переработки, а также сельскохозяйственных потребительских (перерабатывающих, сбытовых (торговых), обслуживающих, снабженческих и заготовительных) кооперативов; рыночные - резкие колебания цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие; несовершенная структура оптовых продовольственных рынков; недостаточное содействие развитию конкуренции; отсутствие четких ориентиров в политике ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия на принципах продовольственной безопасности; финансово-экономические - низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования; ограниченный объем средств областного бюджета, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села; производственные - опережающее уменьшение основных производственных фондов по сравнению с их вводом, сокращение и старение парка основных видов сельскохозяйственной техники; низкие темпы внедрения современных технологий в растениеводство и земледелие; ухудшение плодородия земли и экологии. (Абзацы восемнадцатый - шестьдесят седьмой в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) организационно-управленческие и кадровые - недостаточное внедрение управленческих технологий (управления по результатам, бюджетирования), информационных технологий и инноваций, затяжные сроки организационных преобразований в области управления, дефицит квалифицированных управленческих и специальных кадров, отток молодых специалистов; (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) социальные - непривлекательные условия жизни в сельских поселениях, невысокий уровень жизни сельского населения, недостаточное качество услуг социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры), снижение рождаемости, отток молодежи. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития сельского хозяйства области требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, которые предусматривают формулирование системы целей, задач и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов по целям и задачам, разработку механизма управления Программой с учетом достижений реформы бюджетного процесса и административной реформы. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) 2.1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Выполнение Программы является этапом реализации стратегической цели экономического развития Ростовской области, заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по доступным ценам на основе роста эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства. Основными целями Программы являются: повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Ростовской области; формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества, производства продуктов питания для обеспечения продовольственной безопасности, а также развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области и увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети области; сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства и национального достояния области; устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; профилактика и ликвидация болезней животных в Ростовской области; обеспечение устойчивого развития коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства; увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и урожайности сельскохозяйственных культур. Для достижения обозначенных в Программе основных целей к 2015 году необходимо решить следующие основные задачи: увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширение внедрения индустриального способа производства; увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; повышение уровня потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения; повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения; устойчивое развитие сельских территорий, улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях; повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами; повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия; обеспечение стабильного производства овощей; увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов; улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства посредством поддержки развития крупных и стимулирования развития малых форм хозяйствования; повышение роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства; создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам; обеспечение устойчивости рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия; стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области, повышение экономической и территориальной доступности продуктов питания; содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников; создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства; увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области, проведение технической модернизации и перевооружения организаций, обеспечение оптимальной загруженности мощностей; увеличение охвата поголовья крупного рогатого скота диагностическими исследованиями до 100 процентов; повышение эффективности проводимых противоэпизоотических и оздоровительных мероприятий; комплексное решение проблем оздоровления поголовья крупного рогатого скота от лейкоза в хозяйствах области; повышение контроля качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях; создание условий устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях; создание условий для развития инженерной инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 264-ФЗ государственная программа должна обеспечить устойчивость проводимой аграрной политики, дать возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям планировать свою деятельность на пятилетний период, опираясь на меры государственной поддержки и регулирования рынков. Для решения перечисленных проблем развития сельского хозяйства необходима областная долгосрочная целевая программа, включающая комплекс мероприятий, обеспечивающих формирование условий для развития конкурентного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации отраслей сельского хозяйства, государственной поддержки как крупных сельхозпроизводителей, так и малого сельскохозяйственного бизнеса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры села. При подготовке Программы и подпрограмм использовались разработки и аналитические материалы специализированных научно-исследовательских организаций: государственного научного учреждения Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, Российской академии сельскохозяйственных наук, федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (центр стратегических и прикладных разработок), государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко (далее - ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко), Донского государственного аграрного университета (далее - ДонГАУ), федерального государственного учреждения государственного центра агрохимической службы "Ростовский" (далее - ФГУ ГЦАС "Ростовский). В Ростовской области основные мероприятия Программы предусмотрены на пятилетний период отдельными этапами: первый этап - 2010 год (начало реализации Программы, реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); второй этап - 2011 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); третий этап - 2012 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); четвертый этап - 2013 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); пятый этап - 2014 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка, отчет). Мероприятия Программы объединяются в подпрограммы и направления, не входящие в подпрограммы. (Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) 2.2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Целевые показатели определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и на 2013-2020 годы между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области с учетом максимального финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов. В соответствии с этим в программе отражены максимальные показатели развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. 2.2.1. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (приложение N 1 к Программе) Целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства в Ростовской области. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T--------------------------------T----T------T------T------T------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ ¦п/п¦ ¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+--------------------------------+----+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+--------------------------------+----+------+------+------+------+ ¦1. ¦Производство молока в хозяй- ¦984 ¦1022,2¦1037,9¦1049,6¦1062,2¦ ¦ ¦ствах всех категорий (тыс. тонн)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----+------+------+------+------+ ¦2. ¦Удельный вес племенного¦10,1¦ 12,9 ¦ 13,5 ¦ 14,0 ¦ 14,3 ¦ ¦ ¦поголовья в общем поголовье¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупного рогатого скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молочного направления в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях (процентов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----+------+------+------+------+ ¦3. ¦Приобретение племенного мо- ¦530 ¦ 530 ¦ 530 ¦ 530 ¦ 530 ¦ ¦ ¦лодняка молочного направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------+----+------+------+------+------- 2.2.2. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (приложение N 2 к Программе) Целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 2. Таблица N 2 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T-----------------------------T------T------T------T-----T-----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦2013 ¦2014 ¦ ¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+-----------------------------+------+------+------+-----+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------------------------+------+------+------+-----+-----+ ¦1. ¦Поголовье мясного скота ¦56 800¦66 400¦67 000¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦в сельскохозяйственных пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятиях всего (голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+------+------+------+-----+-----+ ¦ ¦в том числе племенных коров ¦12 300¦13 100¦13 580¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦(голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+------+------+------+-----+-----+ ¦2. ¦Покупка племенного¦ 835 ¦ 911 ¦ 880 ¦ 880 ¦ 880 ¦ ¦ ¦молодняка мясных пород¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+------+------+------+-----+-----+ ¦3. ¦Производство говядины в жи-¦ 82,5 ¦ 80,0 ¦ 80,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦вом весе (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+------+------+------+-----+-----+ ¦4. ¦Производство скота и птицы¦ - ¦ - ¦ - ¦380,0¦395,0¦ ¦ ¦на убой в хозяйствах всех ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тегорий (в живом весе)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+------+------+------+-----+-----+ ¦5. ¦Прирост производственных¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2,0 ¦10,0 ¦ ¦ ¦мощностей по убою скота и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его первичной переработке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+------+------+------+-----+-----+ ¦6. ¦Поголовье крупного рогатого¦ - ¦ - ¦ - ¦73,2 ¦76,8 ¦ ¦ ¦скота специализированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мясных пород и помесного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скота, полученного от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скрещивания со¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мясными породами, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях, крестьянских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(фермерских) хозяйствах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая индивидуальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей (тыс. голов)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------+------+------+------+-----+------ 2.2.3. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (приложение N 3 к Программе) Мероприятия подпрограммы направлены на сохранение экономических и технологических условий отрасли свиноводства в Ростовской области в условиях сложной эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 3. Таблица N 3 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T--------------------------T-----T-----T-----T----T----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013¦2014¦ ¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦год ¦ +---+--------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+--------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦1. ¦Производство свинины ¦138,2¦139,0¦120,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦(в живом весе) (тыс. тонн)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------+-----+-----+-----+----+----- 2.2.4. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (приложение N 4 к Программе) Целью реализации мероприятий подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли птицеводства в Ростовской области посредством стимулирования реконструкции, нового строительства, комплектации птицекомплексов современным оборудованием и селекцией птицы, создания современных предприятий нового типа. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 4. Таблица N 4 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T-----------------------------T-----T-----T-----T----T----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013¦2014¦ ¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦год ¦ +---+-----------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦1. ¦Производство яиц всех видов¦1490 ¦1590 ¦1595 ¦1600¦1610¦ ¦ ¦птиц, всего (млн. штук) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦2. ¦Производство мяса птицы, все-¦130,4¦154,3¦162,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦го (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------+-----+-----+-----+----+----- 2.2.5. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (приложение N 5 к Программе) Целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли овцеводства в Ростовской области, увеличение производства сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина), повышение эффективности и конкурентоспособности овцеводческой продукции на основе более полного использования потенциала шерстной и мясной продуктивности, сохранение и улучшение созданного в области породного потенциала овец, адаптированных к местным природным и технологическим условиям. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 5. Таблица N 5 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T-----------------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Численность овец, всего ¦ 875 ¦ 890 ¦ 910 ¦ 920 ¦ 950 ¦ ¦ ¦(тыс. голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Численность маток и ярок ¦ 568 ¦ 572 ¦ 590 ¦ 595 ¦ 614 ¦ ¦ ¦старше года (тыс. голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Производство баранины в¦ 12,0 ¦ 13,7 ¦ 14,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦живом весе, всего (тыс. тонн)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Маточное поголовье овец и¦ - ¦ - ¦ - ¦ 301,0 ¦ 307,0 ¦ ¦ ¦коз в сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях, крестьянских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(фермерских) хозяйствах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая индивидуаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных предпринимателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------- 2.2.6. ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010- 2014 ГОДЫ" (приложение N 6 к Программе) Целями подпрограммы являются: увеличение объема продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; сохранение, восстановление и повышение плодородия почв, как основного средства производства и национального достояния области, на основе повышения эффективности использования минеральных и органических удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия. Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года". Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 6. Таблица N 6 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T-----------------------------------T----T----T----T-----T-----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010¦2011¦2012¦2013 ¦2014 ¦ ¦п/п¦ ¦год ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦1. ¦Предотвращение выбытия из сель-¦12,0¦12,0¦12,0¦12,0 ¦12,0 ¦ ¦ ¦скохозяйственного оборота сель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скохозяйственных угодий (тыс. га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦2. ¦Защита земель от водной эрозии, за-¦3,8 ¦3,9 ¦4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ ¦ ¦топления и подтопления (тыс. га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦3. ¦Защита и сохранение сельскохозяйст-¦15,0¦16,0¦17,0¦17,0 ¦17,0 ¦ ¦ ¦венных угодий от ветровой эрозии и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опустынивания (тыс. га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦4. ¦Внесение минеральных удобрений¦200 ¦220 ¦240 ¦228,3¦228,3¦ ¦ ¦(тыс. тонн действующего вещества) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦5. ¦Уменьшение степени солонцеватости ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ ¦ ¦почв путем проведения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦ ¦гипсования солонцов (тыс. га) ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦ ¦мелиоративной обработки солонцов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦(тыс. га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦6. ¦Сохранение существующих и созда-¦ - ¦ - ¦ - ¦1800 ¦1800 ¦ ¦ ¦ние новых рабочих мест (чел./мест) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+----+----+----+-----+-----+ ¦7. ¦Вовлечение в сельскохозяйственный¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ ¦ ¦оборот неиспользуемых сельскохо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйственных угодий (тыс. га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------------+----+----+----+-----+------ 2.2.7. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" (приложение N 7 к Программе) Природно-климатические условия Ростовской области благоприятны для выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивыми моментами: с одной стороны - это хорошие тепловые ресурсы континентального климата, способствующие получению высокого качества сырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой стороны - суровые зимние условия, глубокое промерзание почвы и возможные повреждения глазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат, резкие перепады дневных и ночных температур способствуют получению винограда с высокими технологическими качествами, из которого получаются уникальные вина и прекрасные коньяки. Производство винограда и вина - трудоемкий процесс, обеспечивающий рабочими местами большую часть населения сельских районов Ростовской области. Виноградник площадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 7. Таблица N 7 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|—————————————————————————————|————|————|————| | N | Наименование |2010|2011|2012| |п/п| целевого показателя |год |год |год | |———|—————————————————————————————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———|—————————————————————————————|————|————|————| |1. |Общая площадь виноградных |3,0 |3,1 |3,1 | | |насаждений, тыс. га | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————| |2. |Валовой сбор винограда абори-|1,2 |1,3 |1,5 | | |генных сортов, тыс. тонн | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————| |3. |Площадь закладки виноградни- |50,0|50,0|60,0| | |ков, га | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————| Реализация подпрограммы имеет своей целью стимулирование увеличения площадей промышленных виноградников аборигенных, местных сортов для обеспечения населения столовым виноградом и предприятий перерабатывающей промышленности высококачественным винодельческим сырьем. (Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) 2.2.8. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ САДОВОДСТВА И ВИНОГРАДАРСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Целью подпрограммы является увеличение производства продукции отраслей плодоводства и виноградарства. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 8. Таблица N 8 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————| | N | Наименование |2010 |2011 |2012 |2013 | 2014 | |п/п| целевого показателя | год | год | год | год | год | |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————| |1. |Площадь закладки многолет-|130,0|180,0|231,0|270,0|270,0 | | |них насаждений, га | | | | | | |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————| |2. |Площадь закладки виноград-| - | - | - |50,0 | 50,0 | | |ников, га | | | | | | |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————| (Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) 2.2.9. ПОДПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (приложение N 9 к Программе) Основные цели подпрограммы: устойчивое развитие сельских территорий; повышение уровня жизни сельского населения; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; повышение престижности проживания в сельской местности. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей приведенных в таблице N 9. Таблица N 9 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |—————|——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| |N п/п| Наименование |2010|2011|2012| 2013 | 2014 | | | целевого показателя |год |год |год | год | год | |—————|——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |—————|——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| |1. |Ввод (приобретение) жилья |41,8|35,1|43,3| 38,7 | 35,1 | | |для граждан, проживающих | | | | | | | |в сельской местности, все-| | | | | | | |го, тыс. кв. м | | | | | | | |——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| | |в том числе для молодых |26,4|22,2|29,3| 25,0 | 22,2 | | |семей и молодых специали- | | | | | | | |стов, тыс. кв. м | | | | | | |—————|——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| |2. |Обеспеченность сельского |55,0|60,0|55,3| 56,3 | 57,3 | | |населения питьевой водой, | | | | | | | |процентов* | | | | | | |—————|——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| |3. |Уровень газификации до- |53,2|56,7|54,2| 55,2 | 56,2 | | |мов (квартир), процентов* | | | | | | |—————|——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| |4. |Ввод в действие локальных | - | - | - |0,0953|0,0500| | |водопроводов, тыс. км | | | | | | |—————|——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| |5. |Ввод в действие распреде- | - | - | - |0,1285|0,1000| | |лительных газовых сетей, | | | | | | | |тыс. км | | | | | | |—————|——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| |6. |Количество сельских посе- | - | - | - | 1 | - | | |лений, в которых реализо- | | | | | | | |ваны проекты комплексной | | | | | | | |компактной застройки, | | | | | | | |единиц | | | | | | |—————|——————————————————————————|————|————|————|——————|——————| * По статистическим данным фактические показатели уровней обеспеченности сельского населения питьевой водой и газификации домов (квартир) сетевым газом составили в 2010 году - 53,3 и 52,2 процента соответственно, в 2011 году - 54,7 и 53,7 процента, соответственно. (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) 2.2.10. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО СЕЛЬСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (приложение N 10 к Программе) Цели реализации подпрограммы: повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области; обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства; привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области; повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения; наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 10. Таблица N 10 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| | N | Наименование |2010|2011| 2012 | 2013 | 2014 | |п/п| целевого показателя |год |год | год | год | год | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| |1. |Объем привлеченных кредитных |1184|1208| 1500 | - | - | | |ресурсов личными подсобными | | | | | | | |хозяйствами, крестьянскими | | | | | | | |(фермерскими) хозяйствами, | | | | | | | |сельскохозяйственными потре- | | | | | | | |бительскими кооперативами, | | | | | | | |млн. рублей | | | | | | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| |2. |Объем субсидируемых кредитов, |1736|1755| 1768 | 1768 | 1768 | | |привлеченных личными подсоб- | | | | | | | |ными хозяйствами, крестьян- | | | | | | | |скими (фермерскими) хозяйст- | | | | | | | |вами, сельскохозяйственными | | | | | | | |потребительскими кооператива- | | | | | | | |ми, млн. рублей | | | | | | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| |3. |Количество крестьянских (фер- | - | - | 13 | 75 | 18 | | |мерских) хозяйств, начинающих | | | | | | | |фермеров, осуществивших про- | | | | | | | |екты создания и развития своих| | | | | | | |хозяйств с помощью государст- | | | | | | | |венной поддержки, единиц | | | | | | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| |4. |Количество построенных или | - | - | 4 | 11 | 9 | | |реконструированных семейных | | | | | | | |животноводческих ферм, единиц | | | | | | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| |5. |Площадь земельных участков, | - |10,0| 2,0 | 2,2 | 2,2 | | |оформленных в собственность | | | | | | | |крестьянскими (фермерскими) | | | | | | | |хозяйствами, тыс. гектаров | | | | | | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| |6. |Рост объема реализации продук-|1,4 |1,5 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | | |ции, произведенной ЛПХ, КФХ, | | | | | | | |к предыдущему году в сопоста- | | | | | | | |вимых ценах, процентов | | | | | | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| |7. |Удельный вес работающих |88,9|89,9| 91,0 | - | - | | |СПОК (в процентах к общему | | | | | | | |числу зарегистрированных коо- | | | | | | | |перативов) всех видов (кредит-| | | | | | | |ных, перерабатывающих, снаб- | | | | | | | |женческо-сбытовых), всего (к | | | | | | | |базовому году - 2008) | | | | | | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| | |в том числе: | | | | | | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| | |кредитных |92,2|93,6| 96,0 | - | - | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| | |перерабатывающих |80,0|81,5| 82,8 | - | - | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| | |снабженческо-сбытовых |88,1|88,6| 89,1 | - | - | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| |8. |Выручка от реализации сельско-| - | - |24624,7|25683,2| 26778,9 | | |хозяйственной продукции при | | | | | | | |реализации экономически зна- | | | | | | | |чимых мероприятий, млн. руб- | | | | | | | |лей | | | | | | |———|——————————————————————————————|————|————|———————|———————|—————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) 2.2.11. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И КОНКУРЕНЦИИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2014 ГОДЫ" (приложение N 11 к Программе) Целью подпрограммы является формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества производства продуктов питания для обеспечения продовольственной безопасности, а также развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области и увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети области. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 11. Таблица N 11 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ -----T------------------------------------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Индекс производства пищевых про-¦ 107,5 ¦ 102,5 ¦ 103,0 ¦ 103,0 ¦ ¦ ¦дуктов, включая напитки, и табака (в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимых ценах) (процентов)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Динамика обеспеченности торговыми ¦ 104,0 ¦ 103,0 ¦ 102,0 ¦ 101,8 ¦ ¦ ¦площадями, на которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется торговля¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольственными товарами, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчете на душу населения (в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентах к предыдущему году) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Производство мяса, включая субпро-¦ 123,0 ¦ 127,0 ¦ 131,0 ¦ 136,0 ¦ ¦ ¦дукты 1 категории (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Производство колбасных изделий¦ 50,0 ¦ 50,5 ¦ 51,0 ¦ 51,5 ¦ ¦ ¦(тыс. тон) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦5. ¦Производство цельномолочной про-¦ 90,0 ¦ 91,0 ¦ 91,0 ¦ 92,0 ¦ ¦ ¦дукции, включая молоко жидкое об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работанное (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦6. ¦Производство масла сливочного¦ 2,2 ¦ 2,3 ¦ 2,6 ¦ 2,6 ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦7. ¦Производство сыра и творога¦ 12,7 ¦ 12,8 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦8. ¦Производство сыров и сырных про-¦ - ¦ - ¦ 11 ¦ 11 ¦ ¦ ¦дуктов (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦9. ¦Производство хлеба и хлебобулочных ¦ 206,0 ¦ 207,0 ¦ 208,0 ¦ 209,0 ¦ ¦ ¦изделий (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦9.1.¦В том числе производство хлебобу-¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦лочных изделий диетических и обо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гащенных микронутриентами, тыс. тонн¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦10. ¦Производство масла подсолнечного¦ 525,0 ¦ 512,0 ¦ 532,0 ¦ 535,0 ¦ ¦ ¦нерафинированного и его фракций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦11. ¦Производство плодоовощных консер-¦ 42,0 ¦ 50,0 ¦ 55,0 ¦ 58,0 ¦ ¦ ¦вов (млн. условных банок) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦12. ¦Производство муки из зерновых¦ 205,0 ¦ 206,0 ¦ 170,0 ¦ 180,0 ¦ ¦ ¦культур, овощных и других расти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных культур; смеси из них (тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦13. ¦Производство крупы (тыс. тонн) ¦ 58,0 ¦ 35,0 ¦ 45,0 ¦ 47,0" ¦ L----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------- 2.2.12. ПОДПРОГРАММА "ОЗДОРОВЛЕНИЕ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА ОТ ЛЕЙКОЗА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (приложение N 12 к Программе) Целью подпрограммы является профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Ростовской области. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 12. Таблица N 12 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T--------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Оздоровление ¦ 5 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦неблагополучных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов по лейкозу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупного рогатого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скота (единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Снижение числа ¦свыше 10¦свыше 10¦ 11,5 ¦ 12 ¦ 11,5 ¦ ¦ ¦инфицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных (процентов)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Снижение числа ¦ от 1 ¦ от 1 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦больных животных ¦ до 10 ¦ до 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(процентов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------- 2.2.13. ПОДПРОГРАММА "УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА СЧЕТ СОЗДАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ" (приложение N 13 к Программе) Целью подпрограммы является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и урожайности сельскохозяйственных культур. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 13. Таблица N 13 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ------T-------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦N п/п¦ Целевые показатели ¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦ +-----+-------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-----+-------------------------------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Создание и модернизация гидро-¦ 2,9 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ ¦ ¦мелиоративных систем на площади¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ввод в эксплуатацию мелиори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руемых земель) (тыс. га) ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-------------------------------+--------+--------+--------- 2.2.14. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ" (приложение N 14 к Программе) Целями подпрограммы являются: обеспечение устойчивого развития коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства; расширение и интенсификация деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; повышение материального уровня жизни и улучшение условий занятости населения; наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой гражданами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 14. Таблица N 14 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ------T-------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦N п/п¦ Целевые показатели ¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦ +-----+-------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-----+-------------------------------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Прирост количества обустроенных¦ 8 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦садоводческих, огороднических и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дачных некоммерческих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединений граждан (единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-------------------------------+--------+--------+--------- 2.2.15. ПОДПРОГРАММА "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ" (приложение N 15 к Программе) Основной целью подпрограммы является предотвращение распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 15. Таблица N 15 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|———————————————————————————————————————|————|————|—————| | N | Наименование |2012|2013|2014 | |п/п| целевого показателя |год |год | год | |———|———————————————————————————————————————|————|————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———|———————————————————————————————————————|————|————|—————| |1. |Проведение мониторинговых лаборатор- |200 |200 | 200 | | |ных исследований домашних свиней, еди- | | | | | |ниц проб | | | | |———|———————————————————————————————————————|————|————|—————| |2. |Проведение мониторинговых лаборатор- |1000|1000|1000 | | |ных исследований на рынках, убойных | | | | | |площадках, единиц проб | | | | |———|———————————————————————————————————————|————|————|—————| |3. |Проведение мониторинговых лаборатор- |150 |150 | 150 | | |ных исследований диких свиней, единиц | | | | | |проб | | | | |———|———————————————————————————————————————|————|————|—————| |4. |Увеличение производства мяса крольчати-| - |1,8 | 2,3 | | |ны, птицы, баранины, тыс. тонн | | | | |———|———————————————————————————————————————|————|————|—————| (Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) 2.2.16. ПОДПРОГРАММА "ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СВИНОВОДСТВУ ВИДЫ ЖИВОТНОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД" (приложение N 16 к Программе) Цель подпрограммы - устойчивое развитие альтернативных свиноводству видов животноводства в Ростовской области. Для достижения намеченной цели необходимо решить задачу по созданию экономических и технологических условий для развития альтернативных свиноводству видов животноводства. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 16. Таблица N 16 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |—————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————| | N | Наименование | 2012 | | п/п | целевого показателя | год | |—————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | |—————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————| |1. |Увеличение производства мяса крольчатины, птицы, бара-| 1,2 | | |нины и говядины, тыс. тонн | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————| |2. |Увеличение производства молока, тыс. тонн | - | |—————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————| |3. |Выручка от реализации продукции и услуг с учетом уров-| 43594,4 | | |ня инфляции при реализации экономически значимых ме- | | | |роприятий, млн. рублей | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————| (Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) 2.2.17. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ РАСТЕНИЕВОДСТВА ПОДДЕРЖКА ЭЛИТНОГО СЕМЕНОВОДСТВА В получении высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур одним из важнейших факторов является посев высококачественными элитными семенами. При сохранении технологии выращивания культур, затрат на обработку почвы, средств химизации прибавка в урожайности возрастет на 10-12 процентов по сравнению с аналогичным сортом третьей репродукции. В первые годы отдача любой сельскохозяйственной культуры наибольшая, так как в этот период возделывания сорт обладает максимумом генетического потенциала. Целью поддержки является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами. Задачами поддержки являются обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала и увеличение площади, засеваемой элитными семенами, не менее 8 процентов площадей. РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА РАПСА Целью поддержки является увеличение производства рапса в целях обеспечения потребности населения в растительном масле, отрасли животноводства - в кормовом белке. Задачи поддержки: увеличение посевных площадей рапса; увеличение валовых сборов семян рапса. Наиболее затратной частью технологии возделывания рапса является стоимость используемых средств химической защиты растений- протравителей для предпосевной обработки семян, инсектицидов для борьбы с вредителями, а также гербицидов, на долю которых в сумме приходится от 30 до 50 процентов совокупных затрат. В связи с этим компенсация затрат на химизацию, а также субсидирование приобретения элитных семян рапса позволит повысить урожайность рапса и рентабельность его производства. РАЗВИТИЕ ОВОЩЕВОДСТВА Ростовская область обладает достаточным количеством орошаемых земель для производства овощей в целях обеспечения населения свежей продукцией и обеспечения сырьевой базы для перерабатывающих организаций. Область специализируется в овощеводстве на выращивании лука, помидоров, капусты, свеклы, тыквы и других овощей. Однако за последние годы произошло перераспределение производства от крупного товаропроизводителя к мелкотоварному производству. До 1990 года более 70 процентов овощей производили в общественном секторе, в настоящее время здесь производится около 15 процентов. Реструктуризация производства в мелкотоварный сектор замедляет развитие перерабатывающей отрасли. Для оздоровления ситуации в овощеводстве необходимо компенсировать затраты на приобретение семян овощных культур, приобретение минеральных удобрений, приобретение средств химической защиты растений, по подаче воды, страхованию посевов овощных культур. Поддержка развития отрасли будет осуществляться посредством мероприятий, обозначенных в подпрограмме "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010-2014 годы" и разделе "Развитие отраслей растениеводства". Оценка результативности мероприятий по развитию отраслей растениеводства проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 17. Таблица N 17 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T-----------------------------T----T-----T-----T------T------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010¦2011 ¦2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ ¦п/п¦ ¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦1. ¦Удельный вес площади, засе-¦7,0 ¦ 7,5 ¦ 8,0 ¦ 8,0 ¦ 8,0 ¦ ¦ ¦ваемой элитными семенами, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общей площади посевов (про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦2. ¦Посевная площадь рапса ози-¦7,0 ¦10,0 ¦15,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦мого и ярового (тыс. га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦3. ¦Валовой сбор семян рапса¦9,8 ¦15,0 ¦22,5 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦озимого и ярового (тыс. тонн)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦4. ¦Урожайность рапса озимого ¦14,0¦15,0 ¦15,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦и ярового (ц/га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦5. ¦Валовой сбор овощных куль-¦ - ¦486,0¦500,0¦515,0 ¦520,0 ¦ ¦ ¦тур (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦6. ¦Выручка от реализации сель-¦ - ¦ - ¦ - ¦1233,6¦1400,0¦ ¦ ¦скохозяйственной продукции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(овощей закрытого грунта)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при реализации экономически¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значимых мероприятий (тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦7. ¦Производство продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦растениеводства в хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех категорий, тыс. тонн: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦ ¦зерновых и зернобобовых ¦ - ¦ - ¦ - ¦5800,0¦6100,0¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦ ¦сахарной свеклы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 663,0¦ 676,3¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦ ¦картофеля ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 338,4¦ 341,7¦ +---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------+ ¦ ¦риса-сырца ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 67,5 ¦ 68,4¦ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.06.2013 г. N 403) L---+-----------------------------+----+-----+-----+------+------- 2.2.18. ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ Одной из проблем на протяжении ряда лет остается низкий темп обновления сельскохозяйственной техники. На протяжении последних 5 лет остается высоким удельный вес техники с истекшим сроком амортизации. За пределами сроков амортизации эксплуатируются 60-70 процентов тракторов и комбайнов. Для увеличения темпов роста сельскохозяйственного производства и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции требуется активное привлечение капитала в отрасль. В 2009 году объем инвестиций в агропромышленный комплекс области составил около 7,3 процента от их объема в экономике области. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности. Еще одна проблема для сельскохозяйственного производства, которая, к сожалению, практически не устранима, это зависимость производства продукции растениеводства от климатических условий. В результате воздействия опасных природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные, песчаные бури, половодье, переувлажнение почвы) сельскохозяйственные товаропроизводители рискуют частичной, а то и полной потерей урожая сельскохозяйственных культур. Выходом из данной ситуации является страхование урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений. Реализация мероприятий данного раздела ставит своей целью повышение доступности кредитов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций агропромышленного комплекса и проведение на этой основе технической и технологической модернизации сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством страхования от природно-климатических рисков, финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, рост рентабельности и сокращение доли убыточных хозяйств. За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Доля убыточных хозяйств не должна превысить 12 процентов. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 18. Таблица N 18 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T----------------------T----------T----------T----------T----------T----------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ 2013 год ¦ 2014 год ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦1. ¦Объем субсидируемых ¦6 037 500 ¦10 000 000¦18 045 000¦7 100 100 ¦7 100 100 ¦ ¦ ¦краткосрочных креди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов (займов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦2. ¦Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными ор-¦ ¦ ¦ганизациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая инди-¦ ¦ ¦видуальных предпринимателей ¦ +---+----------------------T----------T----------T----------T----------T----------+ ¦ ¦Тракторы (штук) ¦ 700 ¦ 770 ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦ +---+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦Комбайны зерноубо- ¦ 400 ¦ 460 ¦ 470 ¦ 480 ¦ 500 ¦ ¦ ¦рочные (штук) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦Комбайны кормоубо- ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦ ¦рочные (штук) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦3. ¦Объемы субсидируе- ¦14 056 717¦16 269 991¦17 500 000¦18 275 000¦18 904 800¦ ¦ ¦мых инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитов (тыс. рублей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦4. ¦Удельный вес застра- ¦ 7 ¦ 5 ¦ 8,5 ¦ 8,5 ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦хованных посевных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадей в общей по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦севной площади (про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------- 2.2.19. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ Узкие места в развитии растениеводства, животноводства и пищевой и перерабатывающей промышленности влияют на состояние рынков сельскохозяйственного сырья и готовой продукции. Для рынка товаров перерабатывающей промышленности области характерна низкая доля присутствия местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети, низкая конкурентоспособность товаров. Сложившаяся рыночная ситуация не дает возможности личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам реализовывать как производимую сельскохозяйственную продукцию, так и производственный потенциал. Реализация мероприятий по регулированию рынков позволит обеспечить физическую и экономическую доступность продуктов питания для населения, создаст предпосылки для наращивания объемов переработки производимого в области сельскохозяйственного сырья на ее территории, развитие экспортного потенциала Ростовской области. Основные мероприятия: участие в мероприятиях по регулированию рынка зерна, организуемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации посредством: обеспечения проведения государственных закупочных и товарных интервенций на территории Ростовской области; размещения на официальном сайте минсельхозпрода области информации о порядке и условиях участия в государственных закупочных и товарных интервенциях, об объемах и ценах на зерно и подсолнечник, предлагаемых сельхозтоваропроизводителями области для реализации; привлечения для участия в интервенциях производителей зерна, элеваторов и хлебоприемных пунктов мукомольных предприятий, выдача им рекомендательных писем, развитие биржевой торговли зерном; взаимодействия с государственным агентом на рынке зерна ОАО "Объединенная зерновая компания" с целью реализации зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями области по установленным государством ценам; ведения баланса ресурсов и использования зерна; осуществления контроля за экономической концентрацией на рынке услуг элеваторов, в том числе за поглощением сельскохозяйственных предприятий путем слияния (присоединения); обеспечения сельхозтоваропроизводителей, органов исполнительной власти области и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации информацией о фактически сложившихся закупочных ценах и ценах реализации на зерновые и масличные культуры на территории Ростовской области, тенденциях их изменений, а также информацией об экспортных и мировых ценах; развитие рынка мяса путем содействия наращиванию производства мясного сырья и готовой продукции, создания высокотехнологичных мощностей по убою и переработке скота и птицы, реализации крупных инвестиционных проектов в этой отрасли, оптимизации структуры производства и потребления мясопродукции; развитие заготовительной и сбытовой инфраструктуры мясного рынка; развитие малых и средних мясоперерабатывающих предприятий, в том числе в восточных районах Ростовской области; ведение баланса ресурсов и использования мяса и мясопродуктов; развитие рынка молока за счет содействия увеличению объемов производства и переработки молочного сырья, формированию каналов и инфраструктуры сбыта молочной продукции; ведение баланса ресурсов и использования молока и молокопродуктов; развитие межрегиональных связей в сфере производства и обращения продовольственных товаров, в том числе на основе торгово-экономических соглашений, программ и проектов агропромышленной интеграции, открытия торговых домов, создания единого информационного пространства; развитие рынка плодоовощной продукции путем привлечения инвесторов для организации переработки плодоовощной продукции, расширение рынков сбыта путем развития межрегиональных связей; содействие в продвижении готовой продукции на рынки Ростовской области и других регионов; развитие торговли сельскохозяйственной продукцией путем вовлечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства, в рыночную и ярмарочную торговлю; развитие экспорта продовольственной готовой продукции путем предоставления субсидий в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным организациями-экспортерами готовой продукции (средства предусмотрены в Областной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы). В целях активизации на территории области торгово-закупочной деятельности и оказания помощи сельхозтоваропроизводителям в реализации произведенной ими продукции предусмотрено создание некоммерческого партнерства "Аграрный рынок". Основной функцией некоммерческого партнерства является инвестирование в укрепление материально-технической базы операторов - членов некоммерческого партнерства для организации закупок, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции. В результате в 2014 году будет увеличена закупка мяса в убойном весе до 6 600 тонн, плодоовощной продукции - до 8 000 тонн. Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создаст условия для достижения конечных результатов развития сельскохозяйственного производства, в том числе: наиболее полное удовлетворение потребностей жителей Ростовской области в качественных продуктах питания; повышение уровня потребления основных продуктов питания местного производства; сокращение доли импортных продуктов в объеме реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия на областном рынке; увеличение объемов экспорта сельскохозяйственного сырья и готовой продукции. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 19. Таблица N 19 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T------------------------T-----T-------T-----T-----T----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 ¦ 2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014¦ ¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦ +---+------------------------+-----+-------+-----+-----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+------------------------+-----+-------+-----+-----+----+ ¦1. ¦Объемы реализации зерна¦4 624¦4 762,4¦5 112¦5 200¦5200¦ ¦ ¦хозяйствами всех катего-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рий (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------------+-----+-------+-----+-----+----- 2.2.20. СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА По данному направлению предусмотрены мероприятия, направленные на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Ростовской области, создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, обеспечение отрасли квалифицированными профессиональными кадрами. Кроме того, к общим условиям функционирования сельского хозяйства относятся также и меры по обеспечению участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики. Создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на территории Ростовской области В статьях 6, 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики отнесено к основным направлениям государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий и является одной из мер по реализации государственной аграрной политики. В части 3 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ указана информация, которая в обязательном порядке включается в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (далее - СГИО). Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определено создание СГИО на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей. В соответствии с Положением о системе государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 N 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства", и во исполнение приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2008 N 183 "Об утверждении целевой программы ведомства "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008- 2010 годы)", от 02.04.2008 N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления представляют информацию о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на безвозмездной основе в соответствии с Регламентом предоставления информации, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Единая система информационного обеспечения агропромышленного комплекса России представляет собой территориально-распределенную многоуровневую структуру, охватывающую муниципальные образования, субъекты Российской Федерации и федеральные округа, органы управления АПК федерального уровня. Система информационного обеспечения состоит из четырех взаимосвязанных систем: информационно-телекоммуникационной системы АПК России (ИТС АПК); автоматизированной информационной системы Минсельхоза России (АИС МСХ); системы дистанционного мониторинга земель (СДМЗ АПК); системы информации о рынке АПК России (СИР АПК). Создаваемая на территории Ростовской области система является частью общероссийской системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, обеспечивающей информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и органов местного самоуправления при предоставлении гражданам и организациям государственных услуг с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра. Система будет тесно взаимодействовать с различными информационными системами федеральных органов власти. Перечень мероприятий по созданию региональной и муниципальных площадок СГИО, проводимых на территории Ростовской области, а также объемы средств, выделяемые из федерального, областного и местных бюджетов, определяются соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области и соглашениями между минсельхозпродом области и администрациями муниципальных районов Ростовской области. Бюджетные средства расходуются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 N 157 по направлениям, определенным соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и соглашениями между министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и администрациями муниципальных районов Ростовской области. Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Мероприятия по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям включают в себя: оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения; проведение мероприятий, связанных с переподготовкой и повышением квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. С целью консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей различных организационно-правовых форм продолжает формироваться система консультирования агропромышленного комплекса Ростовской области. Координацию работы по формированию и развитию системы осуществляет минсельхозпрод области. Информационно-консультационные центры (пункты) функционируют во всех муниципальных районах. Они созданы при отделах (управлениях) сельского хозяйства и охраны окружающей среды администраций муниципальных районов. Специалисты минсельхозпрода области и администраций муниципальных районов оказывают консультационные услуги в рамках административных регламентов и полномочий соответствующего органа. Для оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам, не являющимся предметом государственных и муниципальных услуг (то есть не включенным в административный регламент), к работе в установленном законодательством порядке привлекаются организации, оказывающие соответствующие услуги. Система таких организаций представлена специализированными центрами, консультационными подразделениями научно-исследовательских и учебных учреждений Ростовской области, консультационными центрами Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельскохозяйственной продукции Ростовской области, региональным и муниципальными агентствами поддержки малого и среднего предпринимательства, а также консультационными пунктами, созданными в рамках "пилотного проекта" по оказанию консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В настоящее время в сфере сельского хозяйства активно развивается он-лайн-консультирование через официальные интернет-порталы. Государственная поддержка организаций, осуществляющих оказание консультационной помощи, предусматривается как в рамках настоящей Программы, так и в рамках Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2014 годы. По вопросам повышения квалификации работников консультационных служб, руководителей и специалистов сельхозтоваропроизводителей к работе в установленном законодательством порядке привлекаются специализированные учебные заведения, имеющие право выдавать соответствующие дипломы и сертификаты. Анализ отчетных данных за 2006 - 2010 годы о работе пунктов муниципальных районов показывает, что потребность сельхозтоваропроизводителей в услугах консультационной службы АПК ежегодно возрастает: в 2007 году консультаций предоставлено на 85 процентов больше, чем в 2006 году; в 2008 году - 106,9 процента к 2007 году, в 2009 году - 137 процентов к 2008 году, в 2010 году - в 2,7 раза к 2009 году. Наиболее востребованы консультации в области растениеводства - 27 процентов, животноводства - 14 процентов, кредитования - 14 процентов, социального развития села - 10 процентов. В общем числе сельхозтоваропроизводителей, получивших консультации, преобладают владельцы личных подсобных хозяйств - 49,5 процента, индивидуальные предприниматели - 15,1 процента, главы крестьянских (фермерских) хозяйств - 13,3 процента. Проведенный анализ подтверждает необходимость работы консультантов и дальнейшее развитие системы сельхозконсультирования в Ростовской области. Целью мероприятий по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям является обеспечение производства квалифицированными управленческими кадрами, способными внедрять современные технологии и методы управления, обеспечивающие финансовую устойчивость и конкурентоспособность предприятий агропромышленного комплекса. Развитие системы консультационной помощи позволит: создать организационно-экономические условия для консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью повышения эффективности их производства, снижения трудоемкости и издержек производства; обеспечить свободный доступ сельхозтоваропроизводителей к информации, необходимой для развития, повышения их деловой активности и конкурентоспособности; обеспечить прямую и обратную связь производственной и научной деятельности в сфере агропромышленного комплекса; обеспечить квалифицированное предоставление консультационной помощи по оформлению документов для получения государственной поддержки; способствовать распространению новых, энергосберегающих технологий, агротехнических приемов, высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, новых технических средств, передового производственного опыта; повысить уровень профессиональных и правовых знаний сельхозтоваропроизводителей и возможность освоения ими эффективных методов хозяйствования; способствовать сельхозтоваропроизводителям в поиске деловых партнеров на территории Ростовской области. МЕРОПРИЯТИЯ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов АПК Целью мероприятий является обеспечение производства квалифицированными управленческими кадрами, способными внедрять современные технологии и методы управления, обеспечивающие финансовую устойчивость и конкурентоспособность предприятий агропромышленного комплекса. Для достижения поставленной цели необходимо проведение обучающих мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса. Существенным стимулом обеспечения агропромышленного комплекса высококвалифицированными кадрами является возмещение части затрат на профессиональную подготовку и переподготовку работников. Приоритетными направлениями подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации являются: повышение финансовой устойчивости и конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, обеспечивающих высокий уровень производительности труда и расширенное воспроизводство плодородия почв; совершенствование племенной работы и внедрение технологий, обеспечивающих высокий уровень продуктивности животных; использование информационных технологий в организации и управлении производством; внедрение современных методов организации бухгалтерского учета, планирования и стимулирования работников агропромышленного комплекса; применение инновационных технологий, совершенствование контроля качества сырья и готовой продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики являются согласование общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с заинтересованными областными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной, безопасной для жизни населения конкурентоспособной продукции. Задачи союзов (ассоциаций) по достижению поставленных целей: обобщение и распространение достижений науки и техники, российского и зарубежного опыта в сфере развития сельского хозяйства; разработка стандартов и правил, обеспечивающих добросовестное осуществление производственной деятельности членами саморегулируемых организаций; предоставление союзами (ассоциациями) необходимой информации о деятельности своих членов для формирования и реализации государственной аграрной политики; внедрение национальных стандартов, разработанных органами государственной власти, обеспечивающих применение передовых технологий, методов рационального использования земельных ресурсов; содействие обмену передовым опытом, в том числе путем проведения выставок-ярмарок, конкурсов, смотров. Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей на добровольной основе могут давать свои предложения по приоритетным направлениям развития научно-исследовательских работ в сфере реализации государственной аграрной политики. Основные мероприятия: создание системы государственного информационного обеспечения; оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; повышение квалификации и подготовка кадров АПК, муниципальных и государственных служащих. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 20. Таблица N 20 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| | N | Наименование |2010 |2011 |2012 |2013 | 2014 | | п/п | целевого показателя | год | год | год | год | год | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| | 1. Создание системы государственного информационного | | обеспечения в сфере сельского хозяйства (СГИОСХ) | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| |1.1. |Количество муниципальных орга- | 43 | 43 | 43 | - | - | | |нов управления АПК, представ- | | | | | | | |ляющих информацию в СГИОСХ, | | | | | | | |единиц | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| |1.2. |Количество муниципальных орга- | 43 | 43 | 43 | - | - | | |нов управления, использующих | | | | | | | |функциональные возможности, | | | | | | | |предоставляемые СГИОСХ, еди- | | | | | | | |ниц | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| | 2. Повышение квалификации и подготовка кадров АПК, | | муниципальных и государственных служащих | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| |2.1. |Количество руководителей и спе- | 141 | 149 | 7 | 240 | 240 | | |циалистов сельскохозяйственных | | | | | | | |организаций, повысивших квали- | | | | | | | |фикацию | | | | | | | |или прошедших подготовку или | | | | | | | |переподготовку | | | | | | | |в течение года | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| | 3. Развитие консультационной помощи | | сельскохозяйственным товаропроизводителям | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| |3.1. |Количество оказанных услуг, | 15 | 25 | 25 | 25 | 25 | | |тыс. единиц | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| |3.2. |Количество консультантов по ока- | 100 | 120 | 130 | 130 | 130 | | |занию консультационной помощи, | | | | | | | |человек | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| | 4. Обеспечение реализации Государственной программы | |развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной| | продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| |4.1. |Сохранение существующего уров- | - | - | - | 100 | 100 | | |ня участия субъектов Российской | | | | | | | |Федерации в реализации Государ- | | | | | | | |ственной программы (наличие в | | | | | | | |субъектах Российской Федерации | | | | | | | |региональных программ развития | | | | | | | |сельского хозяйства и регулирова- | | | | | | | |ния рынков сырья и продовольст- | | | | | | | |вия), процентов | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| |4.2. |Доля муниципальных органов | - | - | - | 100 | 100 | | |управления агропромышленного | | | | | | | |комплекса, использующих госу- | | | | | | | |дарственные информационные ре- | | | | | | | |сурсы в сферах обеспечения про- | | | | | | | |довольственной безопасности и | | | | | | | |управления агропромышленным | | | | | | | |комплексом России, процентов | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————| (Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
