Закон Ростовской области от 14.01.2008 № 852-ЗС

     * - нет данных.
     
     В настоящий  момент  предприятия  отрасли  в  различной   степени
вовлечены  в  инвестиционные  проекты и  в  среднесрочной  перспективе
должны осуществить масштабную модернизацию. В противном случае их рост
будет ограничен, а рыночная позиция ослаблена. Масштабная модернизация
производств  будет  сопровождаться  сокращением  численности  занятых,
ростом производительности труда и заработной платы, а также изменением
системы требований  к  персоналу. Таким  образом,  текущие проблемы  с
системой  среднего  и  высшего  профессионального  образования   могут
создать серьезные проблемы  для всех  предприятий данного кластера.  В
качестве  других серьезных  ограничений  развития кластера  выделяется
отсутствие  резерва  по энергомощностям  и  изношенность  коммунальных
систем.

                             МЕТАЛЛУРГИЯ

     Металлургический комплекс  играет  важнейшую  роль  в   экономике
Ростовской   области   и   имеет   четко   выраженную   общероссийскую
специализацию. ВРП,  приходящийся на  его долю,  составляет 12,2%  ВРП
области, при этом доля занятости от числа работающих в  промышленности
составляет всего 7,9%.
     Самыми крупными  предприятиями  черной металлургии  в  Ростовской
области являются ОАО Сулинский металлургический завод "СТАКС"  (входит
в  промышленную группу  "МАИР")  и ОАО  Таганрогский  металлургический
завод" (входит в холдинг "Трубная металлургическая компания").
     Крупнейшими предприятиями цветной металлургии Ростовской  области
являются  ОАО   "Белокалитвинское  металлургическое   производственное
объединение" (входит в группу компаний "Алкоа") и ОАО  "Новочеркасский
электродный завод" (входит в Ассоциацию "Углеграфит", Москва).
     Проведенный анализ  показал,   что   несмотря  на   благоприятные
результаты в развитии металлургического комплекса Ростовской  области,
дальнейшие   перспективы    ограничиваются   следующими    негативными
тенденциями:
     недостаточная конкурентоспособность  ряда  видов  продукции,  что
обуславливает довольно  значительные  объемы импорта  из  стран СНГ  и
дальнего зарубежья;
     низкая доля продукции высокой технической готовности в экспорте;
     низкие темпы  снижения   удельных  расходов  сырья,   материалов,
энергоресурсов  (в  натуральном выражении)  на  производство  основных
видов продукции;
     сравнительно высокий моральный  износ многих видов  используемого
оборудования;
     высокая доля  зарубежной  техники,  оборудования,  технологий   в
перевооружении производств;
     неблагоприятная ситуация в  отраслевой  инновационной сфере,  что
обуславливает низкую востребованность инноваций;
     низкие темпы снижения сверхнормативных выбросов вредных веществ в
воздушный и водный бассейны.

                      ХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     Вклад в региональный объем промышленного производства  химической
промышленности Ростовской  области  составляет менее  5  %. В  отрасли
занято  около 5%  от  числа  работающих в  промышленности.  Химический
комплекс Ростовской  области  за последние  5  лет показывает  высокие
темпы  роста,  которые  в  основном  сформировались  за  счет  выпуска
лакокрасочных  материалов.   В  последние   годы  Ростовская   область
существенно усилила свои позиции в сегменте лакокрасочной продукции РФ
(рост с 11% до 21 % в общем объеме российского производства).
     В химической  промышленности  Ростовской области  выделяются  три
ключевых сектора -  производство лакокрасочных материалов, метанола  и
химических нитей/волокон:
     Крупнейшими производителями лакокрасочных материалов являются ЗАО
"Эмпилс" и ЗАО "Волошино".
     Производство метанола осуществляется на ОАО "Новочеркасский завод
синтетических продуктов".  Доля  предприятия на  российском  рынке  по
отдельным видам продукции составляет от 7% (метанол) до 50-100%.
     Ключевое предприятие в секторе производства химических волокон  и
нитей ОАО "Каменскволокно".
     Основными ограничениями,     снижающими     конкурентоспособность
продукции химического комплекса Ростовской области являются:
     Высокая степень износа оборудования;
     Исчерпание резервов мощностей по основным продуктам отрасли;
     Дефицит инвестиционных  ресурсов,  вследствие  чего   коэффициент
обновления основных фондов в 4 раза ниже минимально необходимого;
     Опережающие темпы роста цен  и тарифов на продукцию  естественных
монополий, включая транспортные издержки;
     Низкий платежеспособный спрос на  продукцию комплекса со  стороны
отдельных ее потребителей (сельское хозяйство и т.д.).

                        ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     Доля легкой промышленности в структуре промышленного производства
Ростовской области  (4,2%) почти  в  4 раза  выше,  чем в  среднем  по
субъектам РФ (1,1%) и более чем в полтора раза выше, чем в среднем  по
Южному Федеральному и центральному округам.
     Темпы роста легкой промышленности Ростовской области  значительно
превышают общероссийские.  В  последние годы,  несмотря на  сокращение
числа занятых в легкой промышленности Ростовской области,  наблюдается
стремительный рост объемов производства.  По сравнению с 1999 годом  в
денежном  выражении  объемы  производства  выросли  в  6,5  раз.   Это
свидетельствует  о  высокой  эффективности  производства.  предприятия
активно  модернизируют   производство,   вводят  систему   менеджмента
качества, внедряют новые технологии.

                                                           Таблица 27.

    Основные предприятия легкой промышленности Ростовской области

-----------T---------T---------------T---------T----------T----------¬
¦          ¦         ¦     Объем     ¦Загружен-¦          ¦          ¦
¦ Наимено- ¦  Основ- ¦  отгруженных  ¦  ность  ¦ Доля на  ¦          ¦
¦   вание  ¦ ные виды¦    товаров,   ¦производ-¦  рынке   ¦  Бренды  ¦
¦ предпри- ¦ продук- ¦   млн. руб.   ¦ ственных¦          ¦          ¦
¦   ятия   ¦   ции   +-------T-------+ мощнос- ¦          ¦          ¦
¦          ¦         ¦2004 г.¦2005 г.¦   тей   ¦          ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦     1    ¦    2    ¦   3   ¦   4   ¦    5    ¦    6     ¦    7     ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ЗАО       ¦Произ-   ¦   2,96¦   3,35¦         ¦   32%    ¦  Gloria  ¦
¦"Корпо-   ¦водство  ¦       ¦       ¦         ¦ россий-  ¦Jeans, Gee¦
¦рация     ¦детской и¦       ¦       ¦         ¦  ского   ¦   Jay    ¦
¦Глория    ¦подрост- ¦       ¦       ¦         ¦  рынка   ¦          ¦
¦Джинс"    ¦ковой    ¦       ¦       ¦         ¦ детской  ¦          ¦
¦          ¦джин-    ¦       ¦       ¦         ¦  одежды  ¦          ¦
¦          ¦совой    ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦одежды   ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ЗАО "Дон- ¦Произ-   ¦ 174,92¦ 176,34¦      40%¦Региональ-¦          ¦
¦Текс"     ¦водство  ¦       ¦       ¦         ¦ный рынок ¦          ¦
¦          ¦х/б и    ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦смесовых ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦тканей,  ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦пряжи,   ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦швейных  ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦изделий  ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ОАО       ¦Произ-   ¦  279,9¦  327,2¦      91%¦7% россий-¦"DМ",     ¦
¦"Донец-   ¦водство  ¦       ¦       ¦         ¦ского     ¦Clеanelly ¦
¦кая       ¦махровых ¦       ¦       ¦         ¦рынка     ¦perfetto -¦
¦мануфак-  ¦тканей и ¦       ¦       ¦         ¦          ¦премиум   ¦
¦тура М"   ¦изделий  ¦       ¦       ¦         ¦          ¦марка     ¦
¦          ¦из них   ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ЗАО ПКФ   ¦Произ-   ¦ 201,18¦  187,8¦         ¦12%       ¦Elis      ¦
¦"Элегант" ¦водство  ¦       ¦       ¦         ¦россий-   ¦          ¦
¦          ¦верхней  ¦       ¦       ¦         ¦ского     ¦          ¦
¦          ¦женской  ¦       ¦       ¦         ¦рынка     ¦          ¦
¦          ¦одежды   ¦       ¦       ¦         ¦(пальто)  ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ЗАО РПКФ  ¦Произ-   ¦       ¦       ¦         ¦Региональ-¦Moder     ¦
¦"Викто-   ¦водство  ¦       ¦       ¦         ¦ный рынок ¦          ¦
¦рия"      ¦мужской  ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦одежды   ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦(костюмы,¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦брюки,   ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦пиджаки) ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ЗАО ПКФ   ¦Произ-   ¦  32,09¦  28,43¦         ¦Региональ-¦          ¦
¦"Фея"     ¦водство  ¦       ¦       ¦         ¦ный рынок ¦          ¦
¦          ¦женской  ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦одежды)  ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ПК        ¦Военный  ¦   77,3¦   90,4¦      70%¦Региональ-¦          ¦
¦"Азовская ¦ассор-   ¦       ¦       ¦         ¦ный рынок ¦          ¦
¦швейная   ¦тимент   ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦фабрика   ¦         ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ЗАО "Швея"¦Зимний   ¦ 436,04¦  410,6¦         ¦14%       ¦"Джозеф"  ¦
¦          ¦военный  ¦       ¦       ¦         ¦россий-   ¦          ¦
¦          ¦ассор-   ¦       ¦       ¦         ¦ского     ¦          ¦
¦          ¦тимент   ¦       ¦       ¦         ¦рынка     ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ОАО       ¦Произ-   ¦  55,42¦  41,25¦      35%¦Региональ-¦"Дива"    ¦
¦"Колфа"   ¦водство  ¦       ¦       ¦         ¦ный рынок ¦          ¦
¦          ¦чулочно- ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦носочных ¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦изделий и¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦бельевого¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
¦          ¦трикотажа¦       ¦       ¦         ¦          ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ЗАО "Дон- ¦Обувь,   ¦ 363,86¦ 360,24¦         ¦1,90%     ¦"Донобувь"¦
¦обувь"    ¦военный  ¦       ¦       ¦         ¦россий-   ¦          ¦
¦          ¦заказ    ¦       ¦       ¦         ¦ского     ¦          ¦
¦          ¦         ¦       ¦       ¦         ¦рынка     ¦          ¦
+----------+---------+-------+-------+---------+----------+----------+
¦ООО "Мер- ¦Обувь    ¦   61,2¦   83,9¦     100%¦Региональ-¦Walrus,   ¦
¦курий ТВ" ¦мужская, ¦       ¦       ¦         ¦ный рынок ¦"Граф     ¦
¦          ¦женская  ¦       ¦       ¦         ¦          ¦Ростов-   ¦
¦          ¦         ¦       ¦       ¦         ¦          ¦ский"     ¦
L----------+---------+-------+-------+---------+----------+-----------
     
     Проведенный анализ   показал,    что    наиболее   успешными    и
перспективными  секторами  легкой  промышленности  Ростовской  области
являются обувная и швейная промышленность.
     Наиболее значимыми ограничениями для развития отрасли являются:
     Инфраструктурные ограничения.  Большинство  производств   отрасли
сосредоточено  в Ростове-на-Дону,  зачастую  -  в центре  города.  Для
оптимизации  расходов,  а  также для  того,  чтобы  иметь  возможность
расширять производство, многие предприятия готовы "выехать" из  города
в  формирующуюся  промышленную  площадку Батайск  -  Азов.  В  разрезе
кластерной политики это  дало бы безусловный позитивный  экономический
эффект от повышения концентрации предприятий легкой промышленности.
     Недостаточное развитие   или   полное   отсутствие   производства
комплектующих   для  швейной   и   обувной  промышленности   формирует
зависимость от внутреннего и внешнего импорта.
     Неразвитость сырьевой базы для кожевенно-обувной промышленности.
     Нехватка кадров всех уровней.
     Высокая доля теневой экономики в секторе.

                      ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

     Лесопромышленный комплекс (далее - ЛПК) не является  доминирующим
сектором в экономике  Ростовской области,  вклад в региональный  объем
промышленного производства незначителен и составляет около 2%; уровень
занятости   от   числа    работающих   в   промышленности   -    2,5%.
Лесопромышленный  комплекс  Ростовской  области  в  последние  5   лет
показывает высокие  темпы роста  (более  30% в  год), что  обусловлено
ростом производства мебели и ДСП. Несмотря на это объемы инвестиции  в
ЛПК постепенно снижаются, текущая доля составляет около 1%.
     ЛПК Ростовской    области    представлен    лесоперерабатывающими
предприятиями    (лесхозы),   деревообрабатывающими    и    мебельными
предприятиями,    а     также    предприятиями     целлюлозно-бумажной
промышленности. Областью специализации ЛПК Ростовской области является
производство  ДСП,  доля  в  общероссийском  производстве   составляет
примерно  4  %  и  производство мебели  для  офиса  (в  этом  сегменте
Ростовской  области принадлежит  37,1%  рынка  ЮФО, и  6%  российского
рынка).
     Базовым предприятием отрасли является ОАО "Волгодонский  комбинат
древесных  плит".  Его  продукция  составляет  49%  от  общего  объема
деревообрабатывающей  и  мебельной  промышленности  области.   Крупный
деревообрабатывающий   комплекс   области   -   дочернее   предприятие
"Гуковуголь"  ОАО   "Прогресс",  специализирующееся  на   производстве
корпусной  и  мягкой  мебели.  Значительная  часть  мебели  в  области
производится малыми предприятиями и индивидуальными  предпринимателями
без образования юридического лица.  За 2005 год ими произведено  более
50,1% деревянных кроватей, 64,4% столов, 81,8 % диван-кроватей.

                 ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

     Вклад в  региональный  объем промышленного  производства  сектора
производства строительных материалов составляет 3,4%, в секторе занято
6,1% от числа работающих в промышленности.
     В последние годы в  области отмечается рост объемов  производства
строительных   материалов  (средний   рост   объемов  производства   в
стоимостном выражении за пять  лет около 27%). Основная предпосылка  -
динамичное  развитие  строительной  отрасли,  рост  объемов  жилищного
строительства составил более 6% в  год, в том числе за счет  активного
развития  программ  ипотечного  жилищного  кредитования  и  реализации
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России". Производственная  база  характеризуется активным  обновлением
фондов, снижением уровня износа, применением новых технологий.
     В течение последних лет в промышленности строительных  материалов
области идет процесс  обновления основных  фондов. За счет  проведения
реконструкции, расширения и нового строительства сданы в  эксплуатацию
ряд объектов и  мощностей: линии  по производству облицовочной  плитки
для  внутренней   облицовки   стен,  производство   металлоконструкций
подвесной системы потолков,  щебня, растет производство материалов  из
ячеистых бетонов.
     Созданы новые предприятия по производству: изделий из пенобетона,
трехслойного клееного  бруса,  цементно-песчаной черепицы  и  стеновых
панелей, кирпича, керамической  черепицы, полимерных труб и  фитингов,
столярных изделий.
     На территории Ростовской  области находится более  400 крупных  и
средних    организаций   промышленности    строительных    материалов.
Производство в основном сосредоточено в сырьевых/начальных переделах.

              УГЛЕДОБЫВАЮЩАЯ ОТРАСЛЬ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Ростовская область       представляет       собой        основную
топливно-энергетическую базу  Северо-Кавказского региона. Этот  статус
обеспечивается огромными запасами каменного угля, сосредоточенными  на
территории региона.  Разведанные запасы угля  для строительства  новых
шахт составляют  6,5 млрд.  тонн, из  которых 600  млн. тонн  признаны
экономически целесообразными к обработке. В настоящее время в  области
осуществляется   строительство    новых   шахт,   осваиваются    новые
месторождения. Географическая близость сырья к потребителю делает этот
бизнес потенциально выгодным.
     Предприятия угольной   промышленности   области   объединены    в
следующие угольные компании:
     ЗАО УК  "Гуковуголь",  включающая  в   себя  шесть  шахт  и   две
обогатительные фабрики  ОАО "Гуковуголь",  ОАО ШУ  "Обуховская" и  ООО
"Сулинантрацит",
     ООО "Южная  угольная  компания"  (УК  "Южный  уголь"),  в  состав
которой  входят ООО  "ШУ  "Садкинское", ООО  "Сулинуголь"  и ОАО  "ЦОФ
"Гуковская",
     ООО "Уголь - ЗУМК", состоящее из шахты "Аютинская" и  одноименной
обогатительной фабрики,
     ООО "Шахта  имени М.  Чиха",  в состав  которого  входят шахта  и
обогатительная фабрика,
     ОАО "Донской     уголь",      ведущее     строительство      шахт
"Шерловская-Наклонная" и "Обуховская  N 1" с групповой  обогатительной
фабрикой.
     Угледобывающей отрасли Ростовской области пришлось столкнуться  с
последствиями  реструктуризации  угольной промышленности,  начатой  по
инициативе федерального  правительства  в 90-х  годах  ХХ века.  Целью
реструктуризации   стало    сохранение   шахт,   способных    работать
рентабельно,  строительство  новых  высокотехнологичных   безубыточных
шахт, создание  предприятий по глубокой  переработке угля,  увеличение
добычи  высококачественных  антрацитов.  С  1994  года  на  Дону  было
ликвидировано 49  из 64  шахт.  В 2004  году завершилась  приватизация
угольных предприятий области. Администрация Ростовской области, органы
местного  самоуправления  шахтёрских  территорий  создали   инвесторам
благоприятные условия для эффективной работы. В результате  совместных
усилий   падение    добычи   угля    было   остановлено,    улучшились
производственно-технические   показатели   работы   шахт   области   и
производительность труда рабочих.

                      АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

     Ростовская область -  южная житница России.  В Южном  федеральном
округе область  занимает  второе место  после  Краснодарского края  по
производству сельскохозяйственной продукции.
     В тоже  время по  темпам  роста производства  сельское  хозяйство
Ростовской  области  отстает  от средних  по  ЮФО  и  среднероссийских
показателей. В  2006 году  данная ситуация  была обусловлена  падением
объемов производства в растениеводстве.

                                                           Таблица 28.

                Индексы продукции сельского хозяйства

                                      (в процентах к предыдущему году)
--------------------T-------T-------T-------T--------T-------T-------¬
¦                   ¦  1999 ¦  2002 ¦  2003 ¦  2004  ¦  2005 ¦  2006 ¦
+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+
¦Россия             ¦ 104,1 ¦ 101,5 ¦ 101,4 ¦  103,1 ¦ 102,0 ¦ 102,8 ¦
+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+
¦Южный федеральный  ¦ 107,5 ¦ 106,2 ¦  97,1 ¦  123,5 ¦ 103,2 ¦ 101,7 ¦
¦округ              ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦
+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+
¦Ростовская область ¦ 115,1 ¦ 105,0 ¦  98,0 ¦  100,4 ¦ 101,7 ¦ 100,6 ¦
L-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+--------

                                                           Таблица 29.

          Индексы физического объема производства продукции
          сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)

                                                (% к предыдущему году)
--------------------T-----------T-----------T-----------T------------¬
¦                   ¦  2003 г.  ¦  2004 г.  ¦  2005 г.  ¦  2006 г.   ¦
+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------+
¦ Продукция         ¦   98,0    ¦   100,4   ¦   101,7   ¦   100,6    ¦
¦ сельского         ¦           ¦           ¦           ¦            ¦
¦ хозяйства -       ¦           ¦           ¦           ¦            ¦
¦ всего,            ¦           ¦           ¦           ¦            ¦
+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------+
¦ в том числе:      ¦           ¦           ¦           ¦            ¦
+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------+
¦ Растениеводство   ¦   95,2    ¦   136,3   ¦   103,7   ¦    98,6    ¦
+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------+
¦ животноводство    ¦   102,5   ¦   100,4   ¦   102,1   ¦   103,7    ¦
L-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------

     Более половины  валовой  продукции  сельского  хозяйства  области
производится в отраслях растениеводства. В области возделывается около
100  видов  сельскохозяйственных культур.  Первостепенное  значение  в
структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство, под которым занято
около 50% пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте.
     Главная зерновая культура - озимая пшеница. Широко распространены
посевы кукурузы,  проса,  гречихи  и  других  крупяных  культур,  сои.
Ведущей технической культурой  является подсолнечник. На  промышленной
основе создано садоводство и виноградарство.
     Хозяйства Ростовской области в животноводстве специализируются по
следующим направлениям   -    молочному   и   мясному    скотоводству,
овцеводству, коневодству и птицеводству.

                                                           Таблица 30.

      Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства
        (в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении

-----------------------T---------T--------T--------T--------T--------¬
¦                      ¦   Ед.   ¦  2003  ¦  2004  ¦  2005  ¦  2006  ¦
¦                      ¦измерения¦   г.   ¦   г.   ¦   г.   ¦   г.   ¦
+----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦ Производство скота и ¦тыс. тонн¦ 175,9  ¦ 174,1  ¦ 178,8  ¦ 262,4  ¦
¦ птицы на убой (в     ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ убойном весе)        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦ Производство молока  ¦тыс. тонн¦ 932,8  ¦ 904,5  ¦ 872,8  ¦ 882,6  ¦
¦ в хозяйствах всех    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ категорий            ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦ Производство яиц в   ¦млн. штук¦ 1186,5 ¦ 1205,5 ¦ 1281,6 ¦ 1306,9 ¦
¦ хозяйствах всех      ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ категорий            ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦ Производство шерсти, ¦   тонн  ¦  2120  ¦  2295  ¦  2171  ¦   *    ¦
¦ в физическом весе    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦ Производство меда    ¦   тонн  ¦  2991  ¦  4294  ¦  4548  ¦   *    ¦
L----------------------+---------+--------+--------+--------+---------

     Область занимает ведущие места в Российской Федерации по валовому
сбору подсолнечника - 1 место, зерна - 3 место.
     Регион имеет  большой  потенциал   роста  в  сфере   производства
растительных  масел,   молочной  продукции,   мяса  и   мясопродуктов,
производства табака, алкогольных  и безалкогольных  напитков и вод,  а
также  рыбных и  плодовоовощных  консервов и  замороженных  продуктов,
продуктов мукомольно-крупяной  промышленности. Некоторые из  названных
сегментов в настоящее время в Ростовской области недостаточно  развиты
(производство  консервов и  замороженных  овощей  и плодов,  мясная  и
молочная  отрасли),  однако  имеют существенный  потенциал.  Другие  -
например, сектор производства  растительного масла, в настоящее  время
занимают лидирующие позиции на региональном и российском рынках.

                   ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ

     В отрасли  "торговля   и   общественное  питание"   среднегодовая
численность в 2004 г. составляла 21% среднегодовой численности занятых
в экономике  области. Доля  торговли и общественного  питания в  общих
налоговых  поступлениях около  15%.  По показателю  оборота  розничной
торговли на душу  населения Ростовская  область среди регионов  Южного
федерального округа занимает 1 место.

                                                           Таблица 31.

          Оборот розничной торговли (розничный товарооборот)

--------------------T------------T------------T----------T-----------¬
¦                   ¦  2003 г.   ¦  2004 г.   ¦ 2005 г.  ¦  2006 г.  ¦
+-------------------+------------+------------+----------+-----------+
¦ Оборот розничной  ¦  122568,4  ¦  152255,0  ¦  195753  ¦ 233059,3  ¦
¦ торговли в млн.   ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
¦ рублей            ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
+-------------------+------------+------------+----------+-----------+
¦ Оборот розничной  ¦  27976,6   ¦  35001,2   ¦ 45323,8  ¦  55808,3  ¦
¦ торговли на душу  ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
¦ населения, рублей ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
+-------------------+------------+------------+----------+-----------+
¦ Индексы оборота   ¦   108,5    ¦   112,7    ¦  115,4   ¦   109,3   ¦
¦ розничной         ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
¦ торговли, % к     ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
¦ предыдущему году  ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
+-------------------+------------+------------+----------+-----------+
¦ Оборот            ¦   3342,0   ¦   4773,1   ¦  6137,9  ¦  7556,7   ¦
¦ общественного     ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
¦ питания, млн.руб. ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
+-------------------+------------+------------+----------+-----------+
¦ Индексы оборота   ¦   105,2    ¦   113,6    ¦  111,5   ¦   108,5   ¦
¦ общественного     ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
¦ питания, % к      ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
¦ предыдущему году  ¦            ¦            ¦          ¦           ¦
L-------------------+------------+------------+----------+------------

                        ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

     В жилищном    строительстве    Ростовской    области    сложилась
положительная динамика  - на  протяжении последних  5 лет  сохраняются
значительные темпы роста (2006 г. - 12  % в год). В последние 5 лет  в
области вводится более 1 млн.кв.м. жилья в год.
     По итогам ввода жилья в 2006 году Ростовская область занимает 7-е
место в Российской Федерации  (Московская обл., Москва,  Краснодарский
край, Санкт-Петербург, Татарстан, Башкортостан) и 2-е место в ЮФО.
     В 2012 году  объем вводимых  в  действие жилых  домов составит  3
000,0 тыс.кв.м.
     
                                                           Таблица 32.

             Основные показатели жилищного строительства

-------------------------T---------T---------T-----------T-----------¬
¦                        ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦  2005 г.  ¦  2006 г.  ¦
+------------------------+---------+---------+-----------+-----------+
¦ Ввод в действие жилых  ¦   244   ¦   264   ¦    275    ¦    324    ¦
¦ домов                  ¦         ¦         ¦           ¦           ¦
¦ в расчете на 1000      ¦         ¦         ¦           ¦           ¦
¦ населения              ¦         ¦         ¦           ¦           ¦
+------------------------+---------+---------+-----------+-----------+
¦ Ввод в действие общей  ¦  1005   ¦ 1119,1  ¦  1209,6   ¦   1388,0  ¦
¦ площади жилых домов,   ¦         ¦         ¦           ¦           ¦
¦ тыс. кв.м              ¦         ¦         ¦           ¦           ¦
L------------------------+---------+---------+-----------+------------

----------T---------T---------T---------T---------T---------T--------¬
¦         ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦    .   ¦
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Ввод в   ¦ 1700,0  ¦ 2 000,0 ¦ 2 250,0 ¦ 2 500,0 ¦ 2 750,0 ¦ 3 000,0¦
¦действие ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
¦жилых    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
¦домов,   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
¦тыс.кв.м.¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
L---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------

            1.1.7. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

     Ростовская область    располагает    развитым    инфраструктурным
потенциалом,   особое   значение   в   котором   имеют    транспортные
коммуникации.

                     ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Транспортная инфраструктура  области  является  составной  частью
трансконтинентального    коридора   "Север-Юг".    Область    обладает
транспортной  сетью, ориентированной  на  внешнеэкономические связи  и
имеет  хорошую перспективу  для  развития  транзита и  создания  новых
внутренних  коридоров  и   дополнительных  транспортных  переходов   в
сопредельные страны.
     На территории    Ростовской   области    транспортный    комплекс
представлен Северо-Кавказской железной  дорогой - филиалом ОАО  "РЖД",
аэропортом   ОАО   "Аэропорт   Ростов-на-Дону",   авиакомпанией    ОАО
"Аэрофлот-Дон",   пятью   портами,   три  из   которых   открыты   для
международного  судоходства:   Таганрогский,  Азовский  и   Ростовский
международные  порты,  холдингом ЗАО  "Азово-Донское  пароходство",  в
который входят 16 предприятий. Флот пароходства насчитывает более  200
единиц судов различного назначения.
     Порты работают круглогодично и обслуживают суда типа  "река-море"
грузоподъемностью до 5  тыс. тонн, район  их плавания простирается  до
Гибралтара.   Через  пролив   Босфор   обеспечен  доступ   к   странам
Средиземноморья  и Западной  Европы,  а  по рекам  Дунай  и Рейн  -  к
придунайским странам.
     В рамках  реализации  концепции  Правительства  РФ  по   открытию
внутренних водных  путей для  международного судоходства,  реализуются
мероприятия  по  развитию  инфраструктуры  международных  транспортных
коридоров.   Однако,   одним   из   сдерживающих   факторов   является
неудовлетворительное     техническое    состояние     гидротехнических
сооружений.   Основной   причиной   значительного   снижения    уровня
безопасности гидротехнических  сооружений является  недофинансирование
работ  по  капитальному  ремонту,  который  составляет  около  40%  по
отношению к  нормативному. В  рамках развития  государственно-частного
партнерства  Администрацией   Ростовской  области   совместно  с   ЗАО
"Азово-Донское пароходство" осуществляется разработка проекта создания
универсального порта со строительством зоны переработки контейнеров  и
крупным логистическим центром.
     Протяженность сети   автомобильных   дорог   общего   пользования
составляет 15,2  тыс.  км, в  том  числе федеральных  -  0,7 тыс.  км,
региональных и межмуниципальных - 7,5 тыс.км., местных - 7,0 тыс.км..
     Из общей протяженности  автомобильных  дорог 13,5  тыс. км  имеют
твердое покрытие, в том числе федеральных - 0,7 тыс. км,  региональных
и межмуниципальных - 7,3 тыс.км. и местных - 5,5 тыс.км..
     По территории Ростовской  области пролегают автомобильные  дороги
федерального значения:  М-4 "Дон",  М-19 "Новошахтинск-Майский",  М-21
"Волгоград -  Каменск  - Шахтинский  - до  границы  с Украиной",  М-23
"Ростов-Таганрог - граница Украины и др., протяженностью 695 км,  39,5
% (275 км) указанных автомобильных дорог требует реконструкции.
     Густота автомобильных   дорог   общего  пользования   с   твердым
покрытием  равна 0,134  км/км??,  коэффициент плотности  автомобильных
дорог (коэффициент Энгеля) составляет 23 усл. баллов, что выше, чем  в
2000 году (18 усл. балла).
     Количество мостовых сооружений и путепроводов на дорогах  области
составляет: на федеральных  автомобильных дорогах - 96  протяженностью
13,1  тыс.  п.м.,  на  территориальных  автомобильных  дорогах  -  637
протяженностью около 30 тыс. п.м.
     По территории области проходит  4720 междугородных и  пригородных
регулярных  пассажирских  маршрутов,  соединяющих  все   муниципальные
образования области общей протяженностью  55,8 тыс. км. Автовокзалы  и
автостанции области объединены в единую сеть.
     Пассажирские перевозки  в  Ростовской  области  осуществляют   77
автотранспортных  предприятий всех  форм  собственности и  более  1430
индивидуальных предпринимателей. Общая  численность парка автобусов  в
Ростовской области по данным ГИБДД составляет 21014 единиц.
     В 2005 году всеми  видами транспорта перевезено  452 млн. чел.  в
том  числе   в   пригородном  сообщении   52,4   млн.  человек.   Доля
железнодорожного транспорта в пригородном сообщении составляет 25%.

                                                           Таблица 33.

                    Основные показатели транспорта

-------------T------T------T------T------T------T------T------T------¬
¦            ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
¦            ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦     1      ¦  2   ¦  3   ¦   4  ¦   5  ¦  6   ¦  7   ¦  8   ¦  9   ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦      Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования     ¦
¦                          (на конец года), км                       ¦
+------------T------T------T------T------T------T------T------T------+
¦железнодо-  ¦ 1865 ¦ 1858 ¦ 1849 ¦ 1849 ¦ 1846 ¦ 1846 ¦ 1846 ¦  *   ¦
¦рожные пути ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе ¦ 884  ¦ 949  ¦ 1130 ¦ 1130 ¦ 1130 ¦ 1151 ¦ 1151 ¦  *   ¦
¦электрифици-¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦рованные    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦автомобиль- ¦10998 ¦11525 ¦ 11856¦ 12139¦12392 ¦ 12392¦12344 ¦13261 ¦
¦ные         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦дороги с    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦твердым     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦покрытием   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦трамвайные  ¦ 109  ¦ 107  ¦  107 ¦  87  ¦  87  ¦  75  ¦  74  ¦  *   ¦
¦пути        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦троллей-    ¦ 202  ¦ 202  ¦  202 ¦  190 ¦ 190  ¦  200 ¦ 185  ¦  *   ¦
¦бусные линии¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦внутренние  ¦ 1107 ¦ 988  ¦ 1109 ¦ 1109 ¦ 1109 ¦ 1109 ¦ 1109 ¦  *   ¦
¦водные      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦судоходные  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦пути        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦перевезено  ¦34650 ¦40025 ¦ 38398¦ 37483¦32798 ¦ 34509¦34581 ¦39139 ¦
¦грузов      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦транспортом ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦общего      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦пользования,¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦тыс.тонн    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦железнодо-  ¦20154 ¦22831 ¦ 21577¦ 21418¦20656 ¦ 21393¦21792 ¦22534 ¦
¦рожным      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦автомобиль- ¦12967 ¦14950 ¦ 14492¦ 12772¦ 9850 ¦ 9996 ¦ 9705 ¦10692 ¦
¦ным         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦внутренним  ¦ 1526 ¦ 2241 ¦ 2327 ¦ 3291 ¦ 2289 ¦ 3117 ¦ 3081 ¦ 2765 ¦
¦водным      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦воздушным   ¦ 2,7  ¦ 2,5  ¦  2,2 ¦  2,4 ¦ 2,6  ¦  2,7 ¦ 2,6  ¦ 2,3  ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦грузооборот ¦25927 ¦29854 ¦ 29526¦ 32083¦32992 ¦ 37082¦39378 ¦41268 ¦
¦транспорта  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦общего      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦пользования,¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦млн.ткм     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦железнодо-  ¦23508 ¦26437 ¦ 25692¦ 27954¦28727 ¦ 32247¦33360 ¦34803 ¦
¦рожного     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦автомобиль- ¦ 766  ¦ 816  ¦  799 ¦  823 ¦ 832  ¦  821 ¦ 978  ¦ 1228 ¦
¦ного        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦внутреннего ¦ 1577 ¦ 2536 ¦ 2967 ¦ 3243 ¦ 3361 ¦ 3930 ¦ 4953 ¦ 4936 ¦
¦водного     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦воздушного  ¦  76  ¦  65  ¦  68  ¦  63  ¦  72  ¦  84  ¦  87  ¦  83  ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦перевезено  ¦789,7 ¦709,4 ¦ 643,3¦ 633,0¦554,5 ¦ 559,8¦532,1 ¦524,6 ¦
¦пассажиров  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦транспортом ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦общего      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦пользования,¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦млн. чел.   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦железнодо-  ¦ 13,4 ¦ 15,0 ¦ 14,6 ¦ 14,6 ¦ 14,0 ¦ 13,9 ¦ 15,8 ¦ 16,2 ¦
¦рожным      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦автобусным  ¦495,1 ¦445,0 ¦ 312,2¦ 297,8¦305,0 ¦ 281,3¦436,2 ¦437,3 ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦внутренним  ¦ 0,15 ¦ 0,11 ¦ 0,10 ¦ 0,11 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦
¦водным      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦воздушным   ¦ 0,39 ¦ 0,35 ¦ 0,40 ¦ 0,43 ¦ 0,51 ¦ 0,59 ¦ 0,60 ¦ 0,60 ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦трамвайным  ¦132,5 ¦112,0 ¦ 101,6¦ 92,7 ¦ 55,1 ¦ 51,1 ¦ 42,2 ¦ 36,1 ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦троллей-    ¦148,2 ¦131,8 ¦ 115,3¦ 105,2¦ 56,0 ¦ 49,6 ¦ 37,3 ¦ 34,4 ¦
¦бусным      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦пассажиро-  ¦10105 ¦10459 ¦ 10804¦ 10853¦10984 ¦ 11084¦11546 ¦11917 ¦
¦оборот      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦транспорта  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦общего      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦пользования,¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦млн.        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦пассажиро-  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦километров  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦железнодо-  ¦ 3876 ¦ 4814 ¦ 4636 ¦ 4425 ¦ 4531 ¦ 4744 ¦ 5165 ¦ 5898 ¦
¦рожного     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦автобусного ¦ 4514 ¦ 4181 ¦ 4746 ¦ 5100 ¦ 5279 ¦ 5041 ¦ 5114 ¦ 5116 ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦внутреннего ¦ 17,5 ¦ 19,8 ¦ 18,9 ¦ 24,9 ¦ 23,1 ¦ 29,8 ¦ 26,4 ¦ 26,0 ¦
¦водного     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦воздушного  ¦ 766  ¦ 649  ¦  698 ¦  646 ¦ 744  ¦  883 ¦ 912  ¦876,3 ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦трамвайного ¦ 429  ¦ 334  ¦  292 ¦  269 ¦ 165  ¦  150 ¦ 124  ¦  *   ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦троллей-    ¦ 502  ¦ 461  ¦  413 ¦  388 ¦ 242  ¦  236 ¦ 205  ¦  *   ¦
¦бусного     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L------------+------+------+------+------+------+------+------+-------

     * информация подлежит уточнению.
     
     Эффективным является   сотрудничество  Администрации   Ростовской
области с ОАО "Российские железные дороги" в рамках стратегии развития
сети  логистических   центров,  вопросах  возрождения   отечественного
электровозостроения,  а  так же  оптимизации  использования  мощностей
инфраструктуры как железнодорожного, так и водного транспорта.
     По территории области проходит  11 магистральных газопроводов,  в
их числе "Ставрополь-Москва", "Северный Кавказ-Центр",  "Краснодарский
край-Серпухов",      "Таганрог-Мариуполь",       "Оренбург-Новопсков",
"Таганрог-Амвросиевка-Славянск", "Новопсков-Аксай- Моздок" и др.

                    ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Ростовская область   является   энергообеспеченным   регионом   и
занимает   первое    место    в   четверке    основных   регионов    -
энергопроизводителей Южного федерального округа.
     В Ростовской  области   производство  электрической  и   тепловой
энергии осуществляют филиалы ОАО "ЮГК ТГК-6", "Ростовская  генерация",
"Ростовская городская генерация" и электростанции ОАО  "Новочеркасская
ГРЭС", ОАО  "Экспериментальная  ТЭС" (Несветай  ГРЭС), Шахтинская  ГТУ
ТЭЦ,  Волгодонская  АЭС. Мощностей  электростанций,  расположенных  на
территории области (4,13 млн. квт., в том числе: гидроэлектростанции -
0,21,  тепловые  -  2,92,  атомные  -1,0),  достаточно  для   покрытия
нагрузок.  Основной  объем потребления  электроэнергии  приходится  на
обрабатывающие   производства,   коммунальное   хозяйство,    сельское
хозяйство и транспорт.
     ОАО "Новочеркасская  ГРЭС"  - самый  крупный  источник  генерации
электроэнергии в  Ростовской  области, обеспечивающий  электроэнергией
наиболее промышленно-развитую  юго-западную часть  области с  городами
Ростов-на-Дону,   Таганрог,   Азов,  Батайск,   Новочеркасск,   Шахты,
Новошахтинск.  Вторым  крупным  электроэнергетическим  узлом   области
является г.Волгодонск, имеющий кроме АЭС и Волгодонскую ТЭЦ-2.
     На сегодняшний  день  баланс  по мощности  и  энергии  в  регионе
складывается положительно. Производство электроэнергии превышает спрос
потребителей   области.   Поэтому   передача   энергии   и    мощности
осуществляется в другие регионы.
     Анализ тенденций  развития энергетическому  комплексу  Ростовской
области позволяет сделать следующие выводы:
     по установленной   мощности    электростанций   и    производству
электроэнергии на территории Ростовская область является избыточной  и
останется таковой в  перспективе благодаря запланированному на  2009г.
вводу второго энергоблока ВдАЭС и блока N 5 Новочеркасской ГРЭС в 2011
году;
     Ростовская область  находится  среди  территорий,  не   достигших
исторического максимума электропотребления;
     основные тепловые  электростанции  расположенные  на   территории
Ростовской области -  Новочеркасская ГРЭС  и Волгодонская ТЭЦ-2  имеют
недостаточный уровень  конкурентоспособности по  сравнению с  крупными
эл.станциями  региона  Юга  в  условиях  ограниченных  ресурсов  газа.
Волгодонская ТЭЦ-2  - по  причине незначительной  тепловой нагрузки  и
низкой  тепловой   экономичности  при   выработке  электроэнергии   по
конденсационному циклу - более 400 г.у.т/кВт.час, Новочеркасская  ГРЭС
так  же  по  причине   недостаточной  тепловой  экономичности  -   369
г.у.т/кВт.час.  Кроме  того,  обе электростанции  удалены  от  центров
потребления,   их   загрузка    связана   с   увеличением    перетоков
электроэнергии  и  ее дополнительными  потерями  при  транспортировке.
Выводы  подтверждаются  уже   имеющейся  потерей  выработки  на   этих
электростанциях на 40-45% от максимального уровня производства;
     остаточный ресурс оборудования тепловых электростанций  полностью
(Экспериментальная ТЭЦ, Каменская ТЭЦ, Волгодонская ТЭЦ-1)  выработан,
либо   в  значительной   степени   близок  к   исчерпанию.   Требуются
значительные инвестиции в реконструкцию и замену оборудования;
     уже имеется дефицит природного  газа в  первую очередь в  пиковых
частях графика газопотребления. При этом ограничения Ростовской  ТЭЦ-2
по подаче газа приводят к нарушению режима теплоснабжения города,  так
как ТЭЦ - не имеет  технической возможности в замещении дефицита  газа
резервными видами топлива (мазутом);
     имеет место  дефицит  пропускной  способности  основной  сети   в
электроснабжении  Таганрогского  промышленного  узла  и   юго-западных
административных районов области;
     имеется значительное   количество  дефицитных   центров   питания
потребителей  по   пропускной  способности   распредсети  и   мощности
подстанций  -   центральная  часть,   западный  планировочный   район,
левобережная  промзона  г.  Ростова-на-Дону, гг.Батайск,  Азов  и  ряд
других;
     только глубокий  спад электропотребления  позволяет  обеспечивать
сравнительно  надежное  электроснабжение потребителей.  Вместе  с  тем
значительная,     более     30%     потеря     товарной      продукции
электроэнергетическим  комплексом   Ростовской   области  в   условиях
сдерживания тарифов привела к значительному отставанию энергетического
комплекса  в  инвестировании   средств  в  развитие,  модернизацию   и
реновацию,  что  может   явиться  сдерживающим  фактором   обеспечения
социально-экономического развития Ростовской области.

                 ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     "Ростовская область обеспечена всем комплексом современных  видов
связи. Телефонизировано 95,29  % населенных пунктов области.  Внедрены
современные  стандарты  телефонной  сети,  электронные  АТС,  цифровые
системы  передачи  информации,  развернуто   в  2004  г.  98   пунктов
коллективного доступа к сети Интернет (ПКД), количество  пользователей
Интернет составляет 6,3  на 100 человек. Протяженность  оптоволоконных
линий составляет 1260 км.
     На территории   области    услуги   местной,   внутризоновой    и
междугородной   телефонной   связи   предоставляют   236   операторов.
Крупнейшие из них ЗАО  "Мобиком-Кавказ", "МТС", "Вымпел-Ком" и  "Южная
телекоммуникационная   компания".   Создан  региональный   портал   по
электронным   закупкам.    Усовершенствованы   системы    электронного
документооборота  и  контроля  за расходованием  бюджетных  средств  в
органах региональной  власти.  Интернет-сайт Администрации  Ростовской
области - один из лучших на юге России. Ростовская область в  рейтинге
готовности к электронному правительству находится на 13 месте.
     Доходы от услуг почтовой  связи в Ростовской области  увеличились
более чем на 20% по сравнению с 2004 г. и составили 720,9 млн. руб.  В
2005 году отделениями почтовой связи принято около 25 млн. шт. простой
и  заказной   корреспонденции,  свыше  414   тыс.  посылок.   Возросла
популярность  новых услуг  почтовой  связи: внедрена  почтовая  услуга
"Отправления  1-го класса",  объем  услуг экспресс-почты  "EMS-России"
увеличился  на 110%,  более  чем  в  1,5 раза  увеличилось  количество
принятых почтовых переводов, пользующихся услугой "КиберДеньги".

                     ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Инновационная система Ростовской области представлена:
     областным научно-технологическим комплексом  (НТК), состоящим  из
104 организаций  всех форм собственности,  выполняющих исследования  и
разработки, в том числе: 54 - научно-исследовательских организаций; 15
- конструкторских  организаций; 14  - высших учебных  заведений; 12  -
научно-технических подразделений на промышленных предприятиях;
     производственно-технологическим блоком, объединяющим  предприятия
высокотехнологичных отраслей  экономики, составляющих  5,5% от  общего
числа предприятий материальной сферы экономики Ростовской области;
     образовательным блоком,   включающим    87   государственных    и
негосударственных высших  и средних  профессиональных учреждений,  350
образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров;
     инфраструктурным блоком,  состоящим  из  4  технопарков,   Центра
трансфера  технологий,  3  инновационно-технологических  центров  и  8
бизнес-инкубаторов;
     управленческим блоком,        представленным         структурными
подразделениями   областных  министерств,   вузов,   исследовательских
институтов и Южного научного центра РАН.
     В 2005,  согласно  оценке рейтингового  агентства  "Эксперт  РА",
Ростовская  область по  инновационному  потенциалу занимает  11  место
среди 89 субъектов Российской Федерации.

                                                           Таблица 34.

                 Затраты на технологические инновации
                                                              (рублей)
---------------------T-----------------------------------------------¬
¦                    ¦     (по крупным и средним организациям)       ¦
¦                    ¦              на душу населения                ¦
¦                    +-------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦                    ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦         1          ¦   2   ¦   3   ¦   4   ¦   5   ¦   6   ¦   7   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Российская Федерация¦ 469,5 ¦ 647,2 ¦ 834,3 ¦ 1015,3¦   -   ¦   *   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Адыгея   ¦  12,1 ¦  43,7 ¦  0,0  ¦  16,0 ¦ 117,7 ¦   *   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Дагестан ¦  15,0 ¦  6,7  ¦  15,5 ¦  22,9 ¦  22,1 ¦   *   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Ингушетия¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦   *   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Кабардино-Балкарская¦   -   ¦  27,3 ¦  23,4 ¦  57,9 ¦  26,8 ¦   *   ¦
¦Республика          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Калмыкия ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦   *   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Карачаево-Черкесская¦  83,1 ¦  23,0 ¦  54,4 ¦  82,4 ¦  72,8 ¦   *   ¦
¦Республика          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Северная ¦  12,9 ¦  7,9  ¦  70,4 ¦  23,5 ¦  14,1 ¦   *   ¦
¦Осетия-Алания       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Краснодарский край  ¦  53,4 ¦  82,5 ¦ 190,0 ¦ 214,0 ¦ 160,7 ¦   *   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ставропольский край ¦  28,2 ¦  79,4 ¦ 146,5 ¦ 223,4 ¦ 622,7 ¦   *   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Астраханская область¦  6,2  ¦  1,9  ¦  19,8 ¦ 155,4 ¦  52,6 ¦   *   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Волгоградская       ¦ 853,1 ¦ 675,8 ¦ 780,3 ¦ 1167,5¦ 1961,9¦   *   ¦
¦область             ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ростовская область  ¦ 102,9 ¦ 230,9 ¦ 305,2 ¦ 527,5 ¦ 430,9 ¦   *   ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

      * - статистические данные отсутствуют.
     
     Ключевыми проблемами  в  инновационной сфере  Ростовской  области
являются:
     низкая инновационная активность отраслей экономики;
     слабое стимулирование развития связей между ключевыми участниками
процесса коммерциализации:  вузами,  научными  организациями,   малыми
инновационными предприятиями, крупным бизнесом;
     низкий уровень затрат на разработки и исследования в традиционных
секторах экономики региона;
     недостаточное развитие    экономических    механизмов    введения
результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;
     несовершенство элементов инновационной инфраструктуры;
     несовершенство механизмов      лицензирования,       сертификации
инновационного продукта.

                      ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Институциональная структура    банковского    сектора     региона
представлена 24 региональными кредитными организациями с 25 филиалами,
70 филиалами кредитных  организаций других регионов, расположенных  на
территории  Ростовской  области   (включая  20  учреждений   Сбербанка
России).  Все кредитные  организации  Ростовской области  относятся  к
категории  "финансово-стабильные".  Совокупный  капитал   региональных
кредитных организаций  за 2005 года  составил 4,6  млрд. руб., что  на
35,5% выше  уровня 2004  года. Рост  обусловлен увеличением  уставного
капитала, эмиссионного  дохода, фондов и  прибыли, прироста  стоимости
имущества.
     Из 24   действующих   региональных   кредитных   организаций   16
осуществляют свою  деятельность в  форме  акционерных обществ,  8 -  в
форме обществ с ограниченной ответственностью.
     В числе    самостоятельных    кредитных    организаций    области
функционирует небанковская  кредитная организация  - Расчетная  палата
Ростовской валютно-фондовой биржи.
     По уровню  развития   страховой   инфраструктуры  область   также
занимает  ведущее  место  в  ЮФО. В  области  действует  90  страховых
компаний, из них региональных - 18, филиалов иногородних -72.
     Ростовская область  является   одним  из  наиболее   экономически
подготовленных субъектов Южного федерального округа для прогрессивного
развития рынка ценных бумаг.
     Здесь сосредоточено   36%   от  общего   числа   профессиональных
участников  финансового   рынка  округа,   обладающих  лицензиями   на
осуществление брокерской и дилерской деятельности.
     Кроме того,  область  имеет   самую  развитую  в  ЮФО   структуру
фондового рынка.  Из 4  компаний Южного  федерального округа,  имеющих
лицензии ФКЦБ России на  управление активами инвестиционных, паевых  и
пенсионных фондов, 3 находятся в Ростовской области.
     Область, уступая   по  количеству   зарегистрированных   выпусков
Краснодарскому краю, характеризуется наибольшим объёмом выпуска ценных
бумаг.

                   1.1.8. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

     Ростовская область  сохраняет  свои позиции  в  группе  субъектов
Российской Федерации - лидеров по развитию малого предпринимательства.
     
                                                           Таблица 35.

   Основные экономические показатели деятельности малых предприятий

-------------------------T----------T----------T----------T----------¬
¦                        ¦ 2003 г.  ¦ 2004 г.  ¦ 2005 г.  ¦ 2006 г.  ¦
+------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦          1             ¦    2     ¦    3     ¦    4     ¦    5     ¦
+------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦ Число малых            ¦  24192   ¦  25680   ¦  29099   ¦  31353   ¦
¦ предприятий            ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
+------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦ среднесписочная        ¦  171995  ¦  175110  ¦  185254  ¦  195400  ¦
¦ численность            ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦ работников             ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
+------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦ средняя численность    ¦  13676   ¦  16196   ¦  17986   ¦  19600   ¦
¦ внешних                ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦ совместителей и        ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦ работников,            ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦ выполняющих работы     ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦ по договорам           ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦ гражданско-правового   ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦ характера              ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
+------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦ Инвестиции в           ¦  3344,9  ¦  4592,4  ¦  7261,3  ¦ 10784,4  ¦
¦ основной капитал,      ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
¦ млн. рублей            ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
L------------------------+----------+----------+----------+-----------

     Число малых предприятий  Ростовской области  составляет свыше  29
тыс.  единиц.  Количество  предприятий является  самым  большим  среди
регионов  ЮФО,  за   исключением  Краснодарского  края,  число   малых
предприятий в котором составило 35,5 тыс.
     Инвестиции в основной капитал в расчете на одно малое предприятия
составили в  2005  году  249,5 тыс.  руб.  Сопоставимыми  показателями
обладают  только  Астраханская  область  и  Краснодарский  край,   где
инвестиции в  основной капитал  в  расчете на  одно малое  предприятия
составили 259,1 и 362,2 тыс. руб.
     Среднесписочная численность    работников    малых    предприятий
составила  185,2  тыс.  чел.  Номинальная  начисленная  среднемесячная
заработная плата одного работника составила в 2006 году 5593,2 рублей.
     Оборот малых предприятий Ростовской области в 2005 году  составил
269181 млн. руб., что в расчете на одно предприятие составляет  9250,2
тыс. руб.,  что превышает  аналогичные показатели  по другим  регионам
ЮФО:  например,  по  Краснодарскому  краю  оборот  малых   предприятий
Ростовской области  в 2005  году составил  241290,2 млн.  руб., что  в
расчете на одно предприятие составляет 6796,9 тыс. руб.

                                                           Таблица 36.

     Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности
                             в 2005 году

----------------------------------------------T----------------------¬
¦                                             ¦  Оборот предприятий  ¦
¦                                             +-----------T----------+
¦                                             ¦ млн. руб. ¦    в     ¦
¦                                             ¦           ¦процентах ¦
¦                                             ¦           ¦ к итогу  ¦
+---------------------------------------------+-----------+----------+
¦                     1                       ¦     2     ¦    3     ¦
+---------------------------------------------+-----------+----------+
¦ Всего                                       ¦ 269181,0  ¦  100,0   ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ в том числе предприятия с основным видом    ¦           ¦          ¦
¦ деятельности:                               ¦           ¦          ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ сельское хозяйство, охота и лесное          ¦  4245,3   ¦   1,8    ¦
¦ хозяйство                                   ¦           ¦          ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ рыболовство, рыбоводство                    ¦   97,8    ¦   0,0    ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ добыча полезных ископаемых                  ¦   623,6   ¦   0,2    ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ обрабатывающие производства                 ¦  30242,3  ¦   11,2   ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ производство и распределение                ¦   136,3   ¦   0,0    ¦
¦ электроэнергии, газа и воды                 ¦           ¦          ¦
+---------------------------------------------+-----------+----------+
¦ Строительство                               ¦  15168,2  ¦   5,6    ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ оптовая и розничная торговля; ремонт        ¦ 206386,4  ¦   76,7   ¦
¦ автотранспортных средств, мотоциклов,       ¦           ¦          ¦
¦ бытовых изделий и предметов личного         ¦           ¦          ¦
¦ пользования                                 ¦           ¦          ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ гостиницы и рестораны                       ¦   884,2   ¦   0,3    ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ транспорт и связь                           ¦  4959,4   ¦   1,8    ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ финансовая деятельность                     ¦           ¦          ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ операции с недвижимым имуществом, аренда    ¦  5568,7   ¦   2,1    ¦
¦ и предоставление услуг                      ¦           ¦          ¦
+---------------------------------------------+-----------+----------+
¦ Образование                                 ¦   41,1    ¦   0,0    ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ здравоохранение и предоставление            ¦   309,4   ¦   0,1    ¦
¦ социальных услуг                            ¦           ¦          ¦
¦                                             ¦           ¦          ¦
¦ предоставление прочих коммунальных,         ¦   518,3   ¦   0,2    ¦
¦ социальных и персональных услуг             ¦           ¦          ¦
L---------------------------------------------+-----------+-----------
     
     Большая часть  предприятий  сконцентрирована  в  следующих  видах
деятельности: оптовая  и розничная  торговля, ремонт  автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного  пользования,
где в  2006 году  сосредоточено 47 процента  малых предприятий.  Также
распространенными  видами  деятельности  малых  предприятий   являются
обрабатывающие производства (13%  предприятий), операции с  недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг (13%), строительство (11%).
     Наибольшее количество субъектов  малых предприятий расположено  в
таких  городах  как:  Ростов-на-Дону,  Таганрог,  Волгодонск,   Шахты,
Новочеркасск  и  в  районах:  Сальский,  Белокалитвинский,  Аксайский,
Миллеровский. К городам и  районам, в которых слабо развивается  малое
предпринимательство,  можно   отнести:  г.   Зверево,  Милютинский   и
Советский  районы. Особое  внимание  Администрацией области  уделяется
развитию малого бизнеса в шахтерских территориях, где развитие  малого
бизнеса носит не столько экономическую, сколько социальную функцию.
     Неравномерное развитие малого бизнеса связано как с  объективными
(низкая  платежеспособность  население, неразвитая  финансовая  и  пр.
инфраструктура), так и субъективными факторами (отсутствие необходимой
поддержки со стороны администрации муниципального образования и т.д.).
Администрацией   области   проводится   рейтингование    муниципальных
образований по уровню развития малого бизнеса.
     В области  созданы  и   действуют  устойчивая  нормативная   база
поддержки  предпринимательства,   развитая  инфраструктура   поддержки
предпринимательства, включающая кредитные организации,  консалтинговые
компании,    систему     центров    поддержки     предпринимательства,
образовательные учреждения.
     Ежегодно в  областном   бюджете  предусматриваются  средства   на
развитие  инфраструктуры  поддержки  предпринимательства,   механизмов
финансовой поддержки, реализацию других мероприятий.

            МЕХАНИЗМЫ И ИНСТИТУТЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

     В Ростовской области создана расширенная система поддержки малого
бизнеса. К основным видам поддержки малого бизнеса относятся:
     Реализация прямой финансовой поддержки;
     Развитие системы кредитной кооперации в сельских районах,
     Информационно-образовательная поддержка,
     Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса,
     Нормативно-правовое обеспечение развития малого бизнеса,
     Работа Совета  по  малому предпринимательству  при  Администрации
Ростовской  области  и  Межведомственной  комиссии  при  Администрации
Ростовской области по устранению нормативно-правовых, административных
и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.
     Вместе с  тем,   темп  прироста   численности  субъектов   малого
предпринимательства  недостаточен,   хотя   и  превышает   аналогичный
российский  показатель.   Для  обеспечения   рождения  "второй   волны
предпринимателей", а также для более динамичного развития существующих
малых  предприятий  требуется дальнейшее  развитие  системы  поддержки
предпринимательства, апробация  и внедрение  в практику  новых форм  и
механизмов финансовой и организационной поддержки.
     
                    1.1.9. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

     В Ростовской  области  с   2000   года   наблюдается   устойчивая
положительная  динамика  показателей,  свидетельствующих  о  повышении
уровня жизни населения.

                                                           Таблица 37.
                      Доходы и расходы населения

------------------------T----------T----------T----------T-----------¬
¦                       ¦ 2003 г.  ¦ 2004 г.  ¦ 2005 г.  ¦  2006 г.  ¦
+-----------------------+----------+----------+----------+-----------+
¦Среднедушевые денежные ¦  4023,9  ¦  5038,1  ¦  6333,3  ¦   7306    ¦
¦доходы в месяц, рублей ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
+-----------------------+----------+----------+----------+-----------+
¦Реальные денежные      ¦  113,6   ¦  110,5   ¦  107,9   ¦   115,3   ¦
¦доходы, к предыдущему  ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
¦году ,%                ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
+-----------------------+----------+----------+----------+-----------+
¦Среднемесячная         ¦  3806,1  ¦  4797,5  ¦  5944,7  ¦  7485,3   ¦
¦номинальная            ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
¦начисленная заработная ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
¦плата, рублей          ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
+-----------------------+----------+----------+----------+-----------+
¦Реальная начисленная   ¦  109,6   ¦  112,4   ¦  107,6   ¦   115,5   ¦
¦заработная плата, % к  ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
¦предыдущему году       ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
+-----------------------+----------+----------+----------+-----------+
¦Средний размер         ¦  1560,5  ¦  1808,7  ¦  2230,4  ¦  2667,7   ¦
¦назначенных месячных   ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
¦пенсий, рублей         ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
+-----------------------+----------+----------+----------+-----------+
¦Реальный размер        ¦   102    ¦   103    ¦  107,1   ¦    102    ¦
¦начисленной пенсии, %  ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
¦к предыдущему году     ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
+-----------------------+----------+----------+----------+-----------+
¦Прожиточный минимум,   ¦   1929   ¦   2125   ¦   2602   ¦   3086    ¦
¦рублей                 ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
+-----------------------+----------+----------+----------+-----------+
¦Индекс потребительских ¦  112,2   ¦  113,8   ¦  112,87  ¦   109,3   ¦
¦цен на товары и        ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
¦услуги, %              ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
L-----------------------+----------+----------+----------+------------

                                                           Таблица 38.

             Среднемесячная начисленная заработная плата
       работникам по видам экономической деятельности (по кругу
        организаций без субъектов малого предпринимательства)

--------------------------T-------T-------T--------T-----------------¬
¦   Виды экономической    ¦Январь-¦ В % к ¦Декабрь ¦  Декабрь 2006   ¦
¦      деятельности       ¦декабрь¦январю-¦2006 г.,¦     в % к       ¦
¦                         ¦ 2006  ¦декабрю¦ рублей +--------T--------+
¦                         ¦  г.,  ¦2005 г.¦        ¦ноябрю  ¦декабрю ¦
¦                         ¦рублей ¦       ¦        ¦2006 г. ¦2005 г. ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦            1            ¦   2   ¦   3   ¦   4    ¦   5    ¦   6    ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Всего, в том числе по   ¦7 990,0¦ 125,9 ¦10709,0 ¦ 125,3  ¦ 129,6  ¦
¦ видам экономической     ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ деятельности:           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Сельское хозяйство,     ¦4288,6 ¦ 129,8 ¦ 5796,9 ¦ 124,5  ¦ 132,8  ¦
¦ охота и лесное          ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ хозяйство               ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ из них:                 ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ сельское хозяйство,     ¦4293,0 ¦ 129,7 ¦ 5788,9 ¦ 124,3  ¦ 132,5  ¦
¦ охота и предоставление  ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ услуг в этих областях   ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Рыболовство,            ¦5374,6 ¦ 140,1 ¦ 9402,7 ¦ 159,2  ¦ 144,2  ¦
¦ рыбоводство             ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Добыча полезных         ¦8992,5 ¦ 106,6 ¦11548,6 ¦ 123,0  ¦ 120,9  ¦
¦ ископаемых              ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ из них:                 ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ добыча                  ¦9342,2 ¦ 104,0 ¦11672,0 ¦ 119,6  ¦ 115,8  ¦
¦ топливно-энергетических ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ полезных ископаемых     ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Обрабатывающие          ¦8907,5 ¦ 122,6 ¦11236,3 ¦ 116,1  ¦ 130,1  ¦
¦ производства            ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ из них:                 ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство пищевых    ¦8431,2 ¦ 127,5 ¦11076,1 ¦ 123,3  ¦ 138,9  ¦
¦ продуктов, включая      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ напитки, и табака       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ текстильное и швейное   ¦5606,2 ¦ 124,9 ¦ 6484,0 ¦ 102,3  ¦ 134,4  ¦
¦ производство            ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство кожи,      ¦7656,2 ¦ 127,9 ¦10845,6 ¦ 136,3  ¦ 121,4  ¦
¦ изделий из кожи и       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство обуви      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ обработка древесины и   ¦10805,2¦ 116,2 ¦13513,9 ¦ 113,8  ¦ 119,6  ¦
¦ производство изделий из ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ дерева                  ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ целлюлозно-бумажное     ¦9050,9 ¦ 115,3 ¦11069,4 ¦ 123,1  ¦ 108,5  ¦
¦ производство;           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ издательская и          ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ полиграфическая         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ деятельность            ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство кокса и    ¦9495,0 ¦ 114,9 ¦10636,3 ¦ 109,4  ¦ 115,5  ¦
¦ нефтепродуктов          ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ химическое производство ¦7902,0 ¦ 124,2 ¦ 9251,9 ¦ 103,9  ¦ 138,1  ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство резиновых  ¦10571,5¦ 119,4 ¦11832,0 ¦ 99,9   ¦ 117,0  ¦
¦ и пластмассовых изделий ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство прочих     ¦9819,4 ¦ 120,4 ¦13132,2 ¦ 127,8  ¦ 144,0  ¦
¦ неметаллических         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ минеральных продуктов   ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ металлургическое        ¦9935,8 ¦ 121,7 ¦13596,8 ¦ 129,6  ¦ 134,0  ¦
¦ производство и          ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство готовых    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ металлических изделий   ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство машин и    ¦8293,0 ¦ 129,1 ¦ 9484,8 ¦ 101,3  ¦ 125,6  ¦
¦ оборудования            ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство            ¦9691,4 ¦ 123,1 ¦14428,3 ¦ 143,6  ¦ 135,3  ¦
¦ электрооборудования,    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ электронного и          ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ оптического             ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ оборудования            ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ производство            ¦9682,3 ¦ 115,8 ¦11510,0 ¦ 108,1  ¦ 119,2  ¦
¦ транспортных средств и  ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ оборудования            ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ прочие производства     ¦8823,8 ¦ 116,1 ¦10177,5 ¦ 104,4  ¦ 115,3  ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Производство и          ¦10652,1¦ 128,0 ¦13785,1 ¦ 138,9  ¦ 122,4  ¦
¦ распределение           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ электроэнергии, газа и  ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ воды                    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Строительство           ¦10041,2¦ 120,7 ¦14858,4 ¦ 130,6  ¦ 134,8  ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Оптовая и розничная     ¦7308,3 ¦ 130,8 ¦ 9317,2 ¦ 118,0  ¦ 136,7  ¦
¦ торговля; ремонт        ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ автотранспортных        ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ средств, мотоциклов,    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ бытовых изделий и       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ предметов личного       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ пользования             ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ из них:                 ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ оптовая торговля,       ¦9036,2 ¦ 127,6 ¦11557,4 ¦ 120,3  ¦ 131,0  ¦
¦ включая торговлю через  ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ агентов, кроме торговли ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ автотранспортными       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ средствами и            ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ мотоциклами             ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ розничная торговля,     ¦5653,4 ¦ 124,6 ¦ 6848,3 ¦ 110,9  ¦ 126,1  ¦
¦ кроме торговли          ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ автотранспортными       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ средствами и            ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ мотоциклами; ремонт     ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ бытовых изделий и       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ предметов личного       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ пользования             ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ гостиницы и рестораны   ¦5201,4 ¦ 129,2 ¦ 6505,9 ¦ 114,7  ¦ 129,2  ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Транспорт и связь       ¦9415,3 ¦ 118,4 ¦11985,1 ¦ 124,1  ¦ 120,6  ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ из них:                 ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                         ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ связь                   ¦8916,6 ¦ 119,5 ¦11676,2 ¦ 125,7  ¦ 100,4  ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Финансовая деятельность ¦18058,3¦ 122,8 ¦23806,0 ¦ 139,8  ¦ 131,3  ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Операции с недвижимым   ¦9387,2 ¦ 119,6 ¦13979,9 ¦ 141,8  ¦ 124,0  ¦
¦ имуществом, аренда и    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ предоставление услуг    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Государственное         ¦10657,2¦ 119,1 ¦16757,7 ¦ 140,8  ¦ 115,5  ¦
¦ управление;             ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ обязательное социальное ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ обеспечение             ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Образование             ¦5099,9 ¦ 133,0 ¦ 6552,9 ¦ 115,7  ¦ 142,4  ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Здравоохранение и       ¦5844,6 ¦ 142,3 ¦ 7229,0 ¦ 111,5  ¦ 147,4  ¦
¦ предоставление          ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ социальных услуг        ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ Предоставление прочих   ¦4798,4 ¦ 128,3 ¦ 5635,9 ¦ 109,2  ¦ 126,7  ¦
¦ коммунальных,           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ социальных и            ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ персональных услуг      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
L-------------------------+-------+-------+--------+--------+---------

     Рост реальных денежных доходов жителей области в 2003-2005  годах
составлял  соответственно   14,3;  10,9  и   8,1  процента,   реальной
заработной платы - 9,6;  12,5 и 8,1  процента. По прогнозной оценке  в
2006-2008 годах среднегодовой рост реальных доходов составит в среднем
11,5 процентов, реальной заработной платы - 8,5 процентов.

                                                           Таблица 39.

                  Реальные денежные доходы населения

---------------------T-----------------------------------------------¬
¦                    ¦              В % к предыдущему году           ¦
¦                    +-------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦                    ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦         1          ¦   2   ¦   3   ¦   4   ¦   5   ¦   6   ¦   7   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Российская Федерация¦ 110,1 ¦ 110,8 ¦ 114,6 ¦ 110,7 ¦ 109,3 ¦   -   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Адыгея   ¦  95,9 ¦ 114,0 ¦ 101,9 ¦ 106,3 ¦ 110,0 ¦  106  ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Дагестан ¦ 115,9 ¦ 119,5 ¦ 125,4 ¦ 143,9 ¦ 128,7 ¦ 139,3 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Ингушетия¦ 137,2 ¦ 108,6 ¦ 104,4 ¦ 118,2 ¦ 122,5 ¦ 107,3 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Кабардино-Балкарская¦ 115,1 ¦ 124,6 ¦ 108,0 ¦ 111,3 ¦ 109,9 ¦ 119,5 ¦
¦Республика          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Калмыкия ¦ 132,7 ¦  94,6 ¦ 103,0 ¦  98,8 ¦  89,3 ¦ 124,5 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Карачаево-Черкесская¦ 108,3 ¦ 126,3 ¦ 114,2 ¦ 115,7 ¦ 108,8 ¦ 120,2 ¦
¦Республика          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Северная ¦  93,0 ¦ 107,0 ¦ 118,0 ¦ 140,0 ¦ 115,0 ¦  119  ¦
¦Осетия-Алания       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Краснодарский край  ¦ 105,4 ¦ 115,4 ¦ 112,8 ¦ 107,6 ¦ 108,0 ¦ 116,8 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ставропольский край ¦ 103,6 ¦ 113,5 ¦ 114,9 ¦ 110,9 ¦ 115,9 ¦ 117,7 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Астраханская область¦ 108,2 ¦ 112,1 ¦ 109,8 ¦ 105,9 ¦ 107,3 ¦ 112,3 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Волгоградская       ¦ 111,8 ¦ 114,2 ¦ 114,2 ¦ 109,9 ¦ 106,3 ¦ 125,4 ¦
¦область             ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ростовская область  ¦ 111,5 ¦ 110,8 ¦ 113,6 ¦ 110,5 ¦ 107,9 ¦  115,3¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

     По уровню среднедушевых денежных доходов населения последние  три
года область  стабильно  лидирует среди  субъектов,  входящих в  Южный
федеральный округ. В среднем за месяц в 2005 году номинальные денежные
доходы составляли 6318,1 рубля, превысив величину предыдущего года  на
25,4%.
     Наблюдается рост  покупательной   способности  денежных   доходов
населения. В  2001 году  доходы превышали прожиточный  минимум в  1,73
раза, в  2005 году  -  в 2,43  раза. По  оценке Всероссийского  центра
уровня  жизни  область   отнесена  к   регионам  со  средним   уровнем
покупательной способности денежных доходов.

                                                           Таблица 40.

   Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной
                        прожиточного минимума

                                                            (проценты)
---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦                    ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦         1          ¦   2   ¦   3   ¦   4   ¦   5   ¦   6   ¦   7   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Российская Федерация¦  204  ¦  218  ¦  245  ¦  267  ¦   -   ¦   -   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Адыгея   ¦ 184,4 ¦ 154,1 ¦ 155,8 ¦ 157,1 ¦ 155,7 ¦  146  ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Дагестан ¦ 90,3  ¦ 105,4 ¦ 128,1 ¦ 185,1 ¦ 217,3 ¦ 232,2 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Ингушетия¦ 60,8  ¦ 62,1  ¦ 70,6  ¦ 83,0  ¦ 100,8 ¦  97,1 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Кабардино-Балкарская¦ 115,2 ¦ 145,2 ¦ 157,7 ¦ 179,4 ¦ 186,4 ¦ 173,7 ¦
¦Республика          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Калмыкия ¦   -   ¦ 112,8 ¦ 118,4 ¦ 116,9 ¦ 101,9 ¦ 110,4 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Карачаево-Черкесская¦   -   ¦ 142,7 ¦ 155,9 ¦ 177,5 ¦ 184,4 ¦ 184,1 ¦
¦Республика          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Северная ¦   -   ¦ 144,0 ¦ 169,5 ¦ 227,1 ¦ 254,1 ¦ 201,1 ¦
¦Осетия-Алания       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Краснодарский край  ¦ 161,8 ¦ 178,6 ¦ 193,8 ¦ 201,1 ¦ 199,8 ¦ 228,7 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ставропольский край ¦ 134,4 ¦ 145,7 ¦ 161,4 ¦ 180,0 ¦ 200,9 ¦  213  ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Астраханская область¦ 166,2 ¦ 180,8 ¦ 204,0 ¦ 223,5 ¦ 231,2 ¦ 232,3 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Волгоградская       ¦ 179,2 ¦ 178,7 ¦ 206,3 ¦ 235,7 ¦ 235,7 ¦  265  ¦
¦область             ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ростовская область  ¦ 172,5 ¦ 185,2 ¦  209  ¦  232  ¦ 242,8 ¦ 236,7 ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

                                                           Таблица 41.

       Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы
                  с величиной прожиточного минимума

                                                            (проценты)
---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦                    ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦         1          ¦   2   ¦   3   ¦   4   ¦   5   ¦   6   ¦   7   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Российская Федерация¦  199  ¦  222  ¦  239  ¦  259  ¦   -   ¦   -   ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Адыгея   ¦ 155,5 ¦ 186,3 ¦ 201,2 ¦ 217,6 ¦ 234,6 ¦ 205,8 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Дагестан ¦  85,7 ¦ 117,3 ¦ 135,7 ¦ 155,9 ¦ 156,5 ¦ 158,3 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Ингушетия¦ 116,0 ¦ 143,0 ¦ 180,0 ¦ 188,0 ¦ 222,0 ¦ 217,8 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Кабардино-Балкарская¦ 120,4 ¦ 147,3 ¦ 164,4 ¦ 184,3 ¦ 199,8 ¦ 190,0 ¦
¦Республика          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Калмыкия ¦   -   ¦ 153,4 ¦ 157,9 ¦ 171,6 ¦ 183,1 ¦ 182,3 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Карачаево-Черкесская¦   -   ¦ 173,1 ¦ 183,4 ¦ 196,2 ¦ 206,5 ¦ 196,1 ¦
¦Республика          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Республика Северная ¦   -   ¦ 165,6 ¦ 166,7 ¦ 175,9 ¦ 210,0 ¦ 191,0 ¦
¦Осетия-Алания       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Краснодарский край  ¦ 175,1 ¦ 193,5 ¦ 196,7 ¦ 216,2 ¦ 218,4 ¦ 261,3 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ставропольский край ¦ 146,2 ¦ 162,1 ¦ 168,8 ¦ 192,1 ¦ 197,5 ¦ 221,8 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Астраханская область¦ 189,5 ¦ 208,8 ¦ 234,0 ¦ 269,4 ¦ 280,6 ¦ 265,5 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Волгоградская       ¦ 198,2 ¦ 189,6 ¦ 213,4 ¦ 247,7 ¦ 254,8 ¦ 248,8 ¦
¦область             ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ростовская область  ¦ 145,8 ¦ 169,0 ¦  180  ¦  206  ¦ 208,5 ¦ 242,6 ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

     Росту денежных  доходов  способствовал, в  первую  очередь,  рост
среднемесячной заработной  платы.  Номинальная начисленная  заработная
плата  одного работника  по  полному  кругу предприятий  в  Ростовской
области в 2005 году составила 5944,7 руб. и увеличилась по сравнению с
2004 годом на 24,5%. Ее реальное содержание за этот период выросло  на
8,1% .
     По величине  среднемесячной  номинальной  начисленной  заработной
платы  Ростовская область  находится  на  5-м  месте из  13  субъектов
Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ.

                                                           Таблица 42.

  Динамика изменения величины среднемесячной номинальной начисленной
                  заработной платы за 2002-2006 годы

                                                              (рублей)
-------------T----------T----------T----------T----------T-----------¬
¦            ¦  2002 г. ¦  2003 г. ¦  2004 г. ¦  2005 г. ¦  2006 г.  ¦
+------------+----------+----------+----------+----------+-----------+
¦ Ростовская ¦  3002,1  ¦  3806,1  ¦  4797,5  ¦  5944,7  ¦  7485,3   ¦
¦ область    ¦          ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
+------------+----------+----------+----------+----------+-----------+
¦ В целом по ¦  4360,3  ¦  5498,5  ¦  6739,5  ¦  8550,2  ¦  10727,7  ¦
¦ России     ¦          ¦          ¦          ¦          ¦           ¦
+------------+----------+----------+----------+----------+-----------+
¦ По ЮФО     ¦  2974,4  ¦  3699,2  ¦  4648,4  ¦   5851   ¦  7274,4   ¦
L------------+----------+----------+----------+----------+------------

     Увеличению оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников  в
2005 году  способствовали  повышение минимальной  заработной платы,  а
также соответствующее повышение  тарифных ставок (окладов)  работников
бюджетной сферы. Но  разрыв между  заработной платой по  экономическим
видам деятельности остается значительным. Традиционно высокий  уровень
оплаты  труда  работников  в  2005  году  отмечался  в   организациях,
осуществляющих  финансовую  деятельность.  Среднемесячная  начисленная
заработная плата  работников  этих организаций  в  2,3 раза  превышала
размер заработной  платы в  среднем по  области. Низкооплачиваемыми  в
области   продолжают   оставаться   работники   организаций,   занятых
рыболовством,  рыбоводством, а  также  сельским хозяйством,  охотой  и
лесным хозяйством. Размер заработной платы работников этих организаций
в 2005 году не  превышал 55 процентов от среднеобластного  показателя.
На  31-36  процентов  ниже,  чем  в  среднем  по  области,  отмечалась
заработная   плата  у   работников,   осуществляющих  деятельность   в
здравоохранении   и   предоставлении   социальных   услуг,   в   сфере
образования.
     В 2006-2008 годах  прогнозируется продолжение опережающего  роста
заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен, что  будет
способствовать росту ее реального содержания.
     Предпринимаемые меры  по  обеспечению роста  денежных  доходов  и
заработной платы способствовали сокращению уровня бедного населения. В
1999  году  доходы  ниже  величины  прожиточного  минимума  имели  26%
населения области, в 2005 году - 18,5%.

                                                           Таблица 43.

         Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

                                                            (проценты)
---------------------T------T------T------T------T------T------T-----¬
¦                    ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006¦
¦                    ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г. ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦         1          ¦   2  ¦   3  ¦   4  ¦   5  ¦   6  ¦   7  ¦  8  ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Российская Федерация¦ 29,0 ¦ 27,5 ¦ 24,6 ¦ 20,3 ¦ 17,8 ¦   -  ¦  16 ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Республика Адыгея   ¦ 37,2 ¦ 41,3 ¦ 34,6 ¦ 34,9 ¦ 33,7 ¦ 34,0 ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Республика Дагестан ¦ 72,6 ¦ 69,0 ¦ 59,7 ¦ 47,4 ¦ 30,1 ¦ 22,1 ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Республика Ингушетия¦ 82,9 ¦ 87,6 ¦ 85,0 ¦ 80,2 ¦ 73,1 ¦ 72,7 ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Кабардино-Балкарская¦ 57,5 ¦ 52,3 ¦ 36,6 ¦ 31,9 ¦ 26,5 ¦ 24,7 ¦     ¦
¦Республика          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Республика Калмыкия ¦ 66,4 ¦ 52,6 ¦ 56,6 ¦ 53,8 ¦ 54,0 ¦ 61,9 ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Карачаево-Черкесская¦ 62,5 ¦ 54,4 ¦ 40,9 ¦ 35,6 ¦ 28,5 ¦ 26,6 ¦     ¦
¦Республика          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Республика Северная ¦ 33,2 ¦ 40,8 ¦ 36,0 ¦ 28,1 ¦ 18,2 ¦ 13,8 ¦     ¦
¦Осетия-Алания       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Краснодарский край  ¦ 43,7 ¦ 36,8 ¦ 32,0 ¦ 29,2 ¦ 29,6 ¦ 26,8 ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Ставропольский край ¦ 45,2 ¦ 43,1 ¦ 39,4 ¦ 33,6 ¦ 28,7 ¦ 24,5 ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Астраханская область¦ 33,4 ¦ 31,1 ¦ 26,2 ¦ 22,9 ¦ 20,1 ¦ 19,2 ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Волгоградская       ¦ 34,9 ¦ 29,3 ¦ 26,8 ¦ 21,4 ¦ 17,9 ¦ 17,9 ¦     ¦
¦область             ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+--------------------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Ростовская область  ¦ 33,1 ¦ 30,8 ¦ 27,9 ¦ 23,2 ¦ 19,1 ¦ 18,5 ¦ 17,9¦
L--------------------+------+------+------+------+------+------+------

     С учетом роста  реальных доходов  населения и  мер по  социальной
поддержке   малообеспеченных   категорий   граждан   в   среднесрочной
перспективе  будут  созданы предпосылки  для  постепенного  сокращения
дифференциации доходов населения.  По прогнозной  оценке, к 2008  году
доля бедного населения сократиться до 12,5 процента.
     В Ростовской  области с  1996  года, как  и  в целом  по  России,
сформировалась  задолженность по  выплате  заработной платы.  Активные
действия государственных  органов исполнительной  власти, надзорных  и
контрольных органов позволили сократить задолженность по оплате  труда
по сравнению с 1 января 1999 года более чем в 40 раз (с 2-х млрд. руб.
до 46,7 млн. руб. на 1 апреля 2006 года). Половина долга приходится на
предприятия   обрабатывающих   производств,  почти   четверть   -   на
угледобывающие.  Причем 40%  всей  задолженности по  заработной  плате
приходится  на  предприятия, находящиеся  в  конкурсном  производстве.
Задолженности из областного бюджета с 2001 года нет.

                        СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

     Реальный размер назначенных месячных пенсий на конец 2005 года по
области (110,8%) был ниже, чем  в целом по Южному федеральному  округу
(112,2%) и по Российской Федерации  (112,9%). В дальнейшем уже к  2008
году ситуация изменится - темп роста составит 124% и будет выше средне
российского показателя (118,3%).
     По состоянию  на 01.01.2006  г.  областной банк  данных  включает
более 1,6 млн. получателей льгот  и различных социальных выплат, в  их
числе 450,8 тыс. ветеранов труда и тружеников тыла, 14,6 тыс. граждан,
пострадавших от политических репрессий, 229,2 тыс. получателей детских
пособий, 74,7 тыс. сельских специалистов и др.
     Социальная поддержка и  обслуживание малообеспеченных и  льготных
категорий  граждан   остается  приоритетным  направлением   социальной
политики Администрации Ростовской области.

                        1.1.10. ПРАВОНАРУШЕНИЯ

     Развитие Ростовской  области  в текущем  периоде  характеризуется
снижением общего количества зарегистрированных преступлений. Однако не
удалось  в полной  мере  переломить негативные  тенденции  сложившейся
криминогенной ситуации. Неэффективность системы социальной реализации,
сложности в бытовом и  трудовом устройстве лиц с криминальным  прошлым
способствуют продолжению преступной деятельности.

                                                           Таблица 44.

              Уровень преступности в Ростовской области

-----------------T-----T-----T-----T-----T------T------T------T------¬
¦                ¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
¦                ¦  г. ¦  г. ¦  г. ¦  г. ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦       1        ¦  2  ¦  3  ¦  4  ¦  5  ¦  6   ¦  7   ¦  8   ¦  9   ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦Зарегистрировано¦81368¦82680¦77571¦60792¦68394 ¦67857 ¦80056 ¦86170 ¦
¦преступлений -  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦всего           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦в том числе:    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦убийство и      ¦ 680 ¦ 727 ¦ 717 ¦ 635 ¦ 676  ¦ 580  ¦ 597  ¦ 498  ¦
¦покушение на    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦убийство        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦умышленное      ¦ 902 ¦ 910 ¦ 1038¦ 1002¦ 1053 ¦ 977  ¦ 877  ¦ 858  ¦
¦причинение      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦тяжкого вреда   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦здоровью        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦изнасилование и ¦ 187 ¦ 204 ¦ 199 ¦ 202 ¦ 208  ¦ 227  ¦ 180  ¦ 219  ¦
¦покушение на    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦изнасилование   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦грабеж          ¦ 2912¦ 2975¦ 3729¦ 4297¦ 5170 ¦ 5598 ¦ 7688 ¦ 7455 ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦разбой          ¦ 894 ¦ 1054¦ 1112¦ 1061¦ 1160 ¦ 1130 ¦ 1345 ¦ 1301 ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦кража           ¦38360¦36706¦35081¦21124¦27386 ¦29806 ¦35302 ¦37570 ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦преступления,   ¦ 9652¦11693¦ 6858¦ 5478¦ 5595 ¦ 5116 ¦ 4799 ¦ 5649 ¦
¦связанные с     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦незаконным      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦оборотом        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦наркотиков      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦преступления в  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦ 6771 ¦ 8317 ¦14006 ¦
¦сфере экономики ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦хулиганство     ¦ 2282¦ 2507¦ 3009¦ 2998¦ 3057 ¦ 543  ¦ 404  ¦ 315  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦нарушения правил¦ 1580¦ 1488¦ 1500¦ 1459¦ 1533 ¦ 737  ¦ 567  ¦  -   ¦
¦дорожного       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦движения и      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦эксплуатации    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦транспортных    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦средств         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦из них повлекшие¦ 486 ¦ 458 ¦ 458 ¦ 465 ¦ 564  ¦ 315  ¦  -   ¦  -   ¦
¦по              ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦неосторожности  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦смерть человека ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦Число           ¦ 3183¦ 3066¦ 2992¦ 2426¦ 2623 ¦ 2688 ¦ 3081 ¦ 3205 ¦
¦преступлений,   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦совершенных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦несовершен-     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦нолетними или   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦при их соучастии¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------

                           1.1.11. ЭКОЛОГИЯ

     Ростовская область   отличается   значительной    дифференциацией
экологической ситуации по территории региона.
     Так, города Ростов-на-Дону,  Новочеркасск,  Азов, Таганрог  имеют
традиционно высокий уровень  загрязнения. В связи с  реструктуризацией
нерентабельных   шахт   Восточного   Донбасса   обострилась   проблема
переработки   крупнотоннажных   отходов  угольной   промышленности   и
теплоэнергетики. Особенности  географического положения  обуславливают
поступление  в  поверхностные  воды  Ростовской  области  стока,   уже
подвергшегося  антропогенной нагрузке  в  соседних областях  России  и
Украины. В среднем по области качество питьевой воды не  соответствует
утвержденным  нормативам  на  30-40%.  Большое  значение   приобретает
решение проблемы по восстановлению рыбных запасов.
     В тоже  время  по  сравнению с  Российской  Федерацией  в  целом,
Ростовская  область  демонстрирует  значительные  успехи  в  улучшении
экологической ситуации на  территории региона. В  расчете на 1  жителя
объемы выбросов в атмосферу вредных веществ от стационарных источников
загрязнения и объемы сбросов загрязненных сточных вод в период с  1998
года сократились примерно на 30%.

                                                           Таблица 45.

    Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной
         деятельности на окружающую среду и природные ресурсы

-------------T------T------T------T------T------T------T------T------¬
¦            ¦1999 г¦2000 г¦2001 г¦2002 г¦2003 г¦2004 г¦2005 г¦2006 г¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦      1     ¦   2  ¦   3  ¦   4  ¦   5  ¦   6  ¦   7  ¦   8  ¦   9  ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Забор воды  ¦ 4704 ¦ 4457 ¦ 4313 ¦ 4268 ¦ 4251 ¦ 3593 ¦ 3597 ¦   *  ¦
¦из природных¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦водных объе-¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦ктов для ис-¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦пользования,¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦млн.куб.м   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Сброс       ¦ 645,4¦ 297,5¦ 287,1¦ 418,4¦ 337,0¦ 318,3¦ 281,6¦ 271,0¦
¦загрязненных¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦сточных вод,¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦млн.м       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Выбросы     ¦ 221,0¦ 194,5¦ 189,1¦ 164,4¦ 148,7¦ 131,6¦ 146,4¦ 146,3¦
¦загрязняющих¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦веществ в   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦атмосферный ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦воздух от   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦стационарных¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦источников, ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦тыс.тонн    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Нарушено    ¦  90  ¦  89  ¦  754 ¦  48  ¦  31  ¦  23  ¦  39  ¦   *  ¦
¦земель в    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦течение года¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦в результате¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦хозяйствен- ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦ной деятель-¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦ности, га   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Отработано  ¦  185 ¦  272 ¦  815 ¦  78  ¦  117 ¦  78  ¦  105 ¦   *  ¦
¦нарушенных  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦земель, га  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Рекультиви- ¦  69  ¦  288 ¦  920 ¦  222 ¦  128 ¦  93  ¦   6  ¦   *  ¦
¦ровано зе-  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦мель за от- ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦четный год, ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦га          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L------------+------+------+------+------+------+------+------+-------

     * - данные подлежат уточнению.

     Ключевые направления,  требующие  решения в  экологической  сфере
Ростовской области сконцентрированы в следующих областях:
     снижение загрязнения поверхностных и подземных вод,
     улучшение качества питьевой воды,
     повышение безопасности гидротехнических сооружений,
     экологическая реабилитация восточного Донбасса,
     оздоровление воздушного бассейна,
     совершенствование системы  особоохраняемых  природных  территорий
регионального   значения    и    обеспечение   их    функционирования,
восстановление  и  увеличение  площадей  лесного  фонда  в  малолесных
районах Юга России, развитие  единой системы озеленения на  территории
области,
     улучшение радиационной экологической обстановки.

                   1.1.12. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     В течение последних  3 лет отмечался  значительный рост  доходной
части консолидированного бюджета  области. По  сравнению с 2003  годом
доходы консолидированного бюджета области  возросли в 2006 году в  1,9
раза, при  этом доля собственных доходов бюджета увеличилась на 5,4 %
(с 68,7 % в 2003 году до 74,1 % - в 2006 году).
     Этому способствовал  рост промышленного  производства,  улучшение
финансового состояния предприятий,  рост доходов населения,  повышение
эффективности  работы  налоговых  органов  и  проведение   мероприятий
административного порядка, направленных  на пополнение доходной  части
бюджета.

                                                           Таблица 46.

            Сводные показатели консолидированного бюджета
                 Ростовской области за 2003-2006 годы

                                                           млн. рублей
-----------------------------T---------T---------T---------T---------¬
¦         Показатель         ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦              1             ¦    2    ¦    3    ¦    4    ¦    5    ¦
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ Итого доходы (с учетом     ¦ 30 563,7¦ 36 073,2¦ 47 087,7¦ 59 596,1¦
¦ безвозмездных поступлений) ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ в том числе                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ Доходы (без учета          ¦ 20 988,1¦ 27 223,6¦ 34 160,4¦ 44 143,7¦
¦ безвозмездных поступлений) ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ Безвозмездные поступления  ¦ 9 575,6 ¦ 8 849,6 ¦ 12 927,3¦ 15 452,4¦
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ Итого расходы              ¦ 30 218,8¦ 35 346,6¦ 46 328,1¦ 58 120,9¦
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ Дефицит (-), профицит (+)  ¦ 344,9   ¦ 726,6   ¦ 759,6   ¦ 1 475,2 ¦
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ Расчет доли собственных    ¦ 68,7%   ¦ 75,5%   ¦ 72,5%   ¦ 74,1%   ¦
¦ доходов в общем объеме     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ доходов консолидированного ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ бюджета области            ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
L----------------------------+---------+---------+---------+----------
     
     Доходная часть  консолидированного  бюджета области формируется в
основном за счет налоговых поступлений.  Наибольший вклад вносит налог
на  доходы  физических  лиц,  составляющий около трети суммы налоговых
доходов   бюджета.   Уровень   сбора   налогов   в   2003-2005   годах
характеризуется   положительной   динамикой,   так   налоговые  доходы
бюджетной системы в 2004 -2005 году по отношению  к  предыдущему  году
увеличились на 11 и 27% соответственно.

                                                           Таблица 47.

  Динамика собранных налогов в 2003-2006 годах в Ростовской области

----------------T---------------T------------------------------------¬
¦               ¦   Налоговые   ¦   в том числе по уровням бюджетов  ¦
¦               ¦    доходы -   ¦            (млн.рублей)            ¦
¦     Годы      ¦     всего,    +----------------T-------------------+
¦               ¦      млн.     ¦   Федеральный  ¦ Консолидированный ¦
¦               ¦     рублей    ¦   бюджет (без  ¦      бюджет       ¦
¦               ¦               ¦      ЕСН)      ¦      области      ¦
+---------------+---------------+----------------+-------------------+
¦       1       ¦       2       ¦        3       ¦         4         ¦
+---------------+---------------+----------------+-------------------+
¦ 2003 год      ¦    29 673,8   ¦    10 513,6    ¦     19 160,2      ¦
+---------------+---------------+----------------+-------------------+
¦ 2004 год      ¦    32 808,5   ¦     9 119,9    ¦     23 688,6      ¦
+---------------+---------------+----------------+-------------------+
¦ 2005 год      ¦    41 503,6   ¦    12 593,7    ¦     28 909,9      ¦
+---------------+---------------+----------------+-------------------+
¦ 2006 год      ¦    53 176,8   ¦    15 925,6    ¦     37 251,2      ¦
+---------------+---------------+----------------+-------------------+
¦ 2004 к 2003   ¦     111,0     ¦      87,0      ¦       124,0       ¦
¦ году (%)      ¦               ¦                ¦                   ¦
+---------------+---------------+----------------+-------------------+
¦ 2005 к 2004   ¦     127,0     ¦      138,0     ¦       122,0       ¦
¦ году (%)      ¦               ¦                ¦                   ¦
+---------------+---------------+----------------+-------------------+
¦ 2006 к 2005   ¦     128,1     ¦      126,4     ¦       128,9       ¦
¦ году (%)      ¦               ¦                ¦                   ¦
L---------------+---------------+----------------+--------------------

                                                           Таблица 48.

        Структура налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

                                                           (млн. руб.)
----------T-------------T--------------T--------------T--------------¬
¦         ¦   2003 год  ¦   2004 год   ¦   2005 год   ¦   2006 год   ¦
¦         +-------T-----+--------T-----+--------T-----+--------T-----+
¦         ¦ сумма ¦ уд. ¦ сумма  ¦ уд. ¦ сумма  ¦ уд. ¦ сумма  ¦ уд. ¦
¦         ¦       ¦вес  ¦        ¦вес  ¦        ¦вес  ¦        ¦вес в¦
¦         ¦       ¦дохо-¦        ¦дохо-¦        ¦дохо-¦        ¦дохо-¦
¦         ¦       ¦ дах ¦        ¦ дах ¦        ¦ дах ¦        ¦ дах ¦
¦         ¦       ¦  %  ¦        ¦  %  ¦        ¦  %  ¦        ¦  %  ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦    1    ¦   2   ¦  3  ¦   4    ¦  5  ¦   6    ¦  7  ¦   8    ¦  9  ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦Налог на ¦4 329,0¦14,6 ¦5 426, 3¦16,5 ¦7 550,4 ¦18,3 ¦11 894,5¦22,3 ¦
¦прибыль  ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦органи-  ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦заций    ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦НДФЛ     ¦7 401,8¦24,9 ¦9 763, 1¦29,8 ¦12 127,6¦29,4 ¦15 731,3¦29,5 ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦НДС      ¦6 995,4¦23,6 ¦5 748, 5¦17,5 ¦8 203,5 ¦19,8 ¦9 989,1 ¦18,8 ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦Акцизы   ¦1 018,5¦ 3,4 ¦1 430, 3¦ 4,4 ¦1 755,8 ¦ 4,2 ¦1 501,1 ¦ 2,8 ¦
¦на алко- ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦гольную  ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦продукцию¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦Акцизы   ¦2 026,9¦ 6,8 ¦2 764, 3¦ 8,4 ¦2 736,9 ¦ 6,6 ¦3 362,2 ¦ 6,3 ¦
¦на нефте-¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦продукты ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦Налоги на¦2 407,8¦ 8,1 ¦2 590, 2¦ 7,9 ¦4 789,9 ¦16,9 ¦5 592,0 ¦10,5 ¦
¦имущество¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦Платежи  ¦1 522,8¦ 5,1 ¦1 713, 8¦ 5,2 ¦ 732,2  ¦ 1,8 ¦ 785,5  ¦ 1,5 ¦
¦за поль- ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦зование  ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦природ-  ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦ными     ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦ресурсами¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦Прочие   ¦3 971,6¦13,5 ¦3 372, 0¦10,3 ¦3 607,3 ¦ 8,7 ¦4 321,1 ¦ 8,1 ¦
¦налоги,  ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦пошлины и¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦сборы    ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
+---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+
¦Итого    ¦29673,8¦100,0¦32 808,5¦100,0¦41 503,6¦100,0¦53 176,8¦100,0¦
¦(налого- ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦вые      ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
¦доходы)  ¦       ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦
L---------+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+------

                   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА РАСХОДОВ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Консолидированный бюджет   Ростовской   области   характеризуется
высоким  уровнем капитальных  расходов.  Доля капитальных  расходов  в
структуре бюджета в 2005-2006 годах составляла около 25%. Данный  факт
с одной  стороны свидетельствует  об инвестиционной  ориентированности
бюджета,  а  с  другой  -  повышает  возможности  финансового  маневра
региональных властей, так как в случае необходимости есть  возможность
сократить объемы  финансирования инвестиционных  программ и  направить
средства на финансирования текущих расходов.

                 АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И ДИНАМИКИ РАСХОДОВ
            КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Бюджетная политика Ростовской  области  направлена на  финансовое
обеспечение  социальных и  экономических  задач области.  Приоритетным
является обеспечение базовых бюджетных услуг, прежде всего, в отраслях
социальной  сферы и  жилищно-коммунальном  хозяйстве. Эти  направления
составляют  наибольший  удельный  вес  в  расходах  консолидированного
бюджета    Ростовской    области.   Так,    по    итогам    исполнения
консолидированного бюджета Ростовской области за 2005 год удельный вес
расходов, направленных на финансирование отраслей социально-культурной
сферы  (образование,  здравоохранение и  спорт,  культуру,  социальную
политику) составил 62% в общих расходах бюджета, что выше аналогичного
показателя по ЮФО (57,8%) и в целом по Российской Федерации (52,5%).

                                                           Таблица 49.

       Финансирование отраслей социально-культурной сферы и ЖКХ

-----------T--------------T-------------T-------------T--------------¬
¦ Отрасль  ¦   2003 год   ¦  2004 год   ¦  2005 год   ¦  2006 год    ¦
¦          +--------T-----+--------T----+--------T----+--------T-----+
¦          ¦  Млн.  ¦Доля ¦  Млн.  ¦Доля¦  Млн.  ¦Доля¦  Млн.  ¦Доля ¦
¦          ¦  руб.  ¦  %  ¦  руб.  ¦  % ¦  руб.  ¦  % ¦  руб.  ¦  %  ¦
+----------+--------+-----+--------+----+--------+----+--------+-----+
¦    1     ¦   2    ¦  3  ¦    4   ¦  5 ¦    6   ¦  7 ¦    8   ¦  9  ¦
+----------+--------+-----+--------+----+--------+----+--------+-----+
¦Образо-   ¦6 851,9 ¦ 22,7¦ 9 024,6¦25,5¦12 375,1¦26,7¦15 836,2¦27,2 ¦
¦вание     ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
+----------+--------+-----+--------+----+--------+----+--------+-----+
¦Здравоох- ¦4 844,5 ¦ 16,0¦ 6 062,1¦17,2¦ 8 260,1¦17,8¦10 876,7¦18,8 ¦
¦ранение и ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦спорт     ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
+----------+--------+-----+--------+----+--------+----+--------+-----+
¦ЖКХ       ¦3 330,2 ¦ 11,0¦ 3 852,1¦10,9¦ 5 720,6¦12,4¦ 7 487,1¦12,9 ¦
+----------+--------+-----+--------+----+--------+----+--------+-----+
¦Культура  ¦ 847,2  ¦ 2,8 ¦ 1 056,5¦ 3,0¦ 1 506,8¦ 3,3¦ 1 926,7¦ 3,3 ¦
+----------+--------+-----+--------+----+--------+----+--------+-----+
¦Соци-     ¦4 552,0 ¦ 15,1¦ 4 664,8¦13,2¦ 6 491,0¦14,0¦ 8 383,8¦14,4 ¦
¦альная    ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦политика  ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
+----------+--------+-----+--------+----+--------+----+--------+-----+
¦Итого по  ¦20 425,8¦ 67,6¦24 660,0¦69,8¦34 353,4¦74,2¦44 510,5¦76,6 ¦
¦данному   ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦перечню   ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦затрат    ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦          ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦в т.ч. на ¦17 095,6¦ 56,6¦20 808,0¦58,9¦28 632,7¦61,8¦37 023,4¦63,7 ¦
¦соци-     ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦ально-    ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦культур-  ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦ную сферу ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
+----------+--------+-----+--------+----+--------+----+--------+-----+
¦Всего     ¦30 218,8¦ 100 ¦35 346,5¦ 100¦46 328,8¦ 100¦58 120,9¦ 100 ¦
¦расходов  ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦консоли-  ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦диро-     ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦ванного   ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦бюджета   ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦Ростов-   ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦ской      ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
¦области   ¦        ¦     ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦     ¦
L----------+--------+-----+--------+----+--------+----+--------+------
     
     Начиная с 2004 года консолидированный бюджет Ростовской области в
целом не   имеет   просроченных  долгов   по   собственным   расходным
обязательствам.
     Совокупные расходы консолидированного бюджета Ростовской  области
на душу населения составляют в 2006 году - 13,5 тыс. руб., за период с
2007 по 2009 годы (прогноз) - 22,2 тыс.рублей.

                                                           Таблица 50.

        Расходы консолидированного бюджета Ростовской области
                          на душу населения

-----------T--------T--------T---------T---------T---------T---------¬
¦          ¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦
+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+
¦Расходы   ¦46 328,0¦58 120,9¦ 80 665,1¦91 092,7 ¦98 187,1 ¦112 239,1¦
¦всего,    ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦млн. руб. ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+
¦Числен-   ¦ 4334,4 ¦ 4289.8 ¦  4264,8 ¦ 4240,2  ¦ 4217,7  ¦  4197,2 ¦
¦ность,    ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦тыс. чел.*¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+
¦Расходы на¦10 688,5¦13 548,6¦ 18 914,2¦21 483,1 ¦23 280,0 ¦ 26 741,4¦
¦душу      ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦населения,¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦руб.      ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
L----------+--------+--------+---------+---------+---------+----------

     * - среднегодовая

     Расходы инвестиционной программы Ростовской области  (капитальное
строительство,   реконструкцию   и  капитальный   ремонт,   обновление
оборудования) в 2006 году составили свыше 9,0 млрд. рублей (9,371) или
19,4% от  общей величины расходов.  Капитальные вложения  направлялись
преимущественно   на   стройки   и   объекты   социальной   сферы    и
жилищно-коммунального   хозяйства.  Для   обеспечения   оборудованием,
транспортом  и  на  капитальный  ремонт  учреждений  социальной  сферы
направлено  3,2  млрд.  рублей  или  35,6%  от  величины  расходов  по
инвестиционной   программе   (6,9%   от   общей   величины    расходов
консолидированного   бюджета    Ростовской   области).   Расходы    на
приобретение оборудования и  техники для предприятий  ЖКХ, а также  на
капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса, составили
1,6 млрд.  рублей или  17,8%  от величины  расходов по  инвестиционной
программе  (3,5%   от  общей   величины  расходов   консолидированного
бюджета). На развитие дорожного хозяйства направлено 2,3 млрд.  рублей
или 24,5% от  величины расходов по  инвестиционной программе (3,7%  от
общей   величины   расходов  консолидированного   бюджета   Ростовской
области).

                    1.1.13. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

     Система расселения  Ростовской   области   разнотипна  и   крайне
неоднородна. В настоящее время  в регионе отчетливо выделяется 4  типа
территорий,  которые   имеют  различную   проблематику,  потенциал   и
перспективы развития:  Ростовская  агломерация, шахтерские  территории
(кризисные территории сырьевого типа), восточный урбанистический  узел
(с центром в г. Волгодонске), сельские территории.
     Доля городского  населения  в Ростовской  области  на  01.01.2005
составляла 66,7 % от численности населения (что существенно  превышает
средний показатель по ЮФО, который составляет 57,1 %, так как  регионы
входящие в состав ЮФО преимущественно относятся к регионам с  аграрной
специализацией экономики,  но ниже  среднероссийского уровня,  который
составляет 73%, что  связано с индустриально-аграрным типом  экономики
региона).
     Основными проблемами   развития   территорий   и   городов   (вне
зависимости от типа) являются инфраструктурный кризис (высокий процент
износа  инженерных  инфраструктур  и   т.д.)  и  кризис  рынка   труда
(территориальные и квалификационные диспропорции на рынке труда).
     
                                                           Таблица 51.

           Проблемы и приоритеты развития групп территорий

--------------T------------------------T-----------------------------¬
¦     Тип     ¦        Проблемы        ¦         Приоритеты          ¦
¦ территории  ¦                        ¦                             ¦
+-------------+------------------------+-----------------------------+
¦      1      ¦           2            ¦              3              ¦
+-------------+------------------------+-----------------------------+
¦ Ростовская  ¦ Отсутствие             ¦Развитие инженерной (особенно¦
¦ агломерации ¦ инфраструктурно        ¦энергетической               ¦
¦             ¦ обеспеченных площадок. ¦инфраструктуры),             ¦
¦             ¦ Низкий уровень         ¦инфраструктурное обеспечение ¦
¦             ¦ развития транспортной  ¦целостной схемы              ¦
¦             ¦ инфраструктуры.        ¦инженерно-инфраструктурного  ¦
¦             ¦ Высокий износ          ¦обустройства агломерации как ¦
¦             ¦ инженерной             ¦единого                      ¦
¦             ¦ инфраструктуры,        ¦территориально-хозяйственного¦
¦             ¦ энергетика (дефицит    ¦комплекса.                   ¦
¦             ¦ мощности, сетевые      ¦Формирование промышленных    ¦
¦             ¦ ограничения).          ¦зон.                         ¦
¦             ¦ Высокий уровень        ¦Развитие наукоемких          ¦
¦             ¦ антропогенной,         ¦высокотехнологичных отраслей ¦
¦             ¦ промышленной нагрузки. ¦обрабатывающей и             ¦
¦             ¦ Экологические          ¦перерабатывающей             ¦
¦             ¦ проблемы.              ¦промышленности мирового      ¦
¦             ¦ Несинхронизированность ¦уровня.                      ¦
¦             ¦ планов муниципальных   ¦Развитие логистических       ¦
¦             ¦ образований, входящих  ¦сетево-узловых структур.     ¦
¦             ¦ в агломерацию.         ¦Реализация проектов в новых  ¦
¦             ¦                        ¦сферах (туризм, ритейл и     ¦
¦             ¦                        ¦т.д.)                        ¦
+-------------+------------------------+-----------------------------+
¦ Шахтерские  ¦ Высокий процент износа ¦Формирование благоприятных   ¦
¦ территории  ¦ инженерной             ¦условий для проживания       ¦
¦             ¦ инфраструктуры.        ¦населения.                   ¦
¦             ¦ Низкое качество (и     ¦Повышение инвестиционной     ¦
¦             ¦ отсутствие)            ¦привлекательности территории.¦
¦             ¦ транспортной           ¦Повышение инфраструктурной   ¦
¦             ¦ инфраструктуры.        ¦обеспеченности территории.   ¦
¦             ¦ Разобщенность действий ¦Формирование промышленных зон¦
¦             ¦ органов власти         ¦(в том числе, отраслевой     ¦
¦             ¦ муниципальных          ¦направленности).             ¦
¦             ¦ образований,           ¦                             ¦
¦             ¦ относящихся к          ¦                             ¦
¦             ¦ шахтерским             ¦                             ¦
¦             ¦ территориям.           ¦                             ¦
¦             ¦ Дефицит кадров         ¦                             ¦
¦             ¦ (особенно рабочие и    ¦                             ¦
¦             ¦ менеджеры среднего     ¦                             ¦
¦             ¦ звена; проблемы        ¦                             ¦
¦             ¦ качества подготовки).  ¦                             ¦
+-------------+------------------------+-----------------------------+
¦ Сельские    ¦ Дефицит кадров         ¦Развитие предприятий         ¦
¦ территории  ¦ (особенно рабочих и    ¦переработки продукции        ¦
¦             ¦ управленческих).       ¦сельского хозяйства.         ¦
+-------------+------------------------+-----------------------------+
¦             ¦ Сокращение численности ¦Развитие                     ¦
¦             ¦ населения (в силу      ¦материально-технической базы ¦
¦             ¦ миграционного оттока в ¦учреждений начального и      ¦
¦             ¦ города).               ¦среднего профессионального   ¦
¦             ¦ Неразвитость и высокий ¦образования.                 ¦
¦             ¦ износ инфраструктур.   ¦ Развитие сети учреждений,   ¦
¦             ¦ Низкая заработная      ¦профессионального            ¦
¦             ¦ плата.                 ¦образования, занимающихся    ¦
¦             ¦ Процесс сокращения     ¦подготовкой рабочих          ¦
¦             ¦ социальной             ¦специальностей.              ¦
¦             ¦ инфраструктуры         ¦Разработка градостроительной ¦
¦             ¦ (который делает        ¦документации в муниципальных ¦
¦             ¦ поселения              ¦образованиях (поселениях).   ¦
¦             ¦ нежизнеспособными).    ¦Повышение инфраструктурной   ¦
¦             ¦                        ¦обеспеченности территории.   ¦
L-------------+------------------------+------------------------------

       1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     В процессе  стратегического  анализа  были  определены   наиболее
значимые проблемы развития Ростовской области в экономике и социальной
сфере.

              1.2.1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

                   НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

     Основная проблема   социальной   сферы  в   Ростовской   области,
характерная и для России в целом - относительно низкий уровень доходов
населения. Низкий уровень доходов населения области, главным  образом,
обусловлен следующими факторами:
     значительная часть   трудоспособного  населения   имеет   уровень
доходов ниже прожиточного минимума;
     существенные диспропорции в уровне оплаты труда между  различными
секторами экономики и муниципальными образованиями области.

                ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И РЫНОК ТРУДА

     Демографическая ситуация  в  Ростовской  области  характеризуется
отрицательной  динамикой  естественного прироста  населения  (за  счет
превышения   уровня  смертности   населения   над  рождаемостью),   не
компенсируемой   миграционным   потоком.   Конкурентные   преимущества
Ростовской    области,    связанные    с    присутствием     развитого
научно-образовательного комплекса, в  настоящее время не  способствуют
решению демографических проблем.
     В последние годы в Ростовской области происходит не только  убыль
населения, но  и  деформация его  возрастной  структуры. Почти  каждый
четвертый  житель  области  (22,6%)  достиг  пенсионного  возраста.  В
результате теряется трудовой потенциал,  если не изменить тенденцию  в
миграционных процессах, то  после 2006  года трудовые ресурсы  области
будут сокращаться.
     На рынке труда области сохраняется дисбаланс спроса и предложения
рабочей силы  по  квалификационному,  территориальному  и   гендорному
составу.   Среди    наиболее   острых    требует   решения    проблема
трудоустройства  безработных  граждан  в ряде  сельских  и  шахтерских
территорий,   где   уровень   регистрируемой   безработицы   превышает
среднеобластной показатель в 2-2,5 раза.

                                 ЖКХ

     В жилищно-коммунальном хозяйстве  основными проблемами  являются:
рост стоимости коммунальных услуг,  высокий уровень износа жилищной  и
коммунальной инфраструктуры и  высокий процент  ветхого жилья в  общем
жилом фонде.

                           ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

     Проблемы в  области  здравоохранения  обусловлены   недостаточным
уровнем      развития      системы      профилактики      заболеваний,
несбалансированностью  объемов  государственных  гарантий   бесплатной
медицинской помощи с  имеющимися финансовыми ресурсами,  недостаточным
ростом добровольного медицинского страхования.

                         ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА

     Ключевой проблемой в образовании и науке является низкий  уровень
коммерциализации научно-исследовательских  разработок и  их выхода  на
российский и международный рынки.
     Одной из острых  проблем является  также неудовлетворенный  спрос
граждан на обеспечение дошкольным образованием.
     В соответствии  с   данными  социологических  опросов   населения
решение проблемы занятости детей  в свободное время является одной  из
главных задач.

                  1.2.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ

     В качестве  ключевых  проблем в  экономической  сфере  выделяются
следующие:
     1. Ограниченный доступ к капиталу:
     недостаток привлекательных   объектов   для   инвестирования    -
предприятий,  обладающих   высоким  потенциалом  роста,   собственники
которых заинтересованы в привлечении инвесторов;
     несмотря на  существенный прогресс  последних  3 лет  сохраняется
недостаточная   активность   стратегических   инвесторов,   вследствие
недостаточной   информированности   об   инвестиционных   возможностях
области;
     ограниченный доступ к  кредитным ресурсам  и другим  инструментам
долгосрочного финансирования.
     2. Низкая интернационализация бизнеса.

               1.2.3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ

     Опережающее развитие транспортной  и инженерной инфраструктуры  -
необходимое  условие  повышения  эффективности  экономики   Ростовской
области  в  целом.  Одним  из  сдерживающих  факторов  по  дальнейшему
развитию области является неудовлетворительное техническое состояние и
низкая пропускная способность транспортных коммуникаций, находящихся в
федеральной   собственности:  взлетно-посадочной   полосы   аэропорта,
федеральных автомобильных дорог,  проходящих по территории  Ростовской
области, в том числе автомагистрали М-4 "Дон", ОАО "Ростовский  порт",
Кочетовского гидроузла.
     В соответствии  с  этим  требуется  аргументированная  подготовка
соответствующих предложений для их вынесения на уровень Федерации.