Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211

    Статья 75. Гарантии муниципального служащего

    1. Муниципальному служащему гарантируются:
    в период исполнения должности - денежное содержание  и  другие
выплаты,  предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Ростовской области, актами органов городского самоуправления;
    ежегодный оплачиваемый отпуск;
    медицинское обслуживание за счет местного бюджета;
    пенсионное    обслуживание    и    дополнительное   пенсионное
обеспечение  по  "Муниципальной пенсионной программе", принимаемой
городской  Думой; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 26.02.2002 г. N 73)
    денежная компенсация представительских расходов в порядке и
    размерах, определяемых городской Думой;
    иные    гарантии,        предусмотренные        действующим
законодательством и решениями городской Думы.
    2. Не допускается установление муниципальным служащим льгот  и
привилегий,  противоречащих  принципам социальной справедливости и
равенства всех перед законом.
    Решения городской  Думы  по  льготам и гарантиям муниципальных
служащих   принимаются   в   условиях   гласности    и    подлежат
опубликованию.
    3. Правовой статус муниципального служащего, включая порядок и
условия  прохождения  муниципальной службы, гарантии муниципальных
служащих,   виды   поощрений   и   ответственность  муниципального
служащего,     устанавливаются     федеральным     и     областным
законодательством,  а  также  Положением  о муниципальной службе в
городе  Ростове-на-Дону, утверждаемым городской Думой. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73)

                             Глава XII
               ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
            ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                    ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 76.   Обязательность    правовых    актов    городского
самоуправления

    1. Решения   городского   самоуправления,   принятые   местным
референдумом,  органами городского самоуправления.  Мэром города в
пределах их компетенции, являются актами муниципального права; они
обязательны для  исполнения  всеми  расположенными  на  территории
муниципального    образования    предприятиями,   учреждениями   и
организациями независимо от  их  организационно-правовых  форм,  а
также должностными лицами и гражданами.
    2. Решения органов и должностных лиц городского самоуправления
не   могут   быть   отменены   какими   бы  то  ни  было  органами
государственной власти  и  управления.  Они  могут  быть  признаны
недействительными   по   решению  суда  либо  отменены  на  основе
представления прокурора или по собственной  инициативе  лишь  теми
органами и должностными лицами городского самоуправления,  которые
их приняли.
    3.  Органы  прокуратуры  осуществляет  надзор  за  исполнением
органами   и   должностными   лицами   городского   самоуправления
федеральных  и  областных законов о местном самоуправлении, Устава
города Ростова - на - Дону. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 26.02.2002 г. N 73)
    4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений городского
самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.

    Статья 77.  Гарантии  городского  самоуправления  в  сфере его
взаимоотношений  с  органами  государственной  власти   Ростовской
области

    1. Органы   городского  самоуправления  не  входят  в  систему
органов государственной власти.  Во  взаимоотношениях  с  органами
государственной власти Ростовской области они вправе:
    1.1.  Заключать  договоры  и  соглашения;  (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436)
    1.2. Принимать участие в  разработке  и  реализации  областных
программ и проектов;
    1.3. Создавать совместные координационные,  консультативные  и
иные рабочие органы - как временные, так и постоянно действующие;
    1.4. Требовать  закрепления  на  законодательном  уровне  и  в
последующем     соблюдать    нормативы    минимальной    бюджетной
обеспеченности,  а  также  принятия  иных   мер   по   обеспечению
минимальных   государственных  социальных  стандартов  для  членов
городского сообщества;
    1.5. Обжаловать  в установленном законом порядке правовые акты
областных  органов  государственной  власти,   акты   и   действия
(бездействие)   должностных   лиц,   нарушающих  права  городского
самоуправления;
    1.6. Самостоятельно      осуществлять     иные     полномочия,
предусмотренные законодательством.
    2. Городская Дума обладает правом обращаться с законодательной
инициативой в Законодательное собрание Ростовской области. Порядок
реализации  данного  права определяется Законом Ростовской области
"О  Законодательном  Собрании  Ростовской  области".  (В  редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 г. N 230)

    Статья 78.  Гарантии осуществления  городским  самоуправлением
отдельных государственных полномочий

    1.   Органы   и  должностные  лица  городского  самоуправления
принимают   на   себя  на  основании  и  в  порядке,  определяемом
действующим    законодательством   РФ,   осуществление   отдельных
полномочий    органов    государственной    власти   при   условии
обеспеченности передаваемых полномочий материальными и финансовыми
ресурсами.  (В  редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 11.04.2005 г. N 436)
    При  недостаточности  материальных  и  финансовых ресурсов Мэр
уведомляет   соответствующие   органы   государственной  власти  о
невозможности     осуществления    передаваемых    государственных
полномочий  в  полном  объеме.  В  этом  случае  органы городского
самоуправления  несут  ответственность за их исполнение в пределах
переданных  ему в качестве компенсации средств. Если же переданные
полномочия  носят неделимый характер и их исполнение не может быть
уменьшено  в  объеме,  городская  Дума  вправе, после официального
уведомления Мэра о невозможности осуществления этих полномочий без
надлежащих  средств,  поставить  перед  соответствующими  органами
государственной   власти   вопрос  об  отказе  от  соответствующих
полномочий.  (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 11.04.2005 г. N 436)
    (Пункт  исключен  -  Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 11.04.2005 г. N 436)

    Статья 79.      Компенсации      городскому     самоуправлению
дополнительных расходов

    1. Уменьшение  доходов  или  дополнительные  расходы   бюджета
города,  возникшие в результате решений, принятых федеральными или
областными  органами  государственной   власти   в   пределах   их
компетенции,  должны быть ими компенсированы в полном объеме.  При
отсутствии   либо   недостаточности   компенсации,   Мэр    вправе
потребовать ее предоставления в судебном порядке.
    2. Федеральные и областные  законы,  иные  нормативно-правовые
акты, а также индивидуальные правовые акты органов государственной
власти,  влекущие уменьшение доходов либо  дополнительные  расходы
бюджета города,  могут быть обжалованы в установленном действующим
законодательством порядке.

    Статья 80. Защита интересов городского сообщества

    1. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны
принимать  все  предусмотренные  законодательством  меры по защите
прав городского сообщества на самоуправление в городе.
    Мэр обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые
акты федеральных или  областных  органов  государственной  власти,
выходящие  за пределы их компетенции и нарушающие права и законные
интересы городского самоуправления.
    2. Обращения    органов    и    должностных   лиц   городского
самоуправления  подлежат   обязательному   рассмотрению   органами
государственной   власти,  государственными  должностными  лицами,
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  к   которым   эти
обращения направлены.
    3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов  и
должностных   лиц   городского   самоуправления  юридическими  или
физическими  лицами  влечет  ответственность  в   соответствии   с
законодательством.
    Неисполнение решений  органов  и  должностных  лиц  городского
самоуправления,   принятых   в  пределах  их  компетенции,  влечет
административную  ответственность  должностных  лиц  и  граждан  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.

    Статья 81.   Ответственность   органов   и   должностных   лиц
городского самоуправления перед населением

    1.   Ответственность  органов  и  должностных  лиц  городского
самоуправления   перед   населением  наступает  в  соответствии  с
Федеральными  законами.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону
городской Думы от 11.04.2005 г. N 436)
    (Пункт  исключен  -  Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 19.08.2003 г. N 230)
    (Пункт  исключен  -  Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 19.08.2003 г. N 230)
    (Пункт  исключен  -  Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 19.08.2003 г. N 230)
    2.  Голосование  по отзыву депутата, Мэра города проводится по
инициативе  населения в порядке, установленном Федеральным законом
и  принимаемым в соответствии с ним законом Ростовской области для
проведения    местного   референдума,   с   учетом   особенностей,
предусмотренных  Федеральным  законом  от  06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской
Федерации".  (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 11.04.2005 г. N 436)
    3.  Основаниями  для  отзыва  депутата, Мэра города служат его
конкретные   противоправные  решения  или  действия  (бездействия)
связанные   с   исполнением   полномочий   по   вопросам  местного
самоуправления    или    переданных    отдельных   государственных
полномочий.
    Противоправность    решения,   либо   действия   (бездействия)
указанных лиц должна быть подтверждена судом.
    (Пункт  дополнен  -  Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 11.04.2005 г. N 436)
    4.  Решение  о  начале  процедуры отзыва принимается городской
Думой  по заявлению инициативной группы избирателей муниципального
образования  (избирательного  округа)  при  наличии подтвержденных
судом  оснований  в  соответствии  с  п.3  данной статьи. При этом
городская  Дума  назначает дату проведения голосования по отзыву и
определяет  источники  его  финансирования.  (Дополнен  -  Решение
Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436)
    5.  Депутат,  Мэр  города  считается отозванным, если за отзыв
проголосовало  не менее половины избирателей, зарегистрированных в
муниципальном  образовании  (избирательном  округе).  (Дополнен  -
Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436)

    Статья 82.   Ответственность   органов   и   должностных   лиц
городского самоуправления перед государством

    Ответственность   органов   и   должностных   лиц   городского
самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими
Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов,
настоящего  Устава,  либо  ненадлежащего  исполнения переданных им
отдельных   государственных   полномочий.   (В   редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436)
    При наличии  обстоятельств,   свидетельствующих   о   подобных
нарушениях   со  стороны  органов  и  должностных  лиц  городского
самоуправления Законодательное собрание Ростовской  области  может
обратиться   в   областной   суд   за   заключением   о  признании
несоответствия  деятельности  городской  Думы  либо  Мэра   города
действующему законодательству.
    Указанное заключение  является  основанием  для   рассмотрения
Законодательным собранием Ростовской области вопроса о прекращении
полномочий городской Думы, Мэра города Ростова - на - Дону.

    Статья 83.   Ответственность   органов   и   должностных   лиц
городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами

    1. Органы   городского   самоуправления   и  должностные  лица
городского самоуправления несут ответственность  за  принятые  ими
решения и действия в соответствии с законодательством.
    2. Ущерб,  причиненный в результате  неправомерных  решений  и
действий  городской Думы,  Мэра города,  Администрации города и ее
органов,  районных администраций и должностных лиц  этих  органов,
возмещается    в    полном   объеме   предприятиям,   учреждениям,
организациям  и  гражданам,  которым  причинен  этот   ущерб,   на
основании  решения  суда  (арбитражного  суда) за счет собственных
средств  соответствующих  органов.  В  последующем   эти   органы,
возместившие  ущерб,  причиненный  их работниками или должностными
лицами,  имеют право предъявить регрессный  иск  к  этим  лицам  в
размере выплаченной суммы, если иное не предусмотрено законом.
    3. Члены городского сообщества имеют право  обжаловать  в  суд
решения   и  действия  (бездействия)  органов  и  должностных  лиц
городского   самоуправления,   если    эти    решения,    действия
(бездействия)  противоречат  законодательству,  нарушают  права  и
законные интересы членов городского сообщества.

                            Глава XIII
                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 84. Принятие Устава и его вступление в силу

    1.  Устав  принимается  городской  Думой, если за его принятие
проголосовало  более  половины  от  установленного числа депутатов
городской   Думы.  Принятию  Устава  предшествует  обсуждение  его
проекта  населением города. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 26.02.2002 г. N 73)
    2.    После    принятия   городской   Думой   Устав   проходит
государственную  регистрацию  в  порядке,  установленном областным
законом    "О    порядке   государственной   регистрации   уставов
муниципальных образований". (В редакции Решений Ростовской-на-Дону
городской  Думы  от  15.04.97  г. N 308; от 26.02.2002 г. N 73; от
19.08.2003 г. N 230)
    3. Устав   вступает   в   силу   в   день   его   официального
опубликования, произведенного после государственной регистрации.
    4.   Два   имеющих   одинаковую  юридическую  силу  идентичных
экземпляра  Устава города хранятся соответственно в городской Думе
и  у Мэра города. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской
Думы от 26.02.2002 г. N 73)

    Статья 85. Внесение изменений и дополнений в Устав

    1.  Предложения об изменении и дополнении Устава могут вносить
Мэр  города, городская Дума, a также группа депутатов численностью
не  менее  одной  трети  установленного  числа депутатов городской
Думы.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону городской Думы от
26.02.2002 г. N 73)
    2.  Предлагаемые  поправки  к  Уставу  проходят в обязательном
порядке  слушания  в  комиссиях городской Думы, которые выносят по
ним   свои  заключения.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону
городской Думы от 26.02.2002 г. N 73)
    При наличии соответствующих заключений  предлагаемые  поправки
выносятся на очередное заседание городской Думы.
    3.   Решение   об  изменении  и  дополнении  Устава  считается
принятым,   если   за   него   проголосовало   более  половины  от
установленного числа депутатов городской Думы. (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73)
    Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации  в
том же порядке, который установлен для регистрации Устава города.
    4. Исключительное право толкования положений настоящего Устава
принадлежит Ростовской-на-Дону городской Думе. (Дополнен - Решение
Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73)

    Статья 86.   Приведение   нормативных   актов   муниципального
образования в соответствие с Уставом

    1. Нормативные акты  городского  самоуправления,  принятые  до
вступления  в  силу  настоящего  Устава,  применяются в части,  не
противоречащей Уставу города.
    2. Городской   Думе,   Мэру   города,  исполнительным  органам
городского самоуправления поручается привести их правовые  акты  в
соответствие  с  настоящим  Уставом  в течение трех месяцев со дня
вступления его в силу.

                            Глава XIV.
                      Переходные положения.

    Статья  87. Вступление в силу и прекращение действия отдельных
положений настоящего Устава

    1. Подпункт 4 п.1 ст.211 вступает в силу с 1 января 2008 года.
    2. Подпункт 1.34. п.1 ст.21, п.п.1.8.7. п.1 ст.46 действует до
1 января 2008 года.
    (Статья  в  редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 27.02.2007 г. N 235)