Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 594

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.09.2013 N 594

                          г. Ростов-на-Дону


               Об утверждении государственной программы
             Ростовской области "Информационное общество"

     (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
            от 26.12.2013 г. N 832; от 02.04.2014 г. N 217;
            от 15.05.2014 г. N 367; от 16.06.2014 г. N 435;
            от 17.07.2014 г. N 513; от 07.08.2014 № 546;
             от 15.08.2014 № 572; от 25.09.2014 № 654;
             от 16.10.2014 № 703; от 19.11.2014 № 775;
             от 29.12.2014 № 877; от 29.12.2014 № 896)

     В соответствии с распоряжением Правительства  Ростовской  области
от 31.07.2012 N 297 "Об утверждении Перечня  государственных  программ
Ростовской области", постановлением Правительства  Ростовской  области
от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки,  реализации  и
оценки  эффективности  государственных  программ  Ростовской  области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   государственную   программу   Ростовской   области
"Информационное общество" согласно приложению N 1.
     2. Признать утратившими силу с 1  января  2014 г.  правовые  акты
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство информационных
технологий и связи Ростовской
области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.09.2013 N 594


             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                      "Информационное общество"

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 26.12.2013 г. N 832; от 02.04.2014 г. N 217;
           от 15.05.2014 г. N 367; от 16.06.2014 г. N 435;
            от 17.07.2014 г. N 513; от 15.08.2014 № 572;
              от 25.09.2014 № 654; от 16.10.2014 № 703;
              от 19.11.2014 № 775; от 29.12.2014 № 877;
                         от 29.12.2014 № 896)

                               ПАСПОРТ
             государственной программы Ростовской области
                      "Информационное общество"

 Наименование       - государственная программа Ростовской области
 государственной      "Информационное общество" (далее - Госпрограмма)
 программы
 Ростовской области

 Ответственный      - министерство информационных технологий и связи
 исполнитель          Ростовской области
 Госпрограммы

 Соисполнители      - Правительство Ростовской области (управление
 Госпрограммы         инноваций в органах власти)

 Участники          - министерство внутренней и информационной 
 Госпрограммы         политики Ростовской области (до 14 апреля 
                      2014 г.);
                      министерство жилищно-коммунального хозяйства 
                      Ростовской области;
                      министерство здравоохранения Ростовской области;
                      министерство информационных технологий и связи 
                      Ростовской области;
                      министерство имущественных и земельных 
                      отношений, финансового оздоровления предприятий,
                      организаций Ростовской области;
                      министерство культуры Ростовской области;
                      министерство общего и профессионального 
                      образования Ростовской области;
                      министерство по физической культуре и спорту 
                      Ростовской области;
                      министерство природных ресурсов и экологии 
                      Ростовской области (с 1 июня 2014 г.);
                      министерство промышленности и энергетики 
                      Ростовской области;
                      министерство сельского хозяйства и 
                      продовольствия Ростовской области;
                      министерство строительства, архитектуры и 
                      территориального развития Ростовской области;
                      министерство транспорта Ростовской области;
                      министерство труда и социального развития 
                      Ростовской области;
                      министерство финансов Ростовской области;
                      министерство экономического развития Ростовской 
                      области;
                      департамент инвестиций и предпринимательства 
                      Ростовской области;
                      департамент лесного хозяйства Ростовской области 
                      (до 1 июня 2014 г.);  
                      департамент охраны и ипользования объектов 
                      животного мира и водных биологических ресурсов 
                      Ростовской области (до 1 июня 2014 г.);
                      департамент по делам казачества и кадетских 
                      учебных заведений Ростовской области;
                      департамент по обеспечению деятельности мировых
                      судей Ростовской области;
                      департамент по предупреждению и ликвидации 
                      чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
                      департамент потребительского рынка Ростовской 
                      области;
                      комитет по молодежной политике Ростовской 
                      области;
                      комитет по охране окружающей среды и природных 
                      ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.);
                      комитет по управлению архивным делом Ростовской
                      области;
                      управление ветеринарии Ростовской области;
                      управление государственного надзора за 
                      техническим состоянием самоходных машин и 
                      других видов техники Ростовской области;
                      управление государственной службы занятости 
                      населения Ростовской области;
                      управление записи актов гражданского состояния 
                      Ростовской области;
                      управление финансового контроля Ростовской 
                      области;
                      Административная инспекция Ростовской области; 
                      Государственная жилищная инспекция Ростовской 
                      области;
                      Региональная служба по тарифам Ростовской 
                      области;
                      Региональная служба государственного 
                      строительного надзора Ростовской области;
                      муниципальные  образования Ростовской
                      области (Подраздел в редакции  Постановления
                      Правительства Ростовской области
                      от 25.09.2014 № 654)

 Подпрограммы       - "Развитие информационных технологий";
 Госпрограммы         "Оптимизация и повышение качества предоставления
                      государственных и муниципальных услуг в
                      Ростовской области,
                      в том числе на базе многофункциональных
                      центров предоставления государственных и
                      муниципальных услуг";
                      "Применение спутниковых навигационных технологий
                      с использованием системы ГЛОНАСС и других
                      результатов космической деятельности в интересах
                      социально-экономического развития Ростовской
                      области"

 Программно-        - отсутствуют
 целевые
 инструменты
 Госпрограммы

 Цели Госпрограммы  - развитие информационно-телекоммуникационной
                      среды, способствующей повышению качества жизни
                      населения и обеспечению устойчивого и
                      стабильного социально-экономического развития
                      Ростовской области;
                      повышение эффективности бюджетных расходов на
                      внедрение информационных технологий в
                      деятельность органов исполнительной
                      власти и местного
                      самоуправления Ростовской области за счет
                      устранения дублирующих затрат
                      на формирование разрозненных
                      ведомственных информационных ресурсов;
                      повышение качества предоставления
                      государственных
                      и муниципальных услуг в Ростовской области;
                      развитие сфер применения технологии ГЛОНАСС и
                      других результатов космической деятельности
                      в целях социально-экономического развития
                      Ростовской области

 Задачи             - предоставление государственных и муниципальных
 Госпрограммы         услуг с использованием современных
                      информационных
                      и телекоммуникационных технологий и
                      информационно-телекоммуникационной сети
                      "Интернет" на основе создания и развития единой
                      инфраструктуры обеспечения межведомственного
                      электронного взаимодействия и взаимодействия
                      органов исполнительной власти и органов местного
                      самоуправления с организациями и гражданами;
                      развитие и широкое применение средств
                      обеспечения
                      удаленного доступа организаций и граждан к
                      информации о деятельности органов исполнительной
                      власти, основанных на использовании современных
                      информационно-коммуникационных технологий;
                      обеспечение доступности широкополосного (в том
                      числе беспроводного) доступа к информационно-
                      телекоммуникационной сети "Интернет"
                      максимальному количеству жителей Ростовской
                      области;
                      обеспечение информационной безопасности

 Целевые            - доля государственных (муниципальных)  услуг,
 индикаторы и         предоставляемых   органами    исполнительной
 показатели           власти Ростовской области (органами местного
 Госпрограммы         самоуправления),   учреждениями   Ростовской
                      области  (муниципальными   учреждениями)   в
                      электронном                            виде,
                      в    общем    количестве     государственных
                      (муниципальных)    услуг,    предоставляемых
                      органами  исполнительной  власти  Ростовской
                      области (органами местного  самоуправления),
                      учреждениями       Ростовской        области
                      (муниципальными учреждениями);
                      доля  обучающихся,   которым   предоставлена
                      возможность       пользоваться        новыми
                      технологиями,  включая   информационные,   в
                      общем количестве обучающихся;
                      доля граждан,  имеющих  доступ  к  получению
                      государственных  и  муниципальных  услуг  по
                      принципу "одного окна" по месту  пребывания,
                      в том числе  в  многофункциональных  центрах
                      предоставления       государственных       и
                      муниципальных  услуг,  в  общей  численности
                      населения Ростовской области;
                      доля органов исполнительной власти
                      Ростовской области, администраций
                      муниципальных образований Ростовской
                      области, подключенных к геоинформационной
                      системе Ростовской области,
                      в общем количестве органов исполнительной
                      власти Ростовской области, администраций
                      муниципальных образований Ростовской
                      области (В  редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)

 Этапы и сроки      - реализация Госпрограммы запланирована на 2014-        
 реализации           2020 годы;
 Госпрограммы         этапы реализации Госпрограммы не выделяются

 Ресурсное          - общий объем финансирования на весь период
 обеспечение          реализации Госпрограммы – 3 379 687,7 тыс.
 Госпрограммы         рублей, в том числе по годам реализации:
                      2014 год – 588 707,9 тыс. рублей;
                      2015 год – 430 481,1 тыс. рублей;
                      2016 год – 434 681,7 тыс. рублей;
                      2017 год – 385 881,0 тыс. рублей;
                      2018 год – 513 312,0 тыс. рублей;
                      2019 год – 513 312,0 тыс. рублей;
                      2020 год – 513 312,0 тыс. рублей.
                      Объем финансирования из областного бюджета 
                      – 3 372 366,8 тыс. рублей, в том числе по 
                      годам реализации:
                      2014 год – 581 387,0 тыс. рублей;
                      2015 год – 430 481,1 тыс. рублей;
                      2016 год – 434 681,7 тыс. рублей;
                      2017 год – 385 881,0 тыс. рублей;
                      2018 год – 513 312,0 тыс. рублей;
                      2019 год – 513 312,0 тыс. рублей;
                      2020 год – 513 312,0 тыс. рублей,
                      из них: общий объем финансирования за счет 
                      безвозмездных поступлений в областной бюджет 
                      – 91 439,5 тыс. рублей, в том числе по годам 
                      реализации:
                      2014 год – 91 439,5 тыс. рублей;
                      2015 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2016 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2017 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2018 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2019 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2020 год – 0,0 тыс. рублей,
                      в том числе по источникам финансирования:
                      за счет средств федерального бюджета – 
                      91 439,5 тыс. рублей, в том числе по годам 
                      реализации:
                      2014 год – 91 439,5 тыс. рублей;
                      2015 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2016 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2017 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2018 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2019 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2020 год – 0,0 тыс. рублей.
                      Объем финансирования из местного бюджета 
                      – 7 320,9 тыс. рублей, в том числе по годам 
                      реализации:
                      2014 год – 7 320,9 тыс. рублей;
                      2015 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2016 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2017 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2018 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2019 год – 0,0 тыс. рублей;
                      2020 год – 0,0 тыс. рублей.
                      Объем финансирования из внебюджетных источников 
                      –  могут  привлекаться  средства внебюджетных (В
                      редакции  Постановления Правительства Ростовской
                      области от 29.12.2014 № 896)

 Ожидаемые          - в результате реализации Госпрограммы к 2020 году
 результаты           планируется:
 реализации           сформировать развитое информационное общество в
 Госпрограммы         Ростовской области;
                      совершенствовать информационную и
                      телекоммуникационную инфраструктуру органов
                      исполнительной власти Ростовской области;
                      обеспечить полное предоставление государственных
                      (муниципальных) услуг, предоставляемых органами
                      исполнительной власти Ростовской области
                      (органами местного самоуправления),
                      учреждениями Ростовской
                      области (муниципальными учреждениями), в
                      электронном виде;
                      совершенствовать образовательный процесс в
                      общеобразовательных учреждениях Ростовской
                      области, предоставив обучающимся возможность
                      пользоваться новыми технологиями, в том числе
                      информационными;
                      увеличить доступ граждан к получению
                      государственных и муниципальных услуг по
                      принципу
                      "одного окна" по месту пребывания, в том числе в
                      многофункциональных центрах предоставления
                      государственных и муниципальных услуг;
                      повысить уровень информированности руководителей
                      органов исполнительной власти и органов местного
                      самоуправления Ростовской области и улучшить
                      качество принимаемых управленческих решений
                      посредством внедрения единой геоинформационной
                      системы и подключения к ней органов
                      исполнительной
                      власти, администраций муниципальных образований
                      Ростовской области

          Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния
            информационного общества в Ростовской области

     Развитие   информационных   технологий,    систем    электронного
правительства и информационного общества в целом является  условием  и
одновременно    предпосылкой     формирования     экономики     нового
технологического уклада, основанного на производстве  и  использовании
знаний,    общественно-политической,     социально-экономической     и
технологической интеграции Ростовской области в единое  информационное
пространство.   Информационные   и   телекоммуникационные   технологии
открывают принципиально новые возможности для повышения качества жизни
населения и обеспечения условий для  реализации  конституционных  прав
граждан на получение равных возможностей  для  получения  современного
образования всех уровней и ступеней. Использование таких технологий  в
современном  информационном  обществе  является  необходимым  условием
обеспечения  соответствия  государственного  управления  ожиданиям   и
потребностям населения.
     Вместе  с  тем,  несмотря  на  стремительный   рост   спроса   на
информационные и телекоммуникационные технологии  со  стороны  органов
исполнительной власти  и  местного  самоуправления,  их  внедрение  не
всегда    приводит    к    пропорциональному    повышению     качества
функционирования    государственного    аппарата.    Между    органами
государственной власти и органами местного самоуправления  сохраняется
значительный    разрыв    в     использовании     информационных     и
телекоммуникационных  технологий  в  своей  деятельности,   результаты
внедрения   таких   технологий   носят   преимущественно    локальный,
ведомственный характер.
     Общий  уровень  профессиональной  подготовки  работников  органов
исполнительной  власти   и   местного   самоуправления   по   владению
современными  информационными  и  телекоммуникационными   технологиями
также остается невысоким, что является особенно критичным  в  связи  с
внедрением в деятельность  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области все более технологичных и комплексных решений.
     Ведомственная  разобщенность  информационных   ресурсов   органов
исполнительной власти и  органов  местного  самоуправления  Ростовской
области  приводит  к  дублированию  информационных  ресурсов,   потере
актуальности и достоверности информации, что, в свою очередь, ведет  к
дополнительным финансовым затратам.
     Таким образом,  уровень  развития  информационной  инфраструктуры
Ростовской   области,   использования   информационно-коммуникационных
технологий в производстве и государственном  управлении  не  в  полной
мере  соответствует  задачам   диверсификации   экономики,   повышения
конкурентоспособности  региона,  благосостояния   и   качества   жизни
граждан, укрепления безопасности жизнедеятельности населения.
     Целями развития информационного общества являются:
     повышение       устойчивости       общественного        развития,
конкурентоспособности  региона,  благосостояния   и   качества   жизни
граждан;
     укрепление государственных  гарантий  реализации  конституционных
прав человека и гражданина в информационном обществе, создание  равных
возможностей для доступа к информации и информационно-коммуникационным
технологиям;
     повышение качества образования и здравоохранения;
     создание условий для сохранения и развития культурного наследия;
     повышение эффективности государственного управления.
     Развитие информационного общества в Ростовской области базируется
на следующих принципах:
     сотрудничество и партнерство государства, бизнеса и  гражданского
общества;
     создание  благоприятной   среды   для   развития   информационной
инфраструктуры;
     опережающее развитие информационной инфраструктуры;
     обеспечение  доступа  граждан  к  информации,   к   использованию
информационно-коммуникационных технологий;
     повышение уровня       безопасности       при       использовании
информационно-коммуникационных технологий;
     содействие развитию глобального информационного общества.
     Приоритеты   государственной   политики    в    сфере    развития
информационного  общества  направлены  на  решение  следующих   задач,
определенных Стратегией социально-экономического  развития  Ростовской
области на период до 2020 года:
     развитие   и   широкое   применение   в   деятельности    органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления   средств
обеспечения удаленного доступа организаций и граждан  к  информации  о
деятельности   органов   исполнительной    власти,    основанных    на
использовании современных информационно-коммуникационных технологий;
     предоставление   государственных   и   муниципальных   услуг    с
использованием информационно-телекоммуникационных технологий,  включая
использование  единого  и  регионального  порталов  государственных  и
муниципальных услуг, а также использование  универсальной  электронной
карты,   в   том   числе   осуществление   в   рамках   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг  электронного  взаимодействия
между государственными  органами,  органами  местного  самоуправления,
организациями и заявителями;
     повышение   доли   граждан,   имеющих    доступ    к    получению
государственных и муниципальных услуг по  принципу  "одного  окна"  по
месту  пребывания,  в  том   числе   в   многофункциональных   центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     обеспечение   доступности   широкополосного    (в    том    числе
беспроводного)  доступа  к   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" максимальному количеству жителей Ростовской области;
     пространственное развитие региона;
     обеспечение информационной  безопасности  информационных  систем,
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Ростовской области и
муниципальных образований.
     Принятие   Госпрограммы   позволит   значительно   минимизировать
возможные риски, связанные с реализацией мероприятий, направленных  на
развитие  информационного  общества  в  Ростовской  области,  за  счет
создания   адекватных   механизмов   управления    выполнением    этих
мероприятий.
     Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с
реализацией Госпрограммы:
     пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного
правительства и распространению современных информационных  технологий
со  стороны  органов  исполнительной   власти   и   органов   местного
самоуправления  Ростовской  области,  а  также   подведомственных   им
учреждений и организаций;
     дублирование  и  несогласованность  выполнения  работ  в   рамках
Госпрограммы  и  других  государственных   программ   и   мероприятий,
предусматривающих  внедрение  информационных  технологий,   технологии
ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности  в  деятельность
органов исполнительной власти Ростовской области;
     низкая  исполнительская  дисциплина  ответственного  исполнителя,
соисполнителей   и   участников   Госпрограммы,    должностных    лиц,
ответственных за выполнение мероприятий Госпрограммы.
     Мерами управления указанными рисками являются:
     детальное планирование хода реализации Госпрограммы;
     оперативный мониторинг выполнения мероприятий Госпрограммы;
     своевременная ежегодная актуализация Госпрограммы,  в  том  числе
корректировка состава и сроков исполнения  мероприятий  с  сохранением
ожидаемых результатов от реализации мероприятий Госпрограммы;
     проведение  в  течение  всего   срока   выполнения   Госпрограммы
мониторинга и прогнозирования текущих  тенденций  в  сфере  реализации
Госпрограммы и, при необходимости, актуализация Госпрограммы.
     Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих  общественных
процессов (пассивное сопротивление отдельных  граждан  и  общественных
организаций,   вызванное   этическими,   моральными,   культурными   и
религиозными  причинами),   будут   предупреждаться   заблаговременным
размещением информации о планируемых  мероприятиях,  в  том  числе  на
официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  и   работой   с
обращениями граждан и организаций.

 Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации Госпрограммы

     В рамках Стратегии социально-экономического  развития  Ростовской
области на период до 2020 года  стратегически  важной  целью  является
развитие  информационно-телекоммуникационной   среды,   способствующей
повышению  качества  жизни  населения  и  обеспечению  устойчивого   и
стабильного социально-экономического развития Ростовской области.
     Для реализации поставленной цели необходимо обеспечить:
     создание условий,     направленных     на     расширение     сети
волоконно-оптических линий связи Ростовской области и  широкополосного
доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     повышение  уровня  информированности  населения  о   деятельности
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
     развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных
технологий  в  ключевых   сферах   социально-экономического   развития
Ростовской области (образование, здравоохранение и медицина, культура,
социальное обслуживание населения, транспорт, потребительский рынок  и
услуги, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство  и
т.д.).
     Основными целями Госпрограммы являются:
     развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей
повышению  качества  жизни  населения  и  обеспечению  устойчивого   и
стабильного социально-экономического развития Ростовской области;
     повышение   эффективности   бюджетных   расходов   на   внедрение
информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти
и  местного  самоуправления  Ростовской  области  за  счет  устранения
дублирующих  затрат   на   формирование   разрозненных   ведомственных
информационных ресурсов;
     повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ростовской области;
     развитие сфер применения технологии ГЛОНАСС и других  результатов
космической деятельности  в  целях  социально-экономического  развития
Ростовской области.
     Для достижения этих  целей  необходимо  решение  следующих  задач
Госпрограммы:
     предоставление   государственных   и   муниципальных   услуг    с
использованием  современных  информационных   и   телекоммуникационных
технологий и  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на
основе  создания  и   развития   единой   инфраструктуры   обеспечения
межведомственного электронного взаимодействия и взаимодействия органов
исполнительной   власти   и   органов   местного   самоуправления    с
организациями и гражданами;
     развитие и  широкое  применение  средств  обеспечения  удаленного
доступа организаций и граждан  к  информации  о  деятельности  органов
исполнительной  власти,  основанных   на   использовании   современных
информационно-коммуникационных технологий;
     обеспечение   доступности   широкополосного    (в    том    числе
беспроводного)  доступа  к   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" максимальному количеству жителей Ростовской области;
     обеспечение информационной безопасности.
     В рамках выполнения Госпрограммы в 2014-2020 годах планируется:
     обеспечить  предоставление  населению   наиболее   востребованных
государственных и муниципальных услуг  в  электронном  виде,  а  также
информации  об  услугах,  включенных  в  региональную  государственную
информационную  систему  "Реестр  государственных   услуг   Ростовской
области";
     обеспечить     технологическую     возможность      использования
межведомственного электронного документооборота;
     обеспечить развитие и повышение качества предоставления сведений,
необходимых государственным органам, органам местного  самоуправления,
организациям для предоставления государственных и муниципальных  услуг
в  электронном  виде,  с  использованием   системы   межведомственного
электронного взаимодействия Ростовской области;
     создать условия для повышения компьютерной грамотности населения;
     обеспечить  свободный  доступ  физических  и  юридических  лиц  к
оказанию государственных и муниципальных услуг в  электронном  виде  с
использованием универсальной электронной карты;
     обеспечить   полный   переход    на    безбумажный    электронный
документооборот с использованием электронной подписи;
     продолжить   организацию   работ   по    технической    поддержке
программного  обеспечения   Государственной   информационной   системы
Российской Федерации "Правосудие";
     выполнить работы по оцифровке архивных документов;
     выполнить работы по переводу фондов  записей  актов  гражданского
состояния управления записи актов  гражданского  состояния  Ростовской
области с 1920 по 1943 год в электронный вид;
     создать систему      управления     деятельностью     организаций
жилищно-коммунального хозяйства;
     обеспечить  внедрение   информационных   систем,   осуществляющих
формирование,  ведение  и  оперативный  анализ  регистров  получателей
государственных услуг в сфере занятости населения в  режиме  реального
времени;
     обеспечить  внедрение  единой  многофункциональной  навигационной
геоинформационной платформы Ростовской области;
     обеспечить    развитие    сети    многофункциональных     центров
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   Ростовской
области;
     реализовать мероприятия по защите информации;
     обеспечить создание единого информационного пространства  органов
исполнительной власти и местного  самоуправления  Ростовской  области,
отвечающего современным стандартам управления и безопасности,  включая
интеграцию в него  информационных  систем  органов  власти  Ростовской
области;
     обеспечить  предоставление   физическим   и   юридическим   лицам
государственных и муниципальных услуг  в  электронном  виде,  а  также
информации обо всех услугах, включенных в региональную государственную
информационную  систему  "Реестр  государственных   услуг   Ростовской
области";
     обеспечить развитие  функциональных  возможностей  и  техническое
обслуживание  интегрированной  информационной  системы   единой   сети
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг Ростовской области;
     обеспечить  создание  интеллектуальных   систем,   обеспечивающих
работу транспорта, и развитие существующих систем на  базе  технологий
ГЛОНАСС;
     реализовать   мероприятия,    отражающие    специфику    развития
информационного общества и  электронного  правительства  в  Ростовской
области.
     На основе  разработанных  концепций  будут  реализованы  проекты,
обеспечивающие реализацию  мероприятий  по  отдельным  направлениям  и
сферам развития информационного общества.
     Реализация  всех   вышеперечисленных   мероприятий   позволит   к
окончанию реализации Госпрограммы:
     сформировать  развитое  информационное  общество   в   Ростовской
области;
     совершенствовать    информационную     и     телекоммуникационную
инфраструктуру органов исполнительной власти Ростовской области;
     обеспечить полное предоставление государственных  (муниципальных)
услуг,  предоставляемых  органами  исполнительной  власти   Ростовской
области (органами местного  самоуправления),  учреждениями  Ростовской
области (муниципальными учреждениями), в электронном виде;
     совершенствовать образовательный  процесс  в  общеобразовательных
учреждениях Ростовской области,  предоставив  обучающимся  возможность
пользоваться новыми технологиями, в том числе информационными;
     увеличить  доступ   граждан   к   получению   государственных   и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту  пребывания,  в
том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг;
     повысить   уровень   информированности   руководителей    органов
исполнительной власти и  органов  местного  самоуправления  Ростовской
области  и  улучшить  качество  принимаемых   управленческих   решений
посредством внедрения единой геоинформационной системы и подключения к
ней  органов  исполнительной   власти,   администраций   муниципальных
образований Ростовской области.
     В результате  в  Ростовской  области  будет  создано  современное
информационное  общество,  характеризующееся   целевыми   показателями
(индикаторами),   приведенными   в   приложении   N 1   к    настоящей
Госпрограмме.
     Сроки  реализации Госпрограммы - 2014-2020 годы. Этапы реализации
Госпрограммы не выделяются. (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)

      Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм Госпрограммы,
            обобщенная характеристика основных мероприятий

     Состав  подпрограмм  Госпрограммы  определен  на  основе  перечня
актуальных проблем в сфере реализации Госпрограммы  в  соответствии  с
целями и задачами Госпрограммы.
     Подпрограммы  в  составе  Госпрограммы  выделены   по   следующим
принципам:
     специфика отдельных сфер реализации Госпрограммы;
     наличие полномочий ответственного  исполнителя  и  соисполнителей
Госпрограммы;
     приоритетность задач Госпрограммы.
     Таким образом, сформированы 3 подпрограммы Госпрограммы:
     развитие информационных технологий;
     оптимизация и повышение качества предоставления государственных и
муниципальных  услуг  в  Ростовской  области,  в  том  числе  на  базе
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг;
     применение спутниковых навигационных технологий с  использованием
системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической  деятельности  в
интересах социально-экономического развития Ростовской области.
     Каждая из подпрограмм Госпрограммы в свою  очередь  содержит  ряд
основных  мероприятий,  направленных  на  достижение  целей  и   задач
подпрограмм Госпрограммы и Госпрограммы в целом.
     Подпрограмма  "Развитие   информационных   технологий"   включает
следующие основные мероприятия:
     1.1. "Создание и развитие информационной  и  телекоммуникационной
инфраструктуры", в  рамках  которого  будут  выполняться  мероприятия,
направленные  на  создание,  обновление  и  содержание  информационной
инфраструктуры,  сопровождение   локальной   вычислительной   сети   и
корпоративной сети телекоммуникационной связи Правительства Ростовской
области, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", обеспечение делопроизводства органов исполнительной власти
и  органов  местного  самоуправления  Ростовской  области,   повышение
квалификации государственных  и  муниципальных  служащих  по  вопросам
внедрения информационных технологий в деятельность органов власти.
     1.2. "Защита информации", в  рамках  которого  будут  реализованы
мероприятия,   направленные   на   защиту   информации    в    органах
исполнительной власти, государственных учреждениях,  органах  местного
самоуправления Ростовской области, а также выдачу  ключей  электронной
подписи.
     1.3. "Развитие  систем  электронного  правительства",  в   рамках
которого будут осуществляться мероприятия по созданию и  сопровождению
электронных   сервисов   и    информационных    систем    электронного
правительства,  развитию  и  сопровождению  системы  межведомственного
электронного   взаимодействия,   выпуску,   выдаче   и    обслуживанию
универсальных   электронных   карт,   обеспечению   предоставления   в
электронном виде государственных услуг.
     1.4. "Использование информационно-телекоммуникационных технологий
в образовании",  в  рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,
направленные на  внедрение  современных  информационных  технологий  в
образовательный процесс образовательных и кадетских учебных заведений,
развитие информационно-технологической инфраструктуры  образовательных
учреждений,  повышение  квалификации  педагогических   и   руководящих
кадров, работников муниципальных органов, осуществляющих управление  в
сфере образования, методических служб.
     1.5. "Использование информационно-коммуникационных  технологий  в
области культуры и гуманитарного просвещения", в рамках которого будут
реализованы  мероприятия,  направленные   на   внедрение   современных
информационных технологий в сферу культуры и архивное дело.
     1.6. "Использование информационно-коммуникационных технологий для
обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  населения",   в   рамках
которого  будут  выполнены  мероприятия,  направленные  на   повышение
безопасности  жизнедеятельности  населения   за   счет   использования
информационно-телекоммуникационных технологий.
     1.7. "Создание, развитие и сопровождение информационных  систем",
в рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,  направленные  на
проектирование,  создание,  развитие,   содержание   и   сопровождение
ведомственных   информационных   систем   и   баз    данных    органов
исполнительной власти Ростовской области.
     1.8. "Мероприятия, отражающие специфику развития  информационного
общества и электронного правительства в Ростовской области", в  рамках
которого будут осуществляться мероприятия, направленные  на  повышение
компьютерной грамотности населения Ростовской  области,  популяризацию
информационных технологий, проведение прикладных научных исследований,
возмещение части затрат по распространению социально значимых программ
с   использованием   электронных    средств    массовой    информации,
использование  информационных  технологий  в  целях  совершенствования
деятельности органов власти и государственных учреждений.
     1.9. "Обеспечение  выполнения   функций   аппарата   министерства
информационных  технологий  и  связи  Ростовской  области   и   другие
общегосударственные вопросы".
     Подпрограмма "Оптимизация  и  повышение  качества  предоставления
государственных и муниципальных услуг  в  Ростовской  области,  в  том
числе   на    базе    многофункциональных    центров    предоставления
государственных и муниципальных  услуг"  включает  следующие  основные
мероприятия:
     2.1. "Развитие  деятельности   сети  многофункциональных  центров
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   Ростовской
области",   в   рамках   которого   будут   реализованы   мероприятия,
направленные на развитие и обслуживание интегрированной информационной
системы  единой  сети   многофункциональных   центров   предоставления
государственных и муниципальных услуг  Ростовской  области,  повышение
квалификации  работников  многофункциональных  центров  предоставления
государственных и муниципальных услуг Ростовской области,  обеспечение
для заявителей возможности получения государственных  и  муниципальных
услуг  независимо  от  места  регистрации  на  территории   Ростовской
области,  в  том  числе  в  качестве   субъектов   предпринимательской
деятельности, места  расположения  на  территории  Ростовской  области
объектов недвижимости (принцип экстерриториальности). (В      редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)
     2.2. "Обеспечение   деятельности    государственного    казенного
учреждения  Ростовской  области  "Уполномоченный   многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
     Подпрограмма "Применение спутниковых навигационных  технологий  с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   космической
деятельности в интересах социально-экономического развития  Ростовской
области" включает следующие основные мероприятия:
     3.1. "Создание, развитие и сопровождение  информационных  систем,
использующих  технологии  ГЛОНАСС  и  другие  результаты   космической
деятельности",  в  рамках  которого  будут  реализованы   мероприятия,
направленные на создание ведомственных  информационных  систем  и  баз
данных органов исполнительной власти  Ростовской  области,  в  которых
осуществляется использование технологии ГЛОНАСС и  других  результатов
космической деятельности;
     3.2. "Формирование единой  геоинформационной  системы  Ростовской
области",  в  рамках  которого  будут  осуществляться  мероприятия  по
созданию единой геоинформационной системы Ростовской области на единой
навигационной платформе с подключением к ней действующих ведомственных
информационных систем и баз данных.
     Состав основных мероприятий подпрограмм Госпрограммы  приведен  в
приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных  услуг  областными  государственными  учреждениями  по
Госпрограмме приведен в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
     Перечень   инвестиционных   проектов    (объектов    капитального
строительства, реконструкции,  капитального  ремонта),  находящихся  в
государственной собственности Ростовской области, реализуемых в рамках
Госпрограммы, представлен в приложении N 4 к настоящей Госпрограмме.

     Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению госпрограммы
 
     Общий объем финансирования на весь период реализации госпрограммы
– 3 379 649,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     в 2014 году – 588 669,2 тыс. рублей;
     в 2015 году – 430 481,1 тыс. рублей;
     в 2016 году – 434 681,7 тыс. рублей;
     в 2017 году – 385 881,0 тыс. рублей;
     в 2018 году – 513 312,0 тыс. рублей;
     в 2019 году – 513 312,0 тыс. рублей;
     в 2020 году – 513 312,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования из областного бюджета – 3 372 328,1 тыс. 
     рублей, в том числе по годам реализации:
     в 2014 году – 581 348,3 тыс. рублей;
     в 2015 году – 430 481,1 тыс. рублей;
     в 2016 году – 434 681,7 тыс. рублей;
     в 2017 году – 385 881,0 тыс. рублей;
     в 2018 году – 513 312,0 тыс. рублей;
     в 2019 году – 513 312,0 тыс. рублей;
     в 2020 году – 513 312,0 тыс. рублей;
     из них общий объем финансирования за счет безвозмездных 
     поступлений в областной бюджет – 91 439,5 тыс. рублей, в том 
     числе по годам реализации:
     в 2014 году – 91 439,5 тыс. рублей;
     в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
     в том числе по источникам финансирования:
     за счет средств федерального бюджета – 91 439,5 тыс. рублей, 
     в том числе:
     в 2014 году – 91 439,5 тыс. рублей;
     в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования из местного бюджета – 7 320,9 тыс. рублей, 
     в том числе по годам реализации:
     в 2014 году – 7 320,9 тыс. рублей;
     в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
     в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.
     Объем   финансирования   из   внебюджетных   источников  –  могут
привлекаться средства внебюджетных источников.
     Информация   о   расходах   областного   бюджета   на  реализацию
госпрограммы    представлена    в    приложении    №   5  к  настоящей
госпрограмме.
     Для  софинансирования  совместных проектов в сфере информационных
технологий,   представляющих   взаимный  интерес,  могут  привлекаться
средства   федерального  бюджета  в  рамках  государственной программы
Российской  Федерации  «Информационное  общество (2011 – 2020 годы)» в
порядке,        предусмотренном      законодательством      Российской
Федерации,    и    других    государственных    программ,   содержащих
мероприятия     по     развитию     и    внедрению    информационных и
телекоммуникационных   технологий,   а   также  средства  внебюджетных
источников.
     Информация  о  расходах областного бюджета, федерального бюджета,
местных    бюджетов    и    внебюджетных   источников   на  реализацию
госпрограммы    представлена    в    приложении    №   6  к  настоящей
госпрограмме.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 29.12.2014 № 896)

   Раздел 5. Участие муниципальных образований Ростовской области в
                       реализации Госпрограммы

     Участие  муниципальных  образований  в  реализации   Госпрограммы
предусмотрено посредством  предоставления  субсидии  на  оплату  услуг
доступа  к  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"   для
муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Данное мероприятие не имеет  целевых  показателей  (индикаторов),
так    как     направлено     лишь    на    обеспечение    необходимой
информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры    образовательных
учреждений.
     Кроме того, в рамках реализации  подпрограммы  МФЦ  предусмотрено
предоставление субсидии бюджетам  муниципальных  районов  и  городских
округов на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении
государственных и муниципальных услуг.
     Данное мероприятие не имеет самостоятельных целевых индикаторов и
показателей, так  как  конечными  получателями  субсидии  являются  не
муниципальные образования Ростовской области,  а  МФЦ,  обеспечивающие
достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы МФЦ.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 02.04.2014 г. N 217)

         Раздел 6. Методика оценки эффективности Госпрограммы

     Оценка эффективности  Госпрограммы  осуществляется  ответственным
исполнителем Госпрограммы по годам в течение  всего  срока  реализации
Госпрограммы.
     Оценка эффективности  Госпрограммы  осуществляется  по  следующим
критериям:
     1. Критерий "Степень достижения целевых индикаторов и показателей
Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы" базируется на анализе  целевых
индикаторов и показателей, указанных в Госпрограмме,  и  характеризует
степень достижения целей и решения задач  подпрограмм  Госпрограммы  и
Госпрограммы в целом. Критерий рассчитывается по формуле:
                      ЦИФi
             КЦИi = ——————————
                      ЦИПi
     где  КЦИi  -  степень  достижения  i-го  целевого  индикатора   и
показателя подпрограммы Госпрограммы, целевого индикатора и показателя