Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 594

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.09.2013 N 594

                          г. Ростов-на-Дону


               Об утверждении государственной программы
             Ростовской области "Информационное общество"

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 26.12.2013 г. N 832; от 02.04.2014 г. N 217;
           от 15.05.2014 г. N 367; от 16.06.2014 г. N 435;
            от 17.07.2014 г. N 513; от 07.08.2014 № 546)                         


     В соответствии с распоряжением Правительства  Ростовской  области
от 31.07.2012 N 297 "Об утверждении Перечня  государственных  программ
Ростовской области", постановлением Правительства  Ростовской  области
от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки,  реализации  и
оценки  эффективности  государственных  программ  Ростовской  области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   государственную   программу   Ростовской   области
"Информационное общество" согласно приложению N 1.
     2. Признать утратившими силу с 1  января  2014 г.  правовые  акты
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство информационных
технологий и связи Ростовской
области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.09.2013 N 594


             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                      "Информационное общество"

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 26.12.2013 г. N 832; от 02.04.2014 г. N 217;
           от 15.05.2014 г. N 367; от 16.06.2014 г. N 435;
                       от 17.07.2014 г. N 513)

                               ПАСПОРТ
             государственной программы Ростовской области
                      "Информационное общество"

 Наименование       - государственная программа Ростовской области
 государственной      "Информационное общество" (далее - Госпрограмма)
 программы
 Ростовской области

 Ответственный      - министерство информационных технологий и связи
 исполнитель          Ростовской области
 Госпрограммы

 Соисполнители      - Правительство Ростовской области (управление
 Госпрограммы         инноваций в органах власти)

 Участники          - министерство внутренней и информационной политики
 Госпрограммы         Ростовской области;
                      министерство жилищно-коммунального хозяйства
                      Ростовской области;
                      министерство здравоохранения Ростовской области;
                      министерство информационных технологий и связи
                      Ростовской области;
                      министерство имущественных и земельных отношений,
                      финансового оздоровления предприятий, организаций
                      Ростовской области;
                      министерство культуры Ростовской области;
                      министерство общего и профессионального
                      образования Ростовской области;
                      министерство по физической культуре и спорту
                      Ростовской области;
                      министерство промышленности и энергетики
                      Ростовской области;
                      министерство сельского хозяйства и продовольствия
                      Ростовской области;
                      министерство строительства, архитектуры и
                      территориального развития Ростовской области;
                      министерство транспорта Ростовской области;
                      министерство труда и социального развития
                      Ростовской области;
                      министерство финансов Ростовской области;
                      министерство экономического развития Ростовской
                      области;
                      департамент инвестиций и предпринимательства
                      Ростовской области;
                      департамент лесного хозяйства Ростовской области;
                      департамент охраны и использования объектов
                      животного мира и водных биологических ресурсов
                      Ростовской области;
                      департамент по делам казачества и кадетских учебных
                      заведений Ростовской области;
                      департамент по обеспечению деятельности мировых
                      судей Ростовской области;
                      департамент по предупреждению и ликвидации
                      чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
                      департамент потребительского рынка Ростовской
                      области;
                      комитет по молодежной политике Ростовской области;
                      комитет по охране окружающей среды и природных
                      ресурсов Ростовской области;
                      комитет по управлению архивным делом Ростовской
                      области;
                      управление ветеринарии Ростовской области;
                      управление государственного надзора за техническим
                      состоянием самоходных машин и других видов техники
                      Ростовской области;
                      управление государственной службы занятости
                      населения Ростовской области;
                      управление записи актов гражданского состояния
                      Ростовской области;
                      управление финансового контроля Ростовской области;
                      административная инспекция Ростовской области;
                      государственная жилищная инспекция Ростовской
                      области;
                      региональная служба по тарифам Ростовской области;
                      региональная служба государственного строительного
                      надзора Ростовской области;
                      муниципальные образования Ростовской области

 Подпрограммы       - "Развитие информационных технологий";
 Госпрограммы         "Оптимизация и повышение качества предоставления
                      государственных и муниципальных услуг в Ростовской
                      области, в том числе на базе многофункциональных
                      центров предоставления государственных и
                      муниципальных услуг";
                      "Применение спутниковых навигационных технологий
                      с использованием системы ГЛОНАСС и других
                      результатов космической деятельности в интересах
                      социально-экономического развития Ростовской
                      области"

 Программно-        - отсутствуют
 целевые
 инструменты
 Госпрограммы

 Цели Госпрограммы  - развитие информационно-телекоммуникационной
                      среды, способствующей повышению качества жизни
                      населения и обеспечению устойчивого и стабильного
                      социально-экономического развития Ростовской
                      области;
                      повышение эффективности бюджетных расходов на
                      внедрение информационных технологий в деятельность
                      органов исполнительной власти и местного
                      самоуправления Ростовской области за счет устранения
                      дублирующих затрат на формирование разрозненных
                      ведомственных информационных ресурсов;
                      повышение качества предоставления государственных
                      и муниципальных услуг в Ростовской области;
                      развитие сфер применения технологии ГЛОНАСС и
                      других результатов космической деятельности в целях
                      социально-экономического развития Ростовской
                      области

 Задачи             - предоставление государственных и муниципальных
 Госпрограммы         услуг с использованием современных информационных
                      и телекоммуникационных технологий и
                      информационно-телекоммуникационной сети
                      "Интернет" на основе создания и развития единой
                      инфраструктуры обеспечения межведомственного
                      электронного взаимодействия и взаимодействия
                      органов исполнительной власти и органов местного
                      самоуправления с организациями и гражданами;
                      развитие и широкое применение средств обеспечения
                      удаленного доступа организаций и граждан к
                      информации о деятельности органов исполнительной
                      власти, основанных на использовании современных
                      информационно-коммуникационных технологий;
                      обеспечение доступности широкополосного (в том
                      числе беспроводного) доступа к информационно-
                      телекоммуникационной сети "Интернет"
                      максимальному количеству жителей Ростовской
                      области;
                      обеспечение информационной безопасности

 Целевые            - доля государственных (муниципальных)  услуг,
 индикаторы и         предоставляемых   органами    исполнительной
 показатели           власти Ростовской области (органами местного
 Госпрограммы         самоуправления),   учреждениями   Ростовской
                      области  (муниципальными   учреждениями)   в
                      электронном                            виде,
                      в    общем    количестве     государственных
                      (муниципальных)    услуг,    предоставляемых
                      органами  исполнительной  власти  Ростовской
                      области (органами местного  самоуправления),
                      учреждениями       Ростовской        области
                      (муниципальными учреждениями);
                      доля  обучающихся,   которым   предоставлена
                      возможность       пользоваться        новыми
                      технологиями,  включая   информационные,   в
                      общем количестве обучающихся;
                      доля граждан,  имеющих  доступ  к  получению
                      государственных  и  муниципальных  услуг  по
                      принципу "одного окна" по месту  пребывания,
                      в том числе  в  многофункциональных  центрах
                      предоставления       государственных       и
                      муниципальных  услуг,  в  общей  численности
                      населения Ростовской области;
                      доля органов исполнительной власти
                      Ростовской области, администраций
                      муниципальных образований Ростовской
                      области, подключенных к геоинформационной
                      системе Ростовской области,
                      в общем количестве органов исполнительной
                      власти Ростовской области, администраций
                      муниципальных образований Ростовской
                      области (В  редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)

 Этапы и сроки      - реализация Госпрограммы запланирована на 2014-2020
 реализации           годы;
 Госпрограммы         этапы реализации Госпрограммы не выделяются

 Ресурсное          - общий объем финансирования  на  весь  период  
 обеспечение          реализации Госпрограммы - 3 525  224,6  тыс.  
 Госпрограммы         рублей, в том числе по годам реализации:
                      2014 год - 503 324,0 тыс. рублей;
                      2015 год - 482 610,4 тыс. рублей;
                      2016 год - 486 042,2 тыс. рублей;
                      2017 год - 513 312,0 тыс. рублей;
                      2018 год - 513 312,0 тыс. рублей;
                      2019 год - 513 312,0 тыс. рублей;
                      2020 год - 513 312,0 тыс. рублей.
                      Объем финансирования из областного бюджета -
                      3 517 346,0 тыс. рублей, в том числе по годам 
                      реализации:
                      2014 год - 495 445,4 тыс. рублей;
                      2015 год - 482 610,4 тыс. рублей;
                      2016 год - 486 042,2 тыс. рублей;
                      2017 год - 513 312,0 тыс. рублей;
                      2018 год - 513 312,0 тыс. рублей;
                      2019 год - 513 312,0 тыс. рублей;
                      2020 год - 513 312,0 тыс. рублей,
                      из них общий объем  финансирования за счет  
                      безвозмездных поступлений в областной бюджет -
                      30 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам  
                      реализации:
                      2014 год - 30 000,0 тыс. рублей;
                      2015 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2016 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2017 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2018 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2019 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2020 год - 0,0 тыс. рублей,
                      в том числе по источникам финансирования:
                      за счет средств федерального бюджета  -  
                      30  000,0 тыс. рублей, в том числе по годам 
                      реализации:
                      2014 год - 30 000,0 тыс. рублей;
                      2015 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2016 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2017 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2018 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2019 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2020 год - 0,0 тыс. рублей.
                      Объем финансирования из местного бюджета -
                      7 878,6 тыс. рублей, в том числе по годам 
                      реализации:
                      2014 год - 7 878,6 тыс. рублей;
                      2015 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2016 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2017 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2018 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2019 год - 0,0 тыс. рублей;
                      2020 год - 0,0 тыс. рублей.
                      Объем финансирования из внебюджетных источ-
                      ников - могут привлекаться средства внебюджет-
                      ных источников. (В     редакции    Постановления
Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. N 435)

 Ожидаемые          - в результате реализации Госпрограммы к 2020 году
 результаты           планируется:
 реализации           сформировать развитое информационное общество в
 Госпрограммы         Ростовской области;
                      совершенствовать информационную и
                      телекоммуникационную инфраструктуру органов
                      исполнительной власти Ростовской области;
                      обеспечить полное предоставление государственных
                      (муниципальных) услуг, предоставляемых органами
                      исполнительной власти Ростовской области (органами
                      местного самоуправления), учреждениями Ростовской
                      области (муниципальными учреждениями), в
                      электронном виде;
                      совершенствовать образовательный процесс в
                      общеобразовательных учреждениях Ростовской
                      области, предоставив обучающимся возможность
                      пользоваться новыми технологиями, в том числе
                      информационными;
                      увеличить доступ граждан к получению
                      государственных и муниципальных услуг по принципу
                      "одного окна" по месту пребывания, в том числе в
                      многофункциональных центрах предоставления
                      государственных и муниципальных услуг;
                      повысить уровень информированности руководителей
                      органов исполнительной власти и органов местного
                      самоуправления Ростовской области и улучшить
                      качество принимаемых управленческих решений
                      посредством внедрения единой геоинформационной
                      системы и подключения к ней органов исполнительной
                      власти, администраций муниципальных образований
                      Ростовской области

          Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния
            информационного общества в Ростовской области

     Развитие   информационных   технологий,    систем    электронного
правительства и информационного общества в целом является  условием  и
одновременно    предпосылкой     формирования     экономики     нового
технологического уклада, основанного на производстве  и  использовании
знаний,    общественно-политической,     социально-экономической     и
технологической интеграции Ростовской области в единое  информационное
пространство.   Информационные   и   телекоммуникационные   технологии
открывают принципиально новые возможности для повышения качества жизни
населения и обеспечения условий для  реализации  конституционных  прав
граждан на получение равных возможностей  для  получения  современного
образования всех уровней и ступеней. Использование таких технологий  в
современном  информационном  обществе  является  необходимым  условием
обеспечения  соответствия  государственного  управления  ожиданиям   и
потребностям населения.
     Вместе  с  тем,  несмотря  на  стремительный   рост   спроса   на
информационные и телекоммуникационные технологии  со  стороны  органов
исполнительной власти  и  местного  самоуправления,  их  внедрение  не
всегда    приводит    к    пропорциональному    повышению     качества
функционирования    государственного    аппарата.    Между    органами
государственной власти и органами местного самоуправления  сохраняется
значительный    разрыв    в     использовании     информационных     и
телекоммуникационных  технологий  в  своей  деятельности,   результаты
внедрения   таких   технологий   носят   преимущественно    локальный,
ведомственный характер.
     Общий  уровень  профессиональной  подготовки  работников  органов
исполнительной  власти   и   местного   самоуправления   по   владению
современными  информационными  и  телекоммуникационными   технологиями
также остается невысоким, что является особенно критичным  в  связи  с
внедрением в деятельность  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области все более технологичных и комплексных решений.
     Ведомственная  разобщенность  информационных   ресурсов   органов
исполнительной власти и  органов  местного  самоуправления  Ростовской
области  приводит  к  дублированию  информационных  ресурсов,   потере
актуальности и достоверности информации, что, в свою очередь, ведет  к
дополнительным финансовым затратам.
     Таким образом,  уровень  развития  информационной  инфраструктуры
Ростовской   области,   использования   информационно-коммуникационных
технологий в производстве и государственном  управлении  не  в  полной
мере  соответствует  задачам   диверсификации   экономики,   повышения
конкурентоспособности  региона,  благосостояния   и   качества   жизни
граждан, укрепления безопасности жизнедеятельности населения.
     Целями развития информационного общества являются:
     повышение       устойчивости       общественного        развития,
конкурентоспособности  региона,  благосостояния   и   качества   жизни
граждан;
     укрепление государственных  гарантий  реализации  конституционных
прав человека и гражданина в информационном обществе, создание  равных
возможностей для доступа к информации и информационно-коммуникационным
технологиям;
     повышение качества образования и здравоохранения;
     создание условий для сохранения и развития культурного наследия;
     повышение эффективности государственного управления.
     Развитие информационного общества в Ростовской области базируется
на следующих принципах:
     сотрудничество и партнерство государства, бизнеса и  гражданского
общества;
     создание  благоприятной   среды   для   развития   информационной
инфраструктуры;
     опережающее развитие информационной инфраструктуры;
     обеспечение  доступа  граждан  к  информации,   к   использованию
информационно-коммуникационных технологий;
     повышение уровня       безопасности       при       использовании
информационно-коммуникационных технологий;
     содействие развитию глобального информационного общества.
     Приоритеты   государственной   политики    в    сфере    развития
информационного  общества  направлены  на  решение  следующих   задач,
определенных Стратегией социально-экономического  развития  Ростовской
области на период до 2020 года:
     развитие   и   широкое   применение   в   деятельности    органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления   средств
обеспечения удаленного доступа организаций и граждан  к  информации  о
деятельности   органов   исполнительной    власти,    основанных    на
использовании современных информационно-коммуникационных технологий;
     предоставление   государственных   и   муниципальных   услуг    с
использованием информационно-телекоммуникационных технологий,  включая
использование  единого  и  регионального  порталов  государственных  и
муниципальных услуг, а также использование  универсальной  электронной
карты,   в   том   числе   осуществление   в   рамках   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг  электронного  взаимодействия
между государственными  органами,  органами  местного  самоуправления,
организациями и заявителями;
     повышение   доли   граждан,   имеющих    доступ    к    получению
государственных и муниципальных услуг по  принципу  "одного  окна"  по
месту  пребывания,  в  том   числе   в   многофункциональных   центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     обеспечение   доступности   широкополосного    (в    том    числе
беспроводного)  доступа  к   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" максимальному количеству жителей Ростовской области;
     пространственное развитие региона;
     обеспечение информационной  безопасности  информационных  систем,
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Ростовской области и
муниципальных образований.
     Принятие   Госпрограммы   позволит   значительно   минимизировать
возможные риски, связанные с реализацией мероприятий, направленных  на
развитие  информационного  общества  в  Ростовской  области,  за  счет
создания   адекватных   механизмов   управления    выполнением    этих
мероприятий.
     Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с
реализацией Госпрограммы:
     пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного
правительства и распространению современных информационных  технологий
со  стороны  органов  исполнительной   власти   и   органов   местного
самоуправления  Ростовской  области,  а  также   подведомственных   им
учреждений и организаций;
     дублирование  и  несогласованность  выполнения  работ  в   рамках
Госпрограммы  и  других  государственных   программ   и   мероприятий,
предусматривающих  внедрение  информационных  технологий,   технологии
ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности  в  деятельность
органов исполнительной власти Ростовской области;
     низкая  исполнительская  дисциплина  ответственного  исполнителя,
соисполнителей   и   участников   Госпрограммы,    должностных    лиц,
ответственных за выполнение мероприятий Госпрограммы.
     Мерами управления указанными рисками являются:
     детальное планирование хода реализации Госпрограммы;
     оперативный мониторинг выполнения мероприятий Госпрограммы;
     своевременная ежегодная актуализация Госпрограммы,  в  том  числе
корректировка состава и сроков исполнения  мероприятий  с  сохранением
ожидаемых результатов от реализации мероприятий Госпрограммы;
     проведение  в  течение  всего   срока   выполнения   Госпрограммы
мониторинга и прогнозирования текущих  тенденций  в  сфере  реализации
Госпрограммы и, при необходимости, актуализация Госпрограммы.
     Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих  общественных
процессов (пассивное сопротивление отдельных  граждан  и  общественных
организаций,   вызванное   этическими,   моральными,   культурными   и
религиозными  причинами),   будут   предупреждаться   заблаговременным
размещением информации о планируемых  мероприятиях,  в  том  числе  на
официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  и   работой   с
обращениями граждан и организаций.

 Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации Госпрограммы

     В рамках Стратегии социально-экономического  развития  Ростовской
области на период до 2020 года  стратегически  важной  целью  является
развитие  информационно-телекоммуникационной   среды,   способствующей
повышению  качества  жизни  населения  и  обеспечению  устойчивого   и
стабильного социально-экономического развития Ростовской области.
     Для реализации поставленной цели необходимо обеспечить:
     создание условий,     направленных     на     расширение     сети
волоконно-оптических линий связи Ростовской области и  широкополосного
доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     повышение  уровня  информированности  населения  о   деятельности
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
     развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных
технологий  в  ключевых   сферах   социально-экономического   развития
Ростовской области (образование, здравоохранение и медицина, культура,
социальное обслуживание населения, транспорт, потребительский рынок  и
услуги, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство  и
т.д.).
     Основными целями Госпрограммы являются:
     развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей
повышению  качества  жизни  населения  и  обеспечению  устойчивого   и
стабильного социально-экономического развития Ростовской области;
     повышение   эффективности   бюджетных   расходов   на   внедрение
информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти
и  местного  самоуправления  Ростовской  области  за  счет  устранения
дублирующих  затрат   на   формирование   разрозненных   ведомственных
информационных ресурсов;
     повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ростовской области;
     развитие сфер применения технологии ГЛОНАСС и других  результатов
космической деятельности  в  целях  социально-экономического  развития
Ростовской области.
     Для достижения этих  целей  необходимо  решение  следующих  задач
Госпрограммы:
     предоставление   государственных   и   муниципальных   услуг    с
использованием  современных  информационных   и   телекоммуникационных
технологий и  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на
основе  создания  и   развития   единой   инфраструктуры   обеспечения
межведомственного электронного взаимодействия и взаимодействия органов
исполнительной   власти   и   органов   местного   самоуправления    с
организациями и гражданами;
     развитие и  широкое  применение  средств  обеспечения  удаленного
доступа организаций и граждан  к  информации  о  деятельности  органов
исполнительной  власти,  основанных   на   использовании   современных
информационно-коммуникационных технологий;
     обеспечение   доступности   широкополосного    (в    том    числе
беспроводного)  доступа  к   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" максимальному количеству жителей Ростовской области;
     обеспечение информационной безопасности.
     В рамках выполнения Госпрограммы в 2014-2020 годах планируется:
     обеспечить  предоставление  населению   наиболее   востребованных
государственных и муниципальных услуг  в  электронном  виде,  а  также
информации  об  услугах,  включенных  в  региональную  государственную
информационную  систему  "Реестр  государственных   услуг   Ростовской
области";
     обеспечить     технологическую     возможность      использования
межведомственного электронного документооборота;
     обеспечить развитие и повышение качества предоставления сведений,
необходимых государственным органам, органам местного  самоуправления,
организациям для предоставления государственных и муниципальных  услуг
в  электронном  виде,  с  использованием   системы   межведомственного
электронного взаимодействия Ростовской области;
     создать условия для повышения компьютерной грамотности населения;
     обеспечить  свободный  доступ  физических  и  юридических  лиц  к
оказанию государственных и муниципальных услуг в  электронном  виде  с
использованием универсальной электронной карты;
     обеспечить   полный   переход    на    безбумажный    электронный
документооборот с использованием электронной подписи;
     продолжить   организацию   работ   по    технической    поддержке
программного  обеспечения   Государственной   информационной   системы
Российской Федерации "Правосудие";
     выполнить работы по оцифровке архивных документов;
     выполнить работы по переводу фондов  записей  актов  гражданского
состояния управления записи актов  гражданского  состояния  Ростовской
области с 1920 по 1943 год в электронный вид;
     создать систему      управления     деятельностью     организаций
жилищно-коммунального хозяйства;
     обеспечить  внедрение   информационных   систем,   осуществляющих
формирование,  ведение  и  оперативный  анализ  регистров  получателей
государственных услуг в сфере занятости населения в  режиме  реального
времени;
     обеспечить  внедрение  единой  многофункциональной  навигационной
геоинформационной платформы Ростовской области;
     обеспечить    развитие    сети    многофункциональных     центров
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   Ростовской
области;
     реализовать мероприятия по защите информации;
     обеспечить создание единого информационного пространства  органов
исполнительной власти и местного  самоуправления  Ростовской  области,
отвечающего современным стандартам управления и безопасности,  включая
интеграцию в него  информационных  систем  органов  власти  Ростовской
области;
     обеспечить  предоставление   физическим   и   юридическим   лицам
государственных и муниципальных услуг  в  электронном  виде,  а  также
информации обо всех услугах, включенных в региональную государственную
информационную  систему  "Реестр  государственных   услуг   Ростовской
области";
     обеспечить развитие  функциональных  возможностей  и  техническое
обслуживание  интегрированной  информационной  системы   единой   сети
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг Ростовской области;
     обеспечить  создание  интеллектуальных   систем,   обеспечивающих
работу транспорта, и развитие существующих систем на  базе  технологий
ГЛОНАСС;
     реализовать   мероприятия,    отражающие    специфику    развития
информационного общества и  электронного  правительства  в  Ростовской
области.
     На основе  разработанных  концепций  будут  реализованы  проекты,
обеспечивающие реализацию  мероприятий  по  отдельным  направлениям  и
сферам развития информационного общества.
     Реализация  всех   вышеперечисленных   мероприятий   позволит   к
окончанию реализации Госпрограммы:
     сформировать  развитое  информационное  общество   в   Ростовской
области;
     совершенствовать    информационную     и     телекоммуникационную
инфраструктуру органов исполнительной власти Ростовской области;
     обеспечить полное предоставление государственных  (муниципальных)
услуг,  предоставляемых  органами  исполнительной  власти   Ростовской
области (органами местного  самоуправления),  учреждениями  Ростовской
области (муниципальными учреждениями), в электронном виде;
     совершенствовать образовательный  процесс  в  общеобразовательных
учреждениях Ростовской области,  предоставив  обучающимся  возможность
пользоваться новыми технологиями, в том числе информационными;
     увеличить  доступ   граждан   к   получению   государственных   и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту  пребывания,  в
том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг;
     повысить   уровень   информированности   руководителей    органов
исполнительной власти и  органов  местного  самоуправления  Ростовской
области  и  улучшить  качество  принимаемых   управленческих   решений
посредством внедрения единой геоинформационной системы и подключения к
ней  органов  исполнительной   власти,   администраций   муниципальных
образований Ростовской области.
     В результате  в  Ростовской  области  будет  создано  современное
информационное  общество,  характеризующееся   целевыми   показателями
(индикаторами),   приведенными   в   приложении   N 1   к    настоящей
Госпрограмме.
     Сроки  реализации Госпрограммы - 2014-2020 годы. Этапы реализации
Госпрограммы не выделяются. (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)

      Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм Госпрограммы,
            обобщенная характеристика основных мероприятий

     Состав  подпрограмм  Госпрограммы  определен  на  основе  перечня
актуальных проблем в сфере реализации Госпрограммы  в  соответствии  с
целями и задачами Госпрограммы.
     Подпрограммы  в  составе  Госпрограммы  выделены   по   следующим
принципам:
     специфика отдельных сфер реализации Госпрограммы;
     наличие полномочий ответственного  исполнителя  и  соисполнителей
Госпрограммы;
     приоритетность задач Госпрограммы.
     Таким образом, сформированы 3 подпрограммы Госпрограммы:
     развитие информационных технологий;
     оптимизация и повышение качества предоставления государственных и
муниципальных  услуг  в  Ростовской  области,  в  том  числе  на  базе
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг;
     применение спутниковых навигационных технологий с  использованием
системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической  деятельности  в
интересах социально-экономического развития Ростовской области.
     Каждая из подпрограмм Госпрограммы в свою  очередь  содержит  ряд
основных  мероприятий,  направленных  на  достижение  целей  и   задач
подпрограмм Госпрограммы и Госпрограммы в целом.
     Подпрограмма  "Развитие   информационных   технологий"   включает
следующие основные мероприятия:
     1.1. "Создание и развитие информационной  и  телекоммуникационной
инфраструктуры", в  рамках  которого  будут  выполняться  мероприятия,
направленные  на  создание,  обновление  и  содержание  информационной
инфраструктуры,  сопровождение   локальной   вычислительной   сети   и
корпоративной сети телекоммуникационной связи Правительства Ростовской
области, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", обеспечение делопроизводства органов исполнительной власти
и  органов  местного  самоуправления  Ростовской  области,   повышение
квалификации государственных  и  муниципальных  служащих  по  вопросам
внедрения информационных технологий в деятельность органов власти.
     1.2. "Защита информации", в  рамках  которого  будут  реализованы
мероприятия,   направленные   на   защиту   информации    в    органах
исполнительной власти, государственных учреждениях,  органах  местного
самоуправления Ростовской области, а также выдачу  ключей  электронной
подписи.
     1.3. "Развитие  систем  электронного  правительства",  в   рамках
которого будут осуществляться мероприятия по созданию и  сопровождению
электронных   сервисов   и    информационных    систем    электронного
правительства,  развитию  и  сопровождению  системы  межведомственного
электронного   взаимодействия,   выпуску,   выдаче   и    обслуживанию
универсальных   электронных   карт,   обеспечению   предоставления   в
электронном виде государственных услуг.
     1.4. "Использование информационно-телекоммуникационных технологий
в образовании",  в  рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,
направленные на  внедрение  современных  информационных  технологий  в
образовательный процесс образовательных и кадетских учебных заведений,
развитие информационно-технологической инфраструктуры  образовательных
учреждений,  повышение  квалификации  педагогических   и   руководящих
кадров, работников муниципальных органов, осуществляющих управление  в
сфере образования, методических служб.
     1.5. "Использование информационно-коммуникационных  технологий  в
области культуры и гуманитарного просвещения", в рамках которого будут
реализованы  мероприятия,  направленные   на   внедрение   современных
информационных технологий в сферу культуры и архивное дело.
     1.6. "Использование информационно-коммуникационных технологий для
обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  населения",   в   рамках
которого  будут  выполнены  мероприятия,  направленные  на   повышение
безопасности  жизнедеятельности  населения   за   счет   использования
информационно-телекоммуникационных технологий.
     1.7. "Создание, развитие и сопровождение информационных  систем",
в рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,  направленные  на
проектирование,  создание,  развитие,   содержание   и   сопровождение
ведомственных   информационных   систем   и   баз    данных    органов
исполнительной власти Ростовской области.
     1.8. "Мероприятия, отражающие специфику развития  информационного
общества и электронного правительства в Ростовской области", в  рамках
которого будут осуществляться мероприятия, направленные  на  повышение
компьютерной грамотности населения Ростовской  области,  популяризацию
информационных технологий, проведение прикладных научных исследований,
возмещение части затрат по распространению социально значимых программ
с   использованием   электронных    средств    массовой    информации,
использование  информационных  технологий  в  целях  совершенствования
деятельности органов власти и государственных учреждений.
     1.9. "Обеспечение  выполнения   функций   аппарата   министерства
информационных  технологий  и  связи  Ростовской  области   и   другие
общегосударственные вопросы".
     Подпрограмма "Оптимизация  и  повышение  качества  предоставления
государственных и муниципальных услуг  в  Ростовской  области,  в  том
числе   на    базе    многофункциональных    центров    предоставления
государственных и муниципальных  услуг"  включает  следующие  основные
мероприятия:
     2.1. "Развитие  деятельности   сети  многофункциональных  центров
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   Ростовской
области",   в   рамках   которого   будут   реализованы   мероприятия,
направленные на развитие и обслуживание интегрированной информационной
системы  единой  сети   многофункциональных   центров   предоставления
государственных и муниципальных услуг  Ростовской  области,  повышение
квалификации  работников  многофункциональных  центров  предоставления
государственных и муниципальных услуг Ростовской области,  обеспечение
для заявителей возможности получения государственных  и  муниципальных
услуг  независимо  от  места  регистрации  на  территории   Ростовской
области,  в  том  числе  в  качестве   субъектов   предпринимательской
деятельности, места  расположения  на  территории  Ростовской  области
объектов недвижимости (принцип экстерриториальности). (В      редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)
     2.2. "Обеспечение   деятельности    государственного    казенного
учреждения  Ростовской  области  "Уполномоченный   многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
     Подпрограмма "Применение спутниковых навигационных  технологий  с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   космической
деятельности в интересах социально-экономического развития  Ростовской
области" включает следующие основные мероприятия:
     3.1. "Создание, развитие и сопровождение  информационных  систем,
использующих  технологии  ГЛОНАСС  и  другие  результаты   космической
деятельности",  в  рамках  которого  будут  реализованы   мероприятия,
направленные на создание ведомственных  информационных  систем  и  баз
данных органов исполнительной власти  Ростовской  области,  в  которых
осуществляется использование технологии ГЛОНАСС и  других  результатов
космической деятельности;
     3.2. "Формирование единой  геоинформационной  системы  Ростовской
области",  в  рамках  которого  будут  осуществляться  мероприятия  по
созданию единой геоинформационной системы Ростовской области на единой
навигационной платформе с подключением к ней действующих ведомственных
информационных систем и баз данных.
     Состав основных мероприятий подпрограмм Госпрограммы  приведен  в
приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных  услуг  областными  государственными  учреждениями  по
Госпрограмме приведен в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
     Перечень   инвестиционных   проектов    (объектов    капитального
строительства, реконструкции,  капитального  ремонта),  находящихся  в
государственной собственности Ростовской области, реализуемых в рамках
Госпрограммы, представлен в приложении N 4 к настоящей Госпрограмме.

      Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению Госпрограммы

     Общий объем финансирования на весь период реализации Госпрограммы
- 3 525 224,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     2014 год - 503 324,0 тыс. рублей;
     2015 год - 482 610,4 тыс. рублей;
     2016 год - 486 042,2 тыс. рублей;
     2017 год - 513 312,0 тыс. рублей;
     2018 год - 513 312,0 тыс. рублей;
     2019 год - 513 312,0 тыс. рублей;
     2020 год - 513 312,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования из областного бюджета -  3  517  346,0  тыс.
рублей, в том числе по годам реализации:
     2014 год - 495 445,4 тыс. рублей;
     2015 год - 482 610,4 тыс. рублей;
     2016 год - 486 042,2 тыс. рублей;
     2017 год - 513 312,0 тыс. рублей;
     2018 год - 513 312,0 тыс. рублей;
     2019 год - 513 312,0 тыс. рублей;
     2020 год - 513 312,0 тыс. рублей,
     из  них  общий  объем  финансирования   за   счет   безвозмездных
поступлений в областной бюджет - 30 000,0 тыс. рублей, в том числе  по
годам реализации:
     2014 год - 30 000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 0,0 тыс. рублей;
     2016 год - 0,0 тыс. рублей;
     2017 год - 0,0 тыс. рублей;
     2018 год - 0,0 тыс. рублей;
     2019 год - 0,0 тыс. рублей;
     2020 год - 0,0 тыс. рублей,
     в том числе по источникам финансирования:
     за счет средств федерального бюджета - 30 000,0  тыс.  рублей,  в
том числе по годам реализации:
     2014 год - 30 000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 0,0 тыс. рублей;
     2016 год - 0,0 тыс. рублей;
     2017 год - 0,0 тыс. рублей;
     2018 год - 0,0 тыс. рублей;
     2019 год - 0,0 тыс. рублей;
     2020 год - 0,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования из местного бюджета - 7 878,6 тыс. рублей, в
том числе по годам реализации:
     2014 год - 7 878,6 тыс. рублей;
     2015 год - 0,0 тыс. рублей;
     2016 год - 0,0 тыс. рублей;
     2017 год - 0,0 тыс. рублей;
     2018 год - 0,0 тыс. рублей;
     2019 год - 0,0 тыс. рублей;
     2020 год - 0,0 тыс. рублей.
     Объем  финансирования  из   внебюджетных   источников   -   могут
привлекаться средства внебюджетных источников.
     Информация  о   расходах   областного   бюджета   на   реализацию
Госпрограммы представлена в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
     Для софинансирования совместных проектов в  сфере  информационных
технологий,  представляющих  взаимный  интерес,   могут   привлекаться
средства  федерального  бюджета  в  рамках  государственной  программы
Российской Федерации  "Информационное  общество  (2011-2020  годы)"  в
порядке, предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации,  и
других государственных программ, содержащих мероприятия по развитию  и
внедрению информационных и телекоммуникационных  технологий,  а  также
средства внебюджетных источников.
     Информация о расходах областного бюджета,  федерального  бюджета,
местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию  Госпрограммы
представлена в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.06.2014 г. N 435)

   Раздел 5. Участие муниципальных образований Ростовской области в
                       реализации Госпрограммы

     Участие  муниципальных  образований  в  реализации   Госпрограммы
предусмотрено посредством  предоставления  субсидии  на  оплату  услуг
доступа  к  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"   для
муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Данное мероприятие не имеет  целевых  показателей  (индикаторов),
так    как     направлено     лишь    на    обеспечение    необходимой  
информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры    образовательных 
учреждений.
     Кроме того, в рамках реализации  подпрограммы  МФЦ  предусмотрено
предоставление субсидии бюджетам  муниципальных  районов  и  городских
округов на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении
государственных и муниципальных услуг.
     Данное мероприятие не имеет самостоятельных целевых индикаторов и
показателей, так  как  конечными  получателями  субсидии  являются  не
муниципальные образования Ростовской области,  а  МФЦ,  обеспечивающие
достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы МФЦ.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 02.04.2014 г. N 217)

         Раздел 6. Методика оценки эффективности Госпрограммы

     Оценка эффективности  Госпрограммы  осуществляется  ответственным
исполнителем Госпрограммы по годам в течение  всего  срока  реализации
Госпрограммы.
     Оценка эффективности  Госпрограммы  осуществляется  по  следующим
критериям:
     1. Критерий "Степень достижения целевых индикаторов и показателей
Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы" базируется на анализе  целевых
индикаторов и показателей, указанных в Госпрограмме,  и  характеризует
степень достижения целей и решения задач  подпрограмм  Госпрограммы  и
Госпрограммы в целом. Критерий рассчитывается по формуле:
                      ЦИФi
             КЦИi = ——————————
                      ЦИПi
     где  КЦИi  -  степень  достижения  i-го  целевого  индикатора   и
показателя подпрограммы Госпрограммы, целевого индикатора и показателя
Госпрограммы;
     ЦИФi - фактическое значение i-го целевого индикатора и показателя
подпрограммы   Госпрограммы,   целевого   индикатора   и    показателя
Госпрограммы;
     ЦИПi - плановое значение i-го целевого  индикатора  и  показателя
подпрограммы   Госпрограммы,   целевого   индикатора   и    показателя
Госпрограммы.
     Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно единице.
     2. Критерий "Степень соответствия запланированному уровню затрат"
характеризует соответствие достигнутых результатов реализации основных
мероприятий подпрограмм Госпрограммы затраченным  ресурсам  и  уровень
эффективности  использования  средств  областного  бюджета.   Критерий
рассчитывается по формуле:
                     БЗФi
             КБЗi = ——————
                     БЗПi
     где КБЗi - степень соответствия бюджетных затрат на i-е  основное
мероприятие подпрограммы Госпрограммы;
     БЗФi - фактическое значение  бюджетных  затрат  на  i-е  основное
мероприятие подпрограммы Госпрограммы;
     БЗПi - плановое (прогнозное) значение  бюджетных  затрат  на  i-е
основное мероприятие подпрограммы Госпрограммы.
     Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно единице.
     Эффективность выполнения  Госпрограммы  оценивается  как  степень
достижения  запланированных   результатов   при   условии   соблюдения
обоснованного объема расходов.
     При  проведении  оценки  эффективности   по   итогам   выполнения
Госпрограммы   анализируется   информация   о   достижении    значений
показателей Госпрограммы и показателей подпрограмм Госпрограммы.
     Степень достижения  запланированных  результатов  оценивается  по
трем параметрам:
     соотношение плановых и фактических значений  показателей  решения
задач;
     выполнение основных мероприятий Госпрограммы - соблюдение  сроков
и соответствие фактического результата ожидаемому;
     соотношение  планового  и  фактического  объемов   финансирования
основных мероприятий подпрограмм Госпрограммы.
     Бюджетная эффективность реализации Госпрограммы обеспечивается за
счет:
     достижения оптимального соотношения связанных  с  ее  реализацией
затрат и достигаемых в ходе реализации результатов;
     соблюдения  принципов  бюджетной  системы  Российской  Федерации:
результативности  и  эффективности  использования  бюджетных  средств;
прозрачности  (открытости);  достоверности   бюджета;   адресности   и
целевого характера бюджетных средств.
     Оценка  эффективности  Госпрограммы  осуществляется   на   основе
следующих целевых индикаторов и показателей: (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)
     1. Доля государственных  (муниципальных)  услуг,  предоставляемых
органами исполнительной власти Ростовской области  (органами  местного
самоуправления),  учреждениями  Ростовской   области   (муниципальными
учреждениями) в электронном виде, в общем  количестве  государственных
(муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной  власти
Ростовской области (органами  местного  самоуправления),  учреждениями
Ростовской области (муниципальными учреждениями) - 100 процентов;   (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 02.04.2014 г. N 217)
     2. Доля   обучающихся,    которым    предоставлена    возможность
пользоваться новыми  технологиями,  включая  информационные,  в  общем
количестве обучающихся, - 99,5 процента; (В   редакции   Постановления
Правительства Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)
     3. Доля граждан, имеющих доступ  к  получению  государственных  и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту  пребывания,  в
том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных
и  муниципальных  услуг,  в  общей  численности  населения  Ростовской
области - 95 процентов; (В    редакции   Постановления   Правительства
Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)
     4. Доля    органов    исполнительной    власти,     администраций
муниципальных   образований   Ростовской   области,   подключенных   к
геоинформационной  системе  Ростовской  области,  в  общем  количестве
органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований
Ростовской области - 70 процентов. (В      редакции      Постановления
Правительства Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)
     Сведения   о   методике   расчета    показателей    (индикаторов)
Госпрограммы и входящих в нее подпрограмм  представлены  в  приложении
N 7 к настоящей Госпрограмме.

     Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя,
                соисполнителя, участников Госпрограммы

     Ответственным  исполнителем  Госпрограммы  является  министерство
информационных  технологий  и  связи  Ростовской  области   (далее   -
ответственный исполнитель).
     Соисполнителем   Госпрограммы,   ответственным   за   разработку,
реализацию  и  оценку  эффективности   подпрограммы   "Оптимизация   и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг в Ростовской области, в том числе  на  базе  многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг" является
Правительство  Ростовской  области  (управление  инноваций  в  органах
власти).
     Министерство  информационных  технологий   и   связи   Ростовской
области:
     организует   реализацию    Госпрограммы,    вносит    предложения
Губернатору Ростовской области об изменениях в  Госпрограмме  и  несет
ответственность  за  достижение  целевых  индикаторов  и   показателей
Госпрограммы,   целевых   индикаторов   и   показателей    подпрограмм
Госпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
     представляет по  запросам  министерства  экономического  развития
Ростовской области, министерства финансов Ростовской области  сведения
(с учетом  информации,  представленной  соисполнителем  и  участниками
Госпрограммы) о реализации Госпрограммы;
     формирует план реализации Госпрограммы  на  очередной  финансовый
год (с учетом информации, представленной соисполнителем и  участниками
Госпрограммы) не позднее 1 декабря текущего финансового года;
     осуществляет     согласование     требований     к    техническим
характеристикам  товаров, работ, услуг, закупаемых в рамках реализации
основных мероприятий подпрограмм Госпрограммы; (В             редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 832)
     участвует в  деятельности  отраслевых  рабочих  групп  участников
Госпрограммы по формированию технических  заданий  на  проектирование,
создание, развитие и сопровождение информационных систем,  создаваемых
в рамках реализации мероприятий Госпрограммы;
     подготавливает отчеты об исполнении плана  реализации  (с  учетом
информации, представленной соисполнителем и участниками  Госпрограммы)
и вносит их на рассмотрение Правительства Ростовской области;
     подготавливает отчет о реализации Госпрограммы  по  итогам  года,
согласовывает  и  вносит  на  рассмотрение  Правительства   Ростовской
области  проект  постановления  Правительства  Ростовской  области  об
утверждении  отчета  в  соответствии   с   Регламентом   Правительства
Ростовской области;
     в ходе подготовки отчета о реализации Госпрограммы по итогам года
проводит  совещания  с  участниками  Госпрограммы   в   целях   оценки