Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 594

Ростовской  области.  Все  общеобразовательные   учреждения   среднего
образования  обеспечены  широкополосным  доступом   к   информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет",  более   88   процентов   школ
Ростовской     области     используют      ресурсы      информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в   учебном   процессе.   Доля
медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", составляет более 80 процентов.
     В сфере культуры  произведено  субсидирование  закупки  услуг  по
доступу муниципальных библиотек  к  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет".  В  рамках  мероприятия  по  обеспечению  доступа  к
электронным   фондам    государственных    учреждений    культуры    с
использованием  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"
созданы интернет-сайты для 15 областных музеев.
     Активно   проводятся    мероприятия    по    оснащению    органов
исполнительной власти современной вычислительной техникой  и  созданию
соответствующей   информационно-технологической   и   коммуникационной
инфраструктуры  обеспечения  их  деятельности.  Органы  исполнительной
власти размещают информацию  о  своей  деятельности  с  использованием
ведомственных   сайтов   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Число  пользователей  системы  электронного  документооборота   и
делопроизводства "Дело" составляет более  4000  единиц.  В  2013  году
введена  в  эксплуатацию  мобильная  версия  "Кабинета  руководителя",
позволяющая членам Правительства Ростовской области (на первом  этапе)
осуществлять  дистанционную  работу   в   системе   с   использованием
планшетных   устройств.   Обновлен   дизайн    официального    портала
Правительства Ростовской области www.donland.ru. Обеспечен  защищенный
доступ в информационно-телекоммуникационную сеть  "Интернет"  служащих
Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти.
     Вместе с тем сохраняется серьезное  отставание  органов  местного
самоуправления от органов исполнительной власти Ростовской области  по
уровню  информационно-технологического  обеспечения   административно-
управленческих процессов, а также по  уровню  развития  информационно-
технологической  инфраструктуры   и   государственных   информационных
систем.
     В настоящее время органы исполнительной власти и органы  местного
самоуправления  Ростовской  области  не  имеют  комплексных   программ
внедрения информационных и  телекоммуникационных  технологий,  что  не
позволяет обеспечить  концентрацию  ресурсов,  выделяемых  из  бюджета
Ростовской области и  привлекаемых  из  внебюджетных  источников,  при
решении задач в области  развития  и  использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий.
     Общий  уровень  профессиональной  подготовки  работников  органов
исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области  по
владению   современными   информационными   и    телекоммуникационными
технологиями также остается невысоким, что является особенно критичным
в связи с внедрением  в  деятельность  органов  исполнительной  власти
Ростовской области все более технологичных и комплексных решений.
     Приоритеты   государственной   политики    в    сфере    развития
информационного  общества  направлены  на  решение  следующих   задач,
определенных Стратегией социально-экономического  развития  Ростовской
области на период до 2020 года:
     развитие   и   широкое   применение   в   деятельности    органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления   средств
обеспечения удаленного доступа организаций и граждан  к  информации  о
деятельности   органов   исполнительной    власти,    основанных    на
использовании современных информационно-коммуникационных технологий;
     создание   условий   для   повышения   компьютерной   грамотности
населения;
     обеспечение широкополосного (в том числе беспроводного) доступа к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" максимальному числу
жителей Ростовской области;
     развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;
     обеспечение предоставления государственных и муниципальных  услуг
в электронном виде,  в  том  числе  с  использованием  федерального  и
регионального порталов государственных и муниципальных услуг;
     обеспечение информационной  безопасности  информационных  систем,
информационно-телекоммуникационной инфраструктур Ростовской области.
     Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с
реализацией подпрограммы "Развитие ИТ":
     пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного
правительства и распространению современных информационных  технологий
со стороны органов исполнительной власти Ростовской области;
     дублирование  и  несогласованность  выполнения  работ  в   рамках
подпрограммы  "Развитие  ИТ"  и  других  государственных  программ   и
мероприятий, предусматривающих внедрение информационных  технологий  в
деятельность органов исполнительной власти Ростовской области;
     низкая  исполнительская  дисциплина  ответственного  исполнителя,
соисполнителей и участников подпрограммы  "Развитие  ИТ",  должностных
лиц, ответственных за  выполнение  основных  мероприятий  подпрограммы
"Развитие ИТ".
     Мерами управления указанными рисками являются:
     детальное планирование  хода  реализации  подпрограммы  "Развитие
ИТ";
     оперативный   мониторинг    выполнения    основных    мероприятий
подпрограммы "Развитие ИТ";
     своевременная ежегодная актуализация подпрограммы "Развитие  ИТ",
в  том  числе  корректировка  состава  и  сроков  исполнения  основных
мероприятий с сохранением ожидаемых результатов  основных  мероприятий
подпрограммы "Развитие ИТ".
     Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих  общественных
процессов (пассивное сопротивление отдельных  граждан  и  общественных
организаций,   вызванное   этическими,   моральными,   культурными   и
религиозными  причинами),   будут   предупреждаться   заблаговременным
размещением информации о планируемых  мероприятиях,  в  том  числе  на
официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  и   работой   с
обращениями граждан и организаций.

             8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
   основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
                     подпрограммы "Развитие ИТ"

     В рамках Стратегии социально-экономического  развития  Ростовской
области на период до 2020 года  стратегически  важной  целью  является
развитие  информационно-телекоммуникационной   среды,   способствующей
повышению  качества  жизни  населения  и  обеспечению  устойчивого   и
стабильного социально-экономического развития Ростовской области.
     Для реализации поставленной цели необходимо обеспечить:
     наличие  на  всей  территории  Ростовской   области   современной
информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
     повышение  уровня  информированности  населения  о   деятельности
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
     развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных
технологий  в  ключевых   сферах   социально-экономического   развития
Ростовской области (образование, здравоохранение и медицина, культура,
социальное обслуживание населения, транспорт, потребительский рынок  и
услуги, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство  и
т.д.).
     Основными целями подпрограммы "Развитие ИТ" являются:
     формирование и  развитие  информационной  и  телекоммуникационной
инфраструктуры Ростовской области;
     повышение эффективности планирования,  создания  и  использования
информационных  и  телекоммуникационных  технологий   в   деятельности
органов исполнительной власти Ростовской области;
     обеспечение защиты информации;
     развитие систем электронного правительства.
     Для достижения этих  целей  необходимо  решение  следующих  задач
подпрограммы "Развитие ИТ":
     развитие  единой  инфраструктуры  обеспечения   межведомственного
электронного взаимодействия и  взаимодействия  органов  исполнительной
власти и органов местного самоуправления с организациями и гражданами;
     обеспечение подлинности и достоверности  информации  в  процессах
электронного взаимодействия органов исполнительной  власти  Ростовской
области между собой,  а  также  с  населением  и  организациями  путем
использования электронной подписи;
     создание   условий   для   повышения   компьютерной   грамотности
населения;
     развитие    и    обеспечение     функционирования     современной
информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
     разработка  единых  требований  и   программ   повышения   уровня
квалификации и профессиональной подготовки и переподготовки работников
органов исполнительной власти и  местного  самоуправления,  социальных
работников в Ростовской области в сфере использования информационных и
телекоммуникационных технологий;
     обеспечение информационной безопасности создаваемых и  внедренных
информационных ресурсов.
     В результате выполнения подпрограммы "Развитие ИТ" в 2014 -  2020
годах предполагается:
     повысить качество  и  оперативность  ведения  делопроизводства  в
органах исполнительной власти Ростовской области  и  органах  местного
самоуправления муниципальных образований Ростовской  области  за  счет
увеличения  рабочих  мест,  включенных  в   межведомственную   систему
электронного  документооборота  и   делопроизводства,   и   исключения
бумажного документооборота;
     повысить уровень  защиты  информации,  используемой  должностными
лицами  органов   исполнительной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении своих функций и полномочий;
     обеспечить предоставление государственных и  муниципальных  услуг
населению с использованием универсальных электронных карт;
     внедрить  ведомственные  информационные  системы,  создаваемые  с
использованием типовых технологических решений;
     улучшить  качество  ведения  архивного  дела  за  счет  внедрения
информационных систем учета (описи) и ведения каталогов в  электронном
виде   и   увеличения   доли    оцифрованных    архивных    документов
государственных архивов;
     обеспечить  сохранность  библиотечного  фонда   посредством   его
перевода в электронный вид;
     обеспечить  перевод  в  электронный  вид  фонды   записей   актов
гражданского состояния управления записи актов гражданского  состояния
Ростовской области с 1920 по 1943 год;
     обеспечить оповещение населения Ростовской области о чрезвычайных
ситуациях  с  использованием  информационных  и   телекоммуникационных
технологий;
     повысить   уровень   использования   населением    информационных
технологий в целях взаимодействия с органами исполнительной  власти  и
органами местного самоуправления Ростовской области.
     Реализация  всех   вышеперечисленных   мероприятий   позволит   к
окончанию   реализации   подпрограммы   "Развитие   ИТ"   сформировать
современную,   развитую    информационную    и    телекоммуникационную
инфраструктуру   Ростовской   области,   характеризующуюся    целевыми
показателями (индикаторами), приведенными в приложении N 1 к настоящей
Госпрограмме.
     Сроки реализации подпрограммы "Развитие  ИТ"  -  2014-2020  годы.
Этапы реализации подпрограммы "Развитие ИТ" не выделяются.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 02.04.2014 г. N 217)

 8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Развитие ИТ"

     Реализация  подпрограммы  "Развитие  ИТ"   будет   осуществляться
посредством реализации следующих основных мероприятий:
     1.1. "Создание и развитие информационной  и  телекоммуникационной
инфраструктуры", в  рамках  которого  будут  выполняться  мероприятия,
направленные  на  создание,  обновление  и  содержание  информационной
инфраструктуры,  сопровождение   локальной   вычислительной   сети   и
корпоративной сети телекоммуникационной связи Правительства Ростовской
области, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", обеспечение делопроизводства органов исполнительной власти
и  органов  местного  самоуправления  Ростовской  области,   повышение
квалификации государственных  и  муниципальных  служащих  по  вопросам
внедрения информационных технологий в деятельность органов власти.
     1.2. "Защита информации", в  рамках  которого  будут  реализованы
мероприятия,   направленные   на   защиту   информации    в    органах
исполнительной власти, государственных учреждениях,  органах  местного
самоуправления Ростовской области, а также выдачу  ключей  электронной
подписи.
     1.3. "Развитие  систем  электронного  правительства",  в   рамках
которого будут осуществляться мероприятия по созданию и  сопровождению
электронных   сервисов   и    информационных    систем    электронного
правительства,  развитию  и  сопровождению  системы  межведомственного
электронного   взаимодействия,   выпуску,   выдаче   и    обслуживанию
универсальных   электронных   карт,   обеспечению   предоставления   в
электронном виде государственных услуг.
     1.4. "Использование информационно-телекоммуникационных технологий
в образовании",  в  рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,
направленные на  внедрение  современных  информационных  технологий  в
образовательный процесс образовательных и кадетских учебных заведений,
развитие информационно-технологической инфраструктуры  образовательных
учреждений,  повышение  квалификации  педагогических   и   руководящих
кадров, работников муниципальных органов, осуществляющих управление  в
сфере образования, методических служб.
     1.5. "Использование информационно-коммуникационных  технологий  в
области культуры и гуманитарного просвещения", в рамках которого будут
реализованы  мероприятия,  направленные   на   внедрение   современных
информационных технологий в сферу культуры и архивное дело.
     1.6. "Использование информационно-коммуникационных технологий для
обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  населения",   в   рамках
которого  будут  выполнены  мероприятия,  направленные  на   повышение
безопасности  жизнедеятельности  населения   за   счет   использования
информационно-телекоммуникационных технологий.
     1.7. "Создание, развитие и сопровождение информационных  систем",
в рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,  направленные  на
проектирование,  создание,  развитие,   содержание   и   сопровождение
ведомственных   информационных   систем   и   баз    данных    органов
исполнительной власти Ростовской области.
     1.8. "Мероприятия, отражающие специфику развития  информационного
общества и электронного правительства в Ростовской области", в  рамках
которого будут осуществляться мероприятия, направленные  на  повышение
компьютерной грамотности населения Ростовской  области,  популяризацию
информационных технологий, проведение прикладных научных исследований,
возмещение части затрат по распространению социально значимых программ
с   использованием   электронных    средств    массовой    информации,
использование  информационных  технологий  в  целях  совершенствования
деятельности органов власти и государственных учреждений.
     1.9. "Обеспечение  выполнения   функций   аппарата   министерства
информационных  технологий  и  связи  Ростовской  области   и   другие
общегосударственные вопросы".
     Состав  основных  мероприятий  подпрограммы   "Развитие   ИТ"   с
указанием участников,  сроков  реализации  и  краткой  характеристикой
ожидаемых  результатов  приведен  в   приложении   N 2   к   настоящей
Госпрограмме.

                     8.5. Информация по ресурсному

                 обеспечению подпрограммы «Развитие ИТ»

Общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы «Развитие ИТ» – 2 984 492,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 466 763,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 346 248,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года –32 943,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 441 191,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 339 365,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 474 787,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 474 621,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 474 458,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 2 978 628,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 460 899,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 346 248,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 32 943,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 441 191,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 339 365,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 474 787,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 474 621,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 474 458,0 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 10 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 10 000,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 10 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 10 000,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из местного бюджета – 5 864,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 5 864,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников – могут привлекаться средства внебюджетных источников.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие ИТ» представлена в приложении № 5 к настоящей Госпрограмме.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 04.02.2016 № 68)

      8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
               в реализации подпрограммы "Развитие ИТ"

     Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
подпрограммы "Развитие ИТ"  предусмотрено  посредством  предоставления
субсидий на оплату услуг доступа к  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Данное мероприятие не имеет целевых  индикаторов  и  показателей,
так     как     направлено    лишь    на    обеспечение    необходимой
информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры    образовательных
учреждений.
     Положение об условиях предоставления и методике расчета  субсидий
местным  бюджетам   для   софинансирования   расходных   обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по  вопросам  местного   значения,   на   оплату   услуг   доступа   к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  для  муниципальных
общеобразовательных  учреждений  представлено  в  приложении   N 8   к
настоящей Госпрограмме.
     Распределение финансовых средств,  выделяемых  в  2014  году  для
муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    по     бюджетам
муниципальных образований Ростовской области (субсидия на оплату услуг
доступа   к   информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет")
приведено в приложении N 9 к настоящей Госпрограмме.

       Раздел 9. Подпрограмма "Оптимизация и повышение качества
  предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской
       области, в том числе на базе многофункциональных центров
  предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

                             9.1. Паспорт
    подпрограммы "Оптимизация и повышение качества предоставления
  государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том
       числе на базе многофункциональных центров предоставления
         государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

 Наименование  - подпрограмма "Оптимизация и повышение качества
 подпрограммы    предоставления государственных и муниципальных услуг
                 в Ростовской области, в том числе на базе
                 многофункциональных центров предоставления
                 государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы
                 (далее - подпрограмма МФЦ)

 Ответственный - Правительство Ростовской области (управление
 исполнитель     инноваций в органах власти)
 подпрограммы

 Участники     - Правительство Ростовской области (управление
 подпрограммы    инноваций в органах власти);
                 государственное казенное учреждение Ростовской
                 области "Уполномоченный многофункциональный центр"
                 предоставления государственных и муниципальных услуг

 Цели          - развитие инфраструктуры предоставления
 подпрограммы    государственных и муниципальных услуг в Ростовской
                 области;
                 повышение качества обслуживания жителей Ростовской
                 области при предоставлении государственных и
                 муниципальных услуг по принципу "одного окна"

 Задачи        - использование современных информационных и
 подпрограммы    телекоммуникационных технологий при предоставлении
                 государственных и муниципальных услуг;
                 развитие сети многофункциональных центров
                 предоставления государственных и муниципальных услуг

 Целевые       - доля государственных и муниципальных услуг,
 индикаторы и    предоставляемых на базе многофункциональных центров
 показатели      предоставления государственных и муниципальных услуг
 подпрограммы    (далее - МФЦ) Ростовской области с использованием
                 интегрированной информационной системы единой сети
                 МФЦ Ростовской области, от общего числа
                 государственных и муниципальных услуг,
                 предоставляемых в МФЦ;
                 количество государственных и муниципальных услуг,
                 предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области

 Этапы и сроки - 2014-2020 годы;
 реализации      этапы реализации подпрограммы МФЦ не выделяются
 подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы МФЦ составляет 288 815,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 107 605,3 тыс. рублей; в 2015 году – 136 362,2 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 61 440,8 тыс. рублей; в 2016 году – 38 935,9 тыс. рублей; в 2017 году – 13 952,8 тыс. рублей; в 2018 году – 17 800,0 тыс. рублей; в 2019 году – 17 800,0 тыс. рублей; в 2020 году – 17 800,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 284 046,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 106 148,9 тыс. рублей; в 2015 году – 135 014,4 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года –61 440,8 тыс. рублей; в 2016 году – 36 971,2 тыс. рублей; в 2017 году – 13 952,8 тыс. рублей; в 2018 году – 17 800,0 тыс. рублей; в 2019 году – 17 800,0 тыс. рублей; в 2020 году – 17 800,0 тыс. рублей, из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 136 735,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 81 439,5 тыс. рублей; в 2015 году – 116 735,1 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 61 439,5 тыс. рублей; в 2016 году – 0,0 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; в 2020 году – 0,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 136 735,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 81 439,5 тыс. рублей; в 2015 году – 116 735,1 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 61 439,5 тыс. рублей; в 2016 году – 0,0 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; в 2020 году – 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета – 4 768,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 1 456,4 тыс. рублей; в 2015 году – 1 347,8 тыс. рублей; в 2016 году – 1 964,7 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; в 2020 году – 0,0 тыс. рублей. Объем  финансирования  из внебюджетных источников – могут привлекаться средства    внебюджетных источников (В редакции   Постановления Правительства Ростовской области от 04.02.2016 № 68)

 Ожидаемые     - в результате реализации подпрограммы МФЦ к 2020 году
 результаты      предполагается:
 реализации      повысить качество предоставления государственных и
 подпрограммы    муниципальных услуг;
                 обеспечить предоставление населению полного спектра
                 государственных и муниципальных услуг,
                 предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области, с
                 использованием интегрированной информационной
                 системы единой сети МФЦ Ростовской области

             9.2. Общая характеристика текущего состояния
        в предоставлении государственных и муниципальных услуг
                         в Ростовской области

     Использование информационных и телекоммуникационных технологий  в
современном  информационном  обществе  является  необходимым  условием
обеспечения  соответствия  государственного  управления  ожиданиям   и
потребностям населения.
     Одним  из  основных  инструментов  обеспечения   прозрачности   и
повышения качества предоставления услуг  гражданам  и  организациям  в
Ростовской  области  являются  МФЦ.  Деятельность  МФЦ   основана   на
современных   технологиях   управления,   обеспечивающих   эффективное
межведомственное взаимодействие и  постоянный  контакт  с  заявителем.
Работа   МФЦ   организуется    в    соответствии    с    утвержденными
административными регламентами  предоставления  услуг,  что  позволяет
оптимизировать  каждую  процедуру  при  оказании  услуги,   определить
ответственных  и  максимально   ограничить   контакты   заявителей   с
представителями  органов  власти,  снижая  тем   самым   коррупционную
составляющую.
     В настоящее время МФЦ открыты  во  всех  55 городских  округах  и
муниципальных районах Ростовской области. Созданы 296 центров  доступа
к МФЦ (в том числе в 270 сельских поселениях), работают 1134  окна  по
обслуживанию заявителей. В 2013 году создано государственное  казенное
учреждение  Ростовской  области  "Уполномоченный   многофункциональный
центр предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг".  Доля
охвата населения Ростовской области инфраструктурой МФЦ на сегодняшний
день составляет более 70 процентов.
     Сетью МФЦ Ростовской области ежегодно предоставляется порядка 800
тысяч государственных и муниципальных услуг и производится  более  200
тысяч консультаций.
     Система МФЦ Ростовской области  работает  по  единым  стандартам:
типовые  услуги,  единый  фирменный  стиль,   стандарт   комфортности,
планировочные    решения,    система    смс-информирования,     единое
специализированное    программное     обеспечение     "Интегрированная
информационная  система  единой   сети   многофункциональных   центров
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   Ростовской
области". Сеть МФЦ Ростовской области подключена к федеральной системе
межведомственного электронного взаимодействия.
     Приоритеты государственной политики в  целях  повышения  качества
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  должны  быть
направлены  на  решение  следующей  задачи,  определенной   Стратегией
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020
года:
     предоставление   государственных   и   муниципальных   услуг    с
использованием МФЦ и сети "Интернет" на  основе  создания  и  развития
единой       инфраструктуры       обеспечения        межведомственного
автоматизированного информационного  взаимодействия  и  взаимодействия
органов исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления  с
организациями и гражданами.
     Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с
реализацией подпрограммы МФЦ:
     некачественная    подготовка     административных     регламентов
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     пассивное сопротивление органов исполнительной власти  Ростовской
области передаче на базу МФЦ полномочий по организации  предоставления
государственных услуг;
     низкая исполнительская дисциплина должностных лиц,  ответственных
за выполнение мероприятий подпрограммы.
     Мерами управления указанными рисками являются:
     методическая поддержка областных органов исполнительной власти  и
органов  местного  самоуправления  Ростовской  области  по  разработке
административных   регламентов   предоставления   государственных    и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций;
     проведение  экспертизы  проектов   административных   регламентов
предоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственных
функций,  разработанных  органами  исполнительной  власти   Ростовской
области;
     методическая   поддержка    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Ростовской области и МФЦ Ростовской  области
в   части   оптимизации   и    повышения    качества    предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     разработка методик передачи на базу МФЦ полномочий по организации
предоставления государственных услуг;
     консультационная и методическая поддержка МФЦ Ростовской  области
в рамках  заключения  соглашений  о  взаимодействии  и  информационном
обмене с территориальными органами федеральных органов  исполнительной
власти,    государственными    внебюджетными     фондами,     органами
исполнительной  власти  Ростовской   области   и   органами   местного
самоуправления.

    9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
    конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы МФЦ

     Основными целями подпрограммы МФЦ являются:
     развитие   инфраструктуры   предоставления   государственных    и
муниципальных услуг в Ростовской области;
     повышение качества обслуживания жителей  Ростовской  области  при
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу
"одного окна".
     Для достижения этих  целей  необходимо  решение  следующих  задач
подпрограммы МФЦ:
     использование современных информационных  и  телекоммуникационных
технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
     развитие   сети   многофункциональных   центров    предоставления
государственных и муниципальных услуг.
     В  результате  выполнения  подпрограммы  МФЦ  в  2014-2020  годах
предполагается:
     повысить качество предоставления государственных и  муниципальных
услуг;
     обеспечить    предоставление    населению     полного     спектра
государственных и муниципальных услуг,  предоставляемых  на  базе  МФЦ
Ростовской области, с  использованием  интегрированной  информационной
системы единой сети МФЦ Ростовской области.
     Реализация  всех   вышеперечисленных   мероприятий   позволит   к
окончанию    реализации    подпрограммы    обеспечить     качественное
предоставление  государственных  и  муниципальных  услуг  населению  с
использованием   сети   МФЦ   Ростовской   области.   Данный   процесс
характеризуется целевыми показателями (индикаторами),  приведенными  в
приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
     Сроки  реализации  подпрограммы  МФЦ  -  2014-2020  годы.   Этапы
реализации подпрограммы МФЦ не выделяются.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 02.04.2014 г. N 217)

      9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы МФЦ

     Реализация  подпрограммы  МФЦ  будет  осуществляться  посредством
реализации следующих основных мероприятий:
     2.1. "Развитие  деятельности  сети  многофункциональных   центров
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   Ростовской
области",   в   рамках   которого   будут   реализованы   мероприятия,
направленные на развитие и обслуживание интегрированной информационной
системы  единой  сети   многофункциональных   центров   предоставления
государственных и муниципальных услуг  Ростовской  области,  повышение
квалификации  работников  многофункциональных  центров  предоставления
государственных и муниципальных услуг Ростовской области,  обеспечение
для заявителей возможности получения государственных  и  муниципальных
услуг  независимо  от  места  регистрации  на  территории   Ростовской
области,  в  том  числе  в  качестве   субъектов   предпринимательской
деятельности, места  расположения  на  территории  Ростовской  области
объектов недвижимости (принцип экстерриториальности). (В      редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)
     2.2. "Обеспечение   деятельности    государственного    казенного
учреждения  Ростовской  области  "Уполномоченный   многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
     Состав  основных  мероприятий  подпрограммы   МФЦ   с   указанием
участников, сроков  реализации  и  краткой  характеристикой  ожидаемых
результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.

9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы МФЦ

Общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы МФЦ – 288 815,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 107 605,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 136 362,2 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 61 440,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 38 935,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 13 952,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 17 800,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 17 800,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 17 800,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 284 046,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 106 148,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 135 014,4 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 61 440,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 36 971,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 13 952,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 17 800,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 17 800,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 17 800,0 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 136 735,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 81 439,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 116 735,1 тыс. рублей,

из них неиспользованные средства 2014 года – 61 439,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 136 735,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 81 439,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 116 735,1 тыс. рублей,

из них неиспользованные средства 2014 года – 61 439,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из местного бюджета – 4 768,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 1 456,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 347,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 964,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников – могут привлекаться средства внебюджетных источников.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы МФЦ представлена в приложении № 5 к настоящей Госпрограмме.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 04.02.2016 № 68)

     9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
                      реализации подпрограммы МФЦ

     Участие муниципальных образований в реализации  подпрограммы  МФЦ

предусмотрено  посредством   предоставления   бюджетам   муниципальных

районов  и  городских  округов   субсидии   на   реализацию   принципа

экстерриториальности    при    предоставлении    государственных     и

муниципальных услуг, субсидии на организацию предоставления  областных

услуг   на    базе    многофункциональных    центров    предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг,  межбюджетных   трансфертов,

поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на создание  и

развитие    сети    многофункциональных     центров     предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг.  (В  редакции  Постановления

Правительства Ростовской области от 26.11.2015 № 118)

     Данные мероприятия не имеют самостоятельных целевых индикаторов и

показателей, так  как  конечными  получателями  субсидии  являются  не

муниципальные образования Ростовской области,  а  МФЦ,  обеспечивающие

достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы МФЦ.

     Положение об условиях предоставления и методике расчета  субсидий

бюджетам муниципальных районов и городских  округов  за  счет  средств

областного бюджета на  реализацию  принципа  экстерриториальности  при

предоставлении государственных и муниципальных  услуг  представлено  в

приложении № 10 к настоящей Госпрограмме.

     Распределение     финансовых     средств,     выделяемых      для

многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и

муниципальных услуг, по бюджетам муниципальных образований  Ростовской

области (субсидия  на  реализацию  принципа  экстерриториальности  при

предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг)  приведено  в

приложении № 9 к настоящей Госпрограмме.

     Положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов,

поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на создание  и

развитие    сети    многофункциональных     центров     предоставления

государственных и муниципальных услуг представлено в приложении № 12 к

настоящей Госпрограмме.

     Распределение  финансовых   средств,   направляемых   в   бюджеты

муниципальных  образований  в  форме  иных  межбюджетных  трансфертов,

поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на создание  и

развитие    сети    многофункциональных     центров     предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг  по  бюджетам   муниципальных

образований Ростовской области приведено в приложении № 9 к  настоящей