Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 594

эффективности реализованных в течение года и планируемых на  очередной
финансовый год мероприятий  и  подготовки  предложений  по  дальнейшей
реализации  Госпрограммы,  в  том  числе  предложений  по  оптимизации
расходов    областного    бюджета    на    реализацию     Госпрограммы
(перераспределению расходов  между  основными  мероприятиями  и  (или)
участниками Госпрограммы, сокращению неэффективных расходов).
     Правительство Ростовской области (управление инноваций в  органах
власти):
     обеспечивает реализацию  подпрограммы  "Оптимизация  и  повышение
качества  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   в
Ростовской области, в том числе на  базе  многофункциональных  центров
предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы;
     вносит предложения Губернатору Ростовской области об изменениях в
Госпрограмме, согласованных с ответственным исполнителем;
     осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы  "Оптимизация  и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг в Ростовской области, в том числе  на  базе  многофункциональных
центров  предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг"
Госпрограммы в рамках своей компетенции;
     представляет  в  установленный  срок  ответственному  исполнителю
сведения, необходимые для подготовки ответов на  запросы  министерства
экономического развития Ростовской  области  и  министерства  финансов
Ростовской области;
     представляет ответственному исполнителю предложения для включения
в план реализации Госпрограммы на очередной финансовый год не  позднее
1 ноября текущего финансового года;
     представляет ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для подготовки отчетов об  исполнении  плана  реализации  и  отчета  о
реализации Госпрограммы по итогам года;
     представляет     ответственному    исполнителю    копии    актов,
подтверждающих  сдачу  и  прием в эксплуатацию объектов, строительство
которых   завершено,   актов   выполнения  работ  и  иных  документов,
подтверждающих   исполнение   государственных   контрактов,  предметом
которых  является  поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг,
необходимых   для   реализации   основных   мероприятий   подпрограммы
"Оптимизация  и  повышение  качества  предоставления государственных и
муниципальных  услуг  в  Ростовской  области,  в  том  числе  на  базе
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг" Госпрограммы. (В      редакции      Постановления
Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 832)
     Органы  исполнительной  власти  Ростовской  области,   являющиеся
участниками Госпрограммы:
     представляют ответственному исполнителю предложения для включения
в план реализации Госпрограммы на очередной финансовый год не  позднее
1 ноября текущего финансового года;
     осуществляют   реализацию   основных   мероприятий    подпрограмм
Госпрограммы в рамках своей компетенции;
     вносят предложения ответственному  исполнителю  об  изменениях  в
Госпрограмме;
     разрабатывают, согласовывают и утверждают технические  задания  и
проектно-сметную документацию на реализацию отдельных мероприятий;
     при подготовке технических заданий на  проектирование,  создание,
развитие и сопровождение информационных систем, создаваемых  в  рамках
реализации  мероприятий  Госпрограммы,  формируют  отраслевые  рабочие
группы  с  обязательным   включением   представителей   ответственного
исполнителя;
     осуществляют  определение  поставщика  (подрядчика, исполнителя),
заключение  государственных  контрактов,  предметом  которых  является
поставка  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг, необходимых для
реализации основных мероприятий подпрограмм Госпрограммы; (В  редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 832)
     представляют ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития
Ростовской области и министерства финансов Ростовской области;
     представляют ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для подготовки отчетов об исполнении плана реализации  Госпрограммы  и
отчета о реализации Госпрограммы по итогам года;
     представляет     ответственному    исполнителю    копии    актов,
подтверждающих  сдачу  и  прием в эксплуатацию объектов, строительство
которых   завершено,   актов   выполнения  работ  и  иных  документов,
подтверждающих   исполнение   государственных   контрактов,  предметом
которых  является  поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг,
необходимых    для   реализации   основных   мероприятий   подпрограмм
Госпрограммы. (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской
области от 26.12.2013 г. N 832)
     Министр информационных  технологий  и  связи  Ростовской  области
несет персональную ответственность за текущее  управление  реализацией
Госпрограммы и  ее  конечные  результаты,  рациональное  использование
выделяемых на ее выполнение финансовых  средств,  определяет  формы  и
методы управления реализацией Госпрограммы.
     Руководитель органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,
определенного   соисполнителем   Госпрограммы,   несет    персональную
ответственность  за  текущее  управление  реализацией  подпрограмм   и
конечные  результаты,  рациональное  использование  выделяемых  на  ее
выполнение финансовых средств.
     Руководители органов исполнительной  власти  Ростовской  области,
определенных    участниками    Госпрограммы,    несут     персональную
ответственность  за  реализацию  основных  мероприятий  подпрограмм  и
использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
     В   целях   качественного   исполнения    основных    мероприятий
Госпрограммы  и  обеспечения  эффективного   использования   бюджетных
ассигнований участники Госпрограммы:
     ежегодно,  не  позднее  1  ноября  текущего   финансового   года,
направляют ответственному исполнителю предложения для их  включения  в
план реализации Госпрограммы на очередной финансовый год;
     до определения поставщика (подрядчика, исполнителя) согласовывают
с  ответственным исполнителем требования к техническим характеристикам
товаров,   работ,  услуг,  закупаемых  в  рамках  реализации  основных
мероприятий   подпрограмм   Госпрограммы   участниками   Госпрограммы,
подведомственными  им учреждениями, а также иными получателями средств
областного  бюджета. К документам, содержащим требования к техническим
характеристикам  товаров, работ, услуг, закупаемых в рамках реализации
основных   мероприятий   подпрограмм   Госпрограммы,  направляемым  на
согласование,   в   обязательном   порядке   прилагаются   сведения  о
наименовании    основного   мероприятия   подпрограммы   Госпрограммы,
наименовании  мероприятия  плана  реализации  Госпрограммы,  в  рамках
реализации  которого  планируется  закупка,  и  сведения  о  начальной
(максимальной)   цене   контракта,   цене  контракта,  заключаемого  с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); (В      редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 832)
     не позднее семи рабочих дней  после  заключения  государственного
контракта, предметом которого является  поставка  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг, необходимых для реализации основных мероприятий
подпрограмм  Госпрограммы,   направляют   ответственному   исполнителю
информацию  о  таком  государственном  контракте   с   указанием   его
реквизитов,  стоимости  и   информации   о   поставщике   (подрядчике,
исполнителе); (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской
области от 26.12.2013 г. N 832)
     не позднее семи рабочих дней  после  исполнения  государственного
контракта, предметом которого является  поставка  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг, необходимых для реализации основных мероприятий
подпрограмм Госпрограммы, направляет ответственному исполнителю  копии
актов,  подтверждающих  сдачу  и  прием   в   эксплуатацию   объектов,
строительство  которых  завершено,  актов  выполнения  работ  и   иных
документов,  подтверждающих  исполнение  государственного   контракта,
предметом  которого  является  поставка  товаров,  выполнение   работ,
оказание  услуг,  необходимых  для  реализации  основных   мероприятий
подпрограмм Госпрограммы; (В   редакции   Постановления  Правительства
Ростовской области от 26.12.2013 г. N 832)
     направляют  ответственному  исполнителю  предложения  о  внесении
изменений в Госпрограмму  для  их  обобщения  и  внесения  Губернатору
Ростовской области в следующие сроки: в первом квартале -  не  позднее
10 февраля, во втором квартале -  не  позднее  25  апреля,  в  третьем
квартале - не позднее 25 июля, в четвертом квартале -  не  позднее  10
ноября текущего года. Предложения о внесении изменений в  Госпрограмму
могут  содержать  предложения  в  части   корректировки   перечня   ее
мероприятий, объемов их финансирования  и  сроков  реализации,  а  при
необходимости  -  корректировки  целевых  индикаторов  и   показателей
Госпрограммы с приложением документов, подтверждающих необходимость  и
обоснованность корректировки.  При  этом  инициирование  корректировки
Госпрограммы   или   областного   бюджета   в   части   финансирования
Госпрограммы  без  согласования  с   ответственным   исполнителем   не
допускается;
     направляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для
подготовки отчетов об исполнении  плана  реализации  Госпрограммы:  по
итогам полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным периодом, за год - до 25 января года, следующего за отчетным,
по форме, утверждаемой ответственным исполнителем;
     ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным,  направляют
ответственному  исполнителю  информацию,  необходимую  для  подготовки
отчета  о  реализации  Госпрограммы  по   итогам   года,   по   форме,
утверждаемой ответственным исполнителем;
     по  запросу   ответственного   исполнителя   направляют   отчеты,
статистическую, справочную и аналитическую информацию о  подготовке  и
реализации  мероприятий  Госпрограммы,  необходимую   для   выполнения
возложенных на него функций.

     Раздел 8. Подпрограмма "Развитие информационных технологий"
                             Госпрограммы

                             8.1. Паспорт
    подпрограммы "Развитие информационных технологий" Госпрограммы

 Наименование  - подпрограмма "Развитие информационных технологий"
 подпрограммы    Госпрограммы (далее - подпрограмма "Развитие ИТ")

 Ответственный - министерство информационных технологий и связи
 исполнитель     Ростовской области
 подпрограммы

 Участники     - Правительство Ростовской области;
 подпрограммы    министерство внутренней и информационной политики
                 Ростовской области;
                 министерство жилищно-коммунального хозяйства
                 Ростовской области;
                 министерство здравоохранения Ростовской области;
                 министерство информационных технологий и связи
                 Ростовской области;
                 министерство имущественных и земельных отношений,
                 финансового оздоровления предприятий, организаций
                 Ростовской области;
                 министерство культуры Ростовской области;
                 министерство общего и профессионального образования
                 Ростовской области;
                 министерство по физической культуре и спорту
                 Ростовской области;
                 министерство промышленности и энергетики
                 Ростовской области;
                 министерство сельского хозяйства и продовольствия
                 Ростовской области;
                 министерство строительства, архитектуры и
                 территориального развития Ростовской области;
                 министерство транспорта Ростовской области;
                 министерство труда и социального развития Ростовской
                 области;
                 министерство финансов Ростовской области;
                 министерство экономического развития Ростовской
                 области;
                 департамент инвестиций и предпринимательства
                 Ростовской области;
                 департамент лесного хозяйства Ростовской области;
                 департамент охраны и использования объектов
                 животного мира и водных биологических ресурсов
                 Ростовской области;
                 департамент по делам казачества и кадетских учебных
                 заведений Ростовской области;
                 департамент по обеспечению деятельности мировых
                 судей Ростовской области;
                 департамент по предупреждению и ликвидации
                 чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
                 департамент потребительского рынка Ростовской
                 области;
                 комитет по молодежной политике Ростовской области;
                 комитет по охране окружающей среды и природных
                 ресурсов Ростовской области;
                 комитет по управлению архивным делом Ростовской
                 области;
                 управление ветеринарии Ростовской области;
                 управление государственного надзора за техническим
                 состоянием самоходных машин и других видов техники
                 Ростовской области;
                 управление государственной службы занятости
                 населения Ростовской области;
                 управление записи актов гражданского состояния
                 Ростовской области;
                 управление финансового контроля Ростовской области;
                 административная инспекция Ростовской области;
                 государственная жилищная инспекция Ростовской
                 области;
                 региональная служба по тарифам Ростовской области;
                 региональная служба государственного строительного
                 надзора Ростовской области;
                 муниципальные образования Ростовской области

 Цели          - формирование и развитие информационной и
 подпрограммы    телекоммуникационной инфраструктуры Ростовской
                 области;
                 повышение эффективности планирования, создания и
                 использования информационных и
                 телекоммуникационных технологий в деятельности
                 органов исполнительной власти Ростовской области;
                 обеспечение защиты информации;
                 развитие систем электронного правительства

 Задачи        - развитие единой инфраструктуры обеспечения
 подпрограммы    межведомственного электронного взаимодействия и
                 взаимодействия органов исполнительной власти и
                 органов местного самоуправления с организациями и
                 гражданами;
                 обеспечение подлинности и достоверности информации
                 в процессах электронного взаимодействия органов
                 исполнительной власти Ростовской области между
                 собой, а также с населением и организациями путем
                 использования электронной подписи;
                 создание условий для повышения компьютерной
                 грамотности населения;
                 развитие и обеспечение функционирования современной
                 информационной и телекоммуникационной
                 инфраструктуры;
                 разработка единых требований и программ повышения
                 уровня квалификации и профессиональной подготовки и
                 переподготовки работников органов исполнительной
                 власти и местного самоуправления, социальных
                 работников в Ростовской области в сфере использования
                 информационных и телекоммуникационных технологий;
                 обеспечение информационной безопасности
                 создаваемых и внедренных информационных ресурсов

 Целевые       - доля рабочих мест в  органах  исполнительной
 индикаторы и    власти  Ростовской  области,  включенных   в
 показатели      межведомственную    систему     электронного
 подпрограммы    документооборота и делопроизводства, в общем
                 количестве   рабочих    мест    в    органах
                 исполнительной власти Ростовской области;
                 доля  рабочих  мест   в   органах   местного
                 самоуправления   муниципальных   образований
                 (городских округов и муниципальных  районов)
                 Ростовской     области,     включенных     в
                 межведомственную    систему     электронного
                 документооборота и делопроизводства, в общем
                 количестве рабочих мест в  органах  местного
                 самоуправления   муниципальных   образований
                 (городских округов и муниципальных  районов)
                 Ростовской области;
                 доля рабочих мест  в  городских  и  сельских
                 поселениях     муниципальных     образований
                 Ростовской     области,     включенных     в
                 межведомственную    систему     электронного
                 документооборота и делопроизводства, в общем
                 количестве  рабочих  мест  в   городских   и
                 сельских      поселениях       муниципальных
                 образований Ростовской области;
                 количество  юридических  лиц  и  должностных
                 лиц органов исполнительной власти Ростовской
                 области,     имеющих     ключ      усиленной
                 квалифицированной электронной подписи;
                 доля    населения    Ростовской     области,
                 получающего        государственные         и
                 муниципальные   услуги   с    использованием
                 универсальных       электронных        карт,
                 в  общей  численности  населения  Ростовской
                 области;
                 количество      информационных       систем,
                 введенных в эксплуатацию;
                 доля  государственных  архивов,  в   которых
                 используются  информационные  системы  учета
                 (описи) и ведения  каталогов  в  электронном
                 виде,  в  общем  количестве  государственных
                 архивов;
                 доля   оцифрованных   архивных    документов
                 государственных архивов в  общем  количестве
                 архивных     документов      государственных
                 архивов;
                 доля библиотечного  фонда,  переведенного  в
                 электронную   форму,   от    части    фонда,
                 нуждающегося в оцифровке;
                 доля  фондов  записей   актов   гражданского
                 состояния    управления     записи     актов
                 гражданского состояния Ростовской области  с
                 1920 по 1943 год, переведенных в электронный
                 вид,  в  общем  количестве   записей   актов
                 гражданского  состояния  управления   записи
                 актов  гражданского   состояния   Ростовской
                 области          с          1920          по
                 1943 год, нуждающихся в оцифровке;
                 уровень оповещаемости населения;
                 доля населения, использующего
                 информационно-телекоммуникационную сеть
                 "Интернет" для взаимодействия с органами
                 исполнительной власти и органами местного
                 самоуправления Ростовской области,
                 в общей численности населения Ростовской
                 области (В   редакции   Постановления   Правительства
Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)

 Этапы и сроки - 2014-2020 годы;
 реализации      этапы реализации подпрограммы "Развитие ИТ" не
 подпрограммы    выделяются

 Ресурсное     - общий объем финансирования на весь период
 обеспечение     реализации подпрограммы "Развитие ИТ" - 
 подпрограммы    3 234 153,2 тыс. рублей, в том числе по годам 
                 реализации:
                 2014 год - 442 120,7 тыс. рублей;
                 2015 год - 446 143,4 тыс. рублей;
                 2016 год - 447 066,8 тыс. рублей;
                 2017 год - 474 955,3 тыс. рублей;
                 2018 год - 474 787,1 тыс. рублей;
                 2019 год - 474 621,9 тыс. рублей;
                 2020 год - 474 458,0 тыс. рублей.
                 Объем финансирования из областного бюджета -
                 3 227 731,0 тыс. рублей, в том числе по годам 
                 реализации:
                 2014 год - 435 698,5 тыс. рублей;
                 2015 год - 446 143,4 тыс. рублей;
                 2016 год - 447 066,8 тыс. рублей;
                 2017 год - 474 955,3 тыс. рублей;
                 2018 год - 474 787,1 тыс. рублей;
                 2019 год - 474 621,9 тыс. рублей;
                 2020 год - 474 458,0 тыс. рублей,
                 из них общий объем финансирования за счет
                 безвозмездных поступлений в областной бюджет -
                 10 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам  
                 реализации:
                 2014 год - 10 000,0 тыс. рублей;
                 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2020 год - 0,0 тыс. рублей,
                 в том числе по источникам финансирования:
                 за счет средств федерального бюджета  -  
                 10 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам 
                 реализации:
                 2014 год - 10 000,0 тыс. рублей;
                 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
                 Объем финансирования из местного бюджета -
                 6 422,2 тыс. рублей, в том числе по годам
                 реализации:
                 2014 год - 6 422,2 тыс. рублей;
                 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
                 Объем финансирования из внебюджетных источ-
                 ников - могут привлекаться средства внебюд-
                 жетных источников. (В      редакции     Постановления
Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. N 435)

 Ожидаемые     - в результате реализации подпрограммы к 2020 году
 результаты      предполагается:
 реализации      повысить качество и оперативность ведения
 подпрограммы    делопроизводства в органах исполнительной власти
                 Ростовской области и органах местного самоуправления
                 муниципальных образований Ростовской области за счет
                 увеличения рабочих мест, включенных в
                 межведомственную систему электронного
                 документооборота и делопроизводства, и исключения
                 бумажного документооборота;
                 повысить уровень защиты информации, используемой
                 должностными лицами органов исполнительной власти
                 Ростовской области при осуществлении своих функций
                 и полномочий;
                 обеспечить предоставление государственных и
                 муниципальных услуг населению с использованием
                 универсальных электронных карт;
                 внедрить ведомственные информационные системы,
                 создаваемые с использованием типовых
                 технологических решений;
                 улучшить качество ведения архивного дела за счет
                 внедрения информационных систем учета (описи) и
                 ведения каталогов в электронном виде, а также
                 увеличения доли оцифрованных архивных документов
                 государственных архивов;
                 обеспечить сохранность библиотечного фонда
                 посредством его перевода в электронный вид;
                 обеспечить перевод в электронный вид фондов записей
                 актов гражданского состояния управления записи актов
                 гражданского состояния Ростовской области с 1920 по
                 1943 год;
                 обеспечить оповещение населения Ростовской области о
                 чрезвычайных ситуациях с использованием
                 информационных и телекоммуникационных технологий;
                 повысить уровень использования населением
                 информационных технологий в целях взаимодействия с
                 органами исполнительной власти и органами местного
                 самоуправления Ростовской области


             8.2. Общая характеристика текущего состояния
        развития информационных технологий в Ростовской области

     По   мере   развития    и    проникновения    информационных    и
телекоммуникационных технологий во все сферы общественной жизни органы
исполнительной  власти  все  чаще  используют   их   для   организации
эффективного  управления  своей  деятельностью  и  повышения  качества
предоставляемых населению  услуг.  В  настоящее  время  на  территории
Ростовской области информационные  и  телекоммуникационные  технологии
все шире используются в повседневной жизни, медицине, здравоохранении,
образовании и науке.
     В  Ростовской  области  проводится  обучение  населения   основам
компьютерной грамотности. Слушатели курсов (5000 жителей муниципальных
образований  в  2013  году)  получили  навыки  работы   с   текстовыми
документами, таблицами, графиками и презентациями и  навыки  работы  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Широкополосный доступ к  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" в настоящее время осуществляется с использованием 620 тысяч
портов, а количество пользователей  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  превысило  30  процентов  от  общего  числа  жителей
Ростовской  области.  Все  общеобразовательные   учреждения   среднего
образования  обеспечены  широкополосным  доступом   к   информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет",  более   88   процентов   школ
Ростовской     области     используют      ресурсы      информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в   учебном   процессе.   Доля
медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", составляет более 80 процентов.
     В сфере культуры  произведено  субсидирование  закупки  услуг  по
доступу муниципальных библиотек  к  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет".  В  рамках  мероприятия  по  обеспечению  доступа  к
электронным   фондам    государственных    учреждений    культуры    с
использованием  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"
созданы интернет-сайты для 15 областных музеев.
     Активно   проводятся    мероприятия    по    оснащению    органов
исполнительной власти современной вычислительной техникой  и  созданию
соответствующей   информационно-технологической   и   коммуникационной
инфраструктуры  обеспечения  их  деятельности.  Органы  исполнительной
власти размещают информацию  о  своей  деятельности  с  использованием
ведомственных   сайтов   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Число  пользователей  системы  электронного  документооборота   и
делопроизводства "Дело" составляет более  4000  единиц.  В  2013  году
введена  в  эксплуатацию  мобильная  версия  "Кабинета  руководителя",
позволяющая членам Правительства Ростовской области (на первом  этапе)
осуществлять  дистанционную  работу   в   системе   с   использованием
планшетных   устройств.   Обновлен   дизайн    официального    портала
Правительства Ростовской области www.donland.ru. Обеспечен  защищенный
доступ в информационно-телекоммуникационную сеть  "Интернет"  служащих
Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти.
     Вместе с тем сохраняется серьезное  отставание  органов  местного
самоуправления от органов исполнительной власти Ростовской области  по
уровню  информационно-технологического  обеспечения   административно-
управленческих процессов, а также по  уровню  развития  информационно-
технологической  инфраструктуры   и   государственных   информационных
систем.
     В настоящее время органы исполнительной власти и органы  местного
самоуправления  Ростовской  области  не  имеют  комплексных   программ
внедрения информационных и  телекоммуникационных  технологий,  что  не
позволяет обеспечить  концентрацию  ресурсов,  выделяемых  из  бюджета
Ростовской области и  привлекаемых  из  внебюджетных  источников,  при
решении задач в области  развития  и  использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий.
     Общий  уровень  профессиональной  подготовки  работников  органов
исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области  по
владению   современными   информационными   и    телекоммуникационными
технологиями также остается невысоким, что является особенно критичным
в связи с внедрением  в  деятельность  органов  исполнительной  власти
Ростовской области все более технологичных и комплексных решений.
     Приоритеты   государственной   политики    в    сфере    развития
информационного  общества  направлены  на  решение  следующих   задач,
определенных Стратегией социально-экономического  развития  Ростовской
области на период до 2020 года:
     развитие   и   широкое   применение   в   деятельности    органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления   средств
обеспечения удаленного доступа организаций и граждан  к  информации  о
деятельности   органов   исполнительной    власти,    основанных    на
использовании современных информационно-коммуникационных технологий;
     создание   условий   для   повышения   компьютерной   грамотности
населения;
     обеспечение широкополосного (в том числе беспроводного) доступа к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" максимальному числу
жителей Ростовской области;
     развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;
     обеспечение предоставления государственных и муниципальных  услуг
в электронном виде,  в  том  числе  с  использованием  федерального  и
регионального порталов государственных и муниципальных услуг;
     обеспечение информационной  безопасности  информационных  систем,
информационно-телекоммуникационной инфраструктур Ростовской области.
     Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с
реализацией подпрограммы "Развитие ИТ":
     пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного
правительства и распространению современных информационных  технологий
со стороны органов исполнительной власти Ростовской области;
     дублирование  и  несогласованность  выполнения  работ  в   рамках
подпрограммы  "Развитие  ИТ"  и  других  государственных  программ   и
мероприятий, предусматривающих внедрение информационных  технологий  в
деятельность органов исполнительной власти Ростовской области;
     низкая  исполнительская  дисциплина  ответственного  исполнителя,
соисполнителей и участников подпрограммы  "Развитие  ИТ",  должностных
лиц, ответственных за  выполнение  основных  мероприятий  подпрограммы
"Развитие ИТ".
     Мерами управления указанными рисками являются:
     детальное планирование  хода  реализации  подпрограммы  "Развитие
ИТ";
     оперативный   мониторинг    выполнения    основных    мероприятий
подпрограммы "Развитие ИТ";
     своевременная ежегодная актуализация подпрограммы "Развитие  ИТ",
в  том  числе  корректировка  состава  и  сроков  исполнения  основных
мероприятий с сохранением ожидаемых результатов  основных  мероприятий
подпрограммы "Развитие ИТ".
     Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих  общественных
процессов (пассивное сопротивление отдельных  граждан  и  общественных
организаций,   вызванное   этическими,   моральными,   культурными   и
религиозными  причинами),   будут   предупреждаться   заблаговременным
размещением информации о планируемых  мероприятиях,  в  том  числе  на
официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  и   работой   с
обращениями граждан и организаций.

             8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
   основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
                     подпрограммы "Развитие ИТ"

     В рамках Стратегии социально-экономического  развития  Ростовской
области на период до 2020 года  стратегически  важной  целью  является
развитие  информационно-телекоммуникационной   среды,   способствующей
повышению  качества  жизни  населения  и  обеспечению  устойчивого   и
стабильного социально-экономического развития Ростовской области.
     Для реализации поставленной цели необходимо обеспечить:
     наличие  на  всей  территории  Ростовской   области   современной
информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
     повышение  уровня  информированности  населения  о   деятельности
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
     развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных
технологий  в  ключевых   сферах   социально-экономического   развития
Ростовской области (образование, здравоохранение и медицина, культура,
социальное обслуживание населения, транспорт, потребительский рынок  и
услуги, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство  и
т.д.).
     Основными целями подпрограммы "Развитие ИТ" являются:
     формирование и  развитие  информационной  и  телекоммуникационной
инфраструктуры Ростовской области;
     повышение эффективности планирования,  создания  и  использования
информационных  и  телекоммуникационных  технологий   в   деятельности
органов исполнительной власти Ростовской области;
     обеспечение защиты информации;
     развитие систем электронного правительства.
     Для достижения этих  целей  необходимо  решение  следующих  задач
подпрограммы "Развитие ИТ":
     развитие  единой  инфраструктуры  обеспечения   межведомственного
электронного взаимодействия и  взаимодействия  органов  исполнительной
власти и органов местного самоуправления с организациями и гражданами;
     обеспечение подлинности и достоверности  информации  в  процессах
электронного взаимодействия органов исполнительной  власти  Ростовской
области между собой,  а  также  с  населением  и  организациями  путем
использования электронной подписи;
     создание   условий   для   повышения   компьютерной   грамотности
населения;
     развитие    и    обеспечение     функционирования     современной
информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
     разработка  единых  требований  и   программ   повышения   уровня
квалификации и профессиональной подготовки и переподготовки работников
органов исполнительной власти и  местного  самоуправления,  социальных
работников в Ростовской области в сфере использования информационных и
телекоммуникационных технологий;
     обеспечение информационной безопасности создаваемых и  внедренных
информационных ресурсов.
     В результате выполнения подпрограммы "Развитие ИТ" в 2014 -  2020
годах предполагается:
     повысить качество  и  оперативность  ведения  делопроизводства  в
органах исполнительной власти Ростовской области  и  органах  местного
самоуправления муниципальных образований Ростовской  области  за  счет
увеличения  рабочих  мест,  включенных  в   межведомственную   систему
электронного  документооборота  и   делопроизводства,   и   исключения
бумажного документооборота;
     повысить уровень  защиты  информации,  используемой  должностными
лицами  органов   исполнительной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении своих функций и полномочий;
     обеспечить предоставление государственных и  муниципальных  услуг
населению с использованием универсальных электронных карт;
     внедрить  ведомственные  информационные  системы,  создаваемые  с
использованием типовых технологических решений;
     улучшить  качество  ведения  архивного  дела  за  счет  внедрения
информационных систем учета (описи) и ведения каталогов в  электронном
виде   и   увеличения   доли    оцифрованных    архивных    документов
государственных архивов;
     обеспечить  сохранность  библиотечного  фонда   посредством   его
перевода в электронный вид;
     обеспечить  перевод  в  электронный  вид  фонды   записей   актов
гражданского состояния управления записи актов гражданского  состояния
Ростовской области с 1920 по 1943 год;
     обеспечить оповещение населения Ростовской области о чрезвычайных
ситуациях  с  использованием  информационных  и   телекоммуникационных
технологий;
     повысить   уровень   использования   населением    информационных
технологий в целях взаимодействия с органами исполнительной  власти  и
органами местного самоуправления Ростовской области.
     Реализация  всех   вышеперечисленных   мероприятий   позволит   к
окончанию   реализации   подпрограммы   "Развитие   ИТ"   сформировать
современную,   развитую    информационную    и    телекоммуникационную
инфраструктуру   Ростовской   области,   характеризующуюся    целевыми
показателями (индикаторами), приведенными в приложении N 1 к настоящей
Госпрограмме.
     Сроки реализации подпрограммы "Развитие  ИТ"  -  2014-2020  годы.
Этапы реализации подпрограммы "Развитие ИТ" не выделяются.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 02.04.2014 г. N 217)

 8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Развитие ИТ"

     Реализация  подпрограммы  "Развитие  ИТ"   будет   осуществляться
посредством реализации следующих основных мероприятий:
     1.1. "Создание и развитие информационной  и  телекоммуникационной
инфраструктуры", в  рамках  которого  будут  выполняться  мероприятия,
направленные  на  создание,  обновление  и  содержание  информационной
инфраструктуры,  сопровождение   локальной   вычислительной   сети   и
корпоративной сети телекоммуникационной связи Правительства Ростовской
области, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", обеспечение делопроизводства органов исполнительной власти
и  органов  местного  самоуправления  Ростовской  области,   повышение
квалификации государственных  и  муниципальных  служащих  по  вопросам
внедрения информационных технологий в деятельность органов власти.
     1.2. "Защита информации", в  рамках  которого  будут  реализованы
мероприятия,   направленные   на   защиту   информации    в    органах
исполнительной власти, государственных учреждениях,  органах  местного
самоуправления Ростовской области, а также выдачу  ключей  электронной
подписи.
     1.3. "Развитие  систем  электронного  правительства",  в   рамках
которого будут осуществляться мероприятия по созданию и  сопровождению
электронных   сервисов   и    информационных    систем    электронного
правительства,  развитию  и  сопровождению  системы  межведомственного
электронного   взаимодействия,   выпуску,   выдаче   и    обслуживанию
универсальных   электронных   карт,   обеспечению   предоставления   в
электронном виде государственных услуг.
     1.4. "Использование информационно-телекоммуникационных технологий
в образовании",  в  рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,
направленные на  внедрение  современных  информационных  технологий  в
образовательный процесс образовательных и кадетских учебных заведений,
развитие информационно-технологической инфраструктуры  образовательных
учреждений,  повышение  квалификации  педагогических   и   руководящих
кадров, работников муниципальных органов, осуществляющих управление  в
сфере образования, методических служб.
     1.5. "Использование информационно-коммуникационных  технологий  в
области культуры и гуманитарного просвещения", в рамках которого будут
реализованы  мероприятия,  направленные   на   внедрение   современных
информационных технологий в сферу культуры и архивное дело.
     1.6. "Использование информационно-коммуникационных технологий для
обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  населения",   в   рамках
которого  будут  выполнены  мероприятия,  направленные  на   повышение
безопасности  жизнедеятельности  населения   за   счет   использования
информационно-телекоммуникационных технологий.
     1.7. "Создание, развитие и сопровождение информационных  систем",
в рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,  направленные  на
проектирование,  создание,  развитие,   содержание   и   сопровождение
ведомственных   информационных   систем   и   баз    данных    органов
исполнительной власти Ростовской области.
     1.8. "Мероприятия, отражающие специфику развития  информационного
общества и электронного правительства в Ростовской области", в  рамках
которого будут осуществляться мероприятия, направленные  на  повышение
компьютерной грамотности населения Ростовской  области,  популяризацию
информационных технологий, проведение прикладных научных исследований,
возмещение части затрат по распространению социально значимых программ
с   использованием   электронных    средств    массовой    информации,
использование  информационных  технологий  в  целях  совершенствования
деятельности органов власти и государственных учреждений.
     1.9. "Обеспечение  выполнения   функций   аппарата   министерства
информационных  технологий  и  связи  Ростовской  области   и   другие
общегосударственные вопросы".
     Состав  основных  мероприятий  подпрограммы   "Развитие   ИТ"   с
указанием участников,  сроков  реализации  и  краткой  характеристикой
ожидаемых  результатов  приведен  в   приложении   N 2   к   настоящей
Госпрограмме.

                     8.5. Информация по ресурсному
                обеспечению подпрограммы "Развитие ИТ"

     Общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы
"Развитие ИТ" - 3  234  153,2  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  годам
реализации:
     2014 год - 442 120,7 тыс. рублей;
     2015 год - 446 143,4 тыс. рублей;
     2016 год - 447 066,8 тыс. рублей;
     2017 год - 474 955,3 тыс. рублей;
     2018 год - 474 787,1 тыс. рублей;
     2019 год - 474 621,9 тыс. рублей;
     2020 год - 474 458,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования из областного бюджета -  3  227  731,0  тыс.
рублей, в том числе по годам реализации:
     2014 год - 435 698,5 тыс. рублей;
     2015 год - 446 143,4 тыс. рублей;
     2016 год - 447 066,8 тыс. рублей;
     2017 год - 474 955,3 тыс. рублей;
     2018 год - 474 787,1 тыс. рублей;
     2019 год - 474 621,9 тыс. рублей;
     2020 год - 474 458,0 тыс. рублей,
     из  них  общий  объем  финансирования   за   счет   безвозмездных
поступлений в областной бюджет - 10 000,0 тыс. рублей, в том числе  по
годам реализации:
     2014 год - 10 000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 0,0 тыс. рублей;
     2016 год - 0,0 тыс. рублей;
     2017 год - 0,0 тыс. рублей;
     2018 год - 0,0 тыс. рублей;
     2019 год - 0,0 тыс. рублей;
     2020 год - 0,0 тыс. рублей,
     в том числе по источникам финансирования:
     за счет средств федерального бюджета - 10 000,0  тыс.  рублей,  в
том числе по годам реализации:
     2014 год - 10 000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 0,0 тыс. рублей;
     2016 год - 0,0 тыс. рублей;
     2017 год - 0,0 тыс. рублей;
     2018 год - 0,0 тыс. рублей;
     2019 год - 0,0 тыс. рублей;
     2020 год - 0,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования из местного бюджета - 6 422,2 тыс. рублей, в
том числе по годам реализации:
     2014 год - 6 422,2 тыс. рублей;
     2015 год - 0,0 тыс. рублей;
     2016 год - 0,0 тыс. рублей;
     2017 год - 0,0 тыс. рублей;
     2018 год - 0,0 тыс. рублей;
     2019 год - 0,0 тыс. рублей;
     2020 год - 0,0 тыс. рублей.
     Объем  финансирования  из   внебюджетных   источников   -   могут
привлекаться средства внебюджетных источников.
     Информация  о   расходах   областного   бюджета   на   реализацию
подпрограммы "Развитие ИТ" представлена в приложении N 5  к  настоящей
Госпрограмме.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.06.2014 г. N 435)

      8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
               в реализации подпрограммы "Развитие ИТ"

     Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
подпрограммы "Развитие ИТ"  предусмотрено  посредством  предоставления
субсидий на оплату услуг доступа к  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Данное мероприятие не имеет целевых  индикаторов  и  показателей,
так     как     направлено    лишь    на    обеспечение    необходимой
информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры    образовательных
учреждений.
     Положение об условиях предоставления и методике расчета  субсидий
местным  бюджетам   для   софинансирования   расходных   обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по  вопросам  местного   значения,   на   оплату   услуг   доступа   к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  для  муниципальных
общеобразовательных  учреждений  представлено  в  приложении   N 8   к
настоящей Госпрограмме.
     Распределение финансовых средств,  выделяемых  в  2014  году  для
муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    по     бюджетам
муниципальных образований Ростовской области (субсидия на оплату услуг
доступа   к   информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет")
приведено в приложении N 9 к настоящей Госпрограмме.

       Раздел 9. Подпрограмма "Оптимизация и повышение качества
  предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской
       области, в том числе на базе многофункциональных центров
  предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

                             9.1. Паспорт
    подпрограммы "Оптимизация и повышение качества предоставления
  государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том
       числе на базе многофункциональных центров предоставления
         государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

 Наименование  - подпрограмма "Оптимизация и повышение качества
 подпрограммы    предоставления государственных и муниципальных услуг
                 в Ростовской области, в том числе на базе
                 многофункциональных центров предоставления
                 государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы
                 (далее - подпрограмма МФЦ)

 Ответственный - Правительство Ростовской области (управление
 исполнитель     инноваций в органах власти)
 подпрограммы

 Участники     - Правительство Ростовской области (управление
 подпрограммы    инноваций в органах власти);
                 государственное казенное учреждение Ростовской
                 области "Уполномоченный многофункциональный центр"
                 предоставления государственных и муниципальных услуг

 Цели          - развитие инфраструктуры предоставления
 подпрограммы    государственных и муниципальных услуг в Ростовской
                 области;
                 повышение качества обслуживания жителей Ростовской
                 области при предоставлении государственных и
                 муниципальных услуг по принципу "одного окна"

 Задачи        - использование современных информационных и
 подпрограммы    телекоммуникационных технологий при предоставлении
                 государственных и муниципальных услуг;
                 развитие сети многофункциональных центров
                 предоставления государственных и муниципальных услуг

 Целевые       - доля государственных и муниципальных услуг,
 индикаторы и    предоставляемых на базе многофункциональных центров
 показатели      предоставления государственных и муниципальных услуг
 подпрограммы    (далее - МФЦ) Ростовской области с использованием
                 интегрированной информационной системы единой сети
                 МФЦ Ростовской области, от общего числа
                 государственных и муниципальных услуг,
                 предоставляемых в МФЦ;
                 количество государственных и муниципальных услуг,
                 предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области

 Этапы и сроки - 2014-2020 годы;
 реализации      этапы реализации подпрограммы МФЦ не выделяются
 подпрограммы

 Ресурсное     - общий объем финансирования на весь период
 обеспечение     реализации подпрограммы МФЦ - 152 809,9  тыс.
 подпрограммы    рублей, в том числе по годам реализации:
                 2014 год - 46 803,3 тыс. рублей;
                 2015 год - 17 403,3 тыс. рублей;
                 2016 год - 17 403,3 тыс. рублей;
                 2017 год - 17 800,0 тыс. рублей;
                 2018 год - 17 800,0 тыс. рублей;
                 2019 год - 17 800,0 тыс. рублей;
                 2020 год - 17 800,0 тыс. рублей.
                 Объем финансирования из областного бюджета -
                 151 353,5 тыс. рублей, в том числе по годам  
                 реализации:
                 2014 год - 45 346,9 тыс. рублей;
                 2015 год - 17 403,3 тыс. рублей;
                 2016 год - 17 403,3 тыс. рублей;
                 2017 год - 17 800,0 тыс. рублей;
                 2018 год - 17 800,0 тыс. рублей;
                 2019 год - 17 800,0 тыс. рублей;
                 2020 год - 17 800,0 тыс. рублей,
                 из них общий объем финансирования за счет 
                 безвозмездных поступлений в областной бюджет -
                 20 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам 
                 реализации:
                 2014 год - 20 000,0 тыс. рублей;
                 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2020 год - 0,0 тыс. рублей,
                 в том числе по источникам финансирования:
                 за счет средств федерального бюджета - 20 000,0
                 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
                 2014 год - 20 000,0 тыс. рублей;
                 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
                 Объем финансирования из  местного бюджета -
                 1 456,4 тыс. рублей, в том числе по годам  
                 реализации:
                 2014 год - 1 456,4 тыс. рублей;
                 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
                 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
                 Объем финансирования из внебюджетных источ-
                 ников - могут привлекаться средства внебюджет-
                 ных источников. (В       редакции       Постановления
Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. N 435)

 Ожидаемые     - в результате реализации подпрограммы МФЦ к 2020 году
 результаты      предполагается:
 реализации      повысить качество предоставления государственных и
 подпрограммы    муниципальных услуг;
                 обеспечить предоставление населению полного спектра
                 государственных и муниципальных услуг,
                 предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области, с
                 использованием интегрированной информационной
                 системы единой сети МФЦ Ростовской области

             9.2. Общая характеристика текущего состояния
        в предоставлении государственных и муниципальных услуг
                         в Ростовской области

     Использование информационных и телекоммуникационных технологий  в
современном  информационном  обществе  является  необходимым  условием
обеспечения  соответствия  государственного  управления  ожиданиям   и
потребностям населения.
     Одним  из  основных  инструментов  обеспечения   прозрачности   и
повышения качества предоставления услуг  гражданам  и  организациям  в
Ростовской  области  являются  МФЦ.  Деятельность  МФЦ   основана   на
современных   технологиях   управления,   обеспечивающих   эффективное
межведомственное взаимодействие и  постоянный  контакт  с  заявителем.
Работа   МФЦ   организуется    в    соответствии    с    утвержденными
административными регламентами  предоставления  услуг,  что  позволяет
оптимизировать  каждую  процедуру  при  оказании  услуги,   определить
ответственных  и  максимально   ограничить   контакты   заявителей   с