Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 30.08.2012 N 834

                          г. Ростов-на-Дону


                    О порядке расходования средств
                   Фонда софинансирования расходов


     В соответствии со статьей 4  приложения  "Методика  регулирования
межбюджетных отношений в Ростовской области" к  Областному  закону  от
22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной
власти  и  органов  местного  самоуправления  в  Ростовской   области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  расходования  средств  Фонда
софинансирования расходов согласно приложению N 1.
     2. Главным распорядителям средств областного бюджета совместно  с
главами  муниципальных  образований  Ростовской   области   обеспечить
целевое и эффективное  использование  средств  Фонда  софинансирования
расходов.
     3. Установить, что расходование  средств  Фонда  софинансирования
расходов  осуществляется  на   основании   соответствующих   областных
долгосрочных  целевых  программ  в  порядке,  установленном  настоящим
постановлением.
     4. Признать   утратившими   силу   постановления    Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
     5. Главным распорядителям средств областного бюджета  в  месячный
срок со дня подписания  настоящего  постановления  привести  положения
соглашений о предоставлении субсидий,  заключенных  с  администрациями
муниципальных образований, в соответствие  с  требованиями  настоящего
постановления; государственным  заказчикам-координаторам  совместно  с
государственными заказчиками областных долгосрочных целевых программ в
2-месячный срок со дня подписания  настоящего  постановления  привести
областные долгосрочные целевые программы в соответствие с требованиями
настоящего постановления.
     6. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
Вице-губернатора Ростовской области Горбань С.И.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 30.08.2012 N 834


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о порядке расходования средств
                   Фонда софинансирования расходов

     1. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов из Фонда софинансирования расходов  (далее  -  Фонд)
является софинансирование расходов бюджетов муниципальных  образований
Ростовской области,  в  том  числе  на  строительство,  реконструкцию,
капитальный ремонт объектов муниципальной собственности,  приобретение
основных  средств  в  муниципальную  собственность,   а   также   иных
приоритетных   расходных   обязательств   муниципальных   образований,
софинансируемых из областного бюджета в рамках областных  долгосрочных
целевых программ.
     2. Расходование средств Фонда осуществляется путем предоставления
бюджетам муниципальных районов и  городских  округов  субсидий,  общий
объем которых утверждается областным законом об областном бюджете.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских   округов   осуществляют   главные   распорядители   средств
областного бюджета в установленном для исполнения  областного  бюджета
порядке на основании сводной бюджетной росписи  областного  бюджета  в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  при   соблюдении   условий
предоставления  субсидий,   предусмотренных   пунктом   5   настоящего
Положения,  а  также  обязательств  по  соглашениям,   заключенным   в
соответствии с пунктами 6-9 настоящего Положения.
     3. Распределение средств Фонда по муниципальным  образованиям  по
объектам  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта  и  по
направлениям расходования  средств,  а  также  условия  предоставления
субсидий и методики их расчета отражаются в соответствующих  областных
долгосрочных целевых программах.
     4. Предоставляемые бюджетам муниципальных районов субсидии  могут
включать в себя  средства,  подлежащие  передаче  бюджетам  поселений,
входящих в состав  муниципальных  районов,  на  цели,  предусмотренные
пунктом 1 настоящего Положения.
     Межбюджетные  трансферты  бюджетам  поселений  предоставляются  в
объемах и по направлениям, утвержденным соответствующими  нормативными
правовыми   актами   представительных   и    исполнительных    органов
муниципальных районов, и расходуются  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.
     5. Условиями предоставления средств Фонда являются:
     наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных
в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов,
направляемые на софинансирование расходов по объектам и  направлениям,
в соответствии с постановлением Правительства  Ростовской  области  от
28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам
для   софинансирования   расходных   обязательств,   возникающих   при
выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения";
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах средств местных бюджетов,  направляемых
на  софинансирование  расходов   по   объектам   и   направлениям,   в
соответствии с  постановлением  Правительства  Ростовской  области  от
28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам
для   софинансирования   расходных   обязательств,   возникающих   при
выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения";
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах кодов бюджетной  классификации  доходов
для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными
администраторами доходов местных бюджетов;
     наличие   утвержденной   проектной   документации   на    объекты
строительства,  реконструкции,  капитального   ремонта   муниципальной
собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
     подтверждение    права     муниципальной     собственности     на
соответствующие  объекты,  отсутствие  обременений,  исков,   судебных
решений или иных  обстоятельств,  которые  могут  повлечь  прекращение
права муниципальной собственности.
     6. Предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов   и
городских   округов   осуществляется   на   основании   соглашений   о
предоставлении  субсидий,  заключенных  между  главным  распорядителем
средств областного бюджета и администрацией муниципального образования
(далее - соглашение).
     7. Требования к содержанию соглашения о  предоставлении  субсидий
между   главным   распорядителем   средств   областного   бюджета    и
администрацией  муниципального  образования  устанавливаются  главными
распорядителями средств областного бюджета.
     Соглашения  о  предоставлении  субсидий  должны   предусматривать
следующие условия:
     пропорциональное  уменьшение  расходов   на   сумму   сложившейся
экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из
областного бюджета и финансирования за счет средств  местного  бюджета
при   заключении   муниципальных    контрактов    на    строительство,
реконструкцию,    капитальный    ремонт     объектов     муниципальной
собственности, а также приобретение основных средств  в  муниципальную
собственность;
     осуществление авансовых  платежей  и  окончательного  расчета  по
муниципальным   контрактам    пропорционально    за    счет    средств
софинансирования из областного бюджета  и  за  счет  средств  местного
бюджета;
     обязательства   администраций   муниципальных   образований    по
обеспечению  возврата  в  доход  областного  бюджета  неиспользованных
средств Фонда в случаях, предусмотренных  бюджетным  законодательством
Российской Федерации;
     обязательства муниципальных  районов  по  заключению  аналогичных
соглашений о предоставлении  субсидий  бюджетам  поселений  в  случаях
выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;
     обязательства администраций  муниципальных  районов  и  городских
округов  о  представлении  отчетов  в  порядке,  сроки  и  по  формам,
установленным главными распорядителями средств областного бюджета;
     критерии, порядок  и  сроки  осуществления  оценки  эффективности
использования средств Фонда;
     обязательства   администраций   муниципальных   образований    по
обеспечению подписания актов  выполненных  работ  и  их  представление
главным  распорядителям  средств  областного  бюджета   только   после
осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие
фактическим объемам выполненных работ;
     контроль за исполнением условий соглашения, основания  и  порядок
приостановления и прекращения предоставления субсидий;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     В   соглашении   на   объекты    строительства,    реконструкции,
капитального  ремонта  в  обязательном  порядке   должны   содержаться
следующие сведения:
     наименование объектов;
     пообъектное   распределение    субсидий    областного    бюджета,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для
софинансирования выполнения работ;
     пообъектное распределение средств местного бюджета,  направляемых
на софинансирование выполнения работ;
     пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;
     порядок перечисления  субсидий  и  проведения  расчетов,  включая
условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению
контрактов (договоров) и иных документов;
     8. Типовые  соглашения  по   каждому   направлению   расходования
субсидий согласовываются с министерством финансов Ростовской области и
утверждаются главными распорядителями средств  областного  бюджета.  В
случае  внесения  изменений  в  типовые  соглашения  данные  изменения
подлежат согласованию с министерством финансов Ростовской области.
     9. Предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов   и
городских  округов  осуществляется  главными  распорядителями  средств
областного  бюджета  только  после  представления  им  администрациями
муниципальных районов и городских округов  документов,  подтверждающих
факт  перечисления  средств  местных  бюджетов,   предусмотренных   на
софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с
соглашением.
     10. Финансовые органы муниципальных районов и  городских  округов
после  получения  средств  Фонда  в  доход   бюджета   направляют   их
соответствующим главным  распорядителям  средств  местного  бюджета  и
(или) бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района.
     В  случае  предоставления  за   счет   средств   Фонда   субсидий
муниципальным  бюджетным  или  автономным  учреждениям  эти   средства
предоставляются в форме субсидий на иные цели в соответствии с абзацем
вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     11. Главные распорядители средств областного бюджета осуществляют
финансовый контроль за использованием средств Фонда в  соответствии  с
условиями и  целями,  определенными  при  их  предоставлении  по  всем
объектам и  направлениям,  в  соответствии  с  положениями  бюджетного
законодательства, для обеспечения правомерного, целевого, эффективного
использования бюджетных средств.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 30.08.2012 N 834


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                     постановлений Администрации
           Ростовской области, признанных утратившими силу

     1. Постановление Администрации Ростовской области  от  24.12.2007
N 512   "О порядке   расходования   средств   Фонда   софинансирования
расходов".
     2. Постановление Администрации Ростовской области  от  21.04.2008
N 204 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
     3. Постановление Администрации Ростовской области  от  17.07.2008
N 354 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
     4. Постановление Администрации Ростовской области  от  16.02.2009
N 68 "О внесении изменений в  постановление  Администрации  Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
     5. Постановление Администрации Ростовской области  от  31.12.2009
N 742 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин