Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 30.08.2012 N 834

                          г. Ростов-на-Дону


    О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных
 обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
             самоуправления по вопросам местного значения

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 14.12.2012 г. N 1090; от 22.08.2013 г. N 516)


     В соответствии со статьей 4  приложения  "Методика  регулирования
межбюджетных отношений в Ростовской области" к  Областному  закону  от
22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной
власти  и  органов  местного  самоуправления  в  Ростовской   области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1.  Утвердить  Положение  о  порядке  расходования  субсидий  для
софинансирования  расходных  обязательств,  возникающих при выполнении
полномочий   органов  местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения согласно приложению N 1. (В       редакции      Постановления
Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     2.  Главным распорядителям средств областного бюджета совместно с
главами   муниципальных   образований  Ростовской  области  обеспечить
целевое  и  эффективное  использование  субсидий  для софинансирования
расходных  обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления по вопросам местного значения. (В     редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     3.  Установить,  что  расходование  субсидий для софинансирования
расходных  обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов
местного  самоуправления  по вопросам местного значения осуществляется
на   основании  соответствующих  государственных  программ  Ростовской
области в порядке, установленном настоящим постановлением. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     4. Признать   утратившими   силу   постановления    Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
     5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 22.08.2013 г. N 516)
     6. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
Вице-губернатора Ростовской области Горбань С.И.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 30.08.2012 N 834


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке расходования субсидий для софинансирования расходных
 обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
             самоуправления по вопросам местного значения

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 14.12.2012 г. N 1090; от 22.08.2013 г. N 516)

     1. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских   округов   для   софинансирования  расходных  обязательств,
возникающих  при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по   вопросам   местного   значения   (далее   -   субсидии)  является
софинансирование    расходов    бюджетов   муниципальных   образований
Ростовской  области,  в  том  числе  на  строительство, реконструкцию,
капитальный  ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение
основных   средств   в   муниципальную  собственность,  а  также  иных
приоритетных   расходных   обязательств   муниципальных   образований,
софинансируемых   из   областного  бюджета  в  рамках  государственных
программ Ростовской области. (В  редакции  Постановления Правительства
Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     2.  Расходование  субсидий  осуществляется  путем  предоставления
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских округов субсидий, общий
объем которых утверждается областным законом об областном бюджете.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 22.08.2013 г. N 516)
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских   округов   осуществляют   главные   распорядители   средств
областного бюджета в установленном для исполнения  областного  бюджета
порядке на основании сводной бюджетной росписи  областного  бюджета  в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  при   соблюдении   условий
предоставления  субсидий,   предусмотренных   пунктом   5   настоящего
Положения,  а  также  обязательств  по  соглашениям,   заключенным   в
соответствии с пунктами 6-9 настоящего Положения.
     3.   Распределение  субсидий  по  муниципальным  образованиям  по
объектам  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта  и  по
направлениям  расходования  средств,  а  также  условия предоставления
субсидий   и   методики   их   расчета  отражаются  в  соответствующих
государственных программах Ростовской области. (В             редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     4. Предоставляемые бюджетам муниципальных районов субсидии  могут
включать в себя  средства,  подлежащие  передаче  бюджетам  поселений,
входящих в состав  муниципальных  районов,  на  цели,  предусмотренные
пунктом 1 настоящего Положения.
     Межбюджетные  трансферты  бюджетам  поселений  предоставляются  в
объемах и по направлениям, утвержденным соответствующими  нормативными
правовыми   актами   представительных   и    исполнительных    органов
муниципальных районов, и расходуются  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.
     5. Условиями предоставления субсидий являются: (В        редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     наличие  муниципальных  программ,  утвержденных  в  установленном
порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на
софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с
постановлением  Правительства  Ростовской  области от 28.12.2011 N 302
"Об    уровне   софинансирования   субсидий   местным   бюджетам   для
софинансирования  расходных  обязательств,  возникающих при выполнении
полномочий   органов  местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения"; (В  редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.08.2013 г. N 516)
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах средств местных бюджетов,  направляемых
на  софинансирование  расходов   по   объектам   и   направлениям,   в
соответствии с  постановлением  Правительства  Ростовской  области  от
28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам
для   софинансирования   расходных   обязательств,   возникающих   при
выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения";
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах кодов бюджетной  классификации  доходов
для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными
администраторами доходов местных бюджетов;
     наличие  утвержденной  проектной  документации  на строительство,
реконструкцию,     капитальный     ремонт    объектов    муниципальной
собственности,  а также на капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных
гидротехнических     сооружений,     на    софинансирование    которых
предоставляются субсидии; (В   редакции   Постановления  Правительства
Ростовской области от 14.12.2012 г. N 1090)
     подтверждение    права     муниципальной     собственности     на
соответствующие   объекты    (кроме    гидротехнических    сооружений,
поставленных на учет в качестве бесхозяйных), отсутствие  обременений,
исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут  повлечь
прекращение права муниципальной собственности. (В             редакции
Постановления         Правительства         Ростовской         области
от 14.12.2012 г. N 1090)
     6. Предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов   и
городских   округов   осуществляется   на   основании   соглашений   о
предоставлении  субсидий,  заключенных  между  главным  распорядителем
средств областного бюджета и администрацией муниципального образования
(далее - соглашение).
     7. Требования к содержанию соглашения о  предоставлении  субсидий
между   главным   распорядителем   средств   областного   бюджета    и
администрацией  муниципального  образования  устанавливаются  главными
распорядителями средств областного бюджета.
     Соглашения  о  предоставлении  субсидий  должны   предусматривать
следующие условия:
     пропорциональное   уменьшение   расходов   на  сумму  сложившейся
экономии   по   результатам   проведенных   торгов  в  части  Фонда  и
финансирования   за  счет  средств  местного  бюджета  при  заключении
муниципальных  контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт  объектов  муниципальной  собственности,  а  также приобретение
основных средств в муниципальную собственность; (В            редакции
Постановления         Правительства         Ростовской         области
от 14.12.2012 г. N 1090)
     осуществление авансовых  платежей  и  окончательного  расчета  по
муниципальным   контрактам    пропорционально    за    счет    средств
софинансирования из областного бюджета  и  за  счет  средств  местного
бюджета;
     обязательства    администраций   муниципальных   образований   по
обеспечению  возврата  в  доход  областного  бюджета  неиспользованных
субсидий   в   случаях,  предусмотренных  бюджетным  законодательством
Российской Федерации; (В    редакции    Постановления    Правительства
Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     обязательства муниципальных  районов  по  заключению  аналогичных
соглашений о предоставлении  субсидий  бюджетам  поселений  в  случаях
выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;
     обязательства администраций  муниципальных  районов  и  городских
округов  о  представлении  отчетов  в  порядке,  сроки  и  по  формам,
установленным главными распорядителями средств областного бюджета;
     критерии, порядок  и  сроки  осуществления  оценки  эффективности
использования субсидий; (В    редакции   Постановления   Правительства
Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     обязательства   администраций   муниципальных   образований    по
обеспечению подписания актов  выполненных  работ  и  их  представление
главным  распорядителям  средств  областного  бюджета   только   после
осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие
фактическим объемам выполненных работ;
     контроль за исполнением условий соглашения, основания  и  порядок
приостановления и прекращения предоставления субсидий;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     В   соглашении   на   объекты    строительства,    реконструкции,
капитального  ремонта  в  обязательном  порядке   должны   содержаться
следующие сведения:
     наименование объектов;
     пообъектное   распределение    субсидий    областного    бюджета,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для
софинансирования выполнения работ;
     пообъектное распределение средств местного бюджета,  направляемых
на софинансирование выполнения работ;
     пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;
     порядок  перечисления  субсидий  и  проведения  расчетов, а также
требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов;   (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 14.12.2012 г. N 1090)
     8. Типовые  соглашения  по   каждому   направлению   расходования
субсидий согласовываются с министерством финансов Ростовской области и
утверждаются главными распорядителями средств  областного  бюджета.  В
случае  внесения  изменений  в  типовые  соглашения  данные  изменения
подлежат согласованию с министерством финансов Ростовской области.
     9.  Главные распорядители средств областного бюджета осуществляют
финансовый контроль за целевым использованием субсидий администрациями
муниципальных  районов и городских округов на основании представленных
ими заверенных копий: (В    редакции    Постановления    Правительства
Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     договоров (изменений к договорам)  или  муниципальных  контрактов
(изменений к муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
     накладных, и (или) актов приемки-передачи, и (или)  счетов-фактур
(при поставке товаров);
     актов выполненных   работ   (услуг),  и  (или)  счетов,  и  (или)
счетов-фактур,  справок  о  стоимости  работ  (при  выполнении  работ,
оказании услуг);
     документов,  подтверждающих  факт  перечисления  средств  местных
бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по  объектам  и
направлениям.
     Администрации муниципальных образований представляют указанные  в
настоящем пункте копии документов в электронном виде с  использованием
системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства
Ростовской области "Дело" и средств электронной подписи.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских  округов  осуществляется  главными  распорядителями  средств
областного бюджета только после проверки указанных в настоящем  пункте
копий документов  на  предмет  обоснованности  возникновения  денежных
обязательств.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 14.12.2012 г. N 1090)
     10.  Финансовые  органы муниципальных районов и городских округов
после получения субсидий в доход бюджета направляют их соответствующим
главным  распорядителям  средств  местного  бюджета  и  (или) бюджетам
поселений, входящих в состав муниципального района. (В        редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     Действие  абзаца второго настоящего пункта не распространяется на
правоотношения   по   предоставлению  субсидий  местным  бюджетам  для
софинансирования расходных обязательств, связанных с повышением оплаты
труда   работников   муниципальных   учреждений,  включая  работников,
исполняющих   обязанности  по  техническому  обеспечению  деятельности
органов   местного   самоуправления  и  не  являющихся  муниципальными
служащими. (Дополнен  - Постановление Правительства Ростовской области
от 14.12.2012 г. N 1090)
     В  случае  предоставления  субсидий  муниципальным  бюджетным или
автономным  учреждениям  эти средства предоставляются в форме субсидий
на  иные  цели  в  соответствии  с  абзацем вторым пункта 1 статьи 781
Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В   редакции   Постановления
Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
     11. Главные распорядители средств областного бюджета осуществляют
финансовый  контроль  за  использованием  субсидий  в  соответствии  с
условиями  и  целями,  определенными  при  их  предоставлении  по всем
объектам  и  направлениям,  в  соответствии  с  положениями бюджетного
законодательства, для обеспечения правомерного, целевого, эффективного
использования бюджетных средств. (В       редакции       Постановления
Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 30.08.2012 N 834


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                     постановлений Администрации
           Ростовской области, признанных утратившими силу

     1. Постановление Администрации Ростовской области  от  24.12.2007
N 512   "О порядке   расходования   средств   Фонда   софинансирования
расходов".
     2. Постановление Администрации Ростовской области  от  21.04.2008
N 204 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
     3. Постановление Администрации Ростовской области  от  17.07.2008
N 354 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
     4. Постановление Администрации Ростовской области  от  16.02.2009
N 68 "О внесении изменений в  постановление  Администрации  Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
     5. Постановление Администрации Ростовской области  от  31.12.2009
N 742 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин