Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 587

выделяются средства на приобретение  специализированного  оборудования
для экспозиционных залов и фондохранилищ, на внедрение в  деятельность
областных  музеев  современных  информационных  технологий.  Все   это
способствовало увеличению посещаемости  областных  музеев,  которая  в
2013 году вышла на докризисный уровень.
     Основными проблемами остаются дефицит фондовых площадей (особенно
в Новочеркасском музее истории  донского  казачества,  Старочеркасском
музее-заповеднике),  физический   износ   зданий   музеев,   а   также
оборудования, используемых  для  хранения  и  экспонирования  музейных
предметов, вопросы реставрации музейных предметов.
     Музеям области, том числе музеям-заповедникам, предстоит  большая
работа. Поставлена задача по созданию музея Миус-фронта на  Самбекских
высотах, большой  комплекс  мероприятий  готовится  в  Старочеркасском
музее-заповеднике, археологическом музее-заповеднике "Танаис", а также
в Раздорском музее-заповеднике в рамках празднования 100-летия со  дня
рождения Анатолия Калинина.
     По состоянию на 1 января 2013 г. в Ростовской  области  действует
1 294  учреждения  клубного  типа,  включая  92  передвижных   клубных
учреждения. В культурно-досуговых учреждениях области  действовали  13
898 клубных формирований, в которых занимались 219 354  участника.  За
последние годы количество и контингент участников клубных формирований
сохранены.
     Формирование   единого    информационного    пространства,    как
инструмента  реализации  стратегических  задач   развития   Ростовской
области,  является  приоритетным  направлением  культурной   политики.
Компьютерная  коммуникационная  техника  и  технологии  являют   собой
неотъемлемую  часть  жизни  современного  человека.  В  2012  году  44
процента  учреждений  были  оснащены  персональными  компьютерами,  28
процентов учреждений имели доступ в "Интернет".
     Одним из наиболее  действенных  средств  приобщения  населения  к
культурным  ценностям  и  обеспечения  равного  доступа  к  культурным
ценностям  является  проведение  массовых  праздников   и   фестивалей
народного творчества, организацией которых  занимается  Областной  дом
народного творчества. Согласно  статистическим  данным,  в  городах  и
районах  Ростовской  области,  где  проводятся  массовые  мероприятия,
степень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг  в
сфере культуры наиболее высока  и  превышает  50  процентов  от  числа
опрошенных жителей.
     Настоящей визитной карточкой Донской земли является Всероссийский
литературно-фольклорный   фестиваль   "Шолоховская    весна".    Также
способствует    развитию    культурной    самобытности     казачества,
восстановлению  и  сохранению  культурно-исторической  среды  обитания
казаков проведение межрегионального фестиваля казачьего фольклора "Нет
вольнее Дона Тихого!" и фестиваль, проводимый на родине А.В. Калинина.
На  развитие  взаимопонимания  и   толерантности   в   межнациональных
отношениях направлены проведение  международного  фестиваля  народного
творчества "Содружество" и  праздника  национальных  культур  "Народов
Дона дружная семья". Призван оказывать помощь в реабилитации  детей  с
ограниченными возможностями и  содействовать  развитию  их  творческих
способностей областной фестиваль творчества детей-инвалидов "Мне через
сердце   виден   мир".   Расширяются   границы   фестиваля   авторской
(бардовской) песни "Струны души" в Волгодонском  районе.  Фестивальное
движение способствует  укреплению  дружбы,  взаимопонимания,  развития
толерантности   в   межнациональных    отношениях    и    формированию
привлекательного имиджа Ростовской области.
     Областной  дом  народного  творчества  также  является  областным
органом   координации   методических   процессов   культурно-досуговой
деятельности. В настоящее время на  уровне  муниципальных  образований
действуют 55 методических центров.
     Главной проблемой  в  культурно-досуговой  деятельности  является
сокращение  сети клубных учреждений.  За последние 5 лет их количество
сократилось на 42 единицы.  Основной причиной сокращения сети является
аварийное  состояние зданий клубных учреждений и отсутствие средств на
их   капитальный   ремонт   и   содержание.   Также    проблемами    в
культурно-досуговой  деятельности являются:  недостаточное обеспечение
сельских домов  культуры  компьютерной  техникой,  слабая  техническая
оснащенность  передвижных  клубных  учреждений,  неполное соответствие
современным   требованием   образовательного   уровня    руководителей
культурно-досуговых учреждений.
     Современный  этап  социально-экономического  развития  Ростовской
области  требует   формирования   современного   духовно-нравственного
образовательного пространства.
     Образование в  области  культуры  и  искусства  востребовано  как
образование,  органично  сочетающее  в  себе   воспитание,   обучение,
формирование и развитие личности человека.
     Современный уровень развития культуры и  искусства  в  Ростовской
области во многом обеспечивается сложившейся и эффективно  действующей
системой образовательных учреждений культуры и искусства, а  именно  -
сетью  образовательных  учреждений,   их   методическим   обеспечением
подготовкой кадров, совершенствованием различных форм деятельности.
     Ростовская  область  занимает  ведущие   позиции   в   российских
показателях  по  сравнительным  характеристикам  охвата   эстетическим
образованием детей школьного возраста. В настоящее время вышеназванный
показатель в Ростовской области составляет 13,7 процента при нормативе
- 12 процентов.
     В 124 муниципальных детских школах искусств Ростовской области на
данный момент реализуется более 30 программ художественно-эстетической
направленности. Эстетическое образование в  школах  искусств  получают
более  45  тыс.  детей  и  подростков.  Эти   показатели   говорят   о
необходимости и востребованности у  населения  данной  образовательной
услуги.
     Обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального
образования (далее - СПО) осуществляется по 17 специальностям.
     В  Ростовской  области  сложилась  система  конкурсно-выставочных
мероприятий по совершенствованию исполнительского мастерства  детей  и
молодежи,  представляющая  мощный  ресурс  развития  профессионального
искусства.  Министерством  культуры   Ростовской   области   учреждены
конкурсы по различным направлениям и специальностям дополнительного  и
среднего профессионального образования. Установлена  периодичность  их
проведения  и  найдено  оптимальное  сочетание  конкурсов  солистов  и
творческих  коллективов.  Оценка  результативности  осуществляется   в
соответствии с возрастными категориями.
     Ежегодно самые одаренные  дети  и  творческая  молодежь  получают
премии и стипендии Губернатора Ростовской области.
     Самые талантливые  студенты  образовательных  учреждений среднего
профессионального образования сферы культуры  и  искусства  продолжают
обучение   в   Ростовской   государственной   консерватории  им.  С.В.
Рахманинова,  в   высших   творческих   учебных   заведениях   Москвы,
Санкт-Петербурга  и  других  образовательных  учреждениях  культуры  и
искусства.
     В отрасли работает более четырех тысяч педагогических работников.
Преподаватели  образовательных  учреждений  СПО  имеют  100  процентов
высшее профессиональное образование, 75 процентов из них имеют  высшую
квалификационную  категорию.  Из   числа   педагогических   работников
муниципальных  детских  школ  искусств  55  процентов   имеют   высшее
профессиональное образование, 47 процентов -  высшую  квалификационную
категорию. 15 процентов руководящих и педагогических работников  имеют
почетные звания, федеральные награды.
     Однако,  несмотря  на  накопленный  опыт  и  достигнутые  успехи,
дальнейшее развитие образовательных учреждений  культуры  и  искусства
осложняется следующими негативными тенденциями.
     Наблюдается несоответствие      материально-технической      базы
образовательных   учреждений  среднего  профессионального  образования
современным требованиям. Более 80 процентов образовательных учреждений
культуры   и   искусства   находятся   в  приспособленных  помещениях.
Нарушаются требования СанПиН 2.4.4.1251-03 в части требований к зданию
и основным помещениям, к водоснабжению и канализации, к оборудованию и
помещениям  для  организации   основных   видов   деятельности.   Парк
музыкальных  инструментов  сильно изношен (износ фортепиано,  роялей и
других инструментов составляет 90 процентов) и  требует  значительного
обновления.  Кроме  того,  с  1  сентября  2012  г.  в  соответствии с
Федеральными государственными  требованиями  в  муниципальных  детских
школах    искусств   осуществляется   внедрение   предпрофессиональных
общеобразовательных  программ  в  области  искусств.  Данный   процесс
потребует     дополнительных     финансовых     ресурсов    в    части
материально-технического оснащения учебного процесса.
     В связи с изменившимися потребностями населения в сфере  культуры
и  искусства,  необходимостью  повышения  конкурентоспособности  услуг
перед образовательными учреждениями культуры и искусства стоит  задача
модернизации  традиционных  направлений  их  деятельности.  Отсутствие
средств  на  приобретение  современного  оборудования   не   позволяет
развивать новые направления художественного  образования  (современное
эстрадное искусство, компьютерная графика и дизайн и др).
     На сегодняшний день  в  образовательных  учреждениях  культуры  и
искусства имеют место  проблемы  комплектации  педагогических  кадров:
остро не хватает  преподавателей  в  сельской  местности;  отсутствует
система    целевой    подготовки    специалистов     в     учреждениях
профессионального   образования;   происходит   неуклонное    старение
педагогических работников; наблюдается постоянный  отток  специалистов
молодого и среднего возраста. Недостаточность теоретической подготовки
в  области  менеджмента  у  руководителей  образовательных  учреждений
культуры не позволяет обеспечить эффективное управление в  современных
условиях.  Все  вышеперечисленные  факторы  требуют  совершенствования
системы   повышения   квалификации,   переподготовки   и    стажировки
педагогических и руководящих работников.
     Имеются проблемы в  системном  подходе  к  организации  внедрения
регионального          компонента:          подготовки         кадров,
информационно-методического сопровождения образовательного процесса.
     Стимулирование ранней профориентации талантливых  детей  вызывает
необходимость  осуществления  целого  комплекса  мер  по   организации
специальных  конкурсов,  фестивалей,  выставок  и   модернизации   уже
существующих. Участие в конкурсных мероприятиях сопряжено  с  большими
материальными затратами (аранжировки, фонограммы, организация выезда и
т.д.), что ограничивает количество  участников,  а,  следовательно,  и
возможности реализации творческого  потенциала  обучающихся.  Развитие
профессионального  исполнительства  молодых  специалистов   затруднено
отсутствием современных концертных музыкальных инструментов и  другого
специального оборудования, а также средств для организации  творческих
поездок.
     Потенциал  образовательных  учреждений  культуры  и  искусства  в
формировании   социокультурного   пространства   Ростовской    области
реализован не  в  полном  объеме:  существует  необходимость  в  более
широкой информированности  населения  о  деятельности  образовательных
учреждений культуры  и  искусства  в  средствах  массовой  информации,
информационно-   телекоммуникационной   сети   "Интернет",    напрямую
связанная с  потребностью  формирования  позитивного  и  приоритетного
отношения к художественному образованию  и  эстетическому  воспитанию,
повышения его статуса.
     Требует программного решения  подготовка  кадров  для  учреждений
культуры и искусства: в сельских учреждениях культурно-досугового типа
насчитывается лишь 42 процента творческих  работников  со  специальным
образованием, требуют пополнения молодыми  кадрами  актерские  составы
театрально-зрелищных учреждений области.
     Обозначенные проблемы сохранения, развития кадрового  потенциала,
модернизации системы образовательных учреждений культуры  и  искусства
требуют комплексного подхода и решения программными методами.

   8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
                         "Развитие культуры"

     Цель подпрограммы - создание условий для  сохранения  культурного
наследия и развития культурного потенциала Ростовской области.
     Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:
     проведение мероприятий по  государственной  охране  и  сохранению
объектов культурного наследия;
     обеспечение  доступа  различных  групп  населения  к  учреждениям
культуры и искусства;
     популяризация  достижений  профессионального  и   самодеятельного
искусства  Ростовской  области,  интеграция  в  российский  и  мировой
культурный процесс;
     поддержка   региональных   и    местных    национально-культурных
автономий;
     обеспечение  равного  доступа  населения  Ростовской  области   к
информационным ресурсам;
     обеспечение  условий  предоставления  образовательной  услуги   в
образовательных учреждениях среднего профессионального образования;
     реализация творческих мероприятий, направленных  на  выявление  и
поддержку талантливых детей и молодежи.
     Оценка  результатов  реализации  подпрограммы  осуществляется   в
соответствии  с  показателями,  сформированными   на   основе   данных
государственного статистического наблюдения.
     Подробные значения целевых показателей подпрограммы  представлены
в приложении N 2 к государственной программе.
     Реализация подпрограммы к 2020 году позволит модернизировать сеть
государственных и муниципальных учреждений культуры, создать  условия,
обеспечивающие равный и свободный доступ населения  ко  всему  спектру
культурных ценностей, активизировать интеграцию Ростовской  области  в
российский  и  мировой  культурный  процесс,   обеспечить   реализацию
творческого потенциала населения Ростовской области.
     Основными   ожидаемыми   результатами   реализации   подпрограммы
являются:
     обеспечение  объектов  культурного  наследия   документацией   по
государственной охране и учету;
     наличие информации о состоянии объектов культурного наследия;
     обеспечение   доступности   лучших   образцов   классического   и
современного искусства для жителей Ростовской области;
     эффективная интеграция  донского  профессионального  искусства  в
российский и мировой культурный процесс;
     обеспечение сохранности зданий учреждений культуры;
     создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан  в
учреждениях культуры;
     улучшение технического состояния зданий учреждений культуры;
     обеспечение пожарной безопасности зданий учреждений культуры;
     обеспечение доступа населения к музейным и библиотечным фондам, в
том числе  посредством  обменных  выставок  между  музеями  Ростовской
области и музеями Российской Федерации;
     применение  новых  информационных  технологий   в   представлении
музейных коллекций и библиотечных фондов;
     создание условий  для  удовлетворения  потребностей  населения  в
культурно-досуговой   деятельности,   расширение   возможностей    для
духовного развития;
     повышение  творческого  потенциала   самодеятельных   коллективов
народного творчества;
     сохранение и передача новым поколениям традиций профессионального
образования в сфере культуры и искусства;
     адресная поддержка одаренных учащихся и талантливой молодежи;
     эстетическое  воспитание  подрастающего   поколения,   воспитание
подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей.
     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

               8.4. Характеристика основных мероприятий
                   подпрограммы "Развитие культуры"

                     8.4.1. Основное мероприятие
         "Охрана и сохранение объектов культурного наследия"

     В рамках выполнения основного мероприятия планируется:
     обеспечение сохранения объектов  культурного  наследия  областной
собственности:
     выполнение ремонтно-восстановительных   работ  систем  отопления,
водоснабжения   и   водоотведения   объекта    культурного    наследия
федерального   значения   "Здание   Нахичеванского  городского  театра
1896-1899  гг.,  арх.  Дурбах  Н.",  расположенного  по   адресу:   г.
Ростов-на-Дону, пл. Свободы, 3, лит. А.
     Обеспечение государственной охраны и учета  объектов  культурного
наследия:
     разработка проектов  зон  охраны  объектов  культурного  наследия
регионального значения;
     подготовка документов на объекты культурного наследия  (памятники
археологии) для внесения  сведений  в  Единый  государственный  реестр
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации;
     выполнение   паспортов   на    объекты    культурного    наследия
регионального значения;
     составление  актов  технического  осмотра  объектов   культурного
наследия регионального  значения  и  выявленных  объектов  культурного
наследия;
     подготовка документов на выявленные объекты культурного  наследия
для принятия решения  о  включении  в  Единый  государственный  реестр
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации.

   8.4.2. Основное мероприятие "Развитие профессионального искусства"

     На  решение  задачи  по  развитию   театрального,   музыкального,
хореографического искусства направлено основное мероприятие  "Развитие
профессионального искусства", в которое включены:
     проведение  Международного  фестиваля  спектаклей  для  детей   и
молодежи "Минифест";
     проведение   новогодних   и   рождественских   елок   Губернатора
Ростовской области;
     проведение   Всероссийского   театрального   фестиваля   "Русская
комедия";
     осуществление    гастрольной    деятельности     профессиональных
коллективов на территории Ростовской области;
     ежегодная разовая выплата ветеранам сцены  к  Международному  дню
театра и ветеранам кинематографии ко Дню российского кино; (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.04.2015 № 274)
     проведение Международного конкурса джазовых исполнителей;
     проведение  Международного   конкурса   вокалистов   имени   С.В.
Рахманинова;
     проведение областного  открытого  кинофестиваля  короткометражных
фильмов "Мой край";
     торжественное мероприятие, посвященное Дню работника культуры;
     подготовка  и  публикация  материалов  о  культуре  в  Ростовской
области в средствах массовой информации;
     финансовое обеспечение государственного  задания  государственных
автономных учреждений культуры и искусства.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 23.06.2014 г. N 456)

                8.4.3. Основное мероприятие «Развитие
             материально-технической базы сферы культуры»

     Решение   задачи    по  улучшению   материально-технической  базы
учреждений  культуры  и  образования предполагает реализацию основного
мероприятия «Развитие материально-технической базы сферы культуры».
     В рамках мероприятия предусмотрены:
     субсидии   на  проведение  капитального  ремонта  государственных
бюджетных и автономных учреждений культуры Ростовской области;
     субсидии    на    капитальный    ремонт   объектов,   находящихся
в муниципальной собственности;
     субсидии   государственным  учреждениям  культуры  на  разработку
проектно-сметной документации;
     субсидии   государственным   учреждениям на приобретение основных
средств;
     субсидии     государственным     учреждениям     на    проведение
антитеррористических мероприятий;
     субсидии  на реализацию мероприятий федеральной целевой программы
«Культура   России»  (2012  –  2018  годы)», государственной программы
Российской  Федерации  «Развитие  культуры  и  туризма» на 2013 – 2020
годы»;
     субсидии   местным   бюджетам   на   софинансирование   расходных
обязательств:
     по   приобретению   музыкальных  инструментов  для  муниципальных
детских школ искусств;
     по   приобретению  автотранспорта  для  муниципальных  учреждений
культуры;
     по капитальному ремонту памятников; 
     по  разработке  проектно-сметной  документации  на  строительство
и реконструкцию объектов культуры.
     (Подраздел в редакции  Постановления   Правительства   Ростовской
области от 01.10.2014 № 680)

       8.4.4. Основное мероприятие «Развитие библиотечного дела»
 
     Для реализации мер,  направленных   на   развитие   библиотечного
обслуживания населения Ростовской области, обеспечение равного доступа
населения  Ростовской  области к информационным ресурсам, библиотечным
услугам,    обеспечение    комплектования    и    сохранности   фондов
государственных библиотек запланированы следующие мероприятия:
     комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований
за счет средств областного и федерального бюджетов;
     проведение     ежегодного     литературно-творческого    конкурса
по  привлечению  детей  к  чтению  и праздника в рамках недели детской
книги;
     проведение    литературно-просветительского   фестиваля   «Играй,
книга!»;
     ежегодное     обновление    информационно-библиотечной    системы
«OpacGlobal»     для    обеспечения    корпоративного   взаимодействия
библиотек  Ростовской  области  и  функционирования  сводного каталога
библиотек Ростовской области;
     финансовое   обеспечение   выполнения   государственного  задания
     областными библиотеками;
     подключение  общедоступных  библиотек Российской Федерации к сети
«Интернет»   и  развитие  системы  библиотечного  дела с учетом задачи
расширения информационных технологий и оцифровки.
     (Подраздел в редакции  Постановления   Правительства   Ростовской
области от 01.10.2014 № 680)

        8.4.5. Основное мероприятие "Развитие музейного дела"

     Для реализации мер, направленных на  развитие  музейного  дела  в
Ростовской области, запланированы следующие мероприятия:
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
областными музеями;
     проведение обменных выставок между музеями Ростовской  области  и
музеями Российской Федерации;
     создание новых экспозиций в областных музеях.

       8.4.6. Основное мероприятие "Развитие культурно-досуговой
                             деятельности"

     Для реализации мер, направленных на развитие  культурно-досуговой
деятельности   в   Ростовской   области,    запланированы    следующие
мероприятия:
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
государственным автономным  учреждением  культуры  Ростовской  области
"Областной Дом народного творчества";
     проведение   учебно-методических   мероприятий    и    подготовка
информационно-методических    материалов    для    культурно-досуговых
учреждений области;
     поддержка   региональных   и    местных    национально-культурных
автономий;
     государственная   поддержка   лучших   муниципальных   учреждений
культуры, находящихся  на  территории  сельских  поселений  Ростовской
области, и их работников.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 23.06.2014 г. N 456)

      8.4.7. Основное мероприятие "Развитие образования в сфере
                        культуры и искусства"

     В рамках выполнения данного мероприятия планируется:
     проведение творческих конкурсов и фестивалей;
     присуждение премий Губернатора Ростовской области  представителям
творческой интеллигенции и стипендий  Губернатора  Ростовской  области
одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства;
     проведение  научно-практических  конференций  для  преподавателей
образовательных  учреждений  культуры  и   искусства,   мастер-классов
выдающихся деятелей культуры  и  искусства  и  преподавателей  ведущих
вузов страны  для  учащихся  и  студентов  образовательных  учреждений
культуры и искусства;
     участие   одаренных   студентов   подведомственных   министерству
культуры  Ростовской  области  образовательных   учреждений   среднего
профессионального образования в международных, всероссийских конкурсах
и фестивалях;
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
государственными     образовательными      организациями      среднего
профессионального образования, подведомственными министерству культуры
Ростовской области, в части расчетно-нормативных затрат;
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
государственным бюджетным учреждением  Ростовской  области  "Областной
учебно-методический центр по образовательным  учреждениям  культуры  и
искусства";
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
государственным    образовательным     учреждением     дополнительного
профессионального  образования  (повышения  квалификации)   Ростовской
области "Областные курсы повышения квалификации работников культуры  и
искусства".

8.5. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы «Развитие культуры»

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12 915 446,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 10 783 960,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1 886 662,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 822 097,7 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 38 585,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 239 083,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 307 833,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 522 740,7 тыс. рублей;

в 2019 году – 1 521 387,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 1 522 740,7 тыс. рублей;

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 403 622,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 157 051,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 243 663,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 454,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 454,0 тыс. рублей;

в том числе за счет средств федерального бюджета – 403 622,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 157 051,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 243 663,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 454,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 454,0 тыс. рублей.

Средства местных бюджетов составляют 67 527,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 23 999,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 38 828,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 248,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 3 450,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников составляют 2 063 959,5 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 257 964,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 335 719,1 тыс. рублей;

в 2016 году – 338 828,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 344 562,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 262 294,9 тыс. рублей;

в 2019 году – 262 294,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 262 294,9 тыс. рублей.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие культуры» представлена в приложении № 8 к настоящей Программе.

     (Подраздел в  редакции   Постановления  Правительства  Ростовской
области от 23.09.2015 № 611)

      8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
            в реализации подпрограммы "Развитие культуры"

     В   рамках   реализации    подпрограммы    "Развитие    культуры"
предусмотрено участие муниципальных образований Ростовской области.
     Предоставление  иных   межбюджетных   трансфертов   муниципальным
образованиям Ростовской области производится в соответствии с Порядком
предоставления бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов
Ростовской области иных  межбюджетных  трансфертов  на  комплектование
книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской  области
за счет средств федерального бюджета.
     Настоящий  Порядок  определяет  механизм  расходования  и   учета
средств, получаемых из федерального бюджета в виде  иных  межбюджетных
трансфертов на комплектование книжных фондов  библиотек  муниципальных
районов и городских округов Ростовской  области  (далее  -  библиотеки
муниципальных  образований  Ростовской  области),  в  том   числе   на
приобретение  литературно-художественных  журналов   (далее   -   иные
межбюджетные трансферты) и (или) их подписку.
     Функции главного  распорядителя  средств  областного  бюджета  по
предоставлению иных межбюджетных трансфертов осуществляет министерство
культуры Ростовской области (далее - минкультуры области).
     Предоставление  иных  межбюджетных  трансфертов   из   областного
бюджета  осуществляется  не  позднее  90  календарных  дней   с   даты
поступления  средств  из  федерального  бюджета  в  пределах  средств,
предусмотренных областным законом об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и на плановый период на указанные цели.
     Основанием  для  расчета   иных   межбюджетных   трансфертов   на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
Ростовской области на очередной финансовый  год  является  численность
населения Ростовской области на 1 января  отчетного  года,  по  данным
территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Ростовской области,  и  выделенные  минкультуры  области  бюджетные
ассигнования на комплектование книжных фондов библиотек  муниципальных
образований Ростовской области.
     Размер  выделяемых  бюджету  муниципального  района,   городского
округа   Ростовской   области   иных   межбюджетных   трансфертов   на
комплектование книжных  фондов  библиотек  муниципального  образования
Ростовской области определяется по формуле:

                                P x Дчi
                         Рi = —————————, где:
                                 100%

     Рi - размер иных  межбюджетных  трансфертов,  выделяемых  бюджету
муниципального  образования  Ростовской  области   на   комплектование
книжных  фондов  библиотек   муниципального   образования   Ростовской
области;
     Р -  общая  сумма  средств,  выделяемых  минкультуры  области  на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
Ростовской области;
     Дчi  -  доля  численности  населения  муниципального  образования
Ростовской области.
     Доля численности населения определяется по формуле:

                        Дчi = Чi/Ч х 100%, где

     Чi - численность населения муниципального образования  Ростовской
области на 1 января отчетного года;
     Ч - общая численность населения Ростовской области  на  1  января
отчетного года.
     В составе расходов на  комплектование  книжных  фондов  библиотек
муниципальных образований Ростовской области, в том числе  учитываются
расходы на приобретение литературно-художественных журналов и (или) их
подписку.
     Распределение    иных    межбюджетных    трансфертов     бюджетам
муниципальных образований на комплектование книжных  фондов  библиотек
муниципальных  образований  Ростовской  области,  в   том   числе   на
приобретение литературно-художественных журналов и (или) их  подписку,
предусматривается Планом реализации государственной программы.
     Расходование   иных   межбюджетных   трансфертов   осуществляется
минкультуры области в установленном для исполнения областного  бюджета
порядке на основании сводной бюджетной росписи  областного  бюджета  в
пределах лимитов  бюджетных  обязательств  путем  предоставления  иных
межбюджетных трансфертов в доход  бюджета  муниципального  образования
Ростовской  области  на  осуществление  полномочий  по  комплектованию
книжных  фондов  библиотек   муниципального   образования   Ростовской
области.
     Основанием для получения иных межбюджетных  трансфертов  является
соглашение  о  предоставлении   иных   межбюджетных   трансфертов   на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
Ростовской области  на  текущий  год,  заключаемое  между  минкультуры
области и администрацией соответствующего  муниципального  образования
Ростовской области. Форма соглашения утверждается минкультуры области.
     Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований
Ростовской     области     осуществляется     в     соответствии     с
тематико-типологической     структурой     приобретаемых      изданий,
предусмотренной соглашением.
     Приобретение литературно-художественных журналов и (или) подписка
на  них  для  библиотек  муниципальных  образований Ростовской области
осуществляются    в    соответствии    с    тематической    структурой
литературно-художественных журналов, предусмотренной соглашением.
     Перечень приобретаемых изданий на комплектование  книжных  фондов
библиотеки муниципального образования Ростовской области за счет  иных
межбюджетных трансфертов  направляется  администрацией  муниципального
образования Ростовской области на согласование в минкультуры области в
срок до 15 июля текущего года по форме, предусмотренной соглашением.
     Администрации муниципальных образований  Ростовской  области  или
иные  уполномоченные  ими  получатели  иных  межбюджетных  трансфертов
обеспечивают  расходование   иных   межбюджетных   трансфертов   путем
формирования  муниципального  заказа  в  соответствии  с   федеральным
законодательством.
     Администрации муниципальных образований  Ростовской  области  или
иные уполномоченные ими получатели иных межбюджетных трансфертов:
     ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за  отчетным,
представляют в минкультуры  области  отчет  об  использовании  средств
федерального  бюджета,  предоставленных  в  форме  иных   межбюджетных
трансфертов по форме, предусмотренной соглашением;
     ежеквартально,  не  позднее  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  представляют  в  минкультуры  области  отчет   о
комплектовании книжных фондов библиотек муниципальных  образований  по
форме, предусмотренной соглашением;
     по завершении  финансового  года,  в  срок  до  20  января  года,
следующего за отчетным, представляют в  минкультуры  области  отчет  о
постановке на баланс библиотеки  муниципального  образования  книжного
фонда  и  отражении  в  учете   литературно-художественных   журналов,
приобретенных  за  счет  средств,   предоставленных   в   форме   иных
межбюджетных трансфертов, по форме, предусмотренной соглашением.
     Минкультуры области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство культуры
Российской  Федерации  отчет  об   использовании   иных   межбюджетных
трансфертов в порядке и по форме, утвержденным Министерством  культуры
Российской Федерации.
     Минкультуры области не  позднее  20  января  года  следующего  за
отчетным, представляет в Министерство  культуры  Российской  Федерации
отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов в  порядке  и  по
форме, утвержденные Министерством культуры Российской Федерации.
     Администраторы  доходов  муниципальных  образований  по  возврату
неиспользованных иных межбюджетных трансфертов не  позднее  15  января
финансового года, следующего за  отчетным,  направляют  в  минкультуры
области согласованную с финансовым органом муниципального  образования
информацию об остатках иных межбюджетных трансфертов на комплектование
книжных фондов библиотек муниципальных образований.
     Контроль за целевым и эффективным расходованием иных межбюджетных
трансфертов осуществляется минкультуры области.
     Распределение субсидии местным бюджетам на  очередной  финансовый
год и на плановый период по муниципальным образованиям и  направлениям
расходования средств отражено  в  приложении  N 10  к  государственной
программе.
     Методика расчета субсидий местным бюджетам приводится в Положении
об условиях предоставления  субсидий  для  софинансирования  расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов  местного
самоуправления по вопросам местного значения.
     Целью предоставления субсидий бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов   является   софинансирование   расходов   бюджетов
муниципальных  образований  Ростовской  области,  в   том   числе   на
строительство,    реконструкцию,    капитальный    ремонт     объектов
муниципальной    собственности;    приобретение    основных    средств
муниципальными учреждениями культуры; средства  на  реализацию  Указов
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012  N 761
"О Национальной стратегии действий  в  интересах  детей  на  2012-2017
годы"  в  части  повышения  оплаты  труда   работникам   муниципальных
учреждений  культуры   и   преподавателям   муниципальных   учреждений
дополнительного  образования  детей,  софинансируемых  из   областного
бюджета.
     Расходование средств осуществляется путем предоставления бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  субсидий,  общий  объем
которых утверждается областным законом об областном бюджете.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских  округов  осуществляет  министерство   культуры   Ростовской
области  (далее  -   минкультуры   области)   и   (или)   министерство
строительства,  архитектуры  и  территориального  развития  Ростовской
области (далее -  министерство  строительства  Ростовской  области)  в
установленном для исполнения областного бюджета порядке  на  основании
сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств при соблюдении условий предоставления субсидий,
а также обязательств по соглашениям, заключенным минкультуры области и
(или) министерством строительства Ростовской области с администрациями
муниципальных образований.
     Типовые соглашения по каждому направлению  расходования  субсидий
согласовываются  с  министерством  финансов   Ростовской   области   и
утверждаются минкультуры области и (или)  министерством  строительства
Ростовской области в соответствии с полномочиями.  В  случае  внесения
изменений в типовые соглашения данные изменения подлежат  согласованию
с министерством финансов Ростовской области.
     Предоставляемые бюджетам  муниципальных  районов  субсидии  могут
включать в себя  средства,  подлежащие  передаче  бюджетам  поселений,
входящих в состав  муниципальных  районов,  на  цели,  предусмотренные
пунктом 1 настоящего Положения.
     Межбюджетные  трансферты  бюджетам  поселений  предоставляются  в
объемах и по направлениям, утвержденным соответствующими  нормативными
правовыми   актами   представительных   и    исполнительных    органов
муниципальных районов, и расходуются  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.
     Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие  муниципальных  программ,  утвержденных  в  установленном
порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на
софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии  с
постановлением Правительства Ростовской области  от  28.12.2011  N 302
"Об уровне   софинансирования   субсидий    местным    бюджетам    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения";
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах средств местных бюджетов,  направляемых
на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии
с постановлением Правительства Ростовской области  от 28.12.2011 N 302
"Об уровне   софинансирования   субсидий    местным    бюджетам    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения";
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах кодов бюджетной  классификации  доходов
для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными
администраторами доходов местных бюджетов;
     наличие утвержденной  проектно-сметной  документации  на  объекты
строительства,  реконструкции,  капитального   ремонта   муниципальной
собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
     подтверждение    права     муниципальной     собственности     на
соответствующие  объекты,  отсутствие  обременений,  исков,   судебных
решений или иных  обстоятельств,  которые  могут  повлечь  прекращение
права муниципальной собственности.
     Минкультуры  области,   министерство   строительства   Ростовской
области  (в  части  исполнения  полномочий  с  1 января   2012 г.   по
строительству  и  реконструкции  объектов,  включая  газоснабжение   и
разработку проектно-сметной документации) формируют перечень объектов,
подлежащих   капитальному   ремонту,    объектов    строительства    и
реконструкции, включая газоснабжение,  в  соответствии  со  следующими
критериями:
     социальная значимость учреждения;
     аварийность учреждения;
     наличие переходящих объектов капитального ремонта,  строительства
и  реконструкции,  включая   газоснабжение,   финансирование   которых
осуществлялось за счет средств областного бюджета.
     В перечень объектов, подлежащих  капитальному  ремонту,  объектов
строительства  и  реконструкции,  включая  газоснабжение,   включаются
объекты, имеющие:
     заключение о социальной значимости;
     свидетельство о государственной регистрации  права  муниципальной
собственности;
     финансовый, технический паспорт;
     проектно-сметную   документацию   с   положительным   заключением
государственной экспертизы;
     в составе проекта необходимую инфраструктуру.
     В перечень объектов, для которых необходимо произвести разработку
проектно-сметной документации, включаются объекты, имеющие:
     заключение о социальной значимости;
     свидетельство о государственной регистрации  права  муниципальной
собственности;
     задание  на  проектирование,  составленное   и   утвержденное   в
установленном порядке.
     Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере
культуры:
     обеспечивают   разработку   проектно-сметной   документации   для
объектов капитального ремонта, строительства и реконструкции  объектов
культуры, включая газоснабжение;
     представляют заявки с приложением  обоснований  и  подтверждающих
необходимость проведения работ  документов  в  минкультуры  области  в
сроки, определенные для формирования  проекта  областного  бюджета  на
очередной финансовый год.
     Главные распорядители  средств  областного  бюджета  осуществляют
финансовый контроль за целевым использованием средств  администрациями
муниципальных районов и городских округов на основании  представленных
ими заверенных копий:
     договоров (изменений к договорам)  или  муниципальных  контрактов
(изменений к муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
     накладных и (или) актов приемки-передачи, и  (или)  счетов-фактур
(при поставке товаров);
     актов выполненных  работ  (услуг)  и  (или)   счетов,   и   (или)
счетов-фактур,  справок  о  стоимости  работ  (при  выполнении  работ,
оказании услуг);
     документов,  подтверждающих  факт  перечисления  средств  местных
бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по  объектам  и
направлениям.
     Администрации муниципальных образований представляют указанные  в
настоящем пункте копии документов в электронном виде с  использованием
системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства
Ростовской области "Дело" и средств электронной подписи.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских  округов  осуществляется  главными  распорядителями  средств
областного бюджета только после проверки указанных в настоящем  пункте
копий документов  на  предмет  обоснованности  возникновения  денежных
обязательств.
     Финансовые органы муниципальных районов и городских округов после
получения субсидий  в  доход  бюджета  направляют  их  соответствующим
главным распорядителям  средств  местного  бюджета  и  (или)  бюджетам
поселений, входящих в состав муниципального района.
     В случае  предоставления  субсидий  муниципальным  бюджетным  или
автономным учреждениям эти средства предоставляются в  форме  субсидий
на иные цели в соответствии с  абзацем  вторым  пункта  1  статьи  781
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Методика расчета субсидий включает:
     проведение анализа представленных заявок;
     формирование  потребности  в  средствах  на  капитальный   ремонт
муниципальных  учреждений  культуры   и   образовательных   учреждений
культуры,  капитальный   ремонт   аварийных   объектов   муниципальных