Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 593

     Особенно  остро  проблема  кадров  проявляется  на   приоритетных
направлениях,  обеспечивающих   первичную   медико-санитарную   помощь
населению.
     Не  высокий  уровень  заработной  платы,   а   также   недостаток
специалистов  привели  к   распространению   вторичной   занятости   -
коэффициент совместительства составил 1,4.
     Кадровая ситуация сопровождается другими негативными тенденциями.
Прогнозируемое  сохранение  оттока  специалистов  из   здравоохранения
области подтверждается неблагоприятной динамикой  возрастного  состава
врачей. Имеющееся увеличение процента молодых специалистов-врачей  (на
1,8  процента)  в  коллективах  медицинских  учреждений   области   за
последние 5 лет происходит на фоне  опережающего  роста  числа  врачей
пенсионного возраста (на 2 процента). Причем  это  наиболее  отчетливо
выражено в сельском здравоохранении - 1,9  процента  и  4,5  процента.
Приток   молодых   специалистов   незначительно   компенсирует   убыль
специалистов по причине выхода их на пенсию.
     Кроме того, доля медицинских работников,  продолжающих  трудиться
после назначения пенсии  (независимо  от  ее  вида),  составляет  28,7
процента, доля лиц предпенсионного возраста доходит до  20  процентов,
что  свидетельствует  об  имеющейся   тенденции   старения   кадрового
потенциала  отрасли  и  возможном   нарастании   имеющегося   дефицита
медицинских кадров.
     Реализация   мероприятий   подпрограммы    позволит    обеспечить
увеличение значения показателя укомплектованности  штатных  должностей
врачей физическими лицами до 91 процента к 2020 году.
     Растущие   потребности   населения   в    высококвалифицированной
медицинской помощи, оснащение учреждений  здравоохранения  современным
оборудованием, внедрение стандартов и  порядков  оказания  медицинской
помощи ставят новые задачи в улучшении системы повышения  квалификации
медицинских работников.
     В ходе реализации областных мероприятий по улучшению  обеспечения
медицинскими кадрами за счет средств  областного  бюджета  и  бюджетов
муниципальных образований ежегодно более 2 000 врачей и 6 700  средних
медицинских работников повышают свою квалификацию,  более  100  врачей
осваивают новые специальности для работы на медицинском  оборудовании,
полученном в рамках целевых программ. В результате количество  врачей,
не  повышающих  свой  профессиональный  уровень,  снизилось   до   3,8
процента, средних медработников - до 3,3 процента.
     Недостаточен уровень соотношения  врачей  и  средних  медицинских
работников,  а  именно  -   не   хватает   специалистов   со   средним
профессиональным образованием.
     Снижение обеспеченности средним  медицинским  персоналом,  как  в
сельских районах, так и  в  городах  области,  привело  к  усугублению
диспропорции в соотношении врачей и средних медицинских работников.  В
настоящее время дефицит средних медицинских работников  в  медицинских
организациях Ростовской области составляет 10 443 человека.
     Данный  факт  обусловлен   низким   уровнем   заработной   платы,
недостаточностью мер социальной  поддержки,  существенным  сокращением
объемов подготовки специалистов со средним медицинским образованием  в
образовательных  учреждениях,  в  настоящее   время   не   позволяющих
покрывать потребность отрасли в специалистах с учетом  естественных  и
миграционных причин их оттока.
     Сокращение дефицита  средних  медицинских  работников,  в  первую
очередь,  планируется  осуществить  посредством  дальнейшего  развития
системы целевой контрактной подготовки  специалистов,  мер  социальной
поддержки средних медицинских работников и повышения заработной  платы
в результате внедрения "эффективного контракта".
     В Ростовской области функционируют  7  областных  государственных
учреждений  образования,  подведомственных   минздруву   РО,   которые
обеспечивают базу системы профессионального образования,  осуществляют
подготовку специалистов  со  средним  медицинским  и  фармацевтическим
образованием.  Для  обеспечения  Ростовской  области   подготовленными
кадрами требуется продолжить финансирование областных  государственных
учреждений образования для выполнения государственного задания.
     Оптимизация  соотношения  врачебного  и   среднего   медицинского
персонала  будет  способствовать   повышению   эффективности   системы
организации медицинской помощи.
     Недостаточный  уровень  эффективности   закрепления   медицинских
работников,  прежде  всего   молодых   специалистов,   в   медицинских
организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
     С целью укомплектования медицинскими кадрами отдаленных  и  низко
обеспеченных районов Ростовской области  широко  используется  целевая
форма   подготовки   специалистов.   В    государственном    бюджетном
образовательном  учреждении  высшего   профессионального   образования
"Ростовский  государственный  медицинский   университет   Министерства
здравоохранения Российской  Федерации"  (далее  -  ГБОУ  ВПО  РостГМУ)
проводится целевое обучение врачей по специальностям: "лечебное дело",
"педиатрия", "стоматология" и "фармация". Ежегодный набор  на  целевые
места составлял 190 человек. В настоящее время в ГБОУ ВПО  РостГМУ  по
целевым направлениям обучаются  свыше  1000  человек.  Для  устранения
дефицита врачебных кадров с 2013 года целевой набор  увеличен  до  250
мест.
     В целях повышения эффективности целевой контрактной подготовки, а
также привлечения молодых специалистов  в  учреждения  здравоохранения
области,  испытывающие  потребность  в  специалистах,  минздравом   РО
совместно  с  Ростовским  государственным   университетом   проводится
"Ярмарка вакансий".  Ежегодно  в  учреждения  здравоохранения  области
трудоустраиваются   более   350    молодых    специалистов.    Процент
трудоустройства выпускников, обучавшихся в рамках  целевой  подготовки
для  нужд  системы  здравоохранения  Ростовской  области,  в   среднем
составляет  не  более  83  процентов.  Данный   факт   обуславливается
отсутствием заинтересованности молодых специалистов в  трудоустройстве
по целевому назначению, в том числе в связи  с  недостаточным  уровнем
заработной платы, объемом мер социальной поддержки, включая отсутствие
в  ряде  территорий  области  действенных  решений  жилищных   проблем
специалистов, и, как следствие, снижением уровня престижа  медицинской
профессии.
     Снижение престижа медицинской профессии.
     Наряду  с   указанными   мероприятиями   по   насыщению   системы
здравоохранения  высококвалифицированными  специалистами,  обеспечению
привлечения молодых специалистов  в  отрасль  и  сохранению  имеющихся
кадров, острейшей проблемой  остается  снижение  престижа  медицинской
профессии.
     Основной причиной оттока высококвалифицированных специалистов  из
медицинских организаций  государственной  системы  здравоохранения,  а
также нежелания выпускников с  медицинским  образованием  работать  по
специальности и, как следствие, снижения объемов и  качества  оказания
населению медицинской помощи является низкий уровень заработной  платы
в государственных медицинских организациях.
     Мероприятиями  Программы предусмотрено поэтапное повышение к 2018
году  заработной  платы  врачей  и работников медицинских организаций,
имеющих медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, до
200   процентов  от  средней  заработной  платы  в  области,  среднего
медицинского  (фармацевтического)  персонала  и  младшего медицинского
персонала - до 100 процентов от средней заработной платы в области. (В
редакции  Постановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014
г. N 444)
     Будет продолжена практика проведения  ежегодных  конкурсов  среди
работников    здравоохранения,    медицинских    и    фармацевтических
организаций,  позволяющих  оценить  наиболее  значимые  достижения   и
выявить перспективные проекты.
     В   целях   улучшения   ситуации   с   обеспечением    учреждений
здравоохранения    Ростовской     области     высококвалифицированными
медицинскими   кадрами   необходимо   создание   эффективной   системы
подготовки, а также действенных мер, направленных на снижение дефицита
медицинского персонала. Подготовка  квалифицированных  специалистов  в
условиях  непрерывного  профессионального   образования,   постоянного
совершенствования знаний, умений и навыков обеспечит высокое  качество
оказания  медицинской  помощи.  Персональный  допуск  специалистов   к
профессиональной деятельности  будет  осуществляться  путем  внедрения
единых подходов к определению уровня квалификации и набора компетенции
медицинских и фармацевтических работников. На всех  этапах  реализации
подпрограммы  планируется  проведение  мероприятий  по  оказанию   мер
социальной  поддержки  медицинских  работников.  Предполагается,   что
реализация целей и задач Программы позволит снизить  уровень  дефицита
медицинских кадров и отток специалистов из отрасли, а  также  повысить
престижность медицинских профессий.
     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы определены в соответствии  с  федеральными  и  областными
законодательными  актами  и  продиктованы   необходимостью   улучшения
кадровой  ситуации  посредством  повышения  квалификации   медицинских
работников и создания  системы  повышения  мотивации  к  качественному
труду за счет  обеспечения  подготовки  и  переподготовки  медицинских
кадров на основе непрерывного образования, повышения профессионального
уровня  и  внедрения  передовых  медицинских  технологий,   разработки
стандартов подготовки управленческих кадров системе здравоохранения  и
реализации образовательных программ.
     Основные риски реализации подпрограммы  связаны  с  тем,  что  не
реализация  или  частичная   реализация   предлагаемых   подпрограммой
мероприятий окажет негативное влияние  на  систему  здравоохранения  в
целом.
     К числу наиболее вероятных рисков можно отнести:
     отсутствие комплексных мер  социальной  поддержки  медицинских  и
фармацевтических  работников  со  стороны  муниципальных   образований
Ростовской области;
     программы   кадрового   обеспечения    системы    здравоохранения
разработаны  и  реализуются  муниципальными  образованиями  Ростовской
области по формальному принципу.
     Меры управления рисками:
     осуществление   контроля   исполнения    мероприятий    кадрового
обеспечения  учреждений  здравоохранения   муниципальных   образований
Ростовской области со стороны минздрава РО.
     В    рамках    реализации    подпрограммы    осуществление    мер
государственного регулирования не предусматривается.
     Принятие  нормативных  правовых  актов   для   достижения   целей
реализации Программы не требуется.

   13.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
           конечные результаты, сроки и этапы подпрограммы
            "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

     Целью подпрограммы является обеспечение  системы  здравоохранения
высококвалифицированными специалистами.
     Задачи подпрограммы:
     снижение  дефицита  медицинских  кадров,  в  том  числе  за  счет
снижения оттока  кадров  из  государственной  и  муниципальной  систем
здравоохранения:
     устранение  дисбаланса  в  распределении  медицинских  кадров  по
трехуровневой системе оказания медицинской помощи;
     совершенствование системы практической подготовки  медицинских  и
фармацевтических работников;
     внедрение    аккредитации    медицинских    и    фармацевтических
специалистов;
     повышение престижа профессии;
     развитие мер социальной поддержки медицинских и  фармацевтических
работников;
     проведение  оценки  уровня  квалификации  и  набора   компетенций
медицинских и фармацевтических  работников,  необходимых  дня  занятия
профессиональной деятельностью.
     Целевые  показатели  (индикаторы)  подпрограммы,  характеризующие
достижение целей:
     соотношение врачей и среднего медицинского персонала;
     средняя  заработная  плата  врачей   и   работников   медицинских
организаций, имеющих высшее медицинское  (фармацевтическое)  или  иное
высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих
предоставление медицинских  услуг),  от  средней  заработной  платы  в
соответствующем регионе;
     средняя     заработная      плата      среднего      медицинского
(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия  для
предоставления  медицинских  услуг)  от  средней  заработной  платы  в
соответствующем регионе;
     средняя  заработная   плата   младшего   медицинского   персонала
(персонала, обеспечивающего  условия  для  предоставления  медицинских
услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе;
     количество    специалистов,    подготовленных    по    программам
послевузовского  медицинского  и   фармацевтического   образования   в
государственных образовательных учреждениях высшего  профессионального
образования ежегодно;
     количество    специалистов,    подготовленных    по    программам
дополнительного  медицинского  и   фармацевтического   образования   в
государственных    образовательных    учреждениях     высшего     (или
дополнительного) профессионального образования ежегодно;
     количество  специалистов  со  среднем  медицинским  образованием,
подготовленных   по   программам   дополнительного   медицинского    и
фармацевтического  образования   в   государственных   образовательных
учреждениях дополнительного профессионального образования ежегодно;
     количество  специалистов,  прошедших   подготовку   в   обучающих
симуляционных центрах ежегодно;
     доля медицинских и фармацевтических специалистов,  обучавшихся  в
рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Ростовской области,
трудоустроившихся  после  завершения  обучения   в   медицинские   или
фармацевтические  организации   системы   здравоохранения   Ростовской
области;
     доля аккредитованных специалистов.
     Подпрограмма   реализуется   в   2014-2020   годы,    этапы    не
предусмотрены.
     По  результатам  реализации  подпрограммы   планируется   достичь
следующих результатов:
     обеспечение  удовлетворенности  населения  области   в   качестве
оказываемой  медицинской  помощи  и  предоставляемых  фармацевтических
услугах;
     снижение кадрового дефицита;
     повышение уровня квалификации средних медицинских работников.
     В рамках мероприятия Подпрограммы  по  повышению  квалификации  и
профессиональной переподготовки медицинских и фармацевтических  кадров
будет организовано обучение медицинских и фармацевтических  работников
по  программам   дополнительного   профессионального   образования   в
образовательных  учреждениях  среднего,  высшего   и   дополнительного
профессионального  образования  в  объеме  более  8,0  тысяч   человек
ежегодно,  что   позволит   обеспечить   потребность   медицинских   и
фармацевтических    работников,    работающих    в    медицинских    и
фармацевтических  организациях   государственной   или   муниципальной
системы    здравоохранения,    в    периодическом    совершенствовании
профессиональных знаний, умений и навыков (не менее 1 раза в 5 лет).
     Также  мероприятиями  подпрограммы  предусматривается  реализация
комплекса  мер,  направленных   на   повышение   социального   статуса
работников   здравоохранения,   сохранение    кадрового    потенциала,
достижение   и   сохранение   на   высоком   уровне   профессиональной
деятельности  медицинских  и  фармацевтических  работников,  повышение
престижа профессии.
     Кроме того, подпрограммой запланированы мероприятия по социальной
поддержке отдельных категорий медицинских работников, направленные  на
привлечение молодых специалистов в  отрасль  и  сохранение  имеющегося
кадрового  потенциала,  в  том   числе   подготовка   специалистов   в
интернатуре  и  ординатуре  и  выплата  им  стипендий,  предоставление
единовременных  выплат   молодым   специалистам,   трудоустроенным   в
территории с низкой укомплектованностью  врачебными  кадрами,  врачам,
трудоустроившимся в сельские учреждения здравоохранения.
     Информация  о  состоянии  и  значении  показателей  (индикаторов)
Программы приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.
     Информация  о  показателях  (индикаторах)  Программы   определена
исходя  из  данных  государственного   (федерального,   регионального)
статистического наблюдения и отражена в  приложении  N 2  к  настоящей
Программе. Информация о показателях (индикаторах), которые не входят в
состав данных официальной статистики, приводится в  приложении  N 3  к
настоящей Программе.

        13.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
 Основное мероприятие 6.1. Повышение квалификации и профессиональная
       переподготовка медицинских и фармацевтических работников

     Основной целью    данного    мероприятия    является    насыщение
лечебно-профилактических      учреждений      Ростовской       области
высококвалифицированными      медицинскими     и     фармацевтическими
специалистами.
     Задача    мероприятия     -     обеспечение     совершенствования
профессиональных   знаний,   умений   и    навыков    медицинских    и
фармацевтических работников на этапе дополнительного профессионального
образования.
     Ожидаемый  эффект  -  обеспечение   удовлетворенности   населения
области в качестве оказываемой медицинской  помощи  и  предоставляемых
фармацевтических услуг.
     Реализация     мероприятия     направлена     на      обеспечение
совершенствования   профессиональных   знаний,   умений   и    навыков
медицинских и фармацевтических  работников  на  этапе  дополнительного
профессионального образования.
     Повышение   квалификации   и   профессиональная    переподготовка
медицинских и фармацевтических работников будет организована  на  базе
государственного      бюджетного      образовательного      учреждения
дополнительного  профессионального  образования   Ростовской   области
"Центр повышения квалификации специалистов со  средним  медицинским  и
фармацевтическим образованием", реализующего образовательные программы
дополнительного медицинского и фармацевтического образования в  рамках
соответствующего государственного задания на оказание  государственных
услуг  по  реализации   программ   дополнительного   профессионального
образования.
     Для реализации мероприятия необходимо  обеспечить  финансирование
расходов  на  выполнение  государственного  задания,   на   содержание
кадровых   ресурсов   центра   повышения   квалификации   и   развитие
материально-технической     базы      государственного      бюджетного
образовательного учреждения.
     Данное    мероприятие    позволит     обеспечить     непрерывное,
своевременное,  не  реже  1  раза  в  5  лет  повышение   квалификации
специалистов  здравоохранения  среднего   звена,   их   аттестацию   и
сертификацию.
     Необходима  дальнейшая  реализация  мероприятия   по   устранению
кадрового дефицита в здравоохранении в  части  обеспечения  подготовки
врачебных кадров и специалистов с высшим немедицинским образованием по
образовательным    программам    дополнительного     профессионального
образования.
     Данное  мероприятие  позволит  обеспечить  выполнение  требований
действующего законодательства к  образованию  при  допуске  к  занятию
медицинской и фармацевтической деятельностью, аттестации, сертификации
и аккредитации специалистов.
     Повышение квалификации специалистов и создание системы  повышения
мотивации к качественному  труду  за  счет  обеспечения  подготовки  и
переподготовки медицинских кадров на основе  непрерывного  образования
приведет к повышению их профессионального уровня и внедрению передовых
медицинских технологий в практическую деятельность.
     Финансовое обеспечение данного мероприятия  будет  способствовать
своевременному, не реже 1 раза в 5 лет, повышению квалификации  врачей
и специалистов с высшим  немедицинским  образованием.  Для  работы  на
медицинском оборудовании, полученном в рамках федеральных и  областных
программных   мероприятий,   необходимо   продолжить    финансирование
переподготовки  по   новым   специальностям   врачей   государственных
областных  учреждений  здравоохранения,  не   работающих   в   системе
обязательного медицинского страхования.
     В  современных  условиях  постоянно  развивающихся  и  меняющихся
высокотехнологичных  методов   диагностики   и   лечения   заболеваний
требуется   формирование   у   практикующих   специалистов    навыков,
необходимых  при   работе   на   современном   лечебно-диагностическом
оборудовании, и широкое внедрение инновационных  методов  образования,
симуляционных технологий.
     В результате проведенного мероприятия  врачи  будут  подготовлены
для  работы  на  новом  современном  оборудовании,  в  практику  будут
внедрены новые, современные  технологии  оказания  медицинской  помощи
пациентам и, как  следствие,  ожидается  повышение  качества  оказания
медицинской помощи.
     Важную роль в реформе здравоохранения, обеспечении доступности  и
качества  предоставляемых  населению   медицинских   услуг,   усилении
профилактической  направленности,  решении   задач   медико-социальной
помощи отводится специалистам, имеющим среднее медицинское образование
и   составляющим    самую    многочисленную    категорию    работников
здравоохранения  Ростовской  области.  Эффективное  развитие   системы
здравоохранения на современном этапе в значительной степени зависит от
профессионального уровня и качества подготовки  среднего  медицинского
персонала. Эффективность оказания медицинской  помощи  зависит  от  их
четкой и  профессиональной  деятельности,  направленной  на  повышение
качества оказания медицинской помощи.
     Для  решения  поставленных  задач  необходимо  продолжить  оплату
расходов на повышение квалификации  среднего  медицинского  персонала.
Финансирование   данного   мероприятия   позволит   повысить   уровень
квалификации работников медицинских  организаций  Ростовской  области,
снизить процент специалистов, не прошедших  повышение  квалификации  1
раз в 5 лет, повысить показатель аттестованности  средних  медицинских
работников.

       Основное мероприятие 6.2. Повышение престижа медицинских
                            специальностей

     Целью   мероприятия   является   государственная   поддержка    и
стимулирование   профессиональной   деятельности   врачей,   поддержка
талантливых молодых врачебных  кадров  Ростовской  области,  повышение
престижа профессии врача, ее значимости.
     Задача - снизить отток  высококвалифицированных  специалистов  из
медицинских  организаций  государственной  и   муниципальной   системы
здравоохранения Ростовской области.
     Эффект - снижение кадрового дефицита.
     Требуется  финансирование  ежемесячных  стипендий   специалистам,
обучающимся  в  интернатуре,  в  размере  5000  рублей;  специалистам,
обучающимся в ординатуре первого и второго годов обучения, - в размере
6000 рублей.
     Для   подготовки   высококвалифицированных    специалистов    для
самостоятельной работы в соответствии с  утвержденными  стандартами  и
порядками  оказания  медицинской  помощи  в  органах   и   учреждениях
здравоохранения  Ростовской  области,  а  также  для  увеличения  доли
медицинских и  фармацевтических  специалистов,  обучавшихся  в  рамках
целевой контрактной подготовки  для  нужд  здравоохранения  Ростовской
области и трудоустроившихся после завершения  обучения  в  медицинские
или фармацевтические организации необходимо продолжить оплату обучения
студентов,  успешно  окончивших  медицинские  вузы,  в  интернатуре  и
ординатуре.
     Необходимость развития кадрового потенциала  отрасли,  способного
обеспечить высокое качество оказываемых медицинских и фармацевтических
услуг населению Ростовской области, обуславливает значимость  принятия
комплексных мер по повышению престижа медицинской профессии.
     Одним из  направлений  реализации  данного  мероприятия  является
областной конкурс "Лучший  врач  года",  который  ежегодно  проводится
минздравом  РО  по  номинациям   "Лучший   руководитель   медицинского
учреждения", "Лучший сельский врач",  "Лучший  молодой  специалист"  в
целях повышения значимости профессии врача, стимулирования  творческой
инициативы, поддержки талантливых молодых врачебных  кадров,  а  также
материального поощрения.  Победителям  областного  конкурса,  занявшим
призовые места по каждой из номинаций, присуждаются премии Губернатора
Ростовской области.
     Отсутствие указанных мер по повышению привлекательности профессии
будет  способствовать  нарастанию   показателей   кадрового   дефицита
отрасли.

  Основное мероприятие 6.3. Социальная поддержка отдельных категорий
                        медицинских работников

     Целью  мероприятия  является  улучшение   кадровой   ситуации   в
учреждениях   здравоохранения   с   низкой    укомплектованностью    и
обеспеченностью врачами.
     Задача  -  закрепление  молодых  специалистов,  снижение   оттока
высококвалифицированных врачебных кадров из учреждений здравоохранения
Ростовской области с низкой укомплектованностью специалистами.
     Эффект - снижение кадрового дефицита.
     В целях обеспечения медицинских  организаций  Ростовской  области
врачебными  кадрами,  ликвидации  оттока  медицинских  специалистов  в
учреждения  негосударственных   форм   собственности   и   закрепления
специалистов здравоохранения на рабочих местах ежегодно 20 выпускникам
медицинских вузов, трудоустроенным  в  территории  с  наиболее  низкой
укомплектованностью  и  обеспеченностью  врачами,   будут   продолжены
единовременные выплаты в размере 50,0 тыс. рублей,  а  15  выпускникам
интернатуры и ординатуры,  трудоустроенным  в  территории,  занимающие
последние  рейтинговые   места   по   показателям   укомплектованности
врачебными  кадрами,  будут  производиться  единовременные  выплаты  в
размере 200,0 тыс. рублей.

                      Основное мероприятие 6.4.
            Развитие государственных учреждений образования

     Цель - подготовка специалистов в соответствии с  государственными
образовательными стандартами среднего медицинского образования.
     Задачи - улучшение материально-технической  базы  государственных
учреждений  образования,   финансирование   расходов   на   выполнение
государственного  задания  областными  государственными   учреждениями
образования;
     обеспечение  финансирования   оплаты   труда   кадров   областных
государственных учреждений образования;
     оптимизация профориентационной работы среди абитуриентов;
     обеспечение  целевого  набора  в  средние   медицинские   учебные
заведения.
     Эффект  -  повышение  уровня  квалификации  и  укомплектованности
средними медицинскими работниками.
     Для укомплектования медицинских  организаций  Ростовской  области
квалифицированными  медицинскими  кадрами  среднего  звена  необходимо
обеспечить   их   подготовку.   На   территории   Ростовской   области
функционируют 7 государственных бюджетных  образовательных  учреждений
среднего  профессионального  образования,  осуществляющих   подготовку
средних медицинских  работников.  Учитывая  современные  требования  к
повышению  качества  образования  и  уровню  квалификации  работников,
необходимо  проведение  дополнительных  мер  по  развитию  сложившейся
системы профессионального  образования.  Это  возможно  с  применением
программных методов.
     Для   функционирования   системы    среднего    профессионального
(медицинского    и    фармацевтического)    образования     требуется:
финансирование  расходов  на   выполнение   государственного   задания
областными  государственными  учреждениями  образования;   обеспечение
финансирования   оплаты   труда   кадров   областных   государственных
учреждений   образования;   развитие   материально-технической    базы
областных   государственных   учреждений   образования;    оптимизация
профориентационной работы  среди  абитуриентов;  обеспечение  целевого
набора в средние медицинские учебные заведения.
     Выполнение поставленных задач возможно при  реализации  следующих
направлений:  содержание  кадровых  ресурсов,  обеспечение  выполнения
функций  областными  государственными   учреждениями   образования   в
соответствии с  установленным  государственным  заданием;  обеспечение
материальными   ресурсами   областных    государственных    учреждений
образования.
     Обеспечение реализации данного мероприятия позволит к  2020  году
повысить уровень укомплектованности средними медицинскими  работниками
и  изменить  соотношение  уровня   численности   врачей   и   среднего
медицинского персонала на один к трем.
     Планируется привести учреждения здравоохранения в соответствие  с
действующими требованиями  нормативных  документов  в  соответствии  с
видом  деятельности  учреждения,  для   чего   необходимо   проведение
капитальных ремонтов.
     В рамках Программы областные государственные учреждения оказывают
государственные услуги в соответствии с  утвержденным  государственным
заданием. Информация о сводных значениях показателей  государственного
задания отражена в приложении N 4 к настоящей Программе.
     В целях исполнения основных мероприятий  Программы  предусмотрено
проведение  строительства,  реконструкции   и   капитального   ремонта
государственных учреждений  здравоохранения  и  образования.  Перечень
инвестиционных  проектов  приведен  в  приложении  N 5   к   настоящей
Программе.
     Информация о подпрограммах, основных мероприятиях и  мероприятиях
Программы отражена в приложении N 6 к настоящей Программе.

       13.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.  Финансирование  подпрограммы  по  каждому
мероприятию определяется индивидуально.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы подлежит ежегодному
уточнению в рамках бюджетного цикла.
     Предоставление и расходование бюджетными  учреждениями  субсидий,
предусмотренных данной подпрограммой, за счет ассигнований  областного
бюджета,  осуществляется  в  порядке  предоставления  и   расходования
субсидий, описанном в разделе 4 Программы.
     Подробная характеристика объема финансовых ресурсов,  необходимых
для реализации Подпрограммы, представлена в приложениях N 7  и  N 8  к
настоящей Программе.

      13.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
                      в реализации подпрограммы

     Муниципальные  образования  Ростовской   области   в   реализации
подпрограммы Программы не участвуют.

  Раздел 14. Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции
                       в сфере охраны здоровья"

 14.1. Паспорт подпрограммы "Экспертиза и контрольно-надзорные функции
                       в сфере охраны здоровья"

 Наименование  - подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные
 подпрограммы    функции в сфере охраны здоровья" (далее -
                 подпрограмма)

 Ответственный - минздрав РО
 исполнитель
 подпрограммы

 Участники     - государственные учреждения здравоохранения
 подпрограммы

 Программно-   - отсутствуют
 целевые
 инструменты
 подпрограммы

 Цели          - обеспечение оказания медицинской помощи в
 подпрограммы    соответствии со стандартами и порядками оказания
                 медицинской помощи;
                 проведение судебно-медицинских экспертиз в
                 государственном бюджетном учреждении Ростовской
                 области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" в
                 соответствии с единым порядком организации и
                 производства судебно-медицинских экспертиз
                 Российской Федерации;
                 обеспечение санитарно-эпидемиологического
                 благополучия населения Ростовской области путем
                 профилактики возникновения и распространения
                 инфекционных и паразитарных заболеваний

 Задачи        - осуществление государственного контроля качества и
 подпрограммы    безопасности медицинской деятельности при
                 лицензировании медицинской и фармацевтической
                 деятельности в рамках установленных полномочий;
                 создание системы ведомственного контроля качества и
                 безопасности медицинской деятельности;
                 создание системы внутреннего контроля качества и
                 безопасности медицинской деятельности;
                 создание эффективной системы управления качеством в
                 здравоохранении;
                 обеспечение выполнения функций государственным
                 бюджетным учреждением Ростовской области "Бюро
                 судебно-медицинской экспертизы" в соответствии с
                 установленным государственным заданием;
                 достижение санитарно-эпидемиологического
                 благополучия населения Ростовской области путем
                 снижения активности переносчиков и оздоровления
                 природных очагов инфекционных заболеваний;
                 обеспечение финансирования государственного
                 бюджетного учреждения Ростовской области
                 "Дезинфекционная станция", а также его филиалов;
                 организация и проведение заключительной
                 дезинфекции, дезинсекции, дератизации в очагах
                 инфекционных и паразитарных заболеваний, а также в
                 условиях чрезвычайных ситуаций;
                 организация и проведение камерного обеззараживания
                 вещей из очагов инфекционных и паразитарных
                 заболеваний, а также в условиях чрезвычайных
                 ситуаций;
                 организация и проведение лабораторного контроля
                 качества проводимых дезинфекционных мероприятий

 Целевые       - доля фактически выполненных проверок к общему
 индикаторы и    количеству проверок, внесенных в утвержденный
 показатели      годовой план
 подпрограммы

 Этапы и сроки - срок реализации - 2014-2020 годы, этапы не
 реализации      предусмотрены
 подпрограммы

 Ресурсное     - всего: 1 436 029,8 тыс. рублей, из них:
 обеспечение     средства областного бюджета - 1 436 029,8 тыс. рублей,
 подпрограммы    из них:
                 2014 год - 166 355,9 тыс. рублей;
                 2015 год - 181 577,1 тыс. рублей;
                 2016 год - 207 283,2 тыс. рублей;
                 2017 год - 209 553,4 тыс. рублей;
                 2018 год - 229 553,4 тыс. рублей;
                 2019 год - 232 153,4 тыс. рублей;
                 2020 год - 209 553,4 тыс. рублей. (В         редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. N 444)

 Ожидаемые     - оказание медицинской помощи в медицинских
 результаты      организациях Ростовской области в соответствии с
 реализации      порядками оказания медицинской помощи и на основе
 подпрограммы    стандартов медицинской помощи;
                 предупреждение вспышек инфекционных и
                 паразитарных заболеваний, в том числе заболеваемости
                 особо опасными инфекциями;
                 выполнение утвержденного годового плана проверок

          14.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Эффективный  контроль   качества   и   безопасности   медицинской
деятельности должен  обеспечиваться  на  всех  уровнях  организации  и
управления здравоохранением: на уровне минздрава РО -  государственный
и ведомственный контроль; на уровне муниципальных  органов  управления
здравоохранением  и  на  уровне  медицинских  организаций  всех   форм
собственности  -   внутренний   контроль   качества   и   безопасности
медицинской деятельности.
     В  соответствии  с   действующим   законодательством   Российской
Федерации медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии
с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для  исполнения
на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а
также на основе стандартов медицинской  помощи.  Контроль  качества  и
безопасности медицинской деятельности направлен на выявление нарушений
действующих  стандартов  медицинской  помощи   и   порядков   оказания
медицинской помощи и принятия мер по их устранению.
     В   связи   с   независимостью   судебно-медицинской   экспертной
деятельности, а также с  тем,  что  контроль  за  соблюдением  порядка
проведения  судебно-медицинской  экспертизы  отнесен   к   полномочиям
Федеральной службы по  надзору  в  сфере  здравоохранения,  реализация
настоящей   подпрограммы   направлена   на   обеспечение   возможности
исполнения   государственного   задания   государственным    бюджетным
учреждением Ростовской области "Бюро  судебно-медицинской  экспертизы"
до возможного принятия решения о его передаче в  ведение  Министерства
здравоохранения Российской Федерации.
     В   настоящую   подпрограмму    включены    также    мероприятия,
осуществляемые    министерством    здравоохранения    и     бюджетными
организациями  здравоохранения  Ростовской  области,  направленные  на
профилактику угроз возникновения вспышек инфекционных  и  паразитарных
заболеваний.
     В   Ростовской   области   климатические   условия   способствуют
сохранению высокой численности переносчиков инфекционных  заболеваний:
мышевидных  грызунов,  иксодовых  клещей,  двукрылых  насекомых,   что
привело к активизации природных очагов инфекций и поддержанию высокого
уровня заболеваемости крымской геморрагической лихорадкой,  лихорадкой
Западного Нила и лептоспирозом.
     Из 43 муниципальных образований Ростовской  области  энзоотичными
по туляремии являются 35 муниципальных образований, по лептоспирозу  -
16 муниципальных образований, по крымской геморрагической лихорадке  -
33 муниципальных образования; 35  муниципальных  образований  являются
угрожаемыми  по  бешенству,  43  муниципальных  образования  считаются
неблагополучными по сибирской язве.
     Кроме того, имеет место риск трансграничного заноса особо опасных
инфекционных заболеваний и завоза санитарно-опасных грузов.
     Мероприятия, направленные на снижение активности  переносчиков  и
оздоровление  природных  очагов  инфекционных  заболеваний,   позволят
обеспечить   санитарно-эпидемиологическое   благополучие    населения:
предупредить  заболеваемость  особо   опасными   инфекциями,   снизить
заболеваемость природно-очаговыми инфекциями до  уровня  спорадических
случаев,  стабилизировать  заболеваемость   крымской   геморрагической
лихорадкой на уровне 2008 года  (пик  заболеваемости  за  весь  период
наблюдения), что диктует необходимость ежегодного проведения комплекса
профилактических,     противоэпидемических,     дезинсекционных      и
дератизационных мероприятий на территории Ростовской области.
     Одной из  приоритетных  задач  социально-экономического  развития
Ростовской области является  укрепление  материально-технической  базы
здравоохранения.  Проведение  капитального  ремонта   государственного
бюджетного учреждения  Ростовской  области  "Бюро  судебно-медицинской
экспертизы" позволит устранить моральный и физический износ  отдельных
частей  или   целых   конструкций   зданий,   сооружений,   инженерных
коммуникаций,  удовлетворит  потребность  в  дополнительных  площадях,
позволит  повысить  эффективность  и  качество  оказываемых  услуг   в
соответствии  с  установленным   государственным   заданием,   создаст
необходимые условия для  осуществления  профессиональной  деятельности
медицинских     работников,      обеспечит      противопожарную      и
антитеррористическую защищенность сотрудников.
     Дальнейшее развитие  системы  контроля  качества  и  безопасности
медицинской деятельности связано, прежде всего,  с  внедрением  единых
подходов к оценке качества медицинской помощи,  развитием  нормативной
базы    здравоохранения,    повышением    правовой    грамотности    и
ответственности медицинских  работников.  Внедрение  электронных  форм
медицинской  документации   позволит   также   расширить   возможности
проведения  контрольных  мероприятий   по   обеспечению   качества   и
безопасности  медицинской  деятельности,  прежде   всего   внутреннего
контроля.
     Развитие  медицинской   науки,   отечественной   фармацевтической
промышленности  позволит  найти  новые  пути  борьбы  с  инфекционными
заболеваниями,  обеспечит  доступность   эффективных   противовирусных
препаратов,  что  существенно  улучшит   прогноз   при   возникновении
заболевания природно-очаговыми инфекциями.
     Совершенствование нормативной  базы  здравоохранения,  дальнейшее
разграничение  функций,  возможно,   приведет   к   передаче   системы
судебно-медицинских  учреждений в ведение Министерства здравоохранения
Российской Федерации.
     В  Концепции  долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-
р (далее - Концепция), отмечено, что система здравоохранения пока  еще
не  обеспечивает  высокое  качество  медицинской  помощи.   Концепцией
декларированы высокие стандарты благосостояния человека, в  том  числе
обеспечение услуг здравоохранения требуемого качества. В  соответствии
с  действующим   законодательством   Российской   Федерации   качество
медицинской  помощи  обеспечивается  применением   порядков   оказания
медицинской помощи и стандартов  медицинской  помощи.  Таким  образом,
обеспечение оказания медицинской помощи  в  соответствии  с  порядками
оказания  медицинской  помощи   и   стандартами   медицинской   помощи
направлено на обеспечение населения качественной медицинской  помощью,
увеличение продолжительности и качества жизни.
     В соответствии  с  Концепцией  совершенствование  системы  охраны
здоровья      населения,      в      том       числе       обеспечение
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  провозглашено
одной  из  приоритетных  задач   развития   системы   здравоохранения.
Осуществление    противоэпидемических    мероприятий   направлено   на
сохранение   здоровья   населения   путем    предупреждения    вспышек
инфекционных и паразитарных заболеваний.
     Проведение  капитального  ремонта   государственного   бюджетного
учреждения Ростовской области  "Бюро  судебно-медицинской  экспертизы"
направлено  как  на  повышение  комфортности  условий  предоставляемых
услуг, так и на создание условий для сохранения  здоровья  медицинских
работников в процессе осуществления ими профессиональной деятельности.
     Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, и
меры по управлению ими описаны в разделе 1 настоящей Программы.
     В рамках реализации Программы осуществление мер  государственного
регулирования не предусматривается.
     Принятия  нормативных  правовых  актов   для   достижения   целей
реализации Программы не требуется.

   14.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Целями подпрограммы являются:
     обеспечение  оказания  медицинской  помощи  в   соответствии   со
стандартами и порядками оказания медицинской помощи;
     проведение  судебно-медицинских   экспертиз   в   государственном
бюджетном  учреждении  Ростовской  области  "Бюро  судебно-медицинской
экспертизы"  в  соответствии   с   единым   порядком   организации   и
производства судебно-медицинских экспертиз Российской Федерации;
     обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия  населения
Ростовской области путем профилактики возникновения и  распространения
инфекционных и паразитарных заболеваний.
     К задачам, решаемым для достижения целей реализации подпрограммы,
относятся:
     осуществление государственного контроля качества  и  безопасности
медицинской   деятельности   при    лицензировании    медицинской    и
фармацевтической деятельности в рамках установленных полномочий;
     создание системы ведомственного контроля качества и  безопасности
медицинской деятельности;
     создание системы внутреннего  контроля  качества  и  безопасности
медицинской деятельности;
     создание   эффективной    системы    управления    качеством    в
здравоохранении;
     обеспечение   выполнения   функций   государственным    бюджетным
учреждением Ростовской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" в
соответствии с установленным государственным заданием;
     достижение санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения
Ростовской  области   путем   снижения   активности   переносчиков   и
оздоровления природных очагов инфекционных заболеваний;
     обеспечение финансирования государственного бюджетного учреждения
Ростовской области "Дезинфекционная станция", а также его филиалов;
     организация и проведение заключительной дезинфекции, дезинсекции,
дератизации в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а  также
в условиях чрезвычайных ситуаций;
     организация  и  проведение  камерного  обеззараживания  вещей  из
очагов инфекционных и паразитарных заболеваний,  а  также  в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
     организация  и   проведение   лабораторного   контроля   качества
проводимых дезинфекционных мероприятий.
     Целевым показателем (индикатором)  подпрограммы,  характеризующим
достижение цели,  является  доля  фактически  выполненных  проверок  к
общему количеству проверок, внесенных в утвержденный годовой план.
     Подпрограмма   реализуется   в   2014-2020   годы,    этапы    не
предусмотрены.
     Реализацией   подпрограммы    планируется    достичь    следующих
результатов:
     оказание медицинской помощи в медицинских организациях Ростовской
области в соответствии с порядками оказания медицинской  помощи  и  на
основе стандартов медицинской помощи;
     предупреждение вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний, в
том числе заболеваемости особо опасными инфекциями;
     выполнение утвержденного годового плана проверок.
     Информация  о  состоянии  и  значении  показателей  (индикаторов)
Программы приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.
     Информация  о  показателях  (индикаторах)  Программы   определена
исходя  из  данных  государственного   (федерального,   регионального)
статистического наблюдения и отражена в  приложении  N 2  к  настоящей
Программе. Информация о показателях (индикаторах), которые не входят в
состав данных официальной статистики, приводится в  приложении  N 3  к
настоящей Программе.

        14.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

      Основное мероприятие 7.1. Контроль качества и безопасности
                       медицинской деятельности

     Целью  настоящего  мероприятия  является   обеспечение   оказания
медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками  оказания
медицинской помощи.
     Задачами настоящего мероприятия являются:
     осуществление государственного контроля качества  и  безопасности
медицинской   деятельности   при    лицензировании    медицинской    и
фармацевтической деятельности в рамках установленных полномочий;
     создание системы ведомственного контроля качества и  безопасности
медицинской деятельности;
     создание системы внутреннего  контроля  качества  и  безопасности
медицинской деятельности;
     создание   эффективной    системы    управления    качеством    в
здравоохранении.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.11.2011  N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской  Федерации"  контроль
качества и  безопасности  медицинской  деятельности  осуществляется  в
формах:
     государственного контроля  качества  и  безопасности  медицинской
деятельности;
     ведомственного  контроля  качества  и  безопасности   медицинской
деятельности;
     внутреннего  контроля   качества   и   безопасности   медицинской
деятельности.
     Государственный  контроль  качества  и  безопасности  медицинской
деятельности минздравом РО  проводится  при  осуществлении  переданных
полномочий  Российской  Федерации  по  лицензированию  медицинской   и
фармацевтической деятельности.
     Ведомственный  контроль  качества  и   безопасности   медицинской
деятельности осуществляется минздравом  РО  в  порядке,  установленном
Министерством  здравоохранения  Российской  Федерации  при  проведении
проверок (плановых и внеплановых, выездных и документарных, целевых  и
комплексных).
     Реализация этого мероприятия должна привести к  выполнению  плана
проверок не менее чем  на  90,5  процента,  что  будет  способствовать
обеспечению оказания медицинской  помощи  в  медицинских  организациях
Ростовской области в соответствии  с  порядками  оказания  медицинской
помощи и на основе стандартов медицинской помощи.

Основное мероприятие 7.2. Развитие государственной судебно-медицинской
                       экспертной деятельности

     Задачей государственной судебно-медицинской деятельности является
оказание  содействия   судам,   судьям,   органам   дознания,   лицам,
производящим  дознание,  следователям  в  установлении  обстоятельств,
подлежащих доказыванию по  конкретному  делу,  посредством  разрешения
вопросов, требующих  специальных  знаний  в  области  здравоохранения.
Выполнение    функций    государственным     бюджетным     учреждением
здравоохранения   Ростовской   области    "Бюро    судебно-медицинской
экспертизы"  обеспечивает  решение  указанной  задачи  на   территории
Ростовской области.
     Одной из  приоритетных  задач  социально-экономического  развития
области является укрепление  материально-технической  базы  учреждений
судебно-медицинской экспертной деятельности.
     Целью  мероприятия  является  проведение  капитального   ремонта,
реконструкции   и   строительства    учреждения    судебно-медицинской
экспертной деятельности, что позволит устранить моральный и физический
износ отдельных  частей  или  целых  конструкций  зданий,  сооружений,
инженерных коммуникаций, потребность в дополнительных площадях.  Кроме
того, проведение указанных мероприятий позволит  привести  техническое
состояние  учреждения  в  соответствие  с   требованиями   действующих
нормативных документов  в  соответствии  с  оказываемой  деятельностью
учреждения.
     Реализация  мероприятия  позволит  обеспечить   эффективность   и
качество   оказываемых   услуг   в   соответствии   с    установленным
государственным   заданием,   создаст    необходимые    условия    для
осуществления профессиональной  деятельности  медицинских  работников,
обеспечит   противопожарную   и   антитеррористическую    защищенность
сотрудников.
     Для осуществления деятельности учреждения  необходима  разработка
проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта.  Что
позволит устранить моральный и физический износ отдельных  частей  или
целых  конструкций  зданий,  сооружений,  инженерных  коммуникаций   и
привести  учреждение  в  соответствие  с   действующими   требованиями
нормативных документов  в  соответствии  с  оказываемой  деятельностью
учреждения, а также обеспечит  эффективность  и  качество  оказываемых
услуг в соответствии с установленным государственным заданием, создаст
необходимые условия для  осуществления  профессиональной  деятельности
медицинских     работников,      обеспечит      противопожарную      и
антитеррористическую защищенность сотрудников.

          Основное мероприятие 7.3. Организация обеспечения
         санитарно-эпидемиологического благополучия населения

     Санитарно-эпидемиологическое  благополучие  населения  Ростовской
области достигается комплексом мероприятий, осуществляемых  различными
государственными ведомствами.
     Основное мероприятие включает в себя мероприятия, направленные на
профилактику  возникновения  вспышек  инфекционных  заболеваний  путем
принятия мер, направленных  на  профилактику  вспышек  инфекционных  и
паразитарных  заболеваний,  а  также  предупреждение   распространения
инфекционных  заболеваний,  в  том  числе  в   условиях   чрезвычайных
ситуаций, обеспечение лабораторного контроля.
     Целью реализации  настоящего  мероприятия  является  профилактика
возникновения  на  территории  Ростовской  области  возможных  вспышек
инфекционных заболеваний.
     Задачей  мероприятия  является  проведение  работы  по   снижению
активности  переносчиков  инфекционных  заболеваний   и   оздоровлению
природных очагов инфекционных заболеваний.
     Перед началом эпидемического сезона по природно-очаговым и  особо
опасным инфекциям для снижения количества  переносчиков  и  уменьшения
риска  передачи  возбудителей  крымской   геморрагической   лихорадки,
лихорадки  Западного  Нила,  туляремии,  малярии,  сибирской  язвы   в
муниципальных образованиях  Ростовской  области  необходимо  проводить
противоклещевые обработки и  обработки  против  грызунов  эпидемически
значимых объектов (кладбищ, детских учреждений, санкционированных  зон
отдыха).
     В очагах инфекционных  и  паразитарных  заболеваний,  а  также  в
условиях чрезвычайных ситуаций  необходимо  проведение  заключительной
дезинфекции,   дезинсекции,    дератизации;    проведение    камерного
обеззараживания  вещей   из   очагов   инфекционных   и   паразитарных
заболеваний, проведение  лабораторного  контроля  качества  проводимых
дезинфекционных мероприятий.
     Реализация этого мероприятия  должна  привести  к  предупреждению
заболеваемости  особо  опасными  инфекциями,  снижению  заболеваемости
природно-очаговыми  инфекциями  до   уровня   спорадических   случаев,
стабилизации заболеваемости крымской геморрагической лихорадкой.
     В  рамках  подпрограммы  областные   государственные   учреждения
оказывают  государственные  услуги  в  соответствии   с   утвержденным
государственным заданием. Информация о сводных  значениях  показателей
государственного  задания  отражена  в  приложении  N 4  к   настоящей
Программе.
     В   целях   исполнения    основных    мероприятий    подпрограммы
предусмотрено проведение строительства, реконструкции  и  капитального
ремонта  государственных  учреждений  здравоохранения  и  образования.
Перечень инвестиционных проектов приведен в приложении N 5 к настоящей
Программе.
     Информация о подпрограммах, основных мероприятиях и  мероприятиях
Программы отражена в приложении N 6 к настоящей Программе.

        14.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.  Финансирование  подпрограммы  по  каждому
мероприятию определяется индивидуально.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы подлежит ежегодному
уточнению в рамках бюджетного цикла.
     Предоставление и расходование бюджетными  учреждениями  субсидий,
предусмотренных данной подпрограммой за счет  ассигнований  областного
бюджета,  осуществляется  в  порядке  предоставления  и   расходования
субсидий, описанном в разделе 4 Программы.
     Подробная характеристика объема финансовых ресурсов,  необходимых
для реализации подпрограммы, представлена в приложениях N 7  и  N 8  к
настоящей Программе.

     14.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
                       реализации подпрограммы
     Муниципальные  образования  Ростовской   области   в   реализации
подпрограммы не участвуют.

        Раздел 15. Подпрограмма "Управление развитием отрасли"

      15.1. Паспорт подпрограммы "Управление развитием отрасли"

 Наименование  - подпрограмма "Управление развитием отрасли" (далее -
 подпрограммы    подпрограмма)

 Ответственный - минздрав РО
 исполнитель
 подпрограммы

 Участники     - Территориальный фонд обязательного медицинского
 подпрограммы    страхования Ростовской области;
                 областные государственные и муниципальные
                 учреждения здравоохранения

 Программно-   - отсутствуют
 целевые
 инструменты
 подпрограммы

 Цели          - повышение эффективности управления в сфере
 подпрограммы    здравоохранения на основе информационно-
                 технологической поддержки решения задач
                 прогнозирования и планирования расходов на оказание
                 медицинской помощи, а также контроля за соблюдением
                 государственных гарантий по объему и качеству ее
                 предоставления;
                 повышение качества оказания медицинской помощи на
                 основе совершенствования информационно-
                 технологического обеспечения деятельности
                 медицинских и фармацевтических организаций, их
                 персонала, студентов медицинских и фармацевтических
                 средних профессиональных учебных заведений;
                 повышение информированности населения по вопросам
                 ведения здорового образа жизни, профилактики
                 заболеваний, получения медицинской помощи, качества
                 обслуживания в медицинских организациях, а также
                 осуществления деятельности в сфере здравоохранения на
                 основе обеспечения возможностей электронного
                 взаимодействия с соответствующими уполномоченными
                 органами

 Задачи        - обеспечение работоспособности регионального сегмента
 подпрограммы    единой государственной информационной системы в
                 сфере здравоохранения, Центра обработки данных;
                 создание единого информационного пространства для
                 всех заинтересованных сторон: пациентов, врачей,
                 организаций и органов управления здравоохранением

 Целевые       - среднее количество медицинских работников на одно
 индикаторы и    автоматизированное рабочее место
 показатели
 подпрограммы

 Этапы и сроки - срок реализации - 2014-2020 годы, этапы не
 реализации      предусмотрены
 подпрограммы

 Ресурсное     - всего: 7 077 370,5 тыс. рублей, из них:
 обеспечение     2014 год - 943 887,9 тыс. рублей;
 подпрограммы    2015 год - 1 000 258,5 тыс. рублей;
                 2016 год - 1 023 349,3 тыс. рублей;
                 2017 год - 1 024 081,2 тыс. рублей;
                 2018 год - 1 029 081,2 тыс. рублей;
                 2019 год - 1 032 631,2 тыс. рублей;
                 2020 год - 1 024 081,2 тыс. рублей;
                 средства областного бюджета - 1 085 297,3 тыс.
                 рублей,
                 из них:
                 2014 год - 148 898,9 тыс. рублей;
                 2015 год - 150 196,3 тыс. рублей;
                 2016 год - 153 944,9 тыс. рублей;
                 2017 год - 154 676,8 тыс. рублей;
                 2018 год - 159 676,8 тыс. рублей;
                 2019 год - 163 226,8 тыс. рублей;
                 2020 год - 154 676,8 тыс. рублей;
                 из них:
                 безвозмездные поступления в областной бюджет -
                 29 047,7 тыс. рублей, из них:
                 2014 год - 4 168,1 тыс. рублей;
                 2015 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2016 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2017 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2018 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2019 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2020 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 в том числе:
                 средства федерального бюджета - 29 047,7  тыс.
                 рублей,
                 из них:
                 2014 год - 4 168,1 тыс. рублей;
                 2015 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2016 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2017 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2018 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2019 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2020 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 внебюджетные источники - 5 992 073,2 тыс. руб-
                 лей,
                 из них:
                 2014 год - 794 989,0 тыс. рублей;
                 2015 год - 850 062,2 тыс. рублей;
                 2016 год - 869 404,4 тыс. рублей;
                 2017 год - 869 404,4 тыс. рублей;
                 2018 год - 869 404,4 тыс. рублей;
                 2019 год - 869 404,4 тыс. рублей;
                 2020 год - 869 404,4 тыс. рублей. (В         редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. N 444)

 Ожидаемые     - повышение эффективности управления в сфере
 результаты      здравоохранения и повышение качества оказания
 реализации      медицинской помощи на основе информационно-
 подпрограммы    технологической поддержки

          15.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Существенным сдерживающим  фактором  в  развитии  здравоохранения
является   недостаточное   применение    современных    информационных
технологий. В настоящее время по результатам реализации  приоритетного
национального проекта "Здоровье" и региональной программы модернизации
здравоохранения  в  медицинских  организациях  проведено  существенное
обновление парка медицинского  оборудования.  Современное  медицинское
оборудование имеет возможность  представления  информации  в  цифровом
виде, что позволяет создавать  автоматизированные  рабочие  места  для
медицинских     специалистов     различных     профилей.      Создание
автоматизированных  рабочих  мест  позволяет   повысить   точность   и
объективность   диагностических   исследований,   снизить   количество
рутинных операций в повседневной деятельности медицинского  работника,
повысить оперативность и достоверность передачи медицинской информации
о состоянии здоровья пациента между медицинскими  работниками,  в  том
числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций.
     Одной из  приоритетных  задач  социально-экономического  развития
области  является  внедрение  современных  информационных   систем   в
здравоохранение.
     На реализацию мероприятий по внедрению современных информационных
систем в здравоохранение будут влиять следующие риски:
     невыполнение мероприятия по внедрению современных  информационных
систем в здравоохранение;
     неактуальность    планирования,     запаздывание     согласования
мероприятия относительно развития технологий;
     недостаточная гибкость  и  слабая  адаптируемость  мероприятия  к
изменению  мировых  тенденций  развития  информационных  технологий  в
здравоохранении, внешним факторам и организационным изменениям органов
государственной власти;
     дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках других
государственных программ и  мероприятий,  предусматривающих  внедрение
современных информационных технологий в здравоохранение;
     пассивное сопротивление использованию современных  информационных
технологий со стороны медицинского сообщества;
     пассивное  сопротивление   отдельных   граждан   и   общественных
организаций,   вызванное   этическими,   моральными,   культурными   и
религиозными   причинами,   проведению   мероприятий    по    созданию
информационных баз, реестров, классификаторов и единого идентификатора
гражданина.
     Информатизация здравоохранения,  включая  развитие  телемедицины,
реализуется   путем    создания    регионального    сегмента    единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения  (далее
- РС ЕГИСЗ).
     РС   ЕГИСЗ   создается   с   учетом   методических   рекомендаций
Минздравсоцразвития  России  и  на  основе   принципов,   определенных
Концепцией создания единой государственной  информационной  системы  в
сфере  здравоохранения  (далее   -   ЕГИСЗ),   утвержденной   приказом
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации  от  28.04.2011  N 364  "Об утверждении  Концепции  создания
единой    государственной    информационной    системы     в     сфере
здравоохранения", включающих в том числе:
     однократный   ввод   и   многократное   использование   первичной
информации;
     использование  электронных  документов,  юридическая   значимость
которых  подтверждена  электронной  цифровой  подписью,   в   качестве
основного источника первичной информации;
     обеспечение совместимости медицинских информационных систем;
     предоставление  прикладных  информационных   систем   по   модели
"Программное обеспечение как услуга" (SaaS);
     обеспечение информационной  безопасности  и  защиты  персональных
данных  в  соответствии  с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации;
     обеспечение интеграции с введенными в  промышленную  эксплуатацию
компонентами  электронного  правительства  (в  том   числе   "Порталом
государственных услуг", с универсальной электронной картой  гражданина
Российской Федерации);
     обеспечение  обмена   данными   и   интеграции   с   федеральными
компонентами ЕГИСЗ.
     Основой РС ЕГИСЗ является Центр обработки данных (далее  -  ЦОД),
единый  для  всех  участников  информационного  процесса,  в   котором
консолидируется  и  анализируется  вся  учетно-отчетная   деятельность
медицинских  учреждений,  связанная   с   персонифицированным   учетом
оказанной медицинской помощи.
     За счет централизации будут  минимизированы  затраты  бюджета  на
обеспечение  медицинских  учреждений   технической   базой,   снизятся
финансовые затраты на обеспечение защиты  конфиденциальной  информации
(персональных данных и врачебной тайны).
     Централизованная архитектура РС ЕГИСЗ позволит масштабировать  ее
в пределах региона в короткие сроки.
     В 2011-2013 годах в рамках выделенных средств минздравом РО,  как
уполномоченным органом, были закуплены услуги по созданию РС ЕГИСЗ.
     В 2012-2013 годах санитарный  транспорт  медицинских  организаций
был оснащен бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS  на
базе  многофункциональных  приемных  устройств,  станции   (отделения)
скорой медицинской помощи  были  оснащены  навигационно-информационным
оборудованием для мониторинга  и  управления  санитарным  транспортом,
функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС/GPS.
     В    рамках    реализации    подпрограммы    осуществление    мер
государственного регулирования не предусматривается.
     Принятие  нормативных  правовых  актов   для   достижения   целей
реализации подпрограммы не требуется.

   15.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

     В  ходе   реализации   подпрограммы   предполагается   достигнуть
следующих целей:
     повышение эффективности управления  в  сфере  здравоохранения  на
основе   информационно-технологической   поддержки    решения    задач
прогнозирования  и  планирования  расходов  на  оказание   медицинской
помощи, а также контроля за соблюдением  государственных  гарантий  по
объему и качеству ее предоставления;
     повышение  качества  оказания  медицинской   помощи   на   основе
совершенствования      информационно-технологического      обеспечения
деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала,
студентов  медицинских  и  фармацевтических  средних  профессиональных
учебных заведений;
     повышение  информированности  населения   по   вопросам   ведения
здорового   образа   жизни,   профилактики   заболеваний,    получения
медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских  организациях,
а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения  на  основе
обеспечения     возможностей     электронного     взаимодействия     с
соответствующими уполномоченными органами.
     Достижение  перечисленных  целей  будет  возможно   при   решении
следующих задач:
     обеспечение  работоспособности  регионального   сегмента   единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения, Центра
обработки данных;
     создание   единого   информационного   пространства   для    всех
заинтересованных сторон:  пациентов,  врачей,  организаций  и  органов
управления здравоохранением.
     Ожидаемый социально-экономический эффект от создания и  внедрения
РС ЕГИСЗ включает:
     снижение  смертности,  инвалидности  и  осложнений,  связанных  с
медицинскими  ошибками,  низким  уровнем  оперативности,   полноты   и
достоверности информации о состоянии здоровья пациентов и имеющихся  в
системе здравоохранения ресурсах;
     снижение  дополнительных   затрат   на   лечение   несвоевременно
диагностированных заболеваний;  затрат,  связанных  с  низким  уровнем
оперативности предоставления медицинской помощи по причине  отсутствия
необходимой информации, исправлением последствий  медицинских  ошибок,
выплат по инвалидности, а также затрат, связанных  с  компенсационными
выплатами в результате медицинских ошибок;
     повышение трудового потенциала нации за счет снижения временной и
постоянной потери трудоспособности населения в результате заболеваний;
     снижение  стоимости  медицинской  помощи   за   счет   сокращения
количества  излишних  лабораторных  исследований  и  их  дублирования,
перехода  на  использование   цифровых   технологий   при   проведении
радиологических исследований,  снижения  затрат  времени  медицинского
персонала на поиск и  доступ  к  необходимой  информации  о  пациенте,
работу   с   трудночитаемыми   бумажными   медицинскими   документами,
подготовку  учетных  и  отчетных   документов,   за   счет   повышения
эффективности  медико-экономической  экспертизы  и   иных   механизмов
финансового контроля;
     снижение затрат на лекарственное обеспечение  за  счет  повышения
точности  планирования  потребности  в   дорогостоящих   лекарственных
препаратах и лекарственных препаратах с ограниченным сроком годности;
     повышение  качества  и  доступности  медицинского   обслуживания,
лекарственного   обеспечения   и   обеспечения   населения   изделиями
медицинского   назначения   за   счет   внедрения   лучших    практик,
стандартизации  и  повышения  точности  планирования  и  распределения
необходимых  объемов  медицинской  помощи   и   ресурсов   в   системе
здравоохранения, а также  перехода  на  преимущественно  одноканальное
финансирование   медицинских   организаций,   работающих   в   системе
обязательного медицинского страхования;
     снижение затрат за счет внедрения лучших практик, стандартизации,
централизации и сокращения дублирования компонентов  вычислительной  и
телекоммуникационной инфраструктуры в рамках  единого  информационного
пространства в сфере здравоохранения.
     Срок  реализации  подпрограммы  -  2014-2020   годы,   этапы   не
предусмотрены.
     По  результатам  реализации  подпрограммы   планируется   достичь
повышения эффективности управления в сфере здравоохранения и повышения
качества  оказания  медицинской  помощи   на   основе   информационно-
технологической поддержки.
     Информация  о  состоянии  и  значении  показателей  (индикаторов)
Программы приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.
     Информация  о  показателях  (индикаторах)  Программы   определена
исходя  из  данных  государственного   (федерального,   регионального)
статистического наблюдения и отражена в  приложении  N 2  к  настоящей
Программе. Информация о показателях (индикаторах), которые не входят в
состав данных официальной статистики, приводится в  приложении  N 3  к
настоящей Программе.

        15.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы      (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 14.03.2014 г. N 180)

  Основное мероприятие 8.1. Информатизация здравоохранения, включая
                        развитие телемедицины

     В 2014-2020 годах необходимо провести:
     подключение корпусов медицинских организаций  к  высокоскоростным
каналам  связи  для  доступа  к  прикладным  компонентам  РС  ЕГИСЗ  и
федеральным компонентам ЕГИСЗ;
     модернизацию компьютерного парка медицинских организаций  (замена
морально   устаревшего   оборудования,    дооснащение    компьютерами,
серверами, программным обеспечением);
     создание и модернизацию уже существующих  локально-вычислительных
сетей в корпусах медицинских организаций;
     комплекс  мероприятий  по  защите   конфиденциальной   информации
(персональных данных и врачебной тайны);
     оснащение   станций   (отделений)   скорой   медицинской   помощи
аппаратно-программными    комплексами    для    обеспечения    функций
диспетчеризации санитарного транспорта;
     совершенствование системы обеспечения вызовов скорой  медицинской
помощи  по  единому   номеру   "103"   с   использованием   технологии
ГЛОНАСС/GPS,    обеспечение     работоспособности     унифицированного
программного   решения   для   обеспечения   функции   диспетчеризации
санитарного автотранспорта с  использованием  технологии  ГЛОНАСС/GPS,
интеграция с системой обеспечения вызовов экстренных оперативных служб
по единому номеру "112";
     мероприятия по переносу на федеральный ЦОД компонентов РС ЕГИСЗ;
     продолжение  работ   по   защищенному   подключению   медицинских
организаций к РС ЕГИСЗ;
     масштабирование  аппаратно-программных   решений   для   оказания
медицинских  услуг  медицинским  работником  на   основе   современных
информационно-телекоммуникационных технологий;
     внедрение электронных образовательных курсов и  систем  поддержки
принятия врачебных решений  в  повседневную  деятельность  медицинских
работников;
     внедрение  специализированных  медицинских  экспертных  систем  и
включение  их  в  медицинские  информационные   системы   в   качестве
инструментов формально-логического контроля;
     внедрение  телемедицины  на  основе  единой   технологической   и
технической политики;
     внедрение решений для оперативного круглосуточного сбора сведений
о состоянии здоровья  человека  на  основе  применения  информационных
технологий, компьютерного оборудования и датчиков;
     повышение    оперативности    оказания     медицинской     помощи
высокорисковым группам  пациентов  за  счет  использования  технологий
дистанционного скрининга;
     внедрение   специализированных   информационных   ресурсов    для
медицинских работников и граждан по вопросам здравоохранения;
     внедрение  системы  поддержки  принятия  врачебных  решений   при
постановке   диагноза,   выборе   методики   лечения   и    назначении
лекарственных препаратов;
     обеспечение работоспособности и бесперебойной  работы  прикладных
компонентов  РС  ЕГИСЗ  с  целью  перехода  на  полисы   обязательного
медицинского страхования единого образца,  в  том  числе  обеспеченных
федеральным электронным приложением универсальной  электронной  карты,
использование    телемедицинских    систем,    систем     электронного
документооборота и ведения медицинских карт  пациентов  в  электронном
виде;
     создание телемедицинской инфраструктуры в Ростовской области и на
уровне межрайонных центров экстренной  специализированной  медицинской
помощи;
     организация персонализированной работы медицинских организаций  с
высокорисковыми группами  пациентов,  в  том  числе  с  использованием
мобильной связи, SMS, сети "Интернет".
     Функции оператора РС ЕГИСЗ  выполняет  государственное  бюджетное
учреждение Ростовской области "Медицинский информационно-аналитический
центр" (далее - ГБУ РО "МИАЦ"). ГБУ  РО  "МИАЦ"  оказывает  услуги  по
формированию единой информационной системы и статистической отчетности
здравоохранения. Обеспечивает сопровождение автоматизированных  систем
управления  здравоохранением,  сбор,  анализ,  обработку   медицинских
статистических  и  оперативных  данных  сети,  кадрах  и  деятельности
учреждений здравоохранения, состояния  здоровья  населения  Ростовской
области.
     Реализация     данного     мероприятия     обеспечит     успешное
функционирование РС ЕГИСЗ.
     Успешное внедрение  и  применение  информационно-коммуникационных
технологий в сфере здравоохранения  должно  способствовать  достижению
основных  целей  государственной  политики  в  сфере  здравоохранения,
включая  повышение  доступности   и   качества   медицинской   помощи,
предоставление возможности на новом качественном уровне проводить  как
планирование, так и  контроль  за  использованием  бюджетных  средств,
удовлетворение  потребности  населения  в  высокотехнологичных   видах
медицинской  помощи,  получение  общей   статистической   картины   по
заболеваемости  населения  в  Ростовской  области,   совершенствование
квалификации  медицинского  персонала,   повышение   информированности
граждан в вопросах здравоохранения.
     Для успешной деятельности ГБУ  РО  "МИАЦ"  необходимо  разработка
проектно-сметной  документации  и  проведение  капитального   ремонта,
реконструкции и  строительства  учреждения  медицинской  статистики  и
анализа, что позволит устранить моральный и физический износ отдельных
частей  или   целых   конструкций   зданий,   сооружений,   инженерных
коммуникаций. Кроме того, проведение  указанных  мероприятий  позволит
привести   техническое   состояние   учреждения   в   соответствие   с
требованиями  действующих  нормативных  документов  в  соответствии  с
оказываемой деятельностью учреждения. Реализация мероприятия  позволит
обеспечить эффективность и качество оказываемых услуг в соответствии с
установленным государственным заданием,  создаст  необходимые  условия
для осуществления профессиональной деятельности работников,  обеспечит
противопожарную и антитеррористическую защищенность сотрудников.

  Основное мероприятие 8.2. Реализация функций центральных аппаратов
                        исполнителей Программы

     Минздрав РО является  органом  исполнительной  власти  Ростовской
области, осуществляющим функции по реализации государственной политики
в сфере здравоохранения и  оказанию  государственных  услуг,  а  также
координацию и регулирование в установленной сфере деятельности.
     Реализация   бюджетных    полномочий    главного    распорядителя
(распорядителя)    бюджетных    средств,    главного    администратора
(администратора)  доходов  бюджета.  Осуществление  функций   главного
распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета в
части средств, предусмотренных на содержание министерства и реализацию
возложенных на него функций.
     Минздрав РО для осуществления функций по  реализации  возложенных
полномочий  формирует   информационные   системы   и   банки   данных,
разрабатывает и принимает локальные акты, методические рекомендации  и
материалы, привлекает к работе высококвалифицированных специалистов  в
качестве внештатных экспертов.
     Минздрав РО  является  ответственным  исполнителем  Программы,  в
связи с чем организует  реализацию  Программы,  а  также  осуществляет
контроль ее реализации.
     Важнейшим элементом  реализации  Программы  является  взаимосвязь
планирования,  реализации,  мониторинга,  уточнения  и   корректировки
Программы.   Управление   развитием   отрасли   должно   строиться   в
соответствии с  ее  структурой  и  обозначенными  целями  и  задачами.
Успешная  реализация   Программы   возможна   только   при   внедрении
программно-целевого  подхода  к  управлению,  для  этого  должны  быть
определены организационные вопросы управления реализацией Программы.
     Должен быть определен состав  участников  управления  Программой.
При  этом  структура  и  квалификация  административно-управленческого
персонала должны корреспондировать структуре Программы.
     В качестве административных  функций  минздрава  РО  должна  быть
определена   координация   выполнения   соответствующих   мероприятий,
мониторинг  их  реализации  и  контроль  за  реализацией  мероприятий.
Соответственно, должны быть разработаны планы работы на долгосрочный и
краткосрочный периоды.  В  качестве  показателя  эффективности  работы
должно выступать достижение значений целевых индикаторов, определенных
Программой.
     В  качестве  участников  мероприятий  Программы  выступают  также
учреждения,  подведомственные  минздраву  РО.   Для   подведомственных
учреждений  должны  быть  определены   индикаторы   эффективности   их
деятельности,   а   также    критерии    эффективности    деятельности
руководителя.  Требует   изменения   действующая   система   мотивации
руководителей учреждений. Она  должна  быть  направлена  на  повышение
эффективности   основного   вида    деятельности    учреждения,    для
осуществления которого это учреждение создано.
     На  балансе  минздрава  РО  находится  имущество   СХК   по   СКО
"Донагрокурорт"   филиал-санаторий   "Дон",   который   находится   на
территории  Ставропольского  края.  Санаторий  выполняет  функции   по
оздоровлению государственных  служащих.  В  соответствии  с  Налоговым
кодексом Российской Федерации, ежеквартально по  расчетам  начисляется
налог на имущество и  перечисляется  в  Инспекцию  ФНС  России  по  г.
Пятигорску Ставропольского края.
     В  рамках  подпрограммы  областные   государственные   учреждения
оказывают  государственные  услуги  в  соответствии   с   утвержденным
государственным заданием. Информация о сводных  значениях  показателей
государственного  задания  отражена  в  приложении  N 4  к   настоящей
Программе.
     В   целях   исполнения    основных    мероприятий    подпрограммы
предусмотрено проведение строительства, реконструкции  и  капитального
ремонта   государственных   учреждений    здравоохранения.    Перечень
инвестиционных  проектов  приведен  в  приложении  N 5   к   настоящей
Программе.
     Информация о подпрограммах, основных мероприятиях и  мероприятиях
Программы отражена в приложении N 6 к настоящей Программе.

       15.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств  областного   бюджета   и   средств   Территориального   фонда
обязательного медицинского страхования. Финансирование подпрограммы по
каждому мероприятию определяется индивидуально.
     Ресурсное обеспечение реализации  Программы  подлежит  ежегодному
уточнению в рамках бюджетного цикла.
     Предоставление и расходование бюджетными  учреждениями  субсидий,
предусмотренных данной подпрограммой, за счет ассигнований  областного
бюджета,  осуществляется  в  порядке  предоставления  и   расходования
субсидий, описанном в разделе 4 Программы.
     Подробная характеристика объема финансовых ресурсов,  необходимых
для реализации Подпрограммы, представлена в приложениях N 7  и  N 8  к
настоящей Программе.

     15.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
                        реализации подпрограммы

     Муниципальные  образования  Ростовской   области   в   реализации
подпрограммы не участвуют.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков



                                                  Приложение N 1
                                           к государственной программе
                                               Ростовской области
                                           "Развитие здравоохранения"


                               СВЕДЕНИЯ
        о показателях (индикаторах) государственной программы
     Ростовской области "Развитие здравоохранения" и их значениях

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   |  Показатель (индикатор), наименова-   |      Единица       |                                  Значение показателя (индикатора)                                  |
|  п/п  |                  ние                  |     измерения      |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       |                                       |                    | 2012 год |  2013 год  | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|   1   |                   2                   |         3          |    4     |     5      |    6     |    7     |    8     |    9     |    10    |    11    |    12    |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                 Государственная программа Ростовской области "Развитие здравоохранения"                                                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Ожидаемая   продолжительность    жиз- |        лет         |  71,02   |   71,39    |  71,80   |  72,30   |  72,70   |  73,40   |  74,00   |  74,60   |  75,10   |
|       | ни при рождении                       |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.    | Смертность от всех причин             |  число умерших на  |   14,0   |    13,8    |   14,0   |   13,8   |   13,5   |   13,1   |   12,9   |   12,7   |   12,5   |
|       |                                       |   1000 населения   |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.    | Материнская смертность                |   умерших женщин   |   16,1   |    14,1    |   15,5   |   15,3   |   15,1   |   14,9   |   14,7   |   14,7   |   14,7   |
|       |                                       | на 100 тыс. детей, |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       | родившихся живыми  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 4.    | Младенческая смертность               |  на 1 тыс. родив-  |   8,9    |    9,6     |   8,1    |   8,0    |   7,8    |   7,5    |   7,5    |   7,3    |   7,1    |
|       |                                       |    шихся живыми    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 5.    | Укомплектованность   штатных    долж- |     процентов      |   71,5   |    73,0    |   76,0   |   80,0   |   83,0   |   87,0   |   90,0   |   90,5   |   91,0   |
|       | ностей физическими  лицами  врачей  и |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | специалистов  с   высшим   немедицин- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ским образованием                     |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                        Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование                                                         |
|                                                  здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"                                                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Охват   профилактическими    медицин- |     процентов      |   93,1   |    84,5    |   84,8   |   85,0   |   85,0   |   85,0   |   85,0   |   85,0   |   85,0   |
|       | скими осмотрами детей                 |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.2.  | Охват  диспансеризацией   детей-сирот |     процентов      |   97,0   |    97,0    |   97,0   |   97,0   |   97,0   |   97,0   |   97,0   |   97,0   |   97,0   |
|       | и детей, находящихся в  трудной  жиз- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ненной ситуации                       |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.3.  | Охват диспансеризацией подростков     |     процентов      |   94,0   |    94,0    |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.4.  | Доля  больных  алкоголизмом,  повтор- |     процентов      |   26,1   |    25,8    |   25,4   |   25,0   |   24,7   |   24,3   |   24,0   |   23,6   |   23,3   |
|       | но  госпитализированных   в   течение |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | года                                  |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.5.  | Доля   больных   наркоманиями,    по- |      процент       |   30,6   |    30,3    |   29,7   |   29,2   |   28,7   |   28,2   |   27,7   |   27,2   |   26,8   |
|       | вторно  госпитализированных  в  тече- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ние года                              |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.6.  | Зарегистрировано  больных  с  диагно- | на 100 тыс. насе-  |   59,7   |    44,6    |   60,3   |   56,1   |   51,9   |   47,7   |   43,5   |   40,6   |   38,1   |
|       | зом, установленным впервые  в  жизни, |       ления        |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | активный туберкулез                   |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.7.  | Доля  населения  Ростовской  области, |     процентов      |   13,0   |    13,0    |   10,0   |   10,0   |   10,0   |   10,0   |   10,0   |   10,0   |   10,0   |
|       | ежегодно   обследованного   на   ВИЧ- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | инфекцию,  в  общей  численности  на- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | селения                               |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.8.  | Удовлетворение  потребности   отдель- |     процентов      |  100,0   |   100,0    |   94,5   |   95,0   |   95,5   |   96,0   |   96,5   |   97,0   |   98,0   |
|       | ных     категорий      граждан      в |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | необходимых             лекарственных |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | препаратах  и  медицинских  изделиях, |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | а      также       специализированных |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | продуктах   лечебного   питания   для |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | детей-инвалидов                       |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.9.  | Удовлетворение  спроса  на   лекарст- |     процентов      |  100,0   |   100,0    |   97,0   |   98,0   |   98,0   |   98,0   |   98,0   |   98,0   |   98,0   |
|       | венные   препараты,   предназначенные |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | для  лечения  больных   злокачествен- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ными  новообразованиями   лимфоидной, |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | кроветворной и  родственных  им  тка- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ней,   гемофилией,    муковисцидозом, |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | гипофизарным    нанизмом,    болезнью |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | Гоше, рассеянным склерозом,  а  также |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | трансплантации органов и  (или)  тка- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ней                                   |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                      Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,                                       |
|                              медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Доля  абацилированных   больных   ту- |     процентов      |   39,7   |    39,7    |   39,9   |   40,0   |   40,2   |   40,5   |   40,7   |   40,9   |   41,2   |
|       | беркулезом от  числа  больных  тубер- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | кулезом с бактериовыделением          |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.2.  | Смертность   от   болезней    системы |  число умерших на  |  790,7   |   768,9    |  762,1   |  753,4   |  720,5   |  698,1   |  663,2   |  643,8   |  625,4   |
|       | кровообращения                        |  100 тыс. человек  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.3.  | Смертность        от         дорожно- | на 100 тыс. насе-  |   9,9    |    10,4    |   10,3   |   10,3   |   10,2   |   9,5    |   8,9    |   8,9    |   8,9    |
|       | транспортных происшествий             |       ления        |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.4.  | Смертность     от     новообразований |  число умерших на  |  197,8   |   193,7    |  197,2   |  197,0   |  196,1   |  194,4   |  192,8   |  191,7   |  190,7   |
|       | (в том числе злокачественных)         |  100 тыс. человек  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.5.  | Смертность от туберкулеза             |  число умерших на  |   22,9   |    20,8    |   22,0   |   21,5   |   21,0   |   20,5   |   20,0   |   19,6   |   19,1   |
|       |                                       |  100 тыс. человек  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.6.  | Число  наркологических  больных,  на- |   случаев на 100   |   9,60   |    9,63    |   9,66   |   9,70   |   9,70   |   9,74   |   9,76   |   9,78   |   9,80   |
|       | ходящихся в ремиссии от 1 года  до  2 |  наркологических   |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | лет                                   |      больных       |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.7.  | Число  наркологических  больных,  на- |   случаев на 100   |   6,70   |    6,73    |   6,76   |   6,80   |   6,80   |   6,84   |   6,86   |   6,88   |   6,90   |
|       | ходящихся в ремиссии более 2 лет      |  наркологических   |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |      больных       |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.8.  | Число  больных  алкоголизмом,   нахо- |   случаев на 100   |   9,95   |   10,00    |  10,05   |  10,10   |  10,10   |  10,13   |  10,16   |  10,19   |  10,20   |
|       | дящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет |  больных алкого-   |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |  лизмом среднего-  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       | дового контингента |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.9.  | Число  больных  алкоголизмом,   нахо- |   случаев на 100   |   6,50   |    6,53    |   6,56   |   6,60   |   6,60   |   6,63   |   6,66   |   6,69   |   6,70   |
|       | дящихся в ремиссии более 2 лет        |  больных алкого-   |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |  лизмом среднего-  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       | дового контингента |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.10. | Доля   больных   психическими    рас- |     процентов      |   23,9   |    23,5    |   23,1   |   22,7   |   22,7   |   22,3   |   21,9   |   21,5   |   21,2   |
|       | стройствами,  повторно   госпитализи- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | рованных в течение года               |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.11. | Смертность  от  ишемической   болезни |  число умерших на  |  603,9   |   580,4    |  560,4   |  540,3   |  524,3   |  505,8   |  487,3   |  468,8   |  450,3   |
|       | сердца                                |  100 тыс. человек  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.12. | Смертность   от    цереброваскулярных |  число умерших на  |  176,5   |   177,3    |  165,5   |  159,6   |  154,8   |  149,4   |  143,9   |  138,4   |  132,9   |
|       | заболеваний                           |  100 тыс. человек  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.13. | Удельный  вес  больных  злокачествен- |     процентов      |   51,8   |    51,9    |   52,0   |   52,1   |   52,3   |   52,5   |   52,7   |   53,0   |   54,5   |
|       | ными   новообразованиями,   состоящих |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | на учете с момента  установления  ди- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | агноза 5 лет и более                  |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.14. | Удельный вес  детей  с  безрецидивной |     процентов      |  78,00   |   80,00    |  73,40   |  75,00   |  75,00   |  76,25   |  77,50   |  78,75   |  80,00   |
|       | 5-летней   выживаемостью,    получаю- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | щих лечение  в  гематологическом  от- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | делении  государственного   бюджетно- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | го  учреждения   Ростовской   области |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | "Областная детская больница"          |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.15. | Доля  выездов  бригад  скорой   меди- |     процентов      |   88,6   |    91,6    |   89,9   |   90,7   |   91,6   |   92,4   |   94,2   |   94,2   |   94,2   |
|       | цинской  помощи  со  временем  доезда |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | до больного менее 20 минут            |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.16. | Больничная   летальность   пострадав- |     процентов      |   4,7    |    2,89    |   2,89   |   2,88   |   2,88   |   2,87   |   2,87   |   2,86   |   2,86   |
|       | ших     в     результате     дорожно- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | транспортных происшествий             |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.17. | Доля  ВИЧ-инфицированных   лиц,   со- |     процентов      |   93,9   |    85,0    |   87,0   |   87,0   |   87,5   |   87,5   |   88,0   |   88,5   |   90,0   |
|       | стоящих  на  диспансерном  учете,   в |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | общем количестве выявленных           |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.18. | Снижение  смертности  от  новообразо- |     процентов      |    -     |    0,85    |   1,35   |   1,45   |   1,9    |   2,75   |   3,55   |   3,55   |   3,55   |
|       | ваний (в том числе  от  злокачествен- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ных)                                  |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                           Подпрограмма 3. "Охрана здоровья матери и ребенка"                                                            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.  | Доля   беременных   женщин,   прошед- |     процентов      |   30,0   |    45,0    |   55,0   |   65,0   |   75,0   |   80,0   |   82,0   |   85,0   |   85,0   |
|       | ших     пренатальную      (дородовую) |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | диагностику    нарушений     развития |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ребенка,  от  числа  поставленных  на |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | учет      в      первый      триместр |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | беременности                          |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.2.  | Охват неонатальным скринингом         |     процентов      |   99,8   |    95,0    |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.3.  | Охват аудиологическим скринингом      |     процентов      |   94,5   |    95,0    |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.4.  | Смертность детей в возрасте 0-6 дней  |  на 1 тыс. родив-  |   3,98   |    3,35    |   3,25   |   3,20   |   3,15   |   3,05   |   2,90   |   2,80   |   2,70   |
|       |                                       |   шихся живыми и   |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |      мертвыми      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.5.  | Смертность детей 0-17 лет             |  случаев на 1000   |   9,35   |    8,7     |   8,7    |   8,6    |   8,5    |   8,3    |   8,1    |   7,9    |   7,7    |
|       |                                       | человек соответст- |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |  вующего возраста  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.6.  | Результативность    мероприятий    по |     процентов      |   6,0    |    6,0     |   7,0    |   8,0    |   9,0    |   10,0   |   11,0   |   13,0   |   15,0   |
|       | профилактике абортов                  |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.7.  | Охват пар  "мать  -  дитя"  химиопро- |     процентов      |   95,0   |    95,0    |   96,0   |   97,0   |   97,0   |   97,5   |   98,0   |   98,5   |   99,0   |
|       | филактикой в  соответствии  с  дейст- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | вующими стандартами                   |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                  Подпрограмма 4. "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"                                  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.  | Охват      пациентов       санаторно- |     процентов      |   40,0   |    40,0    |   42,0   |   44,0   |   46,0   |   48,0   |   50,0   |   50,0   |   50,0   |
|       | курортным лечением                    |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 4.2.  | Охват   пациентов    реабилитационной |     процентов      |   4,0    |    4,0     |   5,7    |   6,2    |   6,9    |   7,4    |   8,2    |   9,5    |   10,1   |
|       | медицинской помощью                   |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                    Подпрограмма 5. "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"                                                    |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.  | Обеспеченность койками  для  оказания |      коек на       |   нет    | нет данных |   1,6    |   2,7    |   7,4    |   11,8   |   17,1   |   19,9   |   24,3   |
|       | паллиативной помощи взрослым          | 100 тыс. взрослого |  данных  |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 5.2.  | Обеспеченность  койками  для   оказа- |      коек на       |   нет    | нет данных |   4,6    |   4,6    |   4,6    |   4,6    |   4,6    |   4,6    |   4,6    |
|       | ния паллиативной помощи детям         | 100 тыс. взрослого |  данных  |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                     Подпрограмма 6. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"                                                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1.  | Количество  специалистов,   подготов- |      человек       |   349    |    350     |   350    |   355    |   355    |   360    |   360    |   360    |   370    |
|       | ленных  по   программам   послевузов- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ского  медицинского  и  фармацевтиче- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ского образования  в  государственных |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | образовательных  учреждениях  высшего |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | профессионального  образования   еже- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | годно                                 |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.2.  | Соотношение  врачей  и  среднего  ме- |      человек       |  1:2,7   |   1:2,81   |  1:2,85  |  1:2,9   |  1:2,9   |   1:3    |   1:3    |  1:2,95  |   1:3    |
|       | дицинского персонала                  |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.3.  | Соотношение    средней     заработной |     процентов      |  122,7   |   132,1    |  130,7   |  137,0   |  159,6   |  200,0   |  200,0   |  200,0   |  200,0   |
|       | платы врачей  и  работников  медицин- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ских  организаций,   имеющих   высшее |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | медицинское  (фармацевтическое)   или |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | иное высшее  образование,  предостав- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ляющих  медицинские   услуги   (обес- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | печивающих    предоставление    меди- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | цинских услуг), и средней  заработной |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | платы по Ростовской области           |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.4.  | Соотношение    средней     заработной |     процентов      |   76,4   |    80,8    |   76,2   |   79,3   |   86,3   |  100,0   |  100,0   |  100,0   |  100,0   |
|       | платы  среднего  медицинского   (фар- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | мацевтического)  персонала  (персона- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ла,   обеспечивающего   условия   для |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | предоставления  медицинских   услуг), |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | и средней заработной  платы  по  Рос- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | товской области                       |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.5.  | Соотношение    средней     заработной |     процентов      |   46,2   |    49,2    |   51,0   |   52,4   |   70,5   |  100,0   |  100,0   |  100,0   |  100,0   |
|       | платы  младшего   медицинского   пер- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | сонала  (персонала,   обеспечивающего |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | условия  для   предоставления   меди- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | цинских услуг) и  средней  заработной |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | платы по Ростовской области           |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.6.  | Количество  специалистов,   подготов- |      человек       |   2183   |    2200    |   2250   |   2300   |   2330   |   2330   |   2350   |   2350   |   2350   |
|       | ленных  по  программам   дополнитель- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ного  медицинского  и   фармацевтиче- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ского образования  в  государственных |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | образовательных  учреждениях  высшего |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | (или дополнительного)  профессиональ- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ного образования ежегодно             |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.7.  | Количество  специалистов  со  средним |      человек       |   6500   |    6400    |   6400   |   6450   |   6450   |   6470   |   6500   |   6500   |   6500   |
|       | медицинским   образованием,    подго- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | товленных  по   программам   дополни- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | тельного  медицинского  и   фармацев- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | тического  образования  в  государст- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | венных  образовательных   учреждениях |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | дополнительного     профессионального |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | образования ежегодно                  |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.8.  | Количество   специалистов,    прошед- |      человек       |    0     |    216     |   216    |   216    |   324    |   324    |   324    |   350    |   350    |
|       | ших  подготовку  в  обучающих   симу- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ляционных центрах ежегодно            |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.9.  | Доля  медицинских   и   фармацевтиче- |     процентов      |   82,0   |    84,0    |   85,0   |   86,0   |   88,0   |   89,0   |   90,0   |   91,0   |   92,0   |
|       | ских  специалистов,   обучавшихся   в |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | рамках целевой  подготовки  для  нужд |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | здравоохранения  Ростовской  области, |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | трудоустроившихся  после   завершения |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | обучения  в  медицинские  или  фарма- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | цевтические    организации    системы |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | здравоохранения Ростовской области    |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.10. | Доля аккредитованных специалистов     |     процентов      |    -     |     -      |    -     |    -     |    -     |   20,0   |   40,0   |   60,0   |   80,0   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                           Подпрограмма 7. "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1.  | Доля  фактически   выполненных   про- |     процентов      |   90,5   |    90,5    |   90,5   |   90,5   |   90,5   |   90,5   |   90,5   |   90,5   |   90,5   |
|       | верок к общему  количеству  проверок, |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | внесенных  в   утвержденный   годовой |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | план                                  |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                             Подпрограмма 8. "Управление развитием отрасли"                                                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8.1.  | Среднее    количество     медицинских |      человек       |   2,9    |    2,8     |   2,5    |   2,2    |   2,0    |   1,8    |   1,7    |   1,6    |   1,5    |
|       | работников на  одно  автоматизирован- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ное рабочее место                     |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------