Постановление Правительства Ростовской области от 25.04.2013 № 241

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.04.2013 N 241

                          г. Ростов-на-Дону


                   Об утверждении Плана мероприятий
               ("дорожной карты") "Изменения в отраслях
             социальной сферы, направленные на повышение
           эффективности образования в Ростовской области"

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 03.10.2013 г. N 626; от 02.06.2014 г. N 414;
              от 31.12.2014 № 921; от 12.03.2015 № 179;
              от 13.05.2015 № 341; от 24.06.2015 № 416;
                         от 18.09.2015 № 587)

     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от   30.04.2014 N 722-р      Правительство     Ростовской      области
п о с т а н о в л я е т:   (В   редакции   Постановления Правительства
Ростовской области от 02.06.2014 г. N 414)

     1. Утвердить План мероприятий  ("дорожную  карту")  "Изменения  в
отраслях социальной сферы,  направленные  на  повышение  эффективности
образования в Ростовской области" (далее - План) согласно приложению.
     2.  Контроль  за  выполнением  постановления возложить на первого
заместителя  Губернатора Ростовской области Гуськова И. А. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 02.06.2014 г. N 414)
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области



                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 25.04.2013 N 241


                             I. ИЗМЕНЕНИЯ
                       в дошкольном образовании,
   направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере
 образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области      
              от 31.12.2014 № 921; от 12.03.2015 № 179;
              от 13.05.2015 № 341; от 24.06.2015 № 416;
                         от 18.09.2015 № 587)

                        1. Основные направления

     Реализация мероприятий, направленных на  обеспечение  доступности
дошкольного образования детей, включает в себя:
     внесение изменений в  Областную  долгосрочную  целевую  программу
"Развитие  образования  в  Ростовской  области  на  2010-2015   годы",
утвержденную  постановлением  Администрации  Ростовской   области   от
27.11.2009  N 625,  в  государственную  программу  Ростовской  области
"Развитие  образования",  утвержденную  постановлением   Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 N 596, в части включения  мероприятий
по развитию дошкольного образования, в том числе при выделении средств
федерального бюджета на предоставление субсидий  Российской  Федерации
на   софинансирование   реализации   программ   (проектов)    развития
дошкольного образования, и подписание  соответствующего  соглашения  с
Министерством образования и науки Российской Федерации;
     создание   дополнительных   дошкольных   мест   в   муниципальных
образовательных  организациях  различных  типов,  а   также   развитие
вариативных форм дошкольного образования;
     обеспечение  содержания  вновь   создаваемых   мест   в   детских
дошкольных организациях и укомплектование  этих  организаций  кадрами,
учебно-методическим оборудованием;
     создание условий для привлечения негосударственных организаций  в
сферу дошкольного образования;
     обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии  с
федеральным  государственным  образовательным  стандартом  дошкольного
образования для всех категорий граждан  независимо  от  социального  и
имущественного статуса и состояния здоровья;
     перевод  услуги  по  приему  заявлений,  постановке  на  учет   и
зачислению детей в образовательные организации,  реализующие  основную
образовательную программу дошкольного образования  (детские  сады),  в
электронный вид (Электронная очередь).
     Обеспечение  высокого  качества  услуг  дошкольного   образования
включает в себя:
     внедрение в дошкольных  образовательных  организациях  Ростовской
области   федеральных   государственных   образовательных   стандартов
дошкольного образования;
     формирование    кадровой    политики    с    учетом     внедрения
профессионального стандарта "Педагог  (педагогическая  деятельность  в
сфере  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  среднего
общего образования) (воспитатель, учитель)";
     развитие   системы    независимой    оценки    качества    работы
образовательных организаций дошкольного образования.
     Введение  эффективного  контракта  в  дошкольном  образовании  (в
соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы  оплаты
труда  в  государственных  (муниципальных)   учреждениях   на   2012 -
 2018 годы,  утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) включает в себя:
     совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей систему
оплаты труда в дошкольных образовательных организациях;
     внедрение в дошкольных  образовательных  организациях  Ростовской
области   механизмов   эффективного   контракта   с    педагогическими
работниками организаций дошкольного образования;
     внедрение в дошкольных  образовательных  организациях  Ростовской
области механизмов эффективного контракта с руководителями  дошкольных
образовательных организаций в  части  установления  взаимосвязи  между
показателями качества предоставляемых муниципальных  услуг  дошкольной
образовательной    организацией    и    эффективностью    деятельности
руководителя;
     внедрение мероприятий  по  проведению  аттестации  педагогических
работников  организаций  дошкольного  образования  с  последующим   их
переводом на эффективный контракт;
     внедрение показателей  эффективности  деятельности  руководителей
организаций дошкольного образования и педагогических работников;
     информационное   и    мониторинговое    сопровождение    введения
эффективного  контракта  в  дошкольных  образовательных   организациях
Ростовской области.

                        2. Ожидаемые результаты

     Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на
зачисление детей в дошкольные образовательные  организации  Ростовской
области, предусматривает возможность получения всех детей  в  возрасте
от 3 до 7 лет услуг дошкольного  образования,  в  том  числе  за  счет
развития негосударственного сектора дошкольного образования,  а  также
реализации вариативных форм дошкольного образования.
     Обеспечение    качества     услуг     дошкольного     образования
предусматривает:
     обновление   основных   образовательных   программ    дошкольного
образования  с   учетом   требований   федерального   государственного
стандарта дошкольного образования;
     обеспечение  открытости  результатов   деятельности   организаций
дошкольного  образования  с  учетом   показателей   эффективности   их
деятельности;
     обеспечение обновления кадрового состава  и  привлечение  молодых
педагогов для работы в дошкольном образовании  с  учетом  эффективного
контракта   и   внедрения   профессионального    стандарта    "Педагог
(педагогическая деятельность в сфере дошкольного,  начального  общего,
основного   общего,   среднего   общего   образования)   (воспитатель,
учитель)".

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного

образования Ростовской области

№п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая детей 7 лет)	тыс. человек	291,2	310,6	310,1	309,0	306,7	309,7
2.	Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования	тыс. человек	123,8	137,9	145,9	157,2	157,7	158,2
3.	Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования, на 1 января текущего года	тыс. человек	14,9	13,5	8,6	–	–	–
4.	Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к  2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования, всего	тыс. мест	9,4	11,3	12,1	6,3	0,5	0,5
	высокозатратные места (строительство, реконструкция и пристрой), всего	тыс. мест	2,2	1,9	4,6	5,8	–	–
	иные формы создания мест, всего	тыс. мест	5,8	9,4	7,5	0,5	0,5	0,5
	в том числе за счет:	тыс. мест
	возврата в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов	тыс. мест	0,2	0,06	0,2	–	–	–
	приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования (в том числе в модульных ДОО)	тыс. мест	–	3,6	4,6	–	–	–
	капитального ремонта	тыс. мест	1,4	2,9	2,0	–	–	–
	создания семейных групп	тыс. мест	0,1	0,04	0,03	–	–	–
	открытия групп полного дня на базе свободных площадей школ, учреждений дополнительного образования детей и действующих детских садов (в том числе в модульных ДОО)	тыс. мест	2,8	1,5	0,4	–	–	–
	создания групп кратковременного содержания (в том числе в модульных ДОО)	тыс. мест	1,3	0,4	0,1	–	–	–
	за счет развития негосударственного сектора	тыс. мест	1,4	0,9	0,2	0,5	0,5	0,5
(Пункт в  редакции    Постановления   Правительства   Ростовской   области от 24.06.2015 № 416)
5.	Численность работников дошкольных образовательных организаций, всего	тыс. человек	35,7	36,4	37,2	37,2	37,3	37,3
	в том числе педагогические работники	тыс. человек	13,4	14,2	14,6	14,8	14,8	14,8
6.	Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника	человек	10,8	11,1	11,4	11,6	11,7	11,8
7.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	99,90	99,90	99,90	99,90	99,90	99,90
8.	Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомога-тельного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	процентов	60,2	60,1	60,0	59,9	59,8	59,7».

     (Подраздел в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 12.03.2015 № 179)

               4. Мероприятия по повышению эффективности
   и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с
               этапами перехода к эффективному контракту

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |         Наименование мероприятия          |   Ответственный ис-   | Срок реали- |              Показатель              |
| п/п |                                           |       полнитель       |    зации    |                                      |
|-----+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+--------------------------------------|
|  1  |                     2                     |           3           |      4      |                  5                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности                                |
|                                 на зачисление детей в дошкольные образовательные организации                                 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Внесение  изменений  в  Областную  долго- |  министерство общего  |             | отношение численности детей  в  воз- |
|     | срочную   целевую   программу   "Развитие |  и профессионального  |             | расте от  3  до  7  лет,  получающих |
|     | образования в Ростовской области на 2010- |  образования Ростов-  |             | дошкольное  образование  в   текущем |
|     | 2015  годы",  государственную   программу |     ской области      |             | году, к сумме  численности  детей  в |
|     | Ростовской  области  "Развитие  образова- |                       |             | возрасте от 3 до 7  лет,  получающих |
|     | ния"  в  части  мероприятий  по  развитию |                       |             | дошкольное  образование  в   текущем |
|     | дошкольного образования, в том числе  при |                       |             | году, и численности детей в возрасте |
|     | выделении  средств  федерального  бюджета |                       |             | от 3 до 7 лет, находящихся в очереди |
|     | на  предоставление  субсидий   Российской |                       |             | на   получение   в   текущем    году |
|     | Федерации  на  софинансировние   реализа- |                       |             | дошкольного   образования,   -   100 |
|     | ции программ (проектов)  развития  дошко- |                       |             | процентов к 2016 году;               |
|     | льного образования и подписание  соответ- |                       |  2013 год   | принятие  постановлений   Правитель- |
|     | ствующего  соглашения   с   Министерством |                       |             | ства Ростовской области  о  внесении |
|     | образования и  науки  Российской  Федера- |                       |             | изменений  в  Областную   долгосроч- |
|     | ции, включает в себя:                     |                       |             | ную  целевую   программу   "Развитие |
|     |                                           |                       |             | образования  в  Ростовской   области |
|     |                                           |                       |             | на 2010-2015 годы",                  |
|     |                                           |                       |   2014 -    | государственную    программу    Рос- |
|     |                                           |                       |  2015 годы  | товской  области  "Развитие  образо- |
|     |                                           |                       |             | вания"                               |
|-----+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+--------------------------------------|
|     | организацию  сбора  и  предоставления   в |  министерство общего  |  2013 год   | ежеквартальное  составление   анали- |
|     | соответствии с регламентом  информации  о |  и профессионального  |             | тического  отчета   по   результатам |
|     | реализации в Ростовской области  программ |  образования Ростов-  |             | реализации   Областной    долгосроч- |
|     | (проектов)      развития      дошкольного |     ской области;     |             | ной  целевой   программы   "Развитие |
|     | образования,  в  том  числе   показателей |  органы местного са-  |             | образования  в  Ростовской   области |
|     | развития   дошкольного   образования,   в |     моуправления      |             | на 2010-2015 годы",                  |
|     | соответствии     с     соглашениями     с |   (по согласованию)   |   2014 -    | государственной    программы    Рос- |
|     | Министерством   образования    и    науки |                       |  2018 годы  | товской  области  "Развитие  образо- |
|     | Российской Федерации                      |                       |             | вания" в части показателей  развития |
|     |                                           |                       |             | дошкольного образования              |
|-----+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+--------------------------------------|
| 2.  | Создание дополнительных мест  в  государ- |  министерство общего  |             | отношение численности детей  в  воз- |
|     | ственных  (муниципальных)   образователь- |  и профессионального  |             | расте от  3  до  7  лет,  получающих |
|     | ных организациях различных типов, а  так- |  образования Ростов-  |             | дошкольное  образование  в   текущем |
|     | же  вариативных  форм  дошкольного  обра- |     ской области;     |             | году, к сумме  численности  детей  в |
|     | зования включает в себя:                  |  органы местного са-  |             | возрасте от 3 до 7  лет,  получающих |
|     |                                           |     моуправления      |             | дошкольное  образование  в   текущем |
|     |                                           |   (по согласованию)   |             | году, и численности детей в возрасте |
|     |                                           |                       |             | от 3 до 7 лет, находящихся в  очере- |
|     |                                           |                       |             | ди  на  получение  в  текущем   году |
|     |                                           |                       |             | дошкольного   образования,   -   100 |
|     |                                           |                       |             | процентов к 2016 году                |
|-----+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+--------------------------------------|
|     | разработку  проектно-сметной   документа- |  министерство строи-  |  2013 год   |                                      |
|     | ции  на  строительство  и   реконструкцию | тельства, архитектуры |             |                                      |
|     | зданий дошкольных  образовательных  орга- |  и территориального   |             |                                      |
|     | низаций                                   |  развития Ростовской  |             |                                      |
|     |                                           |       области;        |             |                                      |
|     |                                           |  органы местного са-  |             |                                      |
|     |                                           |     моуправления      |             |                                      |
|     |                                           |   (по согласованию)   |             |                                      |
|-----+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+--------------------------------------|
|     | строительство, реконструкцию  и  приобре- |  министерство строи-  |  2013 год   | принятие  постановлений   Правитель- |
|     | тение зданий  дошкольных  образовательных | тельства, архитектуры |             | ства Ростовской области  о  внесении |
|     | организаций                               |  и территориального   |             | изменений  в  Областную   долгосроч- |
|     |                                           |  развития Ростовской  |             | ную  целевую   программу   "Развитие |
|     |                                           |       области;        |             | образования  в  Ростовской   области |
|     |                                           |  органы местного са-  |             | на 2010-2015 годы",                  |
|     |                                           |     моуправления      |    2014-    | государственную    программу    Рос- |
|     |                                           |   (по согласованию)   |  2015 годы  | товской  области  "Развитие  образо- |
|     |                                           |                       |             | вания" в  части  включения  объектов |
|     |                                           |                       |             | строительства и  реконструкции  зда- |
|     |                                           |                       |             | ний    дошкольных    образовательных |
|     |                                           |                       |             | организаций, а  также  оказания  фи- |
|     |                                           |                       |             | нансовой    поддержки    муниципаль- |
|     |                                           |                       |             | ным образованиям  на  их  приобрете- |
|     |                                           |                       |             | ние                                  |
|-----+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+--------------------------------------|
|     | разработку  проектно-сметной   документа- |  министерство общего  |  2013 год   | принятие  постановлений   Правитель- |
|     | ции на капитальный ремонт  зданий  дошко- |  и профессионального  |             | ства Ростовской области  о  внесении |
|     | льных образовательных организаций         |  образования Ростов-  |             | изменений  в  Областную   долгосроч- |
|     |                                           |     ской области;     |             | ную  целевую   программу   "Развитие |
|     |                                           |  органы местного са-  |             | образования  в  Ростовской   области |
|     |                                           |     моуправления      |             | на 2010-2015 годы",                  |
|     |                                           |   (по согласованию)   |  2014 год   | государственную    программу    Рос- |
|     |                                           |                       |             | товской  области  "Развитие  образо- |
|     |                                           |                       |             | вания" в  части  включения  объектов |
|     |                                           |                       |             | капитального  ремонта   зданий   до- |
|     |                                           |                       |             | школьных   образовательных   органи- |
|     |                                           |                       |             | заций                                |
|-----+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+--------------------------------------|
|     | капитальный  ремонт   зданий   дошкольных |  министерство общего  |  2013 год   | принятие  постановлений   Правитель- |
|     | образовательных организаций               |  и профессионального  |             | ства Ростовской области  о  внесении |
|     |                                           |  образования Ростов-  |             | изменений  в  Областную   долгосроч- |
|     |                                           |     ской области;     |             | ную  целевую   программу   "Развитие |
|     |                                           |  органы местного са-  |             | образования  в  Ростовской   области |
|     |                                           |     моуправления      |             | на 2010-2015 годы",                  |
|     |                                           |   (по согласованию)   |  2014 год   | государственную    программу    Рос- |
|     |                                           |                       |             | товской  области  "Развитие  образо- |
|     |                                           |                       |             | вания" в  части  включения  объектов |
|     |                                           |                       |             | капитального  ремонта   зданий   до- |
|     |                                           |                       |             | школьных   образовательных   органи- |
|     |                                           |                       |             | заций                                |
|-----+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+--------------------------------------|
|     | создание    дополнительных     дошкольных |  министерство общего  |   2013 -    | проведение   ежеквартального   мони- |