Расширенный поиск

Постановление Правительства Ростовской области от 28.02.2013 № 107

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 28.02.2013 N 107

                           г. Ростов-на-Дону


                         Об утверждении Плана
               мероприятий ("дорожной карты") "Повышение
    эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания
            населения Ростовской области (2013-2018 годы)"


     В целях реализации  указов  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной
социальной политики" и от  28.12.2012  N 1688  "О некоторых  мерах  по
реализации государственной  политики  в  сфере  защиты  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей"  Правительство  Ростовской
области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  План  мероприятий  ("дорожную  карту")   "Повышение
эффективности  и  качества  услуг  в  сфере  социального  обслуживания
населения Ростовской области (2013-2018 годы)" согласно приложению.
     2. Министерству финансов Ростовской области  (Федотова Л.В.)  при
подготовке проекта областного бюджета на очередной  финансовый  год  и
плановый  период   учитывать   мероприятия,   предусмотренные   Планом
мероприятий.
     3. Министерству труда и социального развития  Ростовской  области
(Елисеева Е.В.) обеспечить выполнение настоящего постановления.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области



                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 28.02.2013 N 107


                                 ПЛАН
                    мероприятий ("дорожная карта")
               "Повышение эффективности и качества услуг
              в сфере социального обслуживания населения
                 Ростовской области (2013-2018 годы)"


                  I. Общее описание "дорожной карты"

     1. Реализация  "дорожной  карты"   "Повышение   эффективности   и
качества услуг в сфере социального обслуживания  населения  Ростовской
области (2013-2018 годы)" призвана  обеспечить  доступность,  а  также
повысить эффективность и качество  предоставления  населению  услуг  в
сфере социального обслуживания, в том числе в  связи  с  переходом  на
"эффективный контракт".
     Для  полного   удовлетворения   потребностей   граждан   пожилого
возраста, инвалидов, семей и детей, в том числе детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в социальных  услугах,  отвечающих
современным требованиям, необходима модернизация  и  развитие  системы
социального  обслуживания  населения,  ее  адаптация  к   изменяющимся
правовым, социально-экономическим и демографическим  условиям,  в  том
числе путем решения кадровых проблем отрасли.
     С целью сохранения  кадрового  потенциала  и  повышения  престижа
профессии   социальных   и   педагогических   работников    учреждений
социального обслуживания  необходимо  провести  комплекс  мероприятий,
включающий также вопросы, связанные с повышением оплаты их труда.
     Реформирование  и   дальнейшее   развитие   системы   социального
обслуживания  возможно  лишь  на  обновленной  законодательной   базе,
состоящей   из   федерального   и   регионального    законодательства,
гармоничное развитие которых должно представлять собой взаимосвязанный
и взаимообусловленный процесс.
     2. Проблемы,  сложившиеся  в   сфере   социального   обслуживания
населения Ростовской области, обусловлены следующими обстоятельствами:
     2.1. Действующее законодательство, регулирующее правоотношения  в
сфере  социального  обслуживания,   не   позволяет   в   полной   мере
удовлетворить потребности  населения  в  социальных  услугах  высокого
качества.
     Население Ростовской области, как и России  в  целом,  переживает
устойчивый период демографического старения.  Удельный  вес  населения
области в  возрасте  моложе  трудоспособного  составил  14,9  процента
численности всего населения, доля  лиц  пенсионного  возраста  -  23,8
процента. Численность лиц старше трудоспособного возраста  по  области
превышает число детей и подростков до 16 лет к  началу  2010  года  на
376,4 тыс. человек, или на 59,9  процента.  В  дальнейшем  по  области
прогнозируется  снижение  численности   населения   в   трудоспособном
возрасте. К 2015 году удельный вес этой категории  населения  составит
58,2 процента против 61,9 процента в 2009 году, к 2021  году  снизится
до  54,9  процента.  Показатель  демографической  нагрузки  (отношение
численности  населения  нетрудоспособного  возраста  к   населению   в
трудоспособном возрасте) к началу 2010 года составил  630  человек  на
1000 лиц трудоспособного возраста. В перспективе  прогнозируется  рост
величины   нагрузки   населения    нетрудоспособных    возрастов    на
трудоспособное население к 2015 году до 717 человек, а к 2026  году  -
до 839 человек.
     В  полном   (100   процентов)   объеме   в   Ростовской   области
удовлетворена потребность граждан пожилого возраста и инвалидов, в том
числе  детей-инвалидов,  нуждающихся  в  стационарном  обслуживании  в
условиях дома-интерната.
     При этом на 96,3 процента удовлетворена  потребность  нуждающихся
граждан пожилого возраста и инвалидов  в  социальном  обслуживании  на
дому,   на   81,0   процента   обеспечены   стационарным    социальным
обслуживанием   инвалиды,   страдающие    хроническими    психическими
заболеваниями.
     По состоянию на 1 января 2013 г. очередь на получение  социальных
услуг  в  стационарных   условиях   (психоневрологические   интернаты)
составляет  740  человек.  Переуплотненность  в  домах-интернатах  для
престарелых    и    инвалидов    составляет    6,6     процента,     в
психоневрологических интернатах - 15,3 процента.
     Постановлением   Правительства   Ростовской   области   определен
гарантированный государством перечень социальных  услуг.  Кроме  того,
муниципальные   учреждения   социального    обслуживания    утверждают
локальными актами перечни дополнительных социальных услуг.
     В целях расширения спектра предоставляемых услуг в  муниципальных
учреждениях   социального   обслуживания   внедряются    инновационные
социальные технологии и  формы  социального  обслуживания.  Так,  в  8
территориях области на базе центров социального  обслуживания  граждан
пожилого возраста и инвалидов созданы народные  университеты  третьего
возраста, которые функционируют как клубно-кружковая форма  работы  по
социальной  реабилитации  пожилых  людей,   физической   деятельности,
организации  их  всестороннего   досуга.   На   факультетах   народных
университетов реализуются следующие учебные  программы:  "компьютерная
грамотность", "музыкальная культура", "здоровый образ жизни и активное
долголетие", "православная культура", "возрождение народных традиций",
"охрана безопасности жизнедеятельности" и др.  Проекты  реализуются  в
рамках социального партнерства. Обучение  пожилых  людей  компьютерной
грамотности организовано с  2011  года  во  всех  центрах  социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ростовской области.
     С 2010 года в регионе реализуется Областной закон об  организации
приемных семей для граждан пожилого возраста и  инвалидов.  За  период
действия Областного закона в области  было  организовано  72  приемные
семьи (по состоянию на 1 января 2013 г. в правоотношениях находятся 45
приемных семей).
     С целью решения  неотложных  социальных  проблем,  возникающих  у
пожилых граждан  отдаленных  поселений,  в  муниципальных  учреждениях
социального  обслуживания  организованы  мобильные  бригады,   главной
задачей которых является максимально приблизить  жизненно  необходимые
социальные услуги к месту  проживания  нуждающихся  пожилых  людей.  В
области создано 82 мобильные бригады.
     В 2010 - 2011  годах  проведена  оптимизация  сети  муниципальных
учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов, с 2010 года в отделениях социального обслуживания  на  дому
увеличена нагрузка  на  социальных  работников  (на  20  процентов)  и
заведующих отделениями (на 100  процентов),  с  2011  года  упразднены
отделения дневного пребывания и срочной социальной помощи.
     В 2011-2012 годах Семикаракорский и Кашарский дома-интернаты  для
престарелых  и  инвалидов  перепрофилированы  в   психоневрологические
дома-интернаты.
     2.2. В  системе  социального  обслуживания  наблюдается   дефицит
квалифицированных  кадров.  Причинами  неукомплектованности   являются
низкий уровень оплаты  труда,  большая  психологическая  и  физическая
нагрузка, малопривлекательность профессии.
     В 2011 году средняя заработная  плата  работников  в  учреждениях
социального  обслуживания  населения  оставалась  самой  низкой  среди
учреждений бюджетной сферы  Ростовской  области  -  8 572,4  рубля  (в
учреждениях  здравоохранения  -  13   354,8   рубля,   в   учреждениях
образования - 10 912,0 рубля, в учреждениях культуры - 9 038,1 рубля).
     Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2011 году
составляла 7 007,0 рубля, среднего медицинского персонала  -  10 393,3
рубля, младшего медицинского персонала - 7 690,6 рубля, педагогических
работников   государственных   учреждений   социального   обслуживания
населения, оказывающих услуги детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей, - 9 276,0 рубля.
     На  конец  2011  года  среднесписочная   численность   социальных
работников системы социального обслуживания  населения  составляла  11
409 человек, среднего медицинского персонала - 1 606 человек, младшего
медицинского персонала -  1  919  человек,  педагогических  работников
государственных   учреждений   социального   обслуживания   населения,
оказывающих услуги детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей, - 970 человек.
     2.3. Материально-техническая  база  действующих   86   учреждений
социального   обслуживания   включает   152   здания   социального   и
хозяйственного назначения, в том числе  137  зданий  с  круглосуточным
пребыванием   людей.   Большинство   зданий   учреждений   социального
обслуживания являются приспособленными  или  построенными  по  типовым
проектам, разработанным в середине 50-70 годов  прошлого  столетия,  в
соответствии  с  действующими  на  момент  проектирования  и  ввода  в
эксплуатацию строительными, санитарными нормами и  правилами.  В  этой
связи  имеется  проблема  соответствия   ряда   зданий   и   помещений
социального обслуживания действующим санитарным нормам и правилам.
     2.4. Недостаточно     развит     рынок      социальных      услуг
негосударственного сектора.
     Из общего числа учреждений социального обслуживания,  оказывающих
социальные  услуги  пожилым  гражданам  и  инвалидам,   99   процентов
учреждений находятся в государственной и муниципальной собственности.
     3. Целями "дорожной карты" являются:
     совершенствование    правоотношений    в    сфере     социального
обслуживания;
     повышение  к  2018  году  средней  заработной  платы   социальных
работников,    младшего     медицинского     персонала     (персонала,
обеспечивающего  условия  для   предоставления   медицинских   услуг),
среднего медицинского персонала  (персонала,  обеспечивающего  условия
для предоставления медицинских услуг) - до 100  процентов  от  средней
заработной платы по Ростовской области, врачей - до 200  процентов  от
средней заработной платы по Ростовской области;
     повышение к 2018 году  средней  заработной  платы  педагогических
работников   государственных   учреждений   социального   обслуживания
населения,  оказывающих  социальные  услуги  детям-сиротам  и   детям,
оставшимся без  попечения  родителей,  до  100  процентов  от  средней
заработной платы по Ростовской области;
     проведение    эффективной    кадровой     политики,     повышение
заинтересованности работников в труде;
     укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания населения;
     развитие  рынка   социальных   услуг   путем   расширения   круга
организаций   различных   организационно-правовых    форм    и    форм
собственности, предоставляющих социальные услуги;
     предоставление гражданину, нуждающемуся  в  получении  социальных
услуг,  права  выбора   организации   социального   обслуживания   или
индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг;
     введение  "эффективного  контракта"  в  учреждениях   социального
обслуживания   населения   с   руководителями   учреждений   в   части
установления взаимосвязи между показателями  качества  предоставляемых
государственных   (муниципальных)   услуг    учреждения    социального
обслуживания и эффективностью деятельности руководителя.
     4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
     4.1. Подготовка комплексных  предложений  по  повышению  качества
социального обслуживания на основе детального анализа положения дел  в
сфере социального обслуживания  и  выявления  существующих  проблем  в
отрасли.
     4.2. Новая  законодательная   и   нормативная   правовая   основа
регулирования  правоотношений   в   сфере   социального   обслуживания
населения.
     4.3. Доведение  уровня  оплаты   труда   социальных   работников,
среднего  медицинского  персонала,  младшего  медицинского   персонала
учреждений социального обслуживания населения, в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики", к 2018  году  до  100
процентов средней заработной платы по Ростовской области, врачей -  до
200 процентов от средней заработной платы по Ростовской области.
     4.4. Доведение  уровня  оплаты  труда  педагогических  работников
государственных   учреждений   социального   обслуживания   населения,
оказывающих социальные услуги детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей, в соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  28.12.2012  N 1688  "О некоторых  мерах  по  реализации
государственной  политики  в  сфере  защиты   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения  родителей",  до  100  процентов  от  средней
заработной платы по Ростовской области.
     4.5. Повышение уровня и качества предоставления социальных  услуг
на основе:
     реализации перспективных схем развития и размещения  стационарных
учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов Ростовской области, в которой запланированы строительство  и
реконструкция  объектов  социального   обслуживания   населения,   что
приведет к увеличению коечной мощности;
     укрепления   материально-технической    базы    стационарных    и
полустационарных  учреждений  социального  обслуживания  для   граждан
пожилого возраста и инвалидов в рамках  софинансирования  региональных
социальных программ, в том числе за счет  субсидий  Пенсионного  фонда
Российской Федерации бюджету Ростовской области;
     привлечения   негосударственных   организаций,   в   том    числе
социально-ориентированных некоммерческих организаций,  благотворителей
и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере  социального
обслуживания;
     развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания
с преимущественной ориентацией на предоставление социальных  услуг  на
дому.

     5. Для успешной реализации "дорожной карты" выбраны:

                       I. Контрольные показатели


-------------------------------T-----T-----T-----T----T-----T----T-----¬
¦  Наименование контрольного   ¦Еди- ¦2013 ¦2014 ¦2015¦2016 ¦2017¦2018 ¦
¦          показателя          ¦ница ¦ год ¦ год ¦год ¦ год ¦год ¦ год ¦
¦                              ¦изме-¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦                              ¦рения¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦              1               ¦  2  ¦  3  ¦  4  ¦ 5  ¦  6  ¦ 7  ¦  8  ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦Доля граждан, получивших      ¦про- ¦97,0 ¦97,5 ¦97,7¦98,0 ¦98,3¦98,5 ¦
¦социальные услуги в           ¦цен- ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦учреждениях социального       ¦ тов ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦обслуживания населения, в     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦общем числе граждан,          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦обратившихся за получением    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социальных услуг в учреждения ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социального обслуживания      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦населения                     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦Соотношение средней           ¦про- ¦47,5 ¦58,0 ¦68,5¦79,0 ¦89,5¦100,0¦
¦заработной платы социальных   ¦цен- ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦работников учреждений         ¦ тов ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социального обслуживания      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦населения со средней          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦заработной платой по          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦Ростовской области            ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦Соотношение средней           ¦про- ¦63,0 ¦65,0 ¦68,5¦79,0 ¦89,5¦100,0¦
¦заработной платы среднего     ¦цен- ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦медицинского персонала        ¦ тов ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦(персонала, обеспечивающего   ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦условия для предоставления    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦медицинских услуг) учреждений ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социального обслуживания      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦населения со средней          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦заработной платой по          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦Ростовской области            ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦Соотношение средней           ¦про- ¦47,5 ¦58,0 ¦68,5¦79,0 ¦89,5¦100,0¦
¦заработной платы младшего     ¦цен- ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦медицинского персонала        ¦ тов ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦(персонала, обеспечивающего   ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦условия для предоставления    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦медицинских услуг) учреждений ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социального обслуживания      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦населения со средней          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦заработной платой по          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦Ростовской области            ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦Соотношение средней           ¦про- ¦56,3 ¦65,0 ¦73,7¦82,4 ¦91,2¦100,0¦
¦заработной платы              ¦цен- ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦педагогических работников     ¦ тов ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦государственных учреждений    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социального обслуживания      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦населения, оказывающих        ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социальные услуги детям-      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦сиротам и детям, оставшимся   ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦без попечения родителей, со   ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦средней заработной платой по  ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦Ростовской области            ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦Соотношение средней           ¦про- ¦129,7¦130,7¦137 ¦159,6¦200 ¦ 200 ¦
¦заработной платы врачей       ¦цен- ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦учреждений социального        ¦ тов ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦обслуживания населения со     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦средней заработной платой по  ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦Ростовской области            ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦Удельный вес граждан пожилого ¦про- ¦ 0,4 ¦ 1,0 ¦1,5 ¦ 2,0 ¦3,0 ¦ 4,0 ¦
¦возраста и инвалидов (взрослых¦цен- ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦и детей), получивших услуги в ¦ тов ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦негосударственных учреждениях ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социального обслуживания, в   ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦общей численности граждан     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦пожилого возраста и инвалидов ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦(взрослых и детей), получивших¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦услуги в учреждениях          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социального обслуживания всех ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦форм собственности            ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦Удельный вес зданий           ¦про- ¦15,6 ¦15,5 ¦7,1 ¦ 7,0 ¦6,9 ¦ 6,8 ¦
¦стационарных учреждений       ¦цен- ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦социального обслуживания      ¦ тов ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦граждан пожилого возраста,    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦инвалидов (взрослых и детей), ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦лиц без определенного места   ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦жительства и занятий,         ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦требующих реконструкции,      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦зданий, находящихся в         ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦аварийном состоянии, ветхих   ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦зданий, от общего количества  ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦зданий стационарных           ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦учреждений социального        ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦обслуживания граждан          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦пожилого возраста, инвалидов  ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦(взрослых и детей), лиц без   ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦определенного места жительства¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦и занятий                     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+
¦Удельный вес                  ¦про- ¦ 1,0 ¦ 1,6 ¦2,5 ¦ 3,0 ¦4,0 ¦ 5,0 ¦
¦негосударственных организаций,¦цен- ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦оказывающих социальные        ¦ тов ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦услуги, от общего количества  ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦учреждений всех форм          ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
¦собственности                 ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦
L------------------------------+-----+-----+-----+----+-----+----+------

                         II. План мероприятий

--------T-------------------------------------T-------------------------T------------T------------¬
¦   N   ¦             Мероприятия             ¦  Ожидаемые результаты   ¦    Срок    ¦  Ответст-  ¦
¦  п/п  ¦                                     ¦                         ¦ реализации ¦   венный   ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦исполнитель ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦   1   ¦                  2                  ¦            3            ¦     4      ¦     5      ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦                  1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения                  ¦
+-------T-------------------------------------T-------------------------T------------T------------+
¦1.1.   ¦Детальный анализ положения дел в     ¦подготовка аналитической ¦январь -    ¦министерство¦
¦       ¦сфере социального обслуживания       ¦записки и представление  ¦февраль     ¦  труда и   ¦
¦       ¦пожилых граждан, выявление           ¦информации в Минтруд     ¦2013 г.     ¦социального ¦
¦       ¦существующих проблем и подготовка    ¦России                   ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦комплексных предложений по           ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦повышению качества социального       ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦обслуживания пожилых граждан         ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦1.2.   ¦Мониторинг оптимизации структуры     ¦подготовка аналитической ¦февраль     ¦министерство¦
¦       ¦сети и штатной численности           ¦записки и представление  ¦2013 г.     ¦  труда и   ¦
¦       ¦учреждений социального               ¦информации в Минтруд     ¦            ¦социального ¦
¦       ¦обслуживания населения Ростовской    ¦России;                  ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦области:                             ¦поэтапный план           ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦выявление неэффективных, мало        ¦оптимизации учреждений   ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦востребованных гражданами            ¦социального              ¦            ¦            ¦
¦       ¦социальных услуг, непрофильных       ¦обслуживания и штатной   ¦            ¦            ¦
¦       ¦подразделений;                       ¦численности работников   ¦            ¦            ¦
¦       ¦оценка возможности перевода ряда     ¦учреждений социального   ¦            ¦            ¦
¦       ¦обеспечивающих функций и услуг на    ¦обслуживания             ¦            ¦            ¦
¦       ¦условия аутсорсинга и привлечения    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦сторонних организаций                ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦ 1.3.  ¦Мониторинг обеспечения               ¦подготовка аналитической ¦ ежегодно,  ¦министерство¦
¦       ¦комплексной безопасности и           ¦записки и представление  ¦  начиная   ¦  труда и   ¦
¦       ¦санитарно-эпидемиологического        ¦информации в Минтруд     ¦с IV квар-  ¦социального ¦
¦       ¦состояния в учреждениях              ¦России;                  ¦тала 2013 г.¦  развития  ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦обеспечение контроля за  ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦населения:                           ¦сохранностью и           ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦ведение паспортов комплексной        ¦безопасностью            ¦            ¦            ¦
¦       ¦безопасности;                        ¦учреждений социального   ¦            ¦            ¦
¦       ¦принятие мер по устранению           ¦обслуживания населения в ¦            ¦            ¦
¦       ¦вскрытых недостатков;                ¦целях предупреждения     ¦            ¦            ¦
¦       ¦анализ расходов на повышение         ¦непредвиденных расходов  ¦            ¦            ¦
¦       ¦безопасности и улучшение             ¦на ликвидацию            ¦            ¦            ¦
¦       ¦санитарно-эпидемиологического        ¦чрезвычайных ситуаций и  ¦            ¦            ¦
¦       ¦состояния в учреждениях              ¦восстановление           ¦            ¦            ¦
¦       ¦социального обслуживания населения   ¦утраченного имущества    ¦            ¦            ¦
¦       ¦и др.                                ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦1.4.   ¦Анализ кадрового обеспечения         ¦подготовка аналитической ¦ II квартал ¦министерство¦
¦       ¦учреждений социального               ¦записки и представление  ¦  2013 г.   ¦  труда и   ¦
¦       ¦обслуживания населения, в том        ¦информации в Минтруд     ¦            ¦социального ¦
¦       ¦числе:                               ¦России;                  ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦динамика заполнения вакантных        ¦рекомендации             ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦должностей;                          ¦учреждениям социального  ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦обучение и повышение квалификации    ¦обслуживания населения   ¦            ¦            ¦
¦       ¦работников                           ¦по улучшению кадрового   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦обеспечения социального  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦обслуживания в целях     ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦повышения качества       ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦предоставления           ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦социальных услуг в       ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦условиях оптимизации     ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦системы социального      ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦обслуживания             ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦ 1.5.  ¦Анализ качества и доступности        ¦подготовка аналитической ¦ I квартал  ¦министерство¦
¦       ¦предоставления социальных услуг в    ¦записки и представление  ¦  2013 г.,  ¦  труда и   ¦
¦       ¦учреждениях социального              ¦информации в Минтруд     ¦   далее    ¦социального ¦
¦       ¦обслуживания (проведение             ¦России;                  ¦  ежегодно  ¦  развития  ¦
¦       ¦социологического исследования        ¦доведение уровня         ¦    март    ¦ Ростовской ¦
¦       ¦среди получателей услуг)             ¦удовлетворенности        ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦                                     ¦граждан качеством и      ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦доступностью получения   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦социальных услуг к 2018  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦году не менее 95         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦процентов                ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦1.6.   ¦Анализ эффективности расходования    ¦аналитическая записка в  ¦ I квартал  ¦министерство¦
¦       ¦средств, полученных от взимания      ¦Минтруд России и         ¦2013 г.     ¦  труда и   ¦
¦       ¦платы с граждан за предоставление    ¦подготовка рекомендаций  ¦            ¦социального ¦
¦       ¦социальных услуг, проведенный на     ¦по повышению             ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦основе рекомендаций Минтруда         ¦эффективности            ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦России                               ¦расходования средств,    ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦                                     ¦полученных от взимания   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦платы с граждан за       ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦предоставление           ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦социальных услуг, в      ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦органы социальной        ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦защиты населения         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦муниципальных            ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦образований Ростовской   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦области, государственные ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦и муниципальные          ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦учреждения социального   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦обслуживания населения   ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦1.7.   ¦Анализ выполнения государственных    ¦информация по            ¦  ежеквар-  ¦министерство¦
¦       ¦заданий на оказание государственных  ¦результатам проведенного ¦   тально   ¦  труда и   ¦
¦       ¦услуг гражданам пожилого возраста и  ¦анализа в целях принятия ¦            ¦социального ¦
¦       ¦инвалидам, семьям с детьми           ¦соответствующих          ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦учреждениями социального             ¦решений по эффективному  ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦обслуживания. Выявление              ¦использованию            ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦существующих проблем и при           ¦финансовых ресурсов      ¦            ¦            ¦
¦       ¦необходимости принятие               ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦соответствующих мер                  ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦           2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере           ¦
¦                                    социального обслуживания                                     ¦
+-------T-------------------------------------T-------------------------T------------T------------+
¦ 2.1.  ¦Своевременное приведение             ¦формирование новой       ¦   2014 -   ¦министерство¦
¦       ¦законодательных и нормативных        ¦законодательной и        ¦ 2015 годы  ¦  труда и   ¦
¦       ¦правовых актов Ростовской области в  ¦нормативной правовой     ¦            ¦социального ¦
¦       ¦соответствие с новым Федеральным     ¦основы регулирования     ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦законом "Об основах социального      ¦правоотношений в сфере   ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦обслуживания населения в             ¦социального              ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦Российской Федерации":               ¦обслуживания населения   ¦            ¦            ¦
¦       ¦формирование плана подготовки        ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦нормативных правовых актов           ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦2.2.   ¦Внедрение в систему социального      ¦нормативные правовые     ¦   2013 -   ¦министерство¦
¦       ¦обслуживания механизма частно-       ¦акты Ростовской области  ¦ 2015 годы  ¦  труда и   ¦
¦       ¦государственного партнерства и       ¦                         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦привлечения негосударственных        ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦организаций, в том числе социально   ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦ориентированных некоммерческих       ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦организаций, благотворителей и       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦добровольцев к предоставлению        ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социальных услуг в сфере             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦2.3.   ¦Подготовка предложений по            ¦совершенствование        ¦ II квартал ¦министерство¦
¦       ¦совершенствованию статистического    ¦статистического учета,   ¦2013 г.     ¦  труда и   ¦
¦       ¦учета, характеризующего состояние    ¦характеризующего         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦системы социального обслуживания     ¦состояние системы        ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦населения (по запросу Минтруда       ¦социального              ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦России)                              ¦обслуживания населению   ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦               3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер,                ¦
¦           направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию            ¦
+-------T-------------------------------------T-------------------------T------------T------------+
¦3.1.   ¦Анализ результатов реализации:       ¦отчет о ходе реализации  ¦   апрель   ¦министерство¦
¦       ¦в 2011-2014 годах областных          ¦программ. Постановление  ¦2013 г.     ¦  труда и   ¦
¦       ¦долгосрочных целевых программ        ¦Правительства Ростовской ¦            ¦социального ¦
¦       ¦"Улучшение социально-                ¦области                  ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦экономического положения и           ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦повышение качества жизни пожилых     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦людей в Ростовской области на 2011-  ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦2014 годы" и "Социальная поддержка   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦и социальное обслуживание            ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦населения Ростовской области на      ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦2010-2014 годы";                     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦в 2015-2017 годах областной          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦долгосрочной целевой программы       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦"Социальная поддержка и социальное   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦обслуживание населения Ростовской    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦области на 2015-2017 годы"           ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦3.2.   ¦Обеспечение взаимодействия между     ¦полный охват             ¦ постоянно  ¦министерство¦
¦       ¦организациями здравоохранения,       ¦маломобильных            ¦            ¦  здраво-   ¦
¦       ¦аптечными организациями и            ¦одиноких и одиноко       ¦            ¦ охранения  ¦
¦       ¦организациями социального            ¦проживающих граждан      ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦обслуживания по обеспечению          ¦пожилого возраста        ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦граждан пожилого возраста            ¦услугой по доставке      ¦            ¦министерство¦
¦       ¦лекарственными препаратами,          ¦лекарственных препаратов ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦назначенными им по медицинским       ¦на дом;                  ¦            ¦социального ¦
¦       ¦показаниям врачом (фельдшером),      ¦подготовка доклада в     ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦в том числе по доставке на дом       ¦Минтруд России по        ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦запросу                  ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦3.3.   ¦Изучение, обобщение и внедрение      ¦аналитическая  записка  с¦ постоянно  ¦министерство¦
¦       ¦опыта работы по социальному          ¦рекомендациями           ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦сопровождению граждан (семей),       ¦учреждениям   социального¦            ¦социального ¦
¦       ¦попавших в трудную жизненную         ¦обслуживания             ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦ситуацию                             ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦3.4.   ¦Анализ опыта работы                  ¦аналитическая записка по ¦ постоянно  ¦министерство¦
¦       ¦муниципальных учреждений             ¦организации работы       ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦социального обслуживания по          ¦университетов третьего   ¦            ¦социального ¦
¦       ¦организации работы университетов     ¦возраста                 ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦третьего возраста                    ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦3.5.   ¦Разработка и организация             ¦утверждение кодекса      ¦   2013 -   ¦министерство¦
¦       ¦общественного обсуждения проекта     ¦профессиональной этики   ¦ 2014 годы  ¦  труда и   ¦
¦       ¦типового кодекса профессиональной    ¦работников, оказывающих  ¦   (после   ¦социального ¦
¦       ¦этики работников, оказывающих        ¦социальные услуги        ¦ получения  ¦  развития  ¦
¦       ¦социальные услуги в учреждениях      ¦                         ¦  рекомен-  ¦ Ростовской ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦   даций    ¦  области   ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦  Минтруда  ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦  России)   ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦                       4. Сокращение очереди на получение социальных услуг                       ¦
+-------T-------------------------------------T-------------------------T------------T------------+
¦4.1.   ¦Анализ результатов реализации в      ¦введение в период 2013 - ¦ февраль -  ¦министерство¦
¦       ¦2012-2018 гг. перспективных схем     ¦2018 гг. новых койко-мест¦    март    ¦  труда и   ¦
¦       ¦развития и размещения стационарных   ¦в стационарных           ¦   2013 -   ¦социального ¦
¦       ¦учреждений социального               ¦учреждениях социального  ¦2018 гг.    ¦  развития  ¦
¦       ¦обслуживания граждан пожилого        ¦обслуживания для         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦возраста и инвалидов                 ¦граждан пожилого         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦                                     ¦возраста и инвалидов с   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦целью ликвидации         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦очередности.             ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦Подготовка доклада в     ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦Минтруд России           ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦4.2.   ¦Укрепление материально-              ¦софинансирование         ¦  ежегодно  ¦министерство¦
¦       ¦технической базы стационарных и      ¦социальных программ      ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦полустационарных учреждений          ¦Ростовской области;      ¦            ¦социального ¦
¦       ¦социального обслуживания для         ¦сокращение очереди на    ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦граждан пожилого возраста и          ¦получение социальных     ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦инвалидов, в том числе закупка       ¦услуг; повышение         ¦            ¦  области;  ¦
¦       ¦оборудования и обеспечение           ¦качества предоставляемых ¦            ¦ Пенсионный ¦
¦       ¦мобильных бригад автотранспортом в   ¦социальных услуг         ¦            ¦    фонд    ¦
¦       ¦рамках софинансирования              ¦                         ¦            ¦ Российской ¦
¦       ¦социальных программ Ростовской       ¦                         ¦            ¦ Федерации  ¦
¦       ¦области за счет направления          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦субсидий Пенсионным фондом           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦Российской Федерации в бюджет        ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦Ростовской области                   ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦4.3.   ¦Анализ строительных,                 ¦предложения в Минтруд    ¦   2013 -   ¦министерство¦
¦       ¦эпидемиологических и гигиенических   ¦России по внесению       ¦ 2015 годы  ¦  труда и   ¦
¦       ¦правил и нормативов, правил          ¦изменений на             ¦            ¦социального ¦
¦       ¦комплексной безопасности,            ¦федеральном уровне в     ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦регламентирующих деятельность        ¦нормативные документы,   ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦учреждений социального               ¦регламентирующие нормы   ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦обслуживания населения, и            ¦(правила)                ¦            ¦            ¦
¦       ¦представление предложений,           ¦антитеррористической     ¦            ¦            ¦
¦       ¦направленных на внесение изменений   ¦защищенности             ¦            ¦            ¦
¦       ¦в действующие нормативы и правила,   ¦учреждений социального   ¦            ¦            ¦
¦       ¦исходя из практики их применения в   ¦обслуживания населения   ¦            ¦            ¦
¦       ¦учреждениях социального              ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦обслуживания Ростовской области и    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦современных требований               ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦жизнеустройства в учреждениях        ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦4.4.   ¦Изучение передовых, инновационных    ¦информационно-           ¦  ежегодно  ¦министерство¦
¦       ¦методов работы по предоставлению     ¦аналитические письма с   ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦социальных услуг пожилым             ¦рекомендациями в         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦гражданам и внедрение их в           ¦учреждения социального   ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦учреждениях социального              ¦обслуживания;            ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦обслуживания Ростовской области      ¦локальные акты           ¦            ¦  области;  ¦
¦       ¦                                     ¦учреждений социального   ¦            ¦ государст- ¦
¦       ¦                                     ¦обслуживания             ¦            ¦  венные и  ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  муници-   ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  пальные   ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦ учреждения ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦   обслу-   ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  живания   ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦4.5.   ¦Разработка новых механизмов          ¦нормативные правовые     ¦   2014 -   ¦министерство¦
¦       ¦финансирования в учреждениях         ¦акты Ростовской области  ¦ 2015 годы  ¦  труда и   ¦
¦       ¦социального обслуживания населения   ¦                         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦Ростовской области, направленных на  ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦повышение эффективного               ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦использования бюджетных средств      ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦(в том числе при подтверждении       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦целесообразности разработки          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦нормативно-подушевого                ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦финансирования) на основании         ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦Методических рекомендаций            ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦Минтруда России                      ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦4.6.   ¦Распространение лучших практик       ¦повышение доступности и  ¦ постоянно  ¦министерство¦
¦       ¦деятельности социально               ¦качества предоставления  ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦ориентированных некоммерческих       ¦социальных услуг         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦организаций, волонтеров,             ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦добровольцев и благотворителей в     ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦сфере социального обслуживания       ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦4.7.   ¦Развитие мобильных бригад в          ¦аналитическая записка    ¦ постоянно  ¦министерство¦
¦       ¦количестве, необходимом для          ¦                         ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦обеспечения социальными услугами     ¦                         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦жителей сельских районов, и          ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦оснащение их автотранспортом         ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦4.8.   ¦Увеличение количества приемных       ¦аналитическая записка;   ¦ постоянно  ¦министерство¦
¦       ¦семей для граждан пожилого возраста  ¦сокращение очередности   ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦и инвалидов (в 2018 году - в         ¦на надомное социальное   ¦            ¦социального ¦
¦       ¦правоотношениях 63 приемные          ¦обслуживание             ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦семьи)                               ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦                 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального                  ¦
¦              обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций               ¦
+-------T-------------------------------------T-------------------------T------------T------------+
¦5.1.   ¦Разработка плана мероприятий с       ¦утверждение плана        ¦III квартал ¦министерство¦
¦       ¦учетом рекомендаций Минтруда         ¦мероприятий по           ¦  2013 г.   ¦  труда и   ¦
¦       ¦России по внедрению независимой      ¦внедрению независимой    ¦            ¦социального ¦
¦       ¦системы оценки качества работы       ¦системы оценки качества  ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦учреждений социального               ¦работы учреждений        ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦обслуживания Ростовской области      ¦социального              ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦                                     ¦обслуживания Ростовской  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦области                  ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦5.2.   ¦Создание попечительских советов в    ¦издание локальных актов  ¦  2013 год  ¦министерство¦
¦       ¦государственных учреждениях          ¦учреждений социального   ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦социального обслуживания населения   ¦обслуживания             ¦            ¦социального ¦
¦       ¦Ростовской области                   ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦5.3.   ¦Разработка и утверждение системы     ¦нормативные правовые     ¦  2013 год  ¦министерство¦
¦       ¦показателей эффективности            ¦акты Ростовской области; ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦деятельности учреждений              ¦                         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦социального обслуживания населения   ¦повышение                ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦и критериев оценки эффективности и   ¦эффективности и качества ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦результативности деятельности        ¦работы учреждений        ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦руководителей и основных категорий   ¦социального              ¦            ¦            ¦
¦       ¦работников (социальные работники,    ¦обслуживания и           ¦            ¦            ¦
¦       ¦медицинские работники,               ¦ответственности их       ¦            ¦            ¦
¦       ¦педагогические работники,            ¦руководителей            ¦            ¦            ¦
¦       ¦оказывающие услуги детям-сиротам     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦и детям, оставшимся без попечения    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦родителей), включая механизм увязки  ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦размера оплаты труда работников и    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦руководителей учреждений с           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦конкретными показателями качества    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦и количества оказываемых услуг, с    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦учетом Методических рекомендаций     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦Минтруда России субъектам            ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦Российской Федерации                 ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦5.4.   ¦Организация информационно-           ¦повышение                ¦ постоянно  ¦министерство¦
¦       ¦разъяснительной работы о системе     ¦информированности        ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦социального обслуживания в           ¦населения о системе      ¦            ¦социального ¦
¦       ¦Ростовской области, видах и          ¦социального              ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦условиях предоставления социальных   ¦обслуживания в           ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦услуг:                               ¦Ростовской области       ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦определение состава информации,      ¦и обоснованности         ¦            ¦            ¦
¦       ¦подлежащей обязательному             ¦принимаемых решений о    ¦            ¦            ¦
¦       ¦опубликованию;                       ¦предоставлении           ¦            ¦            ¦
¦       ¦принятие дополнительных мер по       ¦социальных услуг         ¦            ¦            ¦
¦       ¦информированию населения и           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦официальных структур о               ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦деятельности по социальному          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦обслуживанию, включая интернет-      ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦ресурсы;                             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦установление ответственности за      ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦неисполнение предусмотренных         ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦требований                           ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦         6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности          ¦
¦           профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных            ¦
¦                                           работников                                            ¦
+-------T-----------------------------------------------------------------------------------------+
¦6.1.   ¦Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным и                      ¦
¦       ¦педагогическим работникам в соответствии с указами Президента Российской                 ¦
¦       ¦Федерации от 07.05.2012 N 597, от 28.12.2012 N 1688                                      ¦
+-------+-------------------------------------T-------------------------T------------T------------+
¦6.1.1. ¦Разработка мер по повышению          ¦утвержденный план        ¦ II квартал ¦министерство¦
¦       ¦квалификации и переподготовке        ¦мероприятий по           ¦  2013 г.   ¦  труда и   ¦
¦       ¦социальных работников, кадрового     ¦повышению кадрового      ¦            ¦социального ¦
¦       ¦потенциала работников учреждений     ¦потенциала работников    ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦социального обслуживания населения   ¦учреждений социального   ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦обслуживания населения   ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦                                     ¦Ростовской области,      ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦предусматривающий        ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦проведение обучающих     ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦семинаров, конкурсов     ¦  в сроки,  ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦профессионального        ¦ предусмот- ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦мастерства и т.д.;       ¦   ренные   ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦доведение доли ежегодно  ¦   планом   ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦обученных работников не  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦менее чем на 30 процентов¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦путем реализации         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦Программы                ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦"Профессиональная        ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦подготовка и             ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦переподготовка кадров" в ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦учреждениях социального  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦обслуживания Ростовской  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦области, обучения        ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦социальных работников в  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦средних                  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦профессиональных и       ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦высших учебных           ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦заведениях;              ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦увеличение притока       ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦кадров в социальные      ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦службы за 5 лет не менее ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦чем на 50 процентов от   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦численности работающих   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦в настоящее время        ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.2. ¦Мониторинг численности               ¦информационно-           ¦  ежеквар-  ¦министерство¦
¦       ¦социальных работников, среднего      ¦аналитическая записка с  ¦  тально,   ¦  труда и   ¦
¦       ¦медицинского персонала, младшего     ¦предложениями для        ¦   2013 -   ¦социального ¦
¦       ¦медицинского персонала,              ¦прогнозных расчетов      ¦ 2018 годы  ¦  развития  ¦
¦       ¦педагогических работников            ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦государственных учреждений           ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦населения, занятых на штатных        ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦должностях в учреждениях             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦населения, и их средней заработной   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦платы                                ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.3. ¦Проведение мероприятий по            ¦утвержденный план        ¦I квартал   ¦министерство¦
¦       ¦привлечению средств (не менее 30     ¦мероприятий              ¦2013 г.     ¦  труда и   ¦
¦       ¦процентов) на повышение оплаты       ¦министерства труда и     ¦            ¦социального ¦
¦       ¦труда социальных и педагогических    ¦социального развития     ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦работников, оказывающих услуги       ¦Ростовской области       ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦детям-сиротам и детям, оставшимся    ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦без попечения родителей, среднего    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦медицинского персонала, младшего     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦медицинского персонала за счет       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦интенсификации труда, оптимизации    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦инфраструктуры с целью внедрения     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦комплексного подхода к организации   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социальных служб, внедрения          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦комплексного подхода при             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦преобразовании учреждений,           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦предоставляющих социальные           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦услуги, ликвидации структурных       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦подразделений учреждений,            ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦предоставляющих социальные           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦услуги, мало востребованные          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦населением                           ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.4. ¦Расчет потребности и учет при        ¦областной закон об       ¦ ежегодно,  ¦министерство¦
¦       ¦формировании бюджета Ростовской      ¦областном бюджете на     ¦  начиная   ¦  труда и   ¦
¦       ¦области расходов на повышение        ¦2013 год и плановый      ¦с 2013 года ¦социального ¦
¦       ¦заработной платы социальных,         ¦период 2014 -            ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦медицинских работников, а также      ¦2015 годов и             ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦педагогических, работников           ¦последующие годы         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦учреждений социального               ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦обслуживания, оказывающих            ¦доведение соотношения    ¦            ¦            ¦
¦       ¦социальные услуги детям-сиротам и    ¦заработной платы         ¦            ¦            ¦
¦       ¦детям, оставшимся без попечения      ¦социальных работников,   ¦            ¦            ¦
¦       ¦родителей, в соответствии с планом-  ¦среднего и младшего      ¦            ¦            ¦
¦       ¦графиком реализации указов           ¦персонала к средней      ¦            ¦            ¦
¦       ¦Президента Российской Федерации от   ¦заработной плате по      ¦            ¦            ¦
¦       ¦07.05.2012 N 597, от 28.12.2012      ¦Ростовской области до    ¦            ¦            ¦
¦       ¦N 1688                               ¦целевых значений         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦(100 процентов) к 2018   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦году;                    ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦доведение соотношения    ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦заработной платы врачей к¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦средней заработной плате ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦по Ростовской области до ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦целевых значений         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦(200 процентов) к 2018   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦году;                    ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦доведение соотношения    ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦заработной платы         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦педагогических           ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦работников учреждений    ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦социального              ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦обслуживания,            ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦оказывающих социальные   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦услуги детям-сиротам и   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦детям, оставшимся без    ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦попечения родителей, к   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦средней заработной плате ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦по Ростовской области до ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦целевых значений         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦(100 процентов) к 2018   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦году                     ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.5. ¦Заключение дополнительных            ¦дополнительные           ¦ I квартал  ¦министерство¦
¦       ¦соглашений (трудовых договоров) с    ¦соглашения (трудовые     ¦2013 г.     ¦  труда и   ¦
¦       ¦руководителями государственных       ¦договоры) с              ¦            ¦социального ¦
¦       ¦учреждений социального               ¦руководителями           ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦обслуживания населения Ростовской    ¦учреждений социального   ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦области о соблюдении целевых         ¦обслуживания населения   ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦значений повышения оплаты труда      ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социальным, педагогическим           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦работникам, среднему и младшему      ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦медицинскому персоналу с целью       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦доведения соотношения их             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦заработной платы к средней           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦заработной плате по Ростовской       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦области до 100 процентов, врачам - до¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦200 процентов к 2018 году            ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.6. ¦Обеспечить соотношение средней       ¦нормативный акт          ¦к 2018 году ¦министерство¦
¦       ¦заработной платы основного и         ¦министерства труда и     ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦вспомогательного персонала           ¦социального развития     ¦            ¦социального ¦
¦       ¦учреждений социального               ¦Ростовской области;      ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦обслуживания до 1:0,7-1:0,5 (с учетом¦мониторинг соотношения   ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦типа учреждения социального          ¦средней заработной платы ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦обслуживания населения)              ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.7. ¦Обеспечить соблюдение                ¦мониторинг заработной    ¦  ежеквар-  ¦министерство¦
¦       ¦установленного трудовыми             ¦платы руководителей и    ¦  тально,   ¦  труда и   ¦
¦       ¦договорами руководителей             ¦работников               ¦   2013 -   ¦социального ¦
¦       ¦учреждений социального               ¦государственных и        ¦ 2018 годы  ¦  развития  ¦
¦       ¦обслуживания населения               ¦муниципальных            ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦соотношения их среднемесячной        ¦учреждений социального   ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦заработной платы к средней           ¦обслуживания             ¦            ¦            ¦
¦       ¦заработной плате работников в        ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦кратности до 1:6                     ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.8. ¦Проведение разъяснительной работы    ¦выступления и            ¦   2013 -   ¦министерство¦
¦       ¦с участием профсоюзов в              ¦публикации               ¦ 2018 годы  ¦  труда и   ¦
¦       ¦учреждениях социального              ¦руководителей и          ¦            ¦социального ¦
¦       ¦обслуживания населения об этапах     ¦специалистов             ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦проведения мероприятий по            ¦министерства труда и     ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦повышению оплаты труда,              ¦социального развития     ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦должностях, подпадающих под          ¦Ростовской области;      ¦            ¦            ¦
¦       ¦действие указов Президента           ¦проведение               ¦            ¦            ¦
¦       ¦Российской Федерации от 07.05.2012   ¦разъяснительной работы в ¦            ¦            ¦
¦       ¦N 597, от 28.12.2012 N 1688,         ¦трудовых коллективах,    ¦            ¦            ¦
¦       ¦соотношениях заработной платы и      ¦совещаний,               ¦            ¦            ¦
¦       ¦вопросу перехода на "эффективный     ¦в том числе селекторных, ¦            ¦            ¦
¦       ¦контракт"                            ¦семинаров и др.;         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦использование            ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦информационных           ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦ресурсов в целях         ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦достижения               ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦максимального уточнения  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦подходов и ключевых      ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦действий в отношении     ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦повышения оплаты труда   ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦предусмотренным указами  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦Президента Российской    ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦Федерации от 07.05.2012  ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦N 597, от 28.12.2012     ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦N 1688 категориям        ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦работников в сфере       ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦социального              ¦            ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦обслуживания             ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.9. ¦Мониторинг достижения целевых        ¦доклад в Минтруд России  ¦  ежегодно  ¦министерство¦
¦       ¦показателей повышения оплаты труда   ¦                         ¦ по итогам  ¦  труда и   ¦
¦       ¦социальных работников, среднего      ¦                         ¦ полугодия  ¦социального ¦
¦       ¦медицинского персонала, младшего     ¦                         ¦1 июля и по ¦  развития  ¦
¦       ¦медицинского персонала учреждений    ¦                         ¦итогам года ¦ Ростовской ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦ 31 декабря ¦  области   ¦
¦       ¦населения, в соответствии с Указом   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦Президента Российской Федерации от   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦07.05.2012 N 597, педагогических     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦работников государственных           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦учреждений социального               ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦обслуживания населения,              ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦оказывающих социальные услуги        ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦детям-сиротам и детям, оставшимся    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦без попечения родителей, в           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦соответствии с Указом Президента     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦Российской Федерации от 28.12.2012   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦N 1688 с учетом обсуждения на        ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦областной трехсторонней комиссии     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦по регулированию социально-          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦трудовых отношений                   ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.10.¦Разработка рекомендаций              ¦локальные нормативные    ¦  начиная   ¦министерство¦
¦       ¦учреждениям социального              ¦акты учреждений          ¦ с IV квар- ¦  труда и   ¦
¦       ¦обслуживания населения по            ¦                         ¦тала 2013 г.¦социального ¦
¦       ¦нормированию труда работников        ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.1.11.¦Осуществление контроля за            ¦проведение контрольных   ¦  ежегодно  ¦министерство¦
¦       ¦соблюдением норм статьи 159          ¦мероприятий              ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦Трудового кодекса Российской         ¦                         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦Федерации                            ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.2.   ¦Приведение трудовых договоров        ¦повышение                ¦  в соот-   ¦министерство¦
¦       ¦руководителей учреждений             ¦эффективности            ¦ветствии со ¦  труда и   ¦
¦       ¦социального обслуживания населения   ¦деятельности             ¦  сроками,  ¦социального ¦
¦       ¦Ростовской области в соответствие с  ¦руководителей            ¦  установ-  ¦  развития  ¦
¦       ¦типовой формой трудового договора,   ¦учреждений социального   ¦  ленными   ¦ Ростовской ¦
¦       ¦утвержденной Правительством          ¦обслуживания             ¦   феде-    ¦  области   ¦
¦       ¦Российской Федерации                 ¦                         ¦  ральным   ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦ законода-  ¦            ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦ тельством  ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.3.   ¦Обеспечение предоставления           ¦исключение случаев       ¦ ежегодно,  ¦министерство¦
¦       ¦сведений о доходах, об имуществе и   ¦коррупции                ¦  начиная   ¦  труда и   ¦
¦       ¦обязательствах имущественного        ¦                         ¦с 2013 года ¦социального ¦
¦       ¦характера, а также о доходах, об     ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦имуществе и обязательствах           ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦имущественного характера супруги     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦(супруга) и несовершеннолетних       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦детей граждан, претендующих на       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦замещение должностей руководителя    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦государственного учреждения          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦населения, а также граждан,          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦замещающих указанные должности       ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.4.   ¦Проведение проверок достоверности    ¦исключение случаев       ¦ ежегодно,  ¦министерство¦
¦       ¦и полноты сведений о доходах, об     ¦коррупции                ¦  начиная   ¦  труда и   ¦
¦       ¦имуществе и обязательствах           ¦                         ¦с 2013 года ¦социального ¦
¦       ¦имущественного характера,            ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦представляемых гражданами,           ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦претендующими на замещение           ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦должности руководителя учреждения    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦населения, а также гражданами,       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦замещающими указанные должности      ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.5.   ¦Организация заключения               ¦стимулирование           ¦   с 2013   ¦министерство¦
¦       ¦дополнительных соглашений            ¦работников к             ¦по 2018 год ¦  труда и   ¦
¦       ¦(трудовых договоров) с работниками   ¦эффективному             ¦            ¦социального ¦
¦       ¦государственных учреждений           ¦исполнению обязанностей  ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦социального обслуживания населения   ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦в рамках поэтапного внедрения        ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦"эффективного контракта" в           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦соответствии с Методическими         ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦рекомендациями Минтруда России       ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.6.   ¦Повышение квалификации               ¦повышение                ¦I полугодие ¦министерство¦
¦       ¦работников кадровых служб и          ¦эффективности            ¦2013 г.     ¦  труда и   ¦
¦       ¦специалистов, занимающихся           ¦исполнения обязанностей  ¦            ¦социального ¦
¦       ¦вопросами трудовых отношений и       ¦работниками учреждений   ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦оплаты труда, в связи с внедрением   ¦социального              ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦"эффективного контракта"             ¦обслуживания             ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.7.   ¦Анализ лучших практик по             ¦информационно-           ¦  ежегодно  ¦министерство¦
¦       ¦повышению оплаты труда отдельных     ¦аналитическое письмо в   ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦категорий работников, определенных   ¦учреждения социального   ¦            ¦социального ¦
¦       ¦указами Президента Российской        ¦обслуживания Ростовской  ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦Федерации от 07.05.2012 N 597, от    ¦области                  ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦28.12.2012 N 1688, и их              ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦распространение в учреждениях        ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦Ростовской области                   ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.8.   ¦Подготовка проекта постановления     ¦нормативный правовой     ¦ I квартал  ¦министерство¦
¦       ¦Правительства Ростовской области о   ¦акт Ростовской области   ¦2013 г.     ¦  труда и   ¦
¦       ¦внесении изменений в постановление   ¦                         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦Правительства Ростовской области     ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦от 12.11.2012 N 986 "О мерах по      ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦повышению заработной платы           ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦отдельным категориям работников" в   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦части установления целевых           ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦показателей повышения оплаты труда   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦педагогических работников            ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦учреждений, оказывающих              ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социальные услуги детям-сиротам и    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦детям, оставшимся без попечения      ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦родителей, врачей учреждений         ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦населения, имеющих высшее            ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦медицинское (фармацевтическое) или   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦иное высшее образование,             ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦предоставляющих медицинские          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦услуги (обеспечивающих               ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦предоставление медицинских услуг)    ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.9.   ¦Подготовка нормативных правовых      ¦постановление            ¦   2013 -   ¦министерство¦
¦       ¦актов об увеличении (индексации)     ¦Правительства            ¦ 2018 годы  ¦  труда и   ¦
¦       ¦оплаты труда работников              ¦Ростовской области       ¦            ¦социального ¦
¦       ¦государственных учреждений           ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦Ростовской области (с 1 октября      ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦2013 г. увеличение должностных       ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦окладов, ставок заработной платы в   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦1,055 раза, в 2014-2018 годах с 1    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦октября - в 1,06 раза)               ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.10.  ¦Подготовка проекта постановления     ¦постановление            ¦  2013 год  ¦министерство¦
¦       ¦Правительства Ростовской области о   ¦Правительства            ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦внесении изменений в Положение об    ¦Ростовской области       ¦            ¦социального ¦
¦       ¦оплате труда работников              ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦государственных учреждений           ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦социального обслуживания             ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦Ростовской области в части:          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦изменения системы стимулирующих      ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦выплат, устанавливаемых с учетом     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦показателей эффективности            ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦деятельности учреждений и            ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦работников;                          ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦установления предельной доли         ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦оплаты труда работников              ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦административно-управленческого      ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦персонала в фонде оплаты труда       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦учреждений и определения целевых     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦соотношений в 2013 - 2018 годах      ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦средней заработной платы основного   ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦и вспомогательного персонала         ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦учреждений                           ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.11.  ¦Изучение лучшего опыта работы        ¦информационно-           ¦  ежегодно  ¦министерство¦
¦       ¦учреждений социального               ¦аналитическое письмо     ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦обслуживания по внедрению            ¦                         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦"эффективного контракта"             ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.12.  ¦Установление предельной доли         ¦локальный             акт¦  2018 год  ¦министерство¦
¦       ¦средств оплаты труда работников      ¦министерства   труда    и¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦административно-управленческого      ¦социального      развития¦            ¦социального ¦
¦       ¦персонала (не более 40 процентов) в  ¦Ростовской области       ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦фонде оплаты труда учреждений        ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦социального обслуживания населения   ¦                         ¦            ¦  области   ¦
¦       ¦и определение целевых соотношений    ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦к 2018 году средней заработной       ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦платой основного и вспомогательного  ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦персонала учреждений социального     ¦                         ¦            ¦            ¦
¦       ¦обслуживания                         ¦                         ¦            ¦            ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.13.  ¦Организация информационного и        ¦информационно-           ¦  ежегодно  ¦министерство¦
¦       ¦мониторингового сопровождения        ¦аналитическая            ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦введения "эффективного контракта" в  ¦информация               ¦            ¦социального ¦
¦       ¦учреждениях социального              ¦                         ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦обслуживания Ростовской области      ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  области   ¦
+-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+------------+
¦6.14.  ¦Повышение престижа профессии в       ¦обновление кадрового     ¦ постоянно  ¦министерство¦
¦       ¦сфере социального обслуживания       ¦состава системы          ¦            ¦  труда и   ¦
¦       ¦путем организации проведения         ¦социального              ¦            ¦социального ¦
¦       ¦Областного конкурса "Лучший          ¦обслуживания             ¦            ¦  развития  ¦
¦       ¦работник учреждения социального      ¦                         ¦            ¦ Ростовской ¦
¦       ¦обслуживания", вручение              ¦                         ¦            ¦  области;  ¦
¦       ¦ведомственных наград Ростовской      ¦                         ¦            ¦ государст- ¦
¦       ¦области, участие во Всероссийском    ¦                         ¦            ¦  венные и  ¦
¦       ¦конкурсе на звание "Лучший           ¦                         ¦            ¦  муници-   ¦
¦       ¦работник учреждения социального      ¦                         ¦            ¦  пальные   ¦
¦       ¦обслуживания"                        ¦                         ¦            ¦ учреждения ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦социального ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦  обслужи-  ¦
¦       ¦                                     ¦                         ¦            ¦   вания    ¦
L-------+-------------------------------------+-------------------------+------------+-------------


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков

Информация по документу
Читайте также