Постановление Правительства Ростовской области от 22.01.2014 № 66

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 22.01.2014 N 66

                          г. Ростов-на-Дону


 О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из
  федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату
     отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим
      обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным
    в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности,
                    полномочий физическими лицами)


     Во  исполнение  Федерального   закона   от   19.05.1995   N 81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам, имеющим  детей",  постановления
Правительства Российской  Федерации  от  08.10.2013  N 893  "О порядке
предоставления   субвенций,   предоставляемых    бюджетам    субъектов
Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета  в
целях  финансового  обеспечения   расходных   обязательств   субъектов
Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской
Федерации, на выплату отдельных видов государственных  пособий  лицам,
не  подлежащим  обязательному  социальному   страхованию   на   случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также  лицам,
уволенным   в   связи   с   ликвидацией   организаций    (прекращением
деятельности, полномочий  физическими  лицами)",  в  целях  реализации
Областного закона от 31.07.2009 N 274-ЗС "О наделении органов местного
самоуправления государственными  полномочиями  Ростовской  области  по
предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям  граждан"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение   о   порядке   расходования   субвенций,
поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, на  финансовое
обеспечение  расходов  на  выплату  отдельных  видов   государственных
пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию  на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а  также
лицам, уволенным  в  связи  с  ликвидацией  организаций  (прекращением
деятельности, полномочий физическими лицами), согласно приложению.
     2. Министерству  финансов  Ростовской  области  (Федотова  Л.В.),
министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева
Е.В.) совместно с главами муниципальных районов  и  городских  округов
Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Ростовской  области  от  05.07.2012  N 574  "Об уполномоченном  органе
исполнительной  власти  Ростовской  области,  осуществляющем   выплату
отдельных видов государственных пособий".
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим  с  1  января
2014 г.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
                                                  Приложение
                                                к постановлению
                                                 Правительства
                                              Ростовской области
                                              от 22.01.2014 N 66


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из
  федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату
     отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим
      обязательному социальному страхованию на случай временной
     нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам,
             уволенным в связи с ликвидацией организаций
      (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)

     1. Настоящее Положение определяет порядок расходования  субвенций
бюджетам муниципальных районов и городских  округов  на  осуществление
переданных государственных  полномочий  Ростовской  области  (далее  -
полномочия) по назначению и выплате пособия по беременности  и  родам,
единовременного пособия  женщинам,  вставшим  на  учет  в  медицинских
организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия  при
рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком  женщинам,
уволенным в период беременности, отпуска по беременности  и  родам,  и
лицам, уволенным в период отпуска по  уходу  за  ребенком  в  связи  с
ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами  деятельности
в качестве индивидуальных  предпринимателей,  прекращением  полномочий
нотариусами, занимающимися частной практикой, и  прекращением  статуса
адвоката,  а  также  в  связи  с   прекращением   деятельности   иными
физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с
федеральными законами подлежит  государственной  регистрации  и  (или)
лицензированию,  единовременного  пособия  при  рождении   ребенка   и
ежемесячного  пособия  по  уходу  за  ребенком  лицам,  не  подлежащим
обязательному   социальному   страхованию    на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, в том  числе  обучающимся
по   очной   форме   обучения   в   профессиональных   образовательных
организациях,  образовательных   организациях   высшего   образования,
образовательных   организациях    дополнительного    профессионального
образования и научных организациях (далее  соответственно  -  пособия,
субвенция).
     Источником финансового обеспечения субвенции являются  субвенции,
предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов  Российской
Федерации  в  целях  финансового  обеспечения  расходных  обязательств
субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении  полномочий
Российской  Федерации,  на  выплату  пособий  (далее  -  субвенция  из
федерального бюджета).
     2. Расходование  субвенций  осуществляет  главный   распорядитель
бюджетных  средств  -  министерство  труда  и   социального   развития
Ростовской области (далее  -  минтруд  области)  в  установленном  для
исполнения областного бюджета порядке на основании  сводной  бюджетной
росписи областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных минтруду области.
     3. Минтруд  области  вправе  по  согласованию   с   министерством
финансов  Ростовской  области  направлять  муниципальным   районам   и
городским округам Ростовской области средства не распределенного между
ними резерва  субвенций,  предусматриваемого  в  областном  законе  об
областном бюджете на  текущий  финансовый  год  и  плановый  период  в
соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
на основании отчетных данных органов местного самоуправления с  учетом
изменения  потребности  муниципальных  районов  и  городских   округов
Ростовской области в средствах соответствующей субвенции.
     4. Расходование  субвенции   минтрудом   области   осуществляется
ежемесячно на основании представляемых ему органами социальной  защиты
населения муниципальных районов и городских округов  (далее  -  органы
социальной защиты  населения)  заявок  с  последующим  перерасчетом  в
следующем месяце потребности органов социальной  защиты  населения  на
основании отчетов об использовании субвенции по формам,  установленным
минтрудом области.
     5. Финансовые органы муниципальных районов  и  городских  округов
Ростовской области (далее -  финансовые  органы)  в  двухдневный  срок
после  получения  от  органа,  осуществляющего  кассовое  обслуживание
исполнения бюджета, информации о зачислении средств в  доход  местного
бюджета направляют субвенции органам социальной  защиты  населения  на
финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
     Финансовые органы вправе самостоятельно осуществлять расходование
субвенций в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
     6. Расходование  органами   социальной   защиты   населения   или
финансовыми органами субвенций осуществляется в  трехдневный  срок  со
дня получения выписки из  лицевых  счетов  органов  социальной  защиты
населения по выбору получателей через организации почтовой  связи  или
перечислением  на  лицевой  счет,  открытый  в  кредитной  организации
(банке).
     7. Назначение  и  выплата  пособий,  формирование  банка   данных
(осуществление   автоматизированного   учета)   получателей    пособий
осуществляются органами социальной защиты населения в  соответствии  с
Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных  пособиях
гражданам, имеющим детей" и Приказом  Министерства  здравоохранения  и
социального  развития  Российской  Федерации  от  23.12.2009   N 1012н
"Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных
пособий гражданам, имеющим детей".
     С письменным заявлением, в котором  указывается  страховой  номер
индивидуального  лицевого  счета  застрахованного   лица   в   системе
обязательного  пенсионного   страхования   Российской   Федерации,   и
документами, определенными  действующим  законодательством,  гражданин
может обратиться в орган социальной защиты  населения,  осуществляющий
назначение  и  выплату  пособий,  или  в   многофункциональный   центр
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ),  у
которого имеется соглашение  о  взаимодействии  с  органом  социальной
защиты населения по передаче  ему  принятых  от  граждан  заявлений  и
документов для назначения и выплаты пособий.
     Заявление  может  быть  направлено  в  орган  социальной   защиты
населения или МФЦ в  форме  электронного  документа  с  использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через  региональную
государственную  информационную  систему  "Портал  государственных   и
муниципальных    услуг    Ростовской    области"    или    федеральную
государственную информационную систему "Единый портал  государственных
и муниципальных услуг (функций)".
     На  заявление   в   форме   электронного   документа   гражданину
направляется уведомление в электронном виде о  поступлении  заявления,
дате и времени обращения в орган социальной защиты населения или МФЦ с
документами, необходимыми для назначения и выплаты пособий.
     8. В случае образования  на  лицевых  счетах  органов  социальной
защиты населения по истечении установленного срока остатков  субвенций
они  уведомляют  об  этом  минтруд  области  с   объяснением   причин.
Неиспользованные остатки субвенции на конец отчетного месяца  подлежат
использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.
     Остатки субвенции, не использованные по  состоянию  на  1  января
текущего финансового года, следующего за отчетным, подлежат возврату в
доход областного бюджета  в  соответствии  с  действующим  федеральным
законодательством.
     9. Органы социальной защиты населения, осуществляющие  полномочия
по назначению и выплате пособий, предусмотренных настоящим Положением,
представляют в минтруд области:
     9.1. Ежемесячно:
     до 5-го числа текущего месяца - заявку на перечисление  субвенции
по форме, установленной минтрудом области;
     до  5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  -  отчет  об
использовании субвенций по форме, установленной минтрудом области.
     9.2. Ежеквартально,  до  5-го   числа   месяца,   предшествующего
планируемому кварталу, - заявку на финансовое обеспечение расходов  на
выплату  пособий  по  форме,  утвержденной   Министерством   труда   и
социальной защиты Российской Федерации.
     10. Минтруд области представляет:
     10.1. Ежемесячно:
     не  позднее  2-го  числа  месяца,  следующего  за   отчетным,   в
министерство финансов Ростовской  области  -  сведения  о  плановых  и
фактических  объемах  субвенций,  выделяемых  бюджетам   муниципальных
районов и городских округов Ростовской области, нарастающим  итогом  с
начала года;
     не  позднее  12-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,   в
министерство  финансов  Ростовской  области  -   сводные   отчеты   по
муниципальным  районам  и  городским  округам  Ростовской  области  об
использовании субвенций;
     не  позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,   в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - отчеты о
расходах областного бюджета на выплату пособий, источником финансового
обеспечения  которых  являются  субвенции  федерального   бюджета   (с
указанием количества назначенных  и  выплаченных  пособий)  по  форме,
утвержденной  Министерством  труда  и  социальной  защиты   Российской
Федерации;
     не  позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,   в
Федеральную службу по труду и занятости - реестр получателей пособий с
указанием видов пособий, категорий получателей и  оснований  получения
каждого из  пособий  по  форме,  утвержденной  Министерством  труда  и
социальной защиты Российской Федерации.
     10.2. Ежеквартально:
     до 10-го числа месяца, предшествующего планируемому  кварталу,  в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации  -  заявку
на финансовое обеспечение  расходов  на  выплату  пособий,  по  форме,
утвержденной  Министерством  труда  и  социальной  защиты   Российской
Федерации;
     не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - сведения
(за отчетный период, а также  с  начала  года  нарастающим  итогом)  о
фактической численности получателей  и  количестве  выплат  пособий  с
указанием видов пособий и категорий получателей по форме, утвержденной
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
     11. Ответственность  за   соблюдение   установленного   настоящим
Положением порядка возлагается на минтруд области и органы  социальной
защиты населения.
     12. Ответственность  за   целевое   расходование   субвенций   на
финансовое обеспечение расходов на  выплату  пособий  и  достоверность
сведений, представляемых в  минтруд  области,  возлагается  на  органы
социальной защиты населения.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков