Постановление Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 193

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 01.12.2011 N 193

                          г. Ростов-на-Дону


                  Об утверждении Положения о порядке
               ведения Красной книги Ростовской области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.04.1995  N 52-ФЗ
"О животном мире", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды", постановлением Правительства  Российской  Федерации
от 19.02.1996 N 158 "О Красной книге Российской  Федерации",  в  целях
выявления и регистрации в Ростовской области редких и находящихся  под
угрозой  исчезновения  видов  (подвидов,  популяций)  диких  животных,
дикорастущих растений и грибов, а также осуществления специальных  мер
по их охране Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о порядке ведения Красной книги Ростовской
области согласно приложению.
     2. Поручить комитету  по  охране  окружающей  среды  и  природных
ресурсов Ростовской области (Скрипка Г.И.):
     2.1. Ведение  Красной  книги  Ростовской  области  по  редким   и
находящимся под  угрозой  исчезновения  видам  (подвидам,  популяциям)
дикорастущих растений и грибов.
     2.2. Осуществлять издание Красной  книги  Ростовской  области  не
реже одного раза в 10 лет.
     2.3. Обеспечивать организацию издания  Красной  книги  Ростовской
области, а  в  периоды  между  изданиями  -  распространение  перечней
(списков) видов (подвидов,  популяций)  диких  животных,  дикорастущих
растений и грибов, занесенных в Красную  книгу  Ростовской  области  и
исключенных из нее (с изменениями и  дополнениями),  которые  являются
составной частью Красной книги Ростовской области.
     2.4. Определить  порядок  финансирования   работ,   связанных   с
ведением и периодическим изданием Красной книги Ростовской области,  и
согласовать объемы средств, выделяемых на эти  цели,  в  установленном
порядке.
     3. Поручить  департаменту   охраны   и   использования   объектов
животного мира и  водных  биологических  ресурсов  Ростовской  области
(Туров Ю.П.):
     3.1. Ведение  Красной  книги  Ростовской  области  по  редким   и
находящимся под  угрозой  исчезновения  видам  (подвидам,  популяциям)
диких животных.
     3.2. Обеспечить  подготовку  рукописи  Красной  книги  Ростовской
области  по  редким  и  находящимся  под  угрозой  исчезновения  видам
(подвидам, популяциям) диких животных не реже одного раза в 10  лет  и
передачу  ее  для  издания  комитету  по  охране  окружающей  среды  и
природных ресурсов Ростовской области в установленные им сроки.
     3.3. В периоды между изданиями Красной книги  Ростовской  области
обеспечить подготовку перечней (списков) видов  (подвидов,  популяций)
диких животных,  занесенных  в  Красную  книгу  Ростовской  области  и
исключенных из нее (с изменениями и  дополнениями),  которые  являются
составной частью Красной книги Ростовской области,  а  также  передачу
данных перечней  (списков)  комитету  по  охране  окружающей  среды  и
природных ресурсов Ростовской области для распространения.
     4. Признать утратившими силу:
     пункты 2, 3 постановления  Администрации  Ростовской  области  от
05.08.2003 N 358 "О Красной книге Ростовской области";
     пункт  1  приложения  к  постановлению  Администрации  Ростовской
области  от  12.04.2011  N 188  "О внесении  изменений   в   отдельные
постановления Администрации Ростовской области".
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра промышленности и  энергетики
Гребенщикова А.А., в части  пункта  3  -  на  заместителя  Губернатора
Ростовской области - министра  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Василенко В.Н.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
департамент охраны и
использования объектов
животного мира и водных
биологических ресурсов
Ростовской области




                                                        Приложение
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 01.12.2011 N 193


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке ведения Красной книги Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Красная  книга  Ростовской  области   является   официальным
документом, содержащим свод сведений о  состоянии,  распространении  и
необходимых мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов (подвидов, популяций) диких животных,  дикорастущих  растений  и
грибов (далее - объекты животного и растительного мира), постоянно или
временно обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.
     1.2. Красная книга Ростовской области ведется комитетом по охране
окружающей среды и природных  ресурсов  Ростовской  области  (далее  -
Ростоблкомприрода) и департаментом  охраны  и  использования  объектов
животного мира и  водных  биологических  ресурсов  Ростовской  области
(далее  -  Депохотрыбхоз  РО)  в  пределах   их   компетенции   и   во
взаимодействии с Департаментом Федеральной службы по надзору  в  сфере
природопользования по Южному федеральному округу (далее -  Департамент
Росприроднадзора по ЮФО).
     1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Ростовской области
осуществляется   организациями,   определяемыми    Ростоблкомприродой,
Депохотрыбхозом РО из  числа  научно-исследовательских  организаций  и
высших учебных заведений, занимающихся изучением объектов животного  и
растительного мира и разработкой мер их охраны.
     Научно-исследовательские организации и высшие учебные  заведения,
определяемые Ростоблкомприродой и  Депохотрыбхозом  РО  на  конкурсной
основе (далее - научные  организации),  организуют  и  проводят  сбор,
обобщение и анализ  информации,  а  также  разработку  мер  по  охране
объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на
территории Ростовской области.
     1.4. Финансирование работ, связанных с ведением  и  периодическим
изданием  Красной  книги  Ростовской  области,  производится  за  счет
средств областного бюджета.
     1.5. Для решения вопросов, связанных  с  ведением  Красной  книги
Ростовской области, а также  для  координации  взаимодействия  органов
исполнительной власти Ростовской области с  территориальными  органами
федеральных органов исполнительной власти и научными организациями при
Ростоблкомприроде создается  Комиссия  по  редким  и  находящимся  под
угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее -  Комиссия).
Положение   о   Комиссии   и   ее   состав    утверждаются    приказом
Ростоблкомприроды.

         2. Порядок ведения Красной книги Ростовской области

     2.1. Ведение Красной книги Ростовской области включает в себя:
     сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
     организацию мониторинга объектов животного и растительного мира;
     создание и  пополнение  банка  данных  по  объектам  животного  и
растительного мира;
     занесение в установленном  порядке  в  Красную  книгу  Ростовской
области (или исключение из нее)  объектов  животного  и  растительного
мира;
     определение  объема,  структуры  и  содержания  видовых  очерков,
подготовку,  издание  и  распространение  Красной   книги   Ростовской
области;
     подготовку и реализацию предложений по специальным мерам  охраны,
включая  организацию   особо   охраняемых   природных   территорий   и
генетических  банков  с  целью   сохранения   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области;
     выдачу  разрешений  на   использование   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области,  за
исключением объектов животного  и  растительного  мира,  занесенных  в
Красную книгу Российской Федерации, а также объектов  животного  мира,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения.
     2.2. Ростоблкомприрода, Депохотрыбхоз РО в пределах установленных
полномочий разрабатывают мероприятия по охране  занесенных  в  Красную
книгу Ростовской области объектов животного  и  растительного  мира  и
среды их обитания (произрастания)  в  областные  долгосрочные  целевые
программы.

    3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
         мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области

     3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного  и  растительного
мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, обеспечивается  в
результате проведения необходимых исследований и мониторинга указанных
объектов животного и растительного мира.
     3.2. Сбор   данных    о    распространении,    местах    обитания
(произрастания), образе  жизни,  биологии,  численности,  лимитирующих
факторах, принятых и необходимых  мерах  по  охране  и  восстановлению
объектов животного и  растительного  мира,  об  изменении  условий  их
обитания (произрастания) осуществляется  организациями  и  гражданами,
связанными по роду своей деятельности с изучением и  охраной  объектов
животного и растительного мира.
     3.3. Научные организации осуществляют сбор информации о состоянии
объектов животного и  растительного  мира,  подготовку  и  обоснование
предложений по их  сохранению  и  восстановлению,  включая  разработку
проектов программ и  мероприятий  по  искусственному  разведению  этих
объектов в неволе или в  культуре,  осуществляют  анализ  и  обобщение
соответствующей   информации   и   передачу   ее    Ростоблкомприроде,
Депохотрыбхозу РО, подготавливают предложения по ведению Красной книги
Ростовской области и рассмотрению их на Комиссии.

    4. Организация мониторинга объектов животного и растительного
         мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области

     4.1. Мониторинг   объектов   животного   и   растительного   мира
представляет собой систему регулярных наблюдений за  распространением,
численностью, состоянием указанных объектов, а  также  за  структурой,
площадью и качеством среды их обитания (произрастания).
     4.2. Организацию и проведение мониторинга  объектов  животного  и
растительного мира обеспечивают в  пределах  установленных  полномочий
Ростоблкомприрода и Депохотрыбхоз РО во взаимодействии с Департаментом
Росприроднадзора по ЮФО и научными организациями.

          5. Создание и пополнение банка данных по объектам
              животного и растительного мира, занесенным
                  в Красную книгу Ростовской области

     Сбор, анализ и обобщение научных данных по объектам  животного  и
растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную  книгу
Ростовской области, создание и пополнение банка  данных  по  указанным
объектам производится  научными  организациями  по  единым  методикам,
утверждаемым  Ростоблкомприродой  и  Депохотрыбхозом   РО   в   рамках
установленных полномочий, по представлению Комиссии.

       6. Порядок занесения объектов животного и растительного
               мира в Красную книгу Ростовской области

     6.1. В  Красную  книгу  Ростовской  области   заносятся   объекты
животного и растительного мира, постоянно или временно  обитающие  или
произрастающие  в  естественных  условиях  на  территории  (акватории)
Ростовской области, которые подлежат особой охране.
     6.2. В  Красную  книгу  Ростовской  области  включаются   объекты
животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
     6.2.1. Объекты животного  и  растительного  мира,  нуждающиеся  в
специальных мерах охраны на территории Ростовской области, а именно:
     объекты животного и растительного мира, находящиеся  под  угрозой
исчезновения;
     уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и
растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и  фауны
природных комплексов Ростовской области;
     объекты   животного   и   растительного   мира,   реальная    или
потенциальная  хозяйственная  ценность  которых  установлена   и   при
существующих  темпах  эксплуатации  их  запасы  поставлены  на   грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
     объекты животного и  растительного  мира,  которым  не  требуется
срочных мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за  их
состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно
редкие и т.д.).
     6.2.2. Объекты животного и растительного  мира,  подпадающие  под
действие международных соглашений и конвенций.
     6.2.3. Объекты  животного  и  растительного  мира,  занесенные  в
Красную книгу Российской  Федерации,  Международную  Красную  книгу  и
Красную книгу государств - участников СНГ.
     6.3. Предложения о занесении в Красную книгу  Ростовской  области
(исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного
мира, об изменении статуса или категории редкости объекта, занесенного
в  Красную  книгу  Ростовской  области,  направляются  юридическими  и
физическими  лицами  в  Ростоблкомприроду   и   Депохотрыбхоз   РО   в
соответствии с установленными полномочиями.
     6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Ростовской  области
или изменения статуса и категории  редкости  того  или  иного  объекта
животного и растительного мира служат данные об опасном сокращении его
численности и  (или)  ареала,  о  неблагоприятных  изменениях  условий
существования этого объекта или  другие  данные,  свидетельствующие  о
необходимости  принятия  специальных   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению.
     6.5. Основанием  для  исключения  из  Красной  книги   Ростовской
области или изменения статуса и  категории  редкости  того  или  иного
объекта животного и растительного мира служат данные о  восстановлении
его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его
существования  или  другие  данные,  свидетельствующие  об  отсутствии
необходимости  принятия  специальных   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению, а также в случае безвозвратной потери (вымирания).
     6.6. Научные    организации    рассматривают,    анализируют    и
подготавливают предложения о  занесении  в  Красную  книгу  Ростовской
области  (исключении  из  Красной  книги  Ростовской  области)  или  о
переводе из одной категории статуса редкости в другую того  или  иного
объекта животного и растительного мира и представляют  соответствующие
предложения на рассмотрение Комиссии.
     6.7. Решение о  занесении  в  Красную  книгу  Ростовской  области
(исключении из  Красной  книги  Ростовской  области)  того  или  иного
объекта животного и растительного мира, а также об изменении категории
его   статуса   принимают   в   пределах   установленных    полномочий
Ростоблкомприрода и Депохотрыбхоз РО по согласованию  с  Департаментом
Росприроднадзора   по    ЮФО,    Азово-Черноморским    территориальным
управлением Федерального агентства по рыболовству  после  рассмотрения
соответствующих предложений Комиссией.

               7. Подготовка, издание и распространение
                   Красной книги Ростовской области

     7.1. Ростоблкомприрода   и    Депохотрыбхоз    РО    осуществляют
подготовку,  издание  Красной  книги  Ростовской  области,   а   также
распространение материалов  по  Красной  книге  Ростовской  области  и
издание отдельных публикаций на ее основе.
     7.2. Подготовка Красной книги Ростовской области включает:
     7.2.1. Рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
     перечня  (списка)  объектов  животного  и   растительного   мира,
включаемых в Красную книгу Ростовской области;
     перечня  (списка)  объектов  животного  и   растительного   мира,
исключаемых из Красной книги Ростовской области.
     7.2.2. Подготовку  рукописи  Красной  книги  Ростовской  области,
включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
     7.3. Издание Красной книги Ростовской области  осуществляется  не
реже одного раза в 10 лет.
     7.4. Часть  тиража  издания  Красной  книги  Ростовской   области
направляется   органам   законодательной   и   исполнительной   власти
Ростовской  области,  территориальным  органам   федеральных   органов
исполнительной власти, научным организациям и другим  заинтересованным
организациям для использования в работе.
     7.5. Для оперативного планирования мероприятий  по  сохранению  и
восстановлению объектов животного и растительного мира,  занесенных  в
Красную  книгу   Ростовской   области,   независимо   от   издания   и
распространения данного документа, Ростоблкомприрода  и  Депохотрыбхоз
РО  в  период   между   ее   изданиями   обеспечивают   подготовку   и
распространение перечней (списков) объектов животного и  растительного
мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области и  исключенных  из
нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной  частью
Красной книги Ростовской области.

        8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,
      включая организацию особо охраняемых природных территорий
                и генетических банков и их реализацию

     8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную
книгу Ростовской области, подлежат особой  охране.  Действия,  которые
могут привести к гибели, сокращению численности  или  нарушению  среды
обитания (произрастания), объектов животного и растительного мира,  не
допускаются.
     8.2. Комиссия, а также заинтересованные организации  осуществляют
подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов  животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу  Ростовской  области,
включая организацию особо охраняемых природных территорий  и  создание
биологических коллекций и генетических банков.
     8.3. Организация особо охраняемых природных  территорий  в  целях
охраны объектов животного и растительного мира, занесенных  в  Красную
книгу Ростовской  области,  осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
     8.4. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской  области,  и
мест  их  обитания   (произрастания)   проводят   природопользователи,
юридические  и  физические  лица,  деятельность  которых   связана   с
изучением, охраной, восстановлением и использованием этих объектов,  а
также  специально  уполномоченные  государственные  органы  в  области
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,  в
области  охраны  окружающей  среды  в  пределах   их   компетенции   в
соответствии  с  федеральными  и  областными  программами  по   охране
объектов животного и растительного мира.

            9. Правила использования объектов животного и
            растительного мира, занесенных в Красную книгу
                          Ростовской области

     Правила использования объектов животного  и  растительного  мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Ростовской  области,   порядок   выдачи
разрешений на использование объектов животного и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Ростовской области (за исключением объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу  Российской
Федерации, а также  объектов  животного  мира,  находящихся  на  особо
охраняемых    природных    территориях     федерального     значения),
устанавливаются Правительством Ростовской области.

          10. Ответственность за нарушения порядка охраны и
        использования объектов животного и растительного мира,
            занесенных в Красную книгу Ростовской области

     Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за
действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды
обитания (произрастания) занесенных в Красную книгу Ростовской области
объектов животного и растительного мира,  а  также  за  незаконную  их
добычу, продажу или уничтожение и возмещают  ущерб  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин