Постановление Администрации Ростовской области от 05.08.2003 № 358

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          05.08.2003          N 358          г. Ростов-на-Дону


О Красной книге
Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 22.07.2004 г. N 294; от 12.04.2011 г. N 188)


     В соответствии с Федеральным законом от  10.01.2002  N  7-ФЗ  "Об
охране  окружающей среды",  Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О
животном мире",  постановлением Правительства Российской Федерации  от
19.02.96  N  158  "О  Красной  книге  Российской  Федерации",  в целях
выявления и регистрации в Ростовской области редких и находящихся  под
угрозой  исчезновения  видов  (подвидов,  популяций)  диких  животных,
дикорастущих растений и грибов,  а также осуществления специальных мер
по их охране

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Учредить   Красную   книгу   Ростовской   области  в  качестве
официального  документа,  содержащего  свод  сведений   о   состоянии,
распространении  и  необходимых  мерах охраны редких и находящихся под
угрозой исчезновения  видов  диких  животных,  дикорастущих  грибов  и
растений  (далее - объекты животного и растительного мира),  постоянно
или  временно  обитающих  (произрастающих)  на  территории  Ростовской
области.
     2. Поручить комитету  по  охране  окружающей  среды  и  природных
ресурсов Администрации области (Скрипка Г.И.): (В             редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188)
     2.1. Ведение Красной книги Ростовской области . (В       редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188)
     2.2. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 12.04.2011 г. N 188)
     2.3. Осуществлять издание Красной  книги  Ростовской  области  не
реже одного раза в 10 лет.
     2.4. Обеспечивать организацию издания  Красной  книги  Ростовской
области,  а  в  периоды между изданиями - подготовку и распространение
перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных
в Красную книгу Ростовской области и исключенных из нее (с изменениями
и дополнениями),  которые  являются  составной  частью  Красной  книги
Ростовской области.
     2.5. Определить  порядок  финансирования   работ,   связанных   с
ведением и периодическим изданием Красной книги Ростовской области,  и
согласовать объемы средств,  выделяемых на эти цели,  в  установленном
порядке.
     3. Утвердить Положение о порядке ведения Красной книги Ростовской
области (приложение).
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Трифонова С.Ф. (В   редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188)
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Администрации области

                                                       Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 05.08.2003 N 358


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке ведения Красной книги Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 22.07.2004 г. N 294; от 12.04.2011 г. N 188)

                          1. Общие положения

     1.1. Красная  книга  Ростовской  области   является   официальным
документом,  содержащим  свод  сведений о состоянии,  распространении,
мерах охраны редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
(подвидов,   популяций)   объектов  животного  и  растительного  мира,
обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.
     1.2. Красная книга Ростовской области ведется комитетом по охране
окружающей   среды   и   природных   ресурсов   Администрации  области
(Ростоблкомприрода)  во  взаимодействии  с  Департаментом  федеральной
службы  по  надзору  в сфере природопользования по Южному федеральному
округу  (Департамент  Росприроднадзора по ЮФО), департаментом охраны и
использования  объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Ростовской области (Депохотрыбхоз РО). (В    редакции    Постановления
Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188)
     1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Ростовской области
осуществляется  организациями,  определяемыми  Ростоблкомприродой,  из
числа   научно-исследовательских  организаций  и  вузов,  занимающихся
изучением объектов животного и растительного мира и разработкой мер их
охраны.
     Научно-исследовательские   организации   и   вузы,   определяемые
Ростоблкомприродой на конкурсной основе (далее - научные организации),
организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а
также  разработку  мер  по  охране  объектов животного и растительного
мира, обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 12.04.2011 г. N 188)
     1.4. Финансирование  работ,  связанных с ведением и периодическим
изданием  Красной  книги  Ростовской  области,  производится  за  счет
средств областного бюджета.
     1.5. Для решения вопросов,  связанных с  ведением  Красной  книги
Ростовской   области,   а   также   для   координации   взаимодействия
территориальных  подразделений  федеральных   органов   исполнительной
власти  и научных организаций при Ростоблкомприроде создается Комиссия
по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и
грибам (далее - Комиссия).

         2. Порядок ведения Красной книги Ростовской области

     2.1. Ведение  Красной  книги  Ростовской области включает в себя:
сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
     организацию мониторинга    состояния    объектов    животного   и
растительного мира;
     создание и  пополнение  банка  данных  по  объектам  животного  и
растительного мира;
     занесение в  установленном  порядке  в  Красную  книгу Ростовской
области (или исключение из нее)  объектов  животного  и  растительного
мира;
     определение объема,  структуры  и  содержания  видовых   очерков,
подготовку,   издание   и  распространение  Красной  книги  Ростовской
области;
     подготовку и  реализацию предложений по специальным мерам охраны,
включая  организацию   особо   охраняемых   природных   территорий   и
генетических   банков   с   целью   сохранения  объектов  животного  и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области;
     выдачу   разрешений   на   использование   объектов  животного  и
растительного  мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, за
исключением видов, внесенных в Красную книгу Российской Федерации.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 12.04.2011 г. N 188)
     2.2. Ростоблкомприрода разрабатывает областные целевые  программы
по  охране  занесенных  в  Красную  книгу  Ростовской области объектов
животного и растительного мира и среды их обитания (произрастания).

           3. Сбор и анализ данных об объектах животного и
            растительного мира, занесенных в Красную книгу
                          Ростовской области

     3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного  и  растительного
мира,  занесенных в Красную книгу Ростовской области, обеспечивается в
результате проведения необходимых исследований и мониторинга состояния
указанных объектов животного и растительного мира.
     3.2. Сбор  данных  о  распространении,  местах  обитания,  образе
жизни,   биологии,  численности,  лимитирующих  факторах,  принятых  и
необходимых мерах по охране  и  восстановлению  объектов  животного  и
растительного  мира,  об  изменении условий их обитания осуществляется
организациями и гражданами,  связанными по роду своей  деятельности  с
изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
     3.3. Научные организации осуществляют сбор информации о состоянии
объектов  животного  и  растительного  мира,  подготовку и обоснование
предложений по их  сохранению  и  восстановлению,  включая  разработку
проектов  программ  и  мероприятий  по  искусственному разведению этих
объектов в неволе или в  культуре,  осуществляют  хранение,  анализ  и
обобщение  соответствующей информации и передачу ее Ростоблкомприроде,
подготавливают предложения по ведению Красной книги Ростовской области
и рассмотрению их на Комиссии.

           4. Организация мониторинга объектов животного и
               растительного мира, занесенных в Красную
                      книгу Ростовской области

     4.1. Мониторинг   объектов   животного   и   растительного   мира
представляет собой систему регулярных наблюдений за  распространением,
численностью,  состоянием  указанных объектов,  а также за структурой,
площадью и качеством среды их обитания (произрастания).
     4.2.   Организацию   и  проведение  государственного  мониторинга
состояния   объектов   животного  и  растительного  мира  обеспечивает
Ростоблкомприрода во взаимодействии с Департаментом федеральной службы
по  надзору  в  сфере природопользования по Южному федеральному округу
(Департамент   Росприроднадзора   по   ЮФО),  департаментом  охраны  и
использования  объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Ростовской области (Депохотрыбхоз РО) и научными организациями.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 12.04.2011 г. N 188)

     5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного
 и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ростовской области

     Сбор, анализ,  обобщение и хранение научных  данных  по  объектам
животного  и растительного мира,  принадлежащим к видам,  занесенным в
Красную книгу Ростовской области,  создание и пополнение банка  данных
по  указанным  объектам  производится научными организациями по единой
методике, утверждаемой Ростоблкомприродой по представлению Комиссии.

    6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в
                   Красную книгу Ростовской области

     6.1. В   Красную   книгу  Ростовской  области  заносятся  объекты
животного и растительного мира,  постоянно или временно обитающие  или
произрастающие  в  естественных  условиях  на  территории  (акватории)
области,  которые подлежат особой охране.  В Красную книгу  Ростовской
области  в  обязательном  порядке  вносятся  все  объекты  животного и
растительного мира,  включенные в Красную книгу Российской Федерации и
обитающие (произрастающие) на территории Ростовской области.
     6.2. В  Красную  книгу  Ростовской  области  включаются   объекты
животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
     а) объекты  животного  и  растительного   мира,   нуждающиеся   в
специальных мерах охраны на территории Ростовской области:
     объекты животного и растительного мира,  находящиеся под  угрозой
исчезновения;
     уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и
растительного мира,  охрана которых важна для сохранения флоры и фауны
природно-территориальных комплексов Ростовской области;
     объекты животного    и    растительного    мира,   реальная   или
потенциальная  хозяйственная  ценность  которых  установлена,  и   при
существующих   темпах  эксплуатации  их  запасы  поставлены  на  грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
     объекты животного и  растительного  мира,  которым  не  требуется
срочных  мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за их
состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно
редкие и т.д.);
     б) объекты  животного  и  растительного  мира,  подпадающие   под
действие международных соглашений и Конвенций;
     в) объекты животного и растительного мира,  занесенные в  Красную
книгу  Российской  Федерации,  Международную  Красную  книгу и Красную
книгу государств - участников СНГ.
     6.3. Предложения  о  занесении в Красную книгу Ростовской области
(исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного
мира, об изменении статуса или категории редкости объекта, занесенного
в  Красную  книгу  Ростовской  области,  направляются  юридическими  и
физическими лицами в Ростоблкомприроду.
     6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Ростовской  области
или  изменения  статуса  и  категории  редкости того или иного объекта
животного или растительного мира служат данные об  опасном  сокращении
его  численности и (или) ареала,  о неблагоприятных изменениях условий
существования этого объекта или  другие  данные,  свидетельствующие  о
необходимости   принятия   специальных   мер   по   его  сохранению  и
восстановлению.
     6.5. Основанием   для  исключения  из  Красной  книги  Ростовской
области или изменения статуса и  категории  редкости  того  или  иного
объекта   животного   или   растительного   мира   служат   данные   о
восстановлении  его  численности  и  (или)  ареала,  о   положительных
изменениях    условий    его    существования   или   другие   данные,
свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер
по его сохранению и восстановлению.
     6.6. Научные    организации    рассматривают,    анализируют    и
подготавливают предложения о  занесении  в  Красную  книгу  Ростовской
области  (исключении  из  Красной  книги  Ростовской  области)  или  о
переводе из одной категории статуса редкости в другую того  или  иного
объекта    животного    или    растительного   мира   и   представляют
соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.
     6.7.  Решение  о  занесении  в  Красную  книгу Ростовской области
(исключении  из  Красной  книги  Ростовской  области)  того  или иного
объекта  животного  или  растительного  мира,  а  также  об  изменении
категории  его  статуса  принимает Ростоблкомприрода по согласованию с
Департаментом  Росприроднадзора  по  ЮФО  и  Депохотрыбхозом  РО после
рассмотрения соответствующих предложений Комиссией. (В        редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188)

        7. Подготовка, издание и распространение Красной книги
                          Ростовской области

     7.1. Ростоблкомприрода  осуществляет подготовку,  издание Красной
книги  Ростовской  области,  а  также  распространение  материалов  по
Красной  книге Ростовской области и издание отдельных публикаций на ее
основе.
     7.2. Подготовка Красной книги Ростовской области включает:
     а) рассмотрение и утверждение в  установленном  порядке:  перечня
(списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную
книгу Ростовской области;
     перечня (списка)   объектов   животного   и  растительного  мира,
исключаемых из Красной книги Ростовской области;
     б) подготовку рукописи Красной книги Ростовской области,  включая
необходимый иллюстративный и картографический материал.
     7.3. Издание  Красной  книги Ростовской области осуществляется не
реже одного раза в 10 лет.
     7.4. Часть   тиража  издания  Красной  книги  Ростовской  области
направляется органам законодательной и исполнительной власти  области,
территориальным   подразделениям  федеральных  органов  исполнительной
власти,  научным организациям и другим  заинтересованным  организациям
для использования в работе.
     7.5. Для оперативного планирования мероприятий  по  сохранению  и
восстановлению  объектов животного и растительного мира,  занесенных в
Красную  книгу   Ростовской   области,   независимо   от   издания   и
распространения,    Ростоблкомприрода   в   период   между   изданиями
обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков)  объектов
животного и растительного мира,  занесенных в Красную книгу Ростовской
области и исключенных из нее (с изменениями и  дополнениями),  которые
являются составной частью Красной книги Ростовской области.

        8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,
      включая организацию особо охраняемых природных территорий
                и генетических банков и их реализацию

     8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную
книгу Ростовской области подлежат  особой  охране.  Действия,  которые
могут  привести  к гибели,  сокращению численности или нарушению среды
обитания, объектов животного и растительного мира, не допускаются.
     8.2.  Комиссия  по  редким и находящимся под угрозой исчезновения
животным,   растениям   и   грибам   Ростовской   области,   а   также
заинтересованные  организации  осуществляют  подготовку предложений по
специальным  мерам  охраны  объектов  животного  и растительного мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Ростовской области, включая организацию
особо   охраняемых   природных  территорий  и  создание  биологических
коллекций и генетических банков. (В       редакции       Постановления
Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188)
     8.3. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 12.04.2011 г. N 188)
     8.4. Организация  особо  охраняемых  природных территорий в целях
охраны объектов животного и растительного мира,  занесенных в  Красную
книгу  Ростовской  области,  осуществляется  в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
     8.5. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и
растительного  мира,  занесенных в Красную книгу Ростовской области, и
мест   их   обитания   (произрастания)  проводят  природопользователи,
юридические   и   физические  лица,  деятельность  которых  связана  с
изучением,  охраной, восстановлением и использованием этих объектов, а
также  специально  уполномоченные  государственные  органы  в  области
охраны  и  использования объектов животного мира и среды их обитания в
области  охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции в
соответствии   с  федеральными  и  областными  программами  по  охране
объектов животного и растительного мира и среды их обитания.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 12.04.2011 г. N 188)

    9. Правила использования объектов животного и растительного мира,
            занесенных в Красную книгу Ростовской области

     9.1.  Использование  (отлов,  отстрел,  сбор) и продажа животных,
растений  и  грибов,  занесенных в Красную книгу Ростовской области, а
также  продуктов их жизнедеятельности (яиц, икры, плодов, семян и др.)
без  специального разрешения, выданного в установленном порядке, равно
как  разрушение  их  жилищ  (гнезд,  нор и др.) и мест произрастания -
запрещается. (В   редакции   Постановления   Администрации  Ростовской
области от 12.04.2011 г. N 188)
     9.2.  Использование  объектов  животного  и  растительного  мира,
занесенных   в   Красную   книгу  Ростовской  области,  допускается  в
исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования
их  численности,  охраны  здоровья  населения, устранения угрозы жизни
человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и
других  животных  и  в  иных  целях,  в  соответствии  с  Правилами их
добывания. (В  редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 12.04.2011 г. N 188)
     9.3.  Порядок  выдачи разрешений и Правила использования объектов
животного  и  растительного  мира, принадлежащих к видам, занесенным в
Красную   книгу  Ростовской  области,  устанавливаются  Администрацией
Ростовской области.  (В     редакции    Постановлений    Администрации
Ростовской области от 22.07.2004 г. N 294; от 12.04.2011 г. N 188)
     9.4. (Исключен  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 22.07.2004 г. N 294)

   10. Ответственность за нарушения порядка охраны и использования
 объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
                         Ростовской области

     Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за
действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды
обитания,  занесенных в Красную  книгу  Ростовской  области,  объектов
животного  и  растительного  мира,  а  также  за незаконную их добычу,
продажу  или  уничтожение  и  возмещают   ущерб   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный