Распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 04.08.1999 № 234

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                 04.08.99       N 234       г.Ростов-на-Дону


О признании утратившим силу решения
Ростовского облисполкома от 20.07.87 N 266 и
выдаче долгосрочных лицензий на пользование
объектами животного мира

   (В редакции Постановлений Главы Администрации Ростовской области
           от 26.04.2001 г. N 192; от 23.05.2001 г. N 232)


     В связи   с   истечением   сроков  действия  решения  Ростовского
облисполкома от 20.07.87 N 266 "О  закреплении  охотничьих  угодий  за
государственными  и общественными охотничьими организациями области" и
во исполнение  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
27.12.96 N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование
объектами животного мира":
     1. Признать решение Ростовского облисполкома от 20.07.87 N 266 "О
закреплении охотничьих  угодий  за  государственными  и  общественными
охотничьими  организациями  области"  утратившим  силу и все охотничьи
угодья Ростовской области с 15  августа  1999  года  считать  временно
государственным   резервным  фондом,  за  исключением  государственных
охотничьих  заказников  областного   значения   и   особо   охраняемых
территорий федерального значения.
     2. Создать  областную  межведомственную  комиссию   для   решения
вопросов,   связанных   с   предоставлением  пользователям  акваторий,
территорий для ведения охотничьего хозяйства (приложение 1).
     3. Управлению  по охране,  контролю и регулированию использования
охотничьих животных Ростовской области (Морозов В.В.) обеспечить  сбор
заявок   по   форме,   утверждённой  приказом  Министерства  сельского
хозяйства и продовольствия  Российской  Федерации  и  Государственного
комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.06.98 N
378/400,  на  получение  объектов  животного  мира  в  пользование   и
подготовку заключения по ним (приложение 2).
     4. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
(Литвинов   В.А.),   Ростовскому   управлению   лесами  (Саенко  В.И.)
определить общий порядок  использования  территорий  и  акваторий  для
ведения   охотничьего  хозяйства,  подлежащий  согласованию  в  каждом
конкретном случае.
     5. На основании заключений, областной межведомственной комиссии и
управления  по  охране,   контролю   и   регулированию   использования
охотничьих  животных  Ростовской области (Морозов B.В.),  министерству
сельского  хозяйства  и   продовольствия   области   (Литвинов   В.А.)
осуществлять  подготовку  постановлений  Главы Администрации области о
предоставлении  заявленной  территории,  акватории  для  осуществления
пользования  животным  миром,  согласовывая  с  главами  муниципальных
образований,  собственниками  земель,  землевладельцами,   владельцами
лесного  фонда  и  комитетом  природных  ресурсов  Ростовской  области
условия предоставления этой территории,  акватории  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     6. Не менее  20-30%  охотничьих угодий муниципальных  образований
области   оставлять  угодьями  общего  пользования  -  государственным
резервным фондом.
     7. Утвердить  условия  пользования  животным  миром на территории
области (приложение 3).
     8. Принять  к  сведению,  что  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 года N  1574  "О
порядке   выдачи   долгосрочных   лицензий  на  пользование  объектами
животного  мира"  и  совместным   приказом   Министерством   сельского
хозяйства  и  продовольствия  Российской  Федерации и Государственного
комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.06.98 N
378/400  выдача  долгосрочных  лицензий на право пользования объектами
животного мира (охотничьими  животными)  возложена  на  управление  по
охране,  контролю  и  регулированию  использования охотничьих животных
Ростовской области (Морозов В.В.).
     9. Проведение   конкурсов,   при  наличии  нескольких  равных  по
приоритету  претендентов  на  одну  и  ту  же  территорию,   акваторию
возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия области
(Литвинов В.А.) и  управление  по  охране,  контролю  и  регулированию
использования охотничьих животных Ростовской области (Морозов В.В.).
     10. Контроль  за   использованием   распоряжения   возложить   на
министерство  сельского  хозяйства  и продовольствия области (Литвинов
В.А.).


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - заместитель
     председателя Правительства          И.А.Станиславов


Распоряжение вносит
первый заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области- председатель Правительства
области Анпилогов В.Н.


                                                      Приложение 1
                                                  к распоряжению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 04.08.99 N 234


                 Областная межведомственная комиссия
              по предоставлению пользователям акваторий,
             территорий для ведения охотничьего хозяйства

   (В редакции Постановлений Главы Администрации Ростовской области
           от 26.04.2001 г. N 192; от 23.05.2001 г. N 232)

Водолацкий                 - заместитель Главы Администрации
Виктор Петрович              (Губернатора) области - член 
                             Правительства, председатель комиссии   (В
                             редакции        Постановления       Главы
                             Администрации      Ростовской     области
                             от 26.04.2001 г. N 192)


Морозов                    - начальник управления по охране,
Валерий Васильевич           контролю и регулированию использования
                             охотничьих животных Ростовской
                             области, заместитель председателя

                           Члены комиссии:

Лобанов                    - руководитель комитета по земельным
Владимир Макарович           ресурсам и землеустройству Ростовской
                             области


Ульянов                    - председатель комитета природных
Пётр Павлович                ресурсов Ростовской области


Фирюлин                    - председатель военно-охотничьего
Александр Васильевич         общества СКВО

Тарасов Сергей Георгиевич  - председатель общества охотников ОАО
                             "Ростсельмаш"

Остроухова                 - председатель комитета по охране
Валентина Михайловна         окружающей среды и природных ресурсов 
                             Администрации области (В         редакции
                             Постановления     Главы     Администрации
                             Ростовской                        области
                             от 23.05.2001 г. N 232)

Сторожев                   - председатель Ростовского областного
Владимир Михайлович          общества охотников и рыболовов 
                             (по согласованию) (В             редакции
                             Постановления     Главы     Администрации
                             Ростовской                        области
                             от 23.05.2001 г. N 232)

Коломийцев                 - директор Ростовского государственного
Святослав Григорьевич        опытного охотничьего хозяйства         (В
                             редакции        Постановления       Главы
                             Администрации      Ростовской     области
                             от 23.05.2001 г. N 232)

Таранцев                   - председатель правления войскового
Михаил Иванович              казачьего общества охотников "Елень" 
                             (по согласованию) (В             редакции
                             Постановления     Главы     Администрации
                             Ростовской                        области
                             от 23.05.2001 г. N 232)


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение 2
                                                  к распоряжению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 04.08.99 N 234


                             З А Я В К А
          на получение объектов животного мира в пользование

Заявитель____________________________________________________________
_____________________________________________________________________
                 (наименование юридического лица)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Юридический адрес заявителя и банковские реквизиты___________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Вид пользования животным миром_______________________________________
_____________________________________________________________________

Перечень объектов животного мира_____________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Границы и    площадь    территорий    (акваторий),   необходимых   для
осуществления  пользования  заявленными  для  использования  объектами
животного мира________________________________________________________
                    (район, площадь территории, описание границ)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Предполагаемый срок пользования животным миром________________________
______________________________________________________________________


     Примечание:  к  заявке  прилагаются  заверенные  нотариусом копии
учредительных   документов   заявителя   и   копия   свидетельства   о
государственной   регистрации  предприятия,  документ,  подтверждающий
оплату    за    рассмотрение    заявки,    экологическое   обоснование
деятельности,  сведения  о  профессиональной  подготовке специалистов,
обеспечивающих  осуществление лицензируемого вида деятельности, данные
об  организационно-технических  возможностях и материально-техническом
оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности.


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И. Гривенный



                                                      Приложение 3
                                                  к распоряжению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 04.08.99 N 234


           Условия пользования животным миром на территории
                          Ростовской области

     Пользование объектами  животного  мира,  отнесёнными  к  объектам
охоты,  (охотресурсы) с изъятием их из среды обитания  предоставляется
за  плату,  размеры  которой  устанавливаются  органами исполнительной
власти.
     Перечень охотресурсов,    пользование   которыми   осуществляется
бесплатно,  будет определён приказом по управлению по охране, контролю
и  регулированию  использования охотничьих животных Ростовской области
("Ростовоблохотуправление").
     Пользование охотресурсами  должно  осуществляться  с  соблюдением
федеральных  и   территориальных   стандартов,   правил,   лимитов   и
нормативов.
     Пользование охотресурсами должно  осуществляться  в  комплексе  с
системой мер по их охране и воспроизводству,  а также сохранению среды
их обитания.
     Пользование охотресурсами   должно  осуществляться  на  основании
именных  разовых  разрешений  (лицензий)   на   добычу   определённого
количества животных в определённом месте и на конкретный срок.
     Мероприятия по акклиматизации новых для фауны объектов  животного
мира,  расселению  и переселению объектов животного мира в новые места
обитания допускаются только  по  разрешению  "Ростовоблохотуправления"
при  наличии  заключения  компетентных  научных  организаций  с учётом
требований экологической безопасности.
     Содержание и  разведение  объектов  животного  мира в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания допускается только по
лицензиям "Ростовоблохотуправления".
     В случае  изменения  действующего  федерального  и  регионального
законодательства,  норм и правил использования объектов животного мира
условия пользования животным миром могут быть изменены или дополнены.

               Пользователи животным миром имеют право:

     - пользоваться  охотресурсами,  предоставленными  в  пользование,
согласно установленным правилам;
     - пользоваться  без разрешения охотресурсами,  приобретёнными для
расселения на закреплённой территории, если эти объекты животного мира
содержатся в полувольных условиях;
     - собственности на добытые охотресурсы и продукцию, полученную от
них;
     - выдавать гражданам именные  разовые  разрешения  (лицензии)  на
использование      охотресурсов      в     пределах,     установленных
"Ростовоблохотуправлением" норм, квот и лимитов;
     - заключать  договоры  с  юридическими  и  физическими  лицами на
использование  ими  охотресурсов,  с  одновременной  выдачей   именных
разовых лицензий;
     - вести  подсобное  хозяйство,  включая  переработку   продукции,
полученной  в  процессе  осуществления  разрешённых  видов пользования
животным миром,  и производить изделия  из  объектов  животного  мира,
отнесённых к объектам охоты;
     - реализовывать произведённые продукцию и изделия;
     - на предоставленных в пользование территориях получать земельные
участки для охотхозяйственных,  биотехнических,  производственных  или
иных целей в порядке,  установленном гражданским,  земельным, водным и
лесным законодательством Pоссийской Федерации;
     - возводить  на  полученных  в  установленном  порядке  земельных
участках постоянные или  временные  постройки,  сооружения  и  дороги,
необходимые для осуществления хозяйственной деятельности,  связанной с
пользованием охотресурсами;
     - предъявлять   в   установленном   законодательством  Российской
Федерации  порядке  иски  за  ущерб,  причинённый  им   неправомерными
действиями  юридических  лиц  и  граждан,  повлёкшими  за собой гибель
объектов животного мира,  ухудшение среды обитания объектов  животного
мира,    за    необоснованное   ограничение   права   на   пользование
охотресурсами,  права собственности на полученную продукцию, а также в
случаях прекращения права на пользование охотресурсами,  при изменении
статуса земель с учётом упущенной выгоды;
     - оказывать  воздействие  на  среду  обитания  объектов животного
мира,  улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию с
землепользователями,    владельцами   лесного   фонда   и   специально
уполномоченными  государственными  органами  по  охране,  контролю   и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания.

                 Пользователи животным миром обязаны:

     - осуществлять  только  указанные  в  лицензии  виды  пользования
охотресурсами;
     - соблюдать  установленные  правила,  нормы  и  сроки пользования
охотресурсами;
     - применять при пользовании охотресурсами способы,  не нарушающие
целостности естественных сообществ;
     - не  допускать  нарушения  или ухудшения среды обитания объектов
животного мира;
     - в течение года обозначать границы предоставленной в пользование
территории соответствующими аншлагами из расчёта один аншлаг на  2  км
границ охотхозяйства;
     - осуществлять ежегодно учёт охотничьих животных по  утверждённым
методикам,     а     также     принимать    участие    в    проводимых
"Ростовоблохотуправлением"   учётах   охотресурсов   на   закреплённой
территории   и   представлять   отчёт   по  установленной  форме  и  в
установленные сроки,  согласовывать нормы и  квоты  добычи  охотничьих
животных с "Ростовоблохотуправлением";
     - после   окончания   охотничьего   сезона    проводить    оценку
использования    охотресурсов   и   данные   о   добыче   представлять
"Ростовоблохотуправлению" в установленные сроки;
     - проводить     необходимый     комплекс     биотехнических     и
воспроизводственных  мероприятий  в   соответствии   с   утверждёнными
нормативами и методиками;
     - организовывать внутрихозяйственные заказники площадью не  менее
чем 10 % от площади предоставленной в пользование территории;
     - оказывать    помощь    "Ростовоблохотуправлению"    и    другим
государственным органам в осуществлении охраны животного мира;
     - обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числе редких
и  находящихся  под  угрозой  исчезновения животных штатным персоналом
егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из расчёта один
егерь не более чем на 10 тыс.  га полевых угодий и 5 тыс.  га лесных и
водно-болотных угодий;
     - допускать к производству охоты охотников, постоянно проживающих
на  переданной  в  пользование  территории,  а  также   лиц,   которым
соответствующими организациями выданы разрешения на научную охоту;
     - допускать на общих основаниях  к  производству  охоты  граждан,
имеющих охотничий билет,  членские охотничьи билеты,  внёсших плату за
пользование   охотресурсами,   принимающих   участие   в   охране    и
воспроизводстве   охотничьих  животных,  участвующих  в  регулировании
численности вредных для  охотничьего  хозяйства  животных  в  пределах
пропускной   способности   хозяйства  и  представлять  им  возможность
добровольного трудоучастия на переданной в пользование  территории,  в
соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;
     - своевременно    заказывать,    выкупать    или    получать    в
"Ростовоблохотуправлении"  и распространять среди охотников разрешения
(лицензии) на животных,  отнесённых к объектам охоты, охота на которых
на   территории   Ростовской  области  осуществляется  по  разрешениям
(лицензиям).  По  окончании  охоты  разрешения  (лицензии)  передаются
районной службе охотнадзора в установленные сроки;
     - применять при пользовании охотресурсами гуманные способы;
     - провести   в   течение   первых   5   лет   внутрихозяйственное
охотустройство с оформлением соответствующей документации;
     - представлять  "Ростовоблохотуправлению"  не  реже одного раза в
год к проверке закреплённое  охотничье  хозяйство  и  документацию  по
охотхозяйственной деятельности.

      Основания и порядок прекращения пользования животным миром

     Пользование охотресурсами  прекращается  соответственно полностью
или частично в случаях:
     - отказа от пользования;
     - истечения установленного срока пользования;
     - нарушения   законодательства  Российской  Федерации  об  охране
окружающей природной  среды  и  условий  пользования  животным  миром,
оговорённых в лицензии на пользование животным миром;
     - возникновения   необходимости   в   изъятии   из    пользования
охотресурсов в целях их охраны;
     - использования территории,  акватории для государственных  нужд,
исключающих пользование охотресурсами;
     - ликвидации предприятия,  учреждения,  организации-пользователей
охотресурсов.
     Право пользования  охотресурсами   в   случаях,   предусмотренных
абзацами    2,   3,   4   и   7   прекращается   путём   аннулирования
"Ростовоблохотуправлением",  предоставленных лицензий  на  пользование
животным миром, отнесённым к объектам охоты.


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И. Гривенный