Постановление Администрации Ростовской области от 09.09.2003 № 423

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            09.09.2003          N 423          г. Ростов-на-Дону


О комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 13.11.2003 г. N 525; от 29.05.2006 г. N 201;
           от 25.04.2007 г. N 159; от 14.12.2007 г. N 494;
           от 13.10.2008 г. N 502; от 06.04.2009 г. N 155;
                       от 12.03.2010 г. N 130)


     В целях координации и совершенствования работы по  предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
на территории Ростовской области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать комиссию по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.
     2. Утвердить Положение и  состав  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Ростовской области (приложения 1, 2).
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления разработать и
утвердить положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям  и  пожарной
безопасности органов местного самоуправления и состав этих комиссий.
     4. Постановление Главы Администрации области от 22.12.2000 N  497
"О преобразовании Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в
Ростовской  области  в   Комиссию   по   пожарной   безопасности   при
Правительстве Ростовской области",  приложение 7 к постановлению Главы
Администрации области от  05.05.96  N  144  "Об  областной  подсистеме
Единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций",  постановление Главы Администрации области  от
23.02.98  N 65 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным
ситуациям и координационного совета по  промышленной  и  экологической
безопасности" считать утратившими силу.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы   Администрации   (Губернатора)   области  по  взаимодействию  с
административными органами - руководителя аппарата Главы Администрации
(Губернатора) области Бударева И.Г. (В      редакции     Постановления
Администрации Ростовской области от 12.03.2010 г. N 130)


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор          И.А. Станиславов


Постановление вносит
Главное управление
по делам ГО и ЧС области

                                                      Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 09.09.2003 N 423


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
        и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 29.05.2006 г. N 201; от 25.04.2007 г. N 159;
           от 13.10.2008 г. N 502; от 12.03.2010 г. N 130)

                       1. Общие положения

     1.1.   Комиссия   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее
-   комиссия)   является   координационным  органом  и  создается  для
обеспечения  согласованности  действий  органов  исполнительной власти
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти,   государственных   и   иных   организаций,  расположенных  на
территории  области,  в  целях  реализации  государственной политики в
области   предупреждения   и   ликвидации   природных   и  техногенных
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера
(далее  -  чрезвычайная  ситуация), обеспечения пожарной безопасности,
поиска  и  спасения людей во внутренних водах и в территориальном море
Российской  Федерации в границах Ростовской области, а также повышения
устойчивости функционирования объектов экономики. (В          редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 25.04.2007 г. N 159)
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  областными  законами,  указами  и   распоряжениями   Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области,  постановлениями  и
распоряжениями Администрации Ростовской области, регулирующими вопросы
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в
территориальном   море  Российской  Федерации  в  границах  Ростовской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Комиссия  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами    исполнительной    власти    области,   органами   местного
самоуправления муниципальных  образований  области,  заинтересованными
организациями и общественными объединениями.

                     2. Основные задачи комиссии

     Основными задачами комиссии являются:

     2.1.  Разработка  предложений по реализации на территории области
государственной   политики   в   сфере   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной  безопасности, поиска и
спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской
Федерации   в   границах   Ростовской   области,   а  также  повышения
устойчивости функционирования объектов экономики. (В          редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 25.04.2007 г. N 159)
     2.2. Координация   деятельности   органов   управления   и    сил
территориальной  (областной) и звеньев функциональных подсистем единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     2.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  области,  органов  местного  самоуправления  и организаций при
решении  вопросов  в  сфере  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  обеспечения  пожарной безопасности, поиска и спасения людей
во  внутренних  водах и в территориальном море Российской Федерации, а
также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 25.04.2007 г. N 159)
     2.4.   Рассмотрение   вопросов   о   привлечении  сил  и  средств
гражданской   обороны   к  организации  и  проведению  мероприятий  по
предотвращению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  в  порядке,
установленном   федеральным   законом.   (Дополнен   -   Постановление
Администрации  Ростовской  области  от 13.10.2008 г. N 502; в редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 12.03.2010 г. N 130)

                         3. Функции комиссии
     
     Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет
следующие функции:
     3.1.  Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  разработке и
осуществлении  федеральных,  областных  целевых  и  научно-технических
программ,  а также предложений по подготовке новых и совершенствованию
действующих  нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 13.10.2008 г. N 502)
     3.2. Разрабатывает и  вносит  Главе  Администрации  (Губернатору)
Ростовской    области    предложения   по   развитию   и   обеспечению
функционирования   территориальной   (областной)   подсистемы   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     3.3. Осуществляет  контроль  за  планированием  и  проведением на
территории   области   мероприятий   по   предупреждению,   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечению  пожарной безопасности,  поиску и
спасению людей во внутренних водах и в территориальном море Российской
Федерации в границах Ростовской области.
     3.4. Осуществляет  контроль  за  организацией  сбора  и   обменом
информацией по вопросам предупреждения и защиты территории и населения
области от чрезвычайных ситуаций,  обеспечения пожарной  безопасности,
поиска  и  спасения людей во внутренних водах и в территориальном море
Российской  Федерации  в  границах  Ростовской  области,  а  также  за
обеспечением  своевременного  оповещения  и информирования населения о
возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций.
     3.5. Осуществляет   контроль   за  подготовкой  и  содержанием  в
готовности необходимых сил и средств для защиты территории и населения
области от чрезвычайных ситуаций,  пожаров, поиска и спасения людей во
внутренних водах и  в  территориальном  море  Российской  Федерации  в
границах  Ростовской  области,  обучением  населения способам защиты и
действиям в указанных ситуациях.
     3.6.  В  ходе  проведения  работ  по  предупреждению и ликвидации
последствий  чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет
взаимодействие   с   территориальными   органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  комиссиями  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований области, органами
военного командования и правоохранительными органами. (В      редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 13.10.2008 г. N 502)
     3.7. Осуществляет   координацию   действий    привлекаемых    сил
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
и    организаций    в    ходе   проведения   аварийно-спасательных   и
восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,  пожаров,
поиску  и  спасению людей во внутренних водах и в территориальном море
Российской Федерации в границах Ростовской области.
     3.8.   Готовит   и   вносит   Главе  Администрации  (Губернатору)
Ростовской  области  предложения  о введении на территории области для
органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций или ее звеньев: (В   редакции   Постановления   Администрации
Ростовской области от 13.10.2008 г. N 502)
     а) режима   повышенной  готовности  -  при  угрозе  возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б) режима  чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     в) особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной
опасности.
     3.9. Организует работу по выполнению требований по предупреждению
чрезвычайных ситуаций на  потенциально  опасных  объектах  и  объектах
жизнеобеспечения и контролю за готовностью организаций, осуществляющих
транспортировку,  переработку,  хранение  нефти  и  нефтепродуктов,  к
ликвидации аварийных разливов.
     3.10. Взаимодействует  с  эвакуационной  комиссией   области   по
вопросам  планирования  и организации эвакуации населения,  размещения
эвакуированного  населения  и   возвращения   его   после   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания.
     3.11.  Организует  и  координирует  в  пределах полномочий работу
органов    исполнительной    власти    области,    органов    местного
самоуправления, заинтересованных организаций, учреждений и предприятий
по  сбору  информации  об  ущербе  от чрезвычайных ситуаций и пожаров,
определению  его  размеров и подготовке документов по его обоснованию.
Готовит   предложения  Главе  Администрации  (Губернатору)  Ростовской
области   для   принятия  необходимых  мер  по  возмещению  ущерба  от
чрезвычайных ситуаций и пожаров. (В       редакции       Постановления
Администрации Ростовской области от 12.03.2010 г. N 130)
     3.12. Организует    работу    по   подготовке   и   представлению
предложений, аналитических и информационно-справочных материалов Главе
Администрации  (Губернатору) Ростовской области,  а также рекомендаций
для  органов  исполнительной  власти  области   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований по вопросам защиты территории
и населения области от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной
безопасности,  поиска  и  спасения  людей  во  внутренних  водах  и  в
территориальном  море  Российской  Федерации  в  границах   Ростовской
области.
     3.13.  Определяет порядок и периодичность проверки готовности сил
и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
локального, местного и территориального значения, а также обеспечивает
контроль  за  готовностью  организаций  к  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  аварийными  разливами  нефти  и
нефтепродуктов. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 12.03.2010 г. N 130)
     3.14. Осуществляет  руководство   работами   по   локализации   и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. (Дополнен  - Постановление
Администрации Ростовской области от 12.03.2010 г. N 130)

                          4. Права комиссии

     Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1.  Рассматривать  на своих заседаниях вопросы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,
поиска  и  спасения людей во внутренних водах и в территориальном море
Российской   Федерации   в   границах  Ростовской  области,  повышения
устойчивости  функционирования  объектов  экономики и принимать по ним
решения. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 25.04.2007 г. N 159)
     4.2. Запрашивать  у  территориальных  органов федеральных органов
исполнительной власти,  органов исполнительной власти области, органов
местного   самоуправления  муниципальных  образований,  организаций  и
общественных объединений необходимые материалы и информацию.
     4.3. Заслушивать     на     своих    заседаниях    представителей
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов    исполнительной    власти    области,    органов    местного
самоуправления,  организаций и общественных  объединений  по  вопросам
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  пределах  их
компетенции.
     4.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие,
из   числа   членов   комиссии,   ученых,    представителей    органов
исполнительной   власти  области  и  заинтересованных  организаций  по
направлениям деятельности комиссии,  определять полномочия  и  порядок
работы этих групп.
     4.5. Вносить  в   установленном   порядке   Главе   Администрации
(Губернатору)  Ростовской области предложения по вопросам,  входящим в
компетенцию комиссии и требующим его решения.

                          5. Состав комиссии

     5.1.    Председателем   комиссии   является   заместитель   Главы
Администрации  (Губернатора)  области, который руководит деятельностью
комиссии  и  несет  ответственность  за  выполнение возложенных на нее
задач. (В  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской  области
от 13.10.2008 г. N 502)
     5.2. Состав комиссии  утверждается  постановлением  Администрации
Ростовской области.

                    6. Организация работы комиссии

     6.1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом  работы,  разрабатываемым  департаментом  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций области на основании соответствующих
предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти,   органов   исполнительной   власти  области,  принимаемым  на
заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.
     Заседания комиссии  проводятся по мере необходимости,  но не реже
одного раза в квартал.
     При угрозе  возникновения  (возникновении)  чрезвычайной ситуации
проводятся внеплановые (внеочередные) заседания.
     6.2. Заседания   комиссии   проводит   председатель  или  по  его
поручению один из его заместителей.
     Заседание комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствуют не менее половины ее членов.
     Члены комиссии  принимают  участие  в  ее  заседаниях  без  права
замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право
представить  свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в письменной
форме.
     При  необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на
заседание    комиссии   приглашаются   руководители   заинтересованных
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов    исполнительной    власти    области,    органов    местного
самоуправления, учреждений и предприятий области. (В          редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 13.10.2008 г. N 502)
     6.3. Подготовка  необходимых  материалов  к  заседанию   комиссии
осуществляется  органами  исполнительной  власти  области,  к  ведению
которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.
     Материалы должны   быть   представлены   в   комиссию  (секретарю
комиссии) не позднее чем за  10  дней  до  даты  проведения  планового
заседания.
     При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии по
рассмотрению   внезапно   возникшей  чрезвычайной  ситуации  документы
представляются к началу его проведения.
     Повестку дня заседания составляет секретарь комиссии,  утверждает
председатель комиссии.
     6.4. Решения  комиссии  принимаются  простым большинством голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае  равенства
голосов решающим является голос председателя комиссии.
     Решения комиссии   оформляются   в   виде   протоколов,   которые
подписываются    председателем    комиссии   или   его   заместителем,
председательствующим на  заседании,  а  при  необходимости  -  в  виде
проектов   распоряжений   и   постановлений  Администрации  Ростовской
области, которые вносятся в установленном порядке.
     6.5. Решения   комиссии,   принимаемые   в   соответствии   с  ее
компетенцией,  являются обязательными для всех органов  исполнительной
власти   области   и  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований.
     6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
и подготовку ее заседаний осуществляет департамент по предупреждению и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   Ростовской   области,   а   при
рассмотрении  вопросов пожарной безопасности - с привлечением Главного
управления  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий   по   Ростовской   области   в  пределах  его  полномочий  и
компетенции. (В   редакции   Постановления   Администрации  Ростовской
области от 12.03.2010 г. N 130)


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко


                                                      Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 09.09.2003 N 423


                           СОСТАВ КОМИССИИ
  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
               пожарной безопасности Ростовской области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 12.03.2010 г. N 130)

 1.  Назаров               - первый заместитель Главы Администрации   
     Сергей Макарович        (Губернатора) области - Вице-губернатор, 
                             председатель комиссии                    
                                                                      
 2.  Курдюмов              - заместитель Главы Администрации          
     Сергей Григорьевич      (Губернатора) области по вопросам        
                             природопользования и экологии,           
                             заместитель председателя комиссии        
                                                                      
 3.  Панов                 - директор департамента по предупреждению  
     Сергей Петрович         и ликвидации чрезвычайных ситуаций       
                             области, заместитель председателя        
                             комиссии                                 
                                                                      
 4.  Шкареда               - начальник Главного управления            
     Виктор Борисович        Министерства Российской Федерации по     
                             делам гражданской обороны,               
                             чрезвычайным ситуациям и ликвидации      
                             последствий стихийных бедствий по        
                             Ростовской области, заместитель          
                             председателя комиссии                    
                             (по согласованию)                        
                                                                      
 5.  Левадный              - заведующий сектором предупреждения       
     Сергей Николаевич       чрезвычайных ситуаций департамента по    
                             предупреждению и ликвидации              
                             чрезвычайных ситуаций области, секретарь 
                             комиссии                                 
                                                                      
                           Члены комиссии:                            
                                                                      
 6.  Бартеньев             - министр экономики, торговли,             
     Владимир Петрович       международных и внешнеэкономических      
                             связей области                           
                                                                      
 7.  Бурьянов              - руководитель Управления Федеральной      
     Олег Викторович         службы по надзору в сфере                
                             природопользования по Ростовской области 
                             (по согласованию)                        
                                                                      
 8.  Быковская             - министр здравоохранения области          
     Татьяна Юрьевна                                                  
                                                                      
 9.  Гибин                 - капитан морского порта Таганрог          
     Михаил Дмитриевич       (по согласованию)                        
                                                                      
 10. Гойда                 - министр автомобильных дорог, транспорта  
     Василий Леонидович      и связи области                          
                                                                      
 11. Гордиенко             - заместитель министра финансов области    
     Ирина Юрьевна                                                    
                                                                      
 12. Гребенюк              - председатель комитета по строительству,  
     Владимир Дмитриевич     жилищно-коммунальному хозяйству,         
                             энергетике, транспорту и связи           
                             Законодательного Собрания области
                             (по согласованию)
                                                                      
 13. Гуськов               - министр общего и профессионального       
     Игорь Александрович     образования области                      
                                                                      
 14. Егорочкин             - советник технического директора          
     Геннадий Семенович      Ростовского филиала ОАО "Южная           
                             телекоммуникационная компания"
                             (по согласованию)
                                                                      
 15. Еремин                - заместитель руководителя Нижне-Донского  
     Игорь Иванович          управления Федеральной службы по         
                             технологическому, экологическому и       
                             атомному надзору (по согласованию)       
                                                                      
 16. Кобзарь               - министр жилищно-коммунального            
     Александр Григорьевич   хозяйства области                        
                                                                      
 17. Крюков                - заместитель руководителя аппарата Главы  
     Виталий Юрьевич         Администрации (Губернатора) области      
                             Администрации области                    
                                                                      
 18. Кузнецов              - заместитель министра сельского хозяйства 
     Игорь Владимирович      и продовольствия области                 
                                                                      
 19. Куренков              - заместитель руководителя Донского        
     Андрей Геннадьевич      бассейнового водного управления -        
                             начальник отдела водных ресурсов по      
                             Ростовской области (по согласованию)     
                                                                      
 20. Лысенко               - руководитель Управления Федеральной      
     Станислав Николаевич    службы по ветеринарному и                
                             фитосанитарному надзору по Ростовской    
                             области                                  
                             (по согласованию)                        
                                                                      
 21. Михалев               - министр промышленности и энергетики      
     Сергей Александрович    области                                  
                                                                      
 22. Моисеенко             - директор департамента лесного хозяйства  
     Алексей Анатольевич     области                                  
                                                                      
 23. Овчинников            - заместитель руководителя федерального    
     Евгений Борисович       государственного учреждения "Азово-      
                             Донское государственное бассейновое      
                             управление водных путей и судоходства" - 
                             начальник Нижне-Донского района          
                             гидросооружений (по согласованию)        
                                                                      
 24. Оганесян              - начальник Ростовского отделения -        
     Владимир Вараздатович   структурного подразделения Северо-       
                             Кавказской железной дороги - филиала     
                             открытого акционерного общества          
                             "Российские железные дороги"             
                             (по согласованию)                        
                                                                      
 25. Прилепский            - первый заместитель начальника милиции    
     Сергей Семенович        общественной безопасности Главного       
                             управления внутренних дел по Ростовской  
                             области (по согласованию)                
                                                                      
 26. Самолетова            - начальник государственного учреждения    
     Наталья Алексеевна      "Ростовский центр по гидрометеорологии и 
                             мониторингу окружающей среды с           
                             региональными функциями"
                             (по согласованию)
                                                                      
 27. Скрипка               - председатель комитета по охране          
     Григорий Иванович       окружающей среды и природных ресурсов    
                             Администрации области                    
                                                                      
 28. Соловьев              - руководитель территориального управления 
     Михаил Юрьевич          Федеральной службы по надзору в сфере    
                             защиты прав потребителей и благополучия  
                             человека по Ростовской области           
                             (по согласованию)                        


     Начальник общего отдела
     Администрации области                               М.В. Фишкин