Постановление Администрации Ростовской области от 26.11.2002 № 542

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            26.11.2002          N 542          г. Ростов-на-Дону


Об утверждении Положения, структуры
и штатного расписания министерства
автомобильных дорог, транспорта
и связи области


     В соответствии с указом Главы Администрации (Губернатора) области
от 10.11.2002 N 116 "О министерстве автомобильных дорог,  транспорта и
связи области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение,   структуру   и   штатное    расписание
министерства   автомобильных   дорог,   транспорта   и  связи  области
(приложения 1, 2, 3).
     2. Министру  автомобильных  дорог,  транспорта  и  связи  области
Вартаняну Д.Х.  привести наименование должностей и штатную численность
работников   министерства   в   соответствие  с  утвержденным  штатным
расписанием.
     3. Министерству  финансов  области (Сверчкова Н.И.) предусмотреть
расходы на содержание министерства автомобильных дорог,  транспорта  и
связи области в областном бюджете на 2003 год.
     4. Считать утратившими силу:
     постановление Администрации  области  от  08.05.2002  N  225  "Об
утверждении Положения,  структуры и штатного  расписания  министерства
промышленности,   торговли,  транспорта,  связи,  дорожного  комплекса
Ростовской области";
     приложение 1  к постановлению Администрации области от 04.07.2002
N 317 "Об утверждении штатных расписаний органов исполнительной власти
области".
     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора Станиславова И.А.  и заместителя Главы  Администрации
(Губернатора)  области  по организационно-правовым и кадровым вопросам
Кузнецова С.Г.
     6. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство автомобильных дорог,
транспорта и связи области

                                                     Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 26.11.2002 N 542


                              Положение
                 о министерстве автомобильных дорог,
                транспорта и связи Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство  автомобильных  дорог,   транспорта   и   связи
Ростовской  области  (далее по тексту - министерство) является органом
исполнительной власти области, входит в систему органов исполнительной
власти  области,  возглавляемую  Главой  Администрации  (Губернатором)
области,  обеспечивает проведение единой государственной  политики  по
регулированию  и стимулированию развития отраслей автомобильных дорог,
транспорта и связи области.
     1.2. Министерство  создается  Администрацией  Ростовской области.
Положение о министерстве,  структура и штатное расписание министерства
утверждаются постановлением Администрации области.
     1.3. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  счет  и  иные  счета в банковских
учреждениях,  круглую печать с изображением Герба Ростовской области и
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     Наименование юридического лица: министерство автомобильных дорог,
транспорта и связи Ростовской области.
     Организационно-правовая форма юридического лица - государственное
учреждение.
     Место нахождения министерства:  344019,  г.  Ростов-на-Дону,  ул.
Нижегородская, 20/11.
     1.4. В структуру министерства входят: аппарат министерства, отдел
финансирования  и  бухгалтерского  учета,  отдел  координации работы с
федеральными и муниципальными дорожными органами,  отдел  экономики  и
планирования  развития  дорожного комплекса,  контрольно-ревизионная и
аудиторская служба,  отдел кадровой работы,  сектор  правовой  работы,
управление   строительства   и   реконструкции   автомобильных  дорог,
управление  эксплуатации  и  развития   автомобильных   дорог,   отдел
придорожной  инфраструктуры  и  координации  работы с государственными
унитарными предприятиями и учебными заведениями, управление транспорта
и связи.
     Положения о структурных подразделениях и  должностные  инструкции
работников утверждаются министром.
     В министерстве  образован  и  действует  совещательный  орган   -
коллегия    министерства.    Положение    о    коллегии   утверждается
постановлением Администрации области.
     1.5. Финансирование  расходов  на  денежное  содержание  аппарата
министерства и материально-техническое  обеспечение  его  деятельности
осуществляется за счет средств областного бюджета,  предусмотренных на
содержание органов исполнительной власти.
     Вопросы социально-бытового,  медицинского  и другого обслуживания
сотрудников министерства решаются в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Ростовской области о государственной службе.
     1.6. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  Уставом и
областными  законами  Ростовской  области,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации, указами Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской области,  постановлениями  и  распоряжениями  Администрации
Ростовской области и настоящим Положением.
     1.7. Министерство  не   имеет   права   заниматься   коммерческой
деятельностью.
     1.8. Прекращение деятельности министерства  осуществляется  путем
реорганизации или ликвидации.
     Реорганизация и ликвидация министерства производится на основании
постановления Администрации области.

                   2. Основные задачи министерства

     Основными задачами министерства являются:
     2.1. Проведение единой государственной политики по  регулированию
и  стимулированию  развития отраслей дорожного комплекса,  транспорта,
связи (далее - курируемые отрасли экономики) области.
     2.2. Исполнение федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации,  постановлений  и  распоряжений  Правительства   Российской
Федерации,   иных   нормативных  правовых  актов  федеральных  органов
государственной власти,  а также реализация  областных  законов,  иных
нормативных  правовых  актов органов государственной власти Ростовской
области по вопросам, составляющим предмет деятельности министерства.
     2.3. Координация   деятельности   и   взаимодействие  с  органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
контролирующими  организациями,  юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями   курируемых   отраслей   экономики   по   вопросам,
отнесенным к компетенции министерства,  с целью создания благоприятных
условий  для  успешного  функционирования  и  развития  дорог   общего
пользования, относящихся к собственности Ростовской области, (далее по
тексту - территориальные дороги), транспорта и связи.
     2.4. Министерство     осуществляет    функции    государственного
"Заказчика"  в  строительстве,  ремонте,  реконструкции  и  содержании
автомобильных дорог, искусственных сооружений на них, других элементов
дорожного комплекса и выполняет следующие основные задачи:
     реализация государственной   дорожной  политики,  государственных
межотраслевых и отраслевых программ совершенствования и развития  сети
автомобильных дорог Ростовской области;
     обеспечение безопасного и бесперебойного движения  автомобильного
транспорта, сохранности территориальных дорог, повышение их пропускной
способности,  благоустройства и экологической безопасности,  улучшение
транспортно-эксплуатационного   состояния  в  интересах  пользователей
автомобильных дорог;
     организация работ   по   содержанию,   ремонту,  реконструкции  и
строительству автомобильных дорог за счет  эффективного  использования
предназначенных для этой цели финансовых и материальных ресурсов;
     координация развития         предприятий          автомобильного,
железнодорожного, авиационного, водного транспорта и связи;
     подготовка предложений по формированию  транспортной  политики  в
области и организация ее проведения в отрасли;
     анализ на  основе  государственной  статистической  отчетности  и
другой  информации  о деятельности предприятий и организаций дорожного
комплекса области, транспорта и связи;
     разработка методологии,  программного обеспечения,  формирование,
пополнение и обновление информационных баз данных о  бюджетообразующих
предприятиях дорожного комплекса области, транспорта и связи;
     совершенствование системы государственного регулирования связи  и
информатизации,    разработка   предложений   по   бюджетно-налоговой,
антимонопольной, инвестиционной политике, а также участие в подготовке
предложений по выделению ресурсов из федерального бюджета, других форм
поддержки обеспечивающих развитие курируемых отраслей экономики.

                       3. Функции министерства

     Министерство в соответствии с возложенными на него  задачами  для
решения  вопросов,  отнесенных к его компетенции,  выполняет следующие
функции:
     3.1. Разрабатывает  и  вносит в установленном порядке предложения
по усовершенствованию действующей законодательной  базы,  участвует  в
разработке   и   согласовании   проектов   областных  законов  и  иных
нормативных правовых актов Ростовской области.
     3.2. Разрабатывает  предложения  по  формированию государственной
научно-технической,  экономической  и   инвестиционной   политики   по
развитию курируемых отраслей и участвует в их реализации.
     3.3. Осуществляет   государственное   регулирование,   определяет
приоритеты   и   основные  направления  развития  курируемых  отраслей
экономики.
     3.4. Участвует     в    разработке    и    реализации    программ
социально-экономического развития области,  областных целевых программ
по направлениям деятельности, курируемым министерством.
     3.5. Участвует  в  разработке  и   осуществлении   экономических,
научно-технических,  структурных  преобразований  курируемых  отраслей
экономики.
     3.6. Разрабатывает   и   реализует   мероприятия   по  расширению
налогооблагаемой базы предприятий и организаций курируемых отраслей.
     3.7. Участвует  в  мероприятиях,  направленных  на стимулирование
развития  интеллектуальной  собственности  на  территории   Ростовской
области,  внедрение  передовой  техники,  технологий,  производств  на
предприятиях   (учреждениях,   организациях)    курируемых    отраслей
экономики.
     3.8. Осуществляет    взаимодействие    с    органами     местного
самоуправления,   областными   органами   исполнительной   власти,   с
соответствующими  органами  государственной  власти   иных   субъектов
Российской Федерации, а также в установленном порядке с иностранными и
российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на
основе договоров и соглашений.
     3.9. Координирует деятельность юридических лиц  и  индивидуальных
предпринимателей,   осуществляющих  свою  деятельность  на  территории
области по направлениям, курируемым министерством.
     3.10. Содействует     повышению     эффективности    деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей курируемых  отраслей
экономики.
     3.11. Взаимодействует   с   ассоциацией   "Высокие   технологии",
Ростовской   региональной   транспортной  ассоциацией,  некоммерческим
партнерством   организаций   и    предприятий    водного    транспорта
Азово-Донского  бассейна   "Водный  транспорт  Дона",  Донским  союзом
промышленников и предпринимателей,  иными  создаваемыми  ассоциациями,
союзами,    фондами,    курирует    подведомственные   государственные
(областные)  учреждения  и   государственные   (областные)   унитарные
предприятия,   координирует   деятельность   предприятий  других  форм
собственности по курируемым отраслям.
     3.12. Содействует   демонополизации   и  развитию  конкуренции  в
курируемых отраслях экономики на территории Ростовской области.
     3.13. Рассматривает   обращения  и  жалобы,  оказывает  помощь  в
решении   других   вопросов   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей   курируемых  отраслей  экономики,  в  том  числе  их
трудовых коллективов, а также отдельных граждан.
     3.14. Осуществляет   мониторинг,   проводит  диагностику,  анализ
состояния и прогнозирует развитие  курируемых  отраслей  экономики  на
краткосрочную, среднесрочную, долгосрочную перспективы.
     3.15. Оказывает   методическую    и    консультационную    помощь
юридическим   лицам   и   индивидуальным  предпринимателям  курируемых
отраслей экономики, в том числе по вопросам реформирования, реализации
планов развития производства и финансового оздоровления.
     3.16. Разрабатывает   рекомендации    по    улучшению    качества
выпускаемой   продукции,  выполняемых  работ  и  оказываемых  услуг  в
курируемых отраслях экономики.
     3.17. Организует  подготовку  и  проведение торгов (конкурсов) на
размещение государственных заказов  на  поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд.
     3.18. Вносит   предложения    (представления)    о    награждении
государственными  наградами  и  присвоении  почетных званий работникам
курируемых отраслей.
     3.19. Выполняет   иные   функции  по  направлениям  деятельности,
курируемым министерством, в том числе:
     3.19.1. В  отношении подведомственных государственных (областных)
учреждений (ГУ) и государственных  (областных)  унитарных  предприятий
(ГУП):
     определяет цели  деятельности  ГУП  и   ГУ,   программы   (планы,
бизнес-планы) их деятельности;
     проводит конкурсы на замещение должностей руководителей ГУП и ГУ;
     назначает и  освобождает  от  должности  в  установленном порядке
руководителей ГУП и ГУ;
     заключает, вносит  изменения в трудовые договоры с руководителями
ГУП  по  согласованию  с  комитетом  по   управлению   государственным
имуществом области;
     заключает, вносит изменения в трудовые договоры с  руководителями
ГУ;
     расторгает в   установленном   порядке   трудовые   договоры    с
руководителями ГУП и ГУ;
     устанавливает обязательные требования  к  порядку  предоставления
руководителями   ГУП   и   ГУ   сведений  о  текущем  и  перспективном
планировании финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов
деятельности  ГУП  и ГУ,  а также к форме,  содержанию и периодичности
представления указанных предложений, правил и порядка их оценки;
     проводит аттестации руководителей ГУП;
     утверждает уставы и изменения к  уставам  ГУ  по  согласованию  с
министерством    финансов    области   и   комитетом   по   управлению
государственным имуществом области;
     утверждает уставы  и  изменения  к  уставам ГУП по согласованию с
министерством  финансов  области  (в  случае  наличия  в  уставах  ГУП
пунктов,  влекущих  за  собой  обязательства  по  выделению  бюджетных
ассигнований) и комитетом  по  управлению  государственным  имуществом
области;
     устанавливает требования к показателям ГУП,  а также  порядку  их
оценки;
     вносит в установленном порядке  предложения  по  размеру  прибыли
ГУП, подлежащей перечислению в областной бюджет;
     осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления
в областной бюджет части прибыли ГУП;
     осуществляет контроль за направлением прибыли  и  амортизационных
отчислений ГУП на обновление основных фондов;
     устанавливает по   согласованию   с   министерством    экономики,
торговли,  международных и внешнеэкономических связей области основные
экономические и иные качественные показатели работы ГУП и ГУ;
     проводит анализ  финансово-хозяйственной деятельности ГУП и ГУ по
результатам  отчетов  и  данным  результатов  проверок  контролирующих
органов;
     принимает меры,    направленные    на    улучшение    результатов
финансово-хозяйственной деятельности ГУП и ГУ;
     устанавливает меру ответственности  руководителей  ГУП  и  ГУ  за
невыполнение установленных обязанностей;
     принимает меры дисциплинарного взыскания к  руководителям  ГУП  и
ГУ.
     3.19.2. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:
     осуществляет организационное     и    методическое    обеспечение
разработки мобилизационных планов (планов на расчетный  год),  заданий
по  сохранению  и  созданию  мобилизационных  мощностей,  подготовку и
проведение отмобилизования специальных формирований;
     проводит мероприятия   по  разработке  сводного  мобилизационного
плана по курируемым отраслям экономики  (выписка  из  мобилизационного
плана  экономики  области),  а  также  учет  и  контроль  за созданием
(сохранением) мобилизационных мощностей;
     участвует в  подготовке  и  заключении  договоров  с юридическими
лицами курируемых отраслей  экономики  на  выполнение  мобилизационных
заданий по плану на расчетный год;
     осуществляет разработку документов по  переводу  министерства  на
работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;
     организует оповещение и сбор руководящего  состава  министерства,
курируемых отраслей при переводе их с мирного на военное время;
     организует работу по воинскому учету и  бронированию  работников,
состоящих в штате министерства и пребывающих в запасе.
     3.19.3. Осуществляет   перспективное   и   текущее   планирование
развития  дорожной  сети территориальных автомобильных дорог,  а также
организует   ежегодное   планирование   работ    на    территориальных
автомобильных дорогах;
     проводит анализ и  разрабатывает  предложения  по  развитию  сети
территориальных   автомобильных  дорог  области,  включая  создание  и
эксплуатацию платных дорог, а также эффективному использованию средств
областного бюджета и других источников финансирования дорожных работ;
     составляет периодические и годовые отчеты о состоянии и  развитии
сети территориальных дорог,  расходовании средств областного бюджета и
других источников финансирования;
     организует работу       по      поддержанию      и      улучшению
транспортно-эксплуатационного  состояния   территориальных   дорог   и
искусственных   сооружений   на  них  в  соответствии  с  требованиями
стандартов и норм, утвержденных в установленном порядке;
     контролирует транспортно-эксплуатационное               состояние
территориальных автомобильных дорог и сооружений  на  них,  выполнение
норм  и  правил  их  эксплуатации,  в  соответствии  с  установленными
нормативами,  проводит осмотры и обследования  дорожных  сооружений  и
принимает меры к своевременному устранению выявленных недостатков;
     разрабатывает и реализует мероприятия по  повышению  безопасности
дорожного движения, экологической безопасности, пропускной способности
и благоустройства территориальных  автомобильных  дорог,  осуществляет
анализ   технического   и   транспортно-эксплуатационного   состояния,
разрабатывает и реализует меры по его улучшению;
     осуществляет учет  и  анализ дорожно-транспортных происшествий на
закрепленных  территориальных  дорогах   и   разрабатывает   меры   по
устранению причин, создавших эти условия;
     осуществляет планирование  дорожных   работ   и   развития   сети
территориальных   дорог   на   основании  утвержденных  инвестиционных
приоритетов,  в установленном порядке подготавливает титульные  списки
проектных и дорожно-строительных работ,  перечни объектов,  по которым
должны разрабатываться  экономические  обоснования,  планы  ремонта  и
улучшения    транспортно-эксплуатационного   состояния,   обосновывает
потребность в финансовых ресурсах и их защиту;
     обеспечивает выполнение   утвержденных   заданий  по  содержанию,
ремонту,  реконструкции  и  строительству  территориальных   дорог   и
искусственных  сооружений на них,  целевое,  эффективное использование
финансовых средств и дорожного имущества;
     в установленном  порядке  подготавливает  задания  на  разработку
проектной документации, организует проведение экспертизы и утверждения
проектной   документации,   самостоятельно   осуществляет   разработку
несложных  проектов  и  тендерных  документов   на   ремонт   участков
автодорог;
     в соответствии   с   действующим   законодательством   организует
проведение торгов (конкурсов) на заключение государственных контрактов
для выполнения  проектных,  дорожно-строительных,  ремонтных  работ  и
других  работ,  привлекает  подрядные организации для участия в торгах
(конкурсах),  заключает государственные контракты на основании решений
конкурсной комиссии;
     осуществляет контроль    за    ходом    выполнения    заключенных
государственных  контрактов и качеством работ по содержанию,  ремонту,
реконструкции и строительству автодорог и сооружений на них  и  других
работ;
     организует работу  по  подготовке  территории  строительства,   в
установленном порядке согласовывает и оформляет отвод и покупку земель
для  строительства  и   реконструкции   автомобильных   дорог   общего
пользования   и  объектов  дорожной  инфраструктуры,  снос  и  перенос
строений и инженерных коммуникаций;
     согласовывает в  установленном порядке схемы организации движения
автотранспорта на период выполнения работ по ремонту,  строительству и
реконструкции  автомобильных  дорог и меры по обеспечению безопасности
движения и безопасного ведения дорожных работ;
     организует приемку    работ   в   соответствии   с   действующими
стандартами,  нормами,  правилами   и   проектной   документацией,   в
установленном   порядке   организует   ввод   законченных  объектов  в
эксплуатацию;
     осуществляет проведение единой технической политики, обеспечивает
внедрение новых конструкций,  технологий и материалов  при  выполнении
работ   по   содержанию,   ремонту,   реконструкции   и  строительству
территориальных дорог,  устанавливает эти требования в государственных
контрактах,    обеспечивает    внедрение   автоматизированных   систем
управления содержанием автомобильных дорог,  новых методов контроля  и
лабораторного оборудования;
     осуществляет государственный контроль за  производством  дорожных
работ, а том числе проводит лабораторный контроль качества применяемых
дорожно-строительных материалов и конструкций,  выдает предписания  на
приостановку работ и устранение дефектов;
     организует проведение   научных   исследований,    подготавливает
предложения  для  формирования отраслевого плана научных исследований,
осуществляет экспертизу и внедрение научных разработок;
     организует и  принимает  участие  в подготовке,  переподготовке и
повышении квалификации кадров курируемых отраслей экономики, принимает
участие в совещаниях, семинарах и конференциях;
     приобретает на конкурсной основе дорожно-эксплуатационную технику
и  иное  имущество,  необходимое для эксплуатации автомобильных дорог,
размешает государственный заказ и заключает государственные  контракты
на  ее  приобретение,  а  также обеспечивает эффективное использование
средств областного бюджета, отпускаемых на эти цели;
     осуществляет внедрение       прогрессивных      технологий      и
высокопроизводительной дорожной техники отечественного  и  зарубежного
производства;
     изучает конъюнктуру рынка и цен,  способствует формированию рынка
дорожных работ и реализует государственную антимонопольную политику;
     осуществляет меры по обеспечению социальной защищенности,  охране
труда в курируемых отраслях экономики, участвует в разработке программ
общественных работ;
     в установленном  порядке  осуществляет  контроль  за  соблюдением
дорожного  законодательства,   подготавливает   предложения   по   его
совершенствованию;
     осуществляет координацию деятельности федеральных и муниципальных
служб  по  ремонту,  реконструкции  и строительству дорожных объектов,
финансируемых за счет средств областного бюджета;
     взаимодействует с органами Государственной инспекции безопасности
дорожного движения,  Российской  транспортной  инспекции  по  вопросам
безопасности   дорожного   движения   и   реализации   государственной
транспортной политики,  с Российским дорожным агентством  и  дорожными
органами  субъектов  федерации  и  иностранных  государств по вопросам
эксплуатации и развития сети автомобильных дорог и управления дорожным
хозяйством,  с органами Министерства РФ по налогам и сборам и органами
Федеральной службы налоговой полиции РФ по вопросам организации  сбора
средств в областной бюджет по курируемым отраслям экономики;
     организует работу  по  разработке  схем   организации   дорожного
движения  и  расстановки  дорожных  знаков  и  указателей  с  участием
Государственной инспекции безопасности  дорожного  движения,  а  также
осуществляет   диагностику,   обследование   дорог   и   искусственных
сооружений;
     осуществляет учет   и   инвентаризацию  земель  полосы  отвода  и
придорожной   полосы   закрепленных   автомобильных    дорог    общего
пользования;
     осуществляет учет и  инвентаризацию  инфраструктуры  придорожного
сервиса на закрепленных автомобильных дорогах общего пользования;
     согласовывает примыкания к автомобильным дорогам и пересечение их
транспортными     и    инженерными    коммуникациями,    строительство
(реконструкцию) объектов любого  назначения,  посадку  лесонасаждений,
подъезды к которым примыкают к территориальным дорогам или находятся в
их  полосе  отвода  или   придорожной   полосе,   выдает   разрешения,
согласования и технические условия, контролирует их выполнение;
     осуществляет бухгалтерский учет в установленном  порядке,  в  том
числе   автомобильных   дорог   и   сооружений   на   них,  имущества,
используемого для их нормального функционирования и эксплуатации;
     вносит в соответствующие органы исполнительной власти предложения
о временном  ограничении  или  прекращении  движения  по  закрепленным
дорогам  в  связи  с  сезонными  дорожно-климатическими  условиями или
другими чрезвычайными ситуациями;
     осуществляет контроль   за   весовыми   параметрами  транспортных
средств  с  использованием  постов  весового  контроля,  согласовывает
маршруты  и  выдает  разрешения  на провоз негабаритных и тяжеловесных
грузов по закрепленным дорогам,  в том числе при ограничении  движения
по   погодно-климатическим   условиям,   а   также  выдает  разрешения
предприятиям и организациям на ведение предпринимательской и рекламной
деятельности  в  полосе  отвода  автомобильных  дорог  и в придорожной
полосе;
     в пределах  своей компетенции проводит мобилизационную подготовку
дорог,  организует работу по предупреждению и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части,
касающейся  проведения  работ  по  восстановлению  объектов  дорожного
хозяйства.

                  4. Организация работы министерства

     4.1. Руководство министерством осуществляет министр автомобильных
дорог,  транспорта  и  связи  области,  назначаемый  на  должность   и
освобождаемый  от  должности указами Главы Администрации (Губернатора)
области.
     Министр имеет  заместителей,  которые назначаются и освобождаются
от должности распоряжениями Администрации Ростовской области.
     4.2. Министр:
     4.2.1. Руководит    деятельностью    министерства    на    основе
единоначалия.
     4.2.2. Отвечает за выполнение возложенных на министерство задач и
осуществление функций.
     4.2.3. Осуществляет    определение    приоритетных    направлений
деятельности министерства.
     4.2.4. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     4.2.5. Утверждает     регламент,    положения    о    структурных
подразделениях и должностные инструкции работников министерства.
     4.2.6. Подписывает  в  пределах  своих  полномочий и по вопросам,
отнесенным к компетенции министерства, соглашения, договоры, контракты
с хозяйствующими субъектами и физическими лицами.
     4.2.7. Назначает   и   освобождает   от   должности   начальников
структурных   подразделений   министерства  и  их  заместителей  после
согласования  их  кандидатур  с   заместителем   Главы   Администрации
(Губернатора)  области по организационно-правовым и кадровым вопросам,
а также работников министерства.
     4.2.8. Назначает  и  освобождает  от  должности  в  установленном
порядке руководителей подведомственных ГУП и ГУ.
     4.2.9. Представляет интересы министерства в отношениях с органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
хозяйствующими субъектами, физическими лицами.
     4.2.10. Выдает доверенности сотрудникам,  для  представления  ими
интересов  министерства  в  органах  государственной  власти,  органах
местного самоуправления, хозяйствующих субъектах, при взаимодействии с
физическими и юридическими лицами.
     4.2.11. Принимает к  работникам  министерства  меры  поощрения  и
налагает  на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
     4.2.12. Вносит  предложения о необходимости внесения дополнений и
(или) изменений  в  Положение  о  министерстве,  структуру  и  штатное
расписание министерства.
     4.2.13. Издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы   и
распоряжения.
     4.2.14. Открывает  счета  в  банках  и  является   распорядителем
кредитов.
     4.2.15. Осуществляет рассмотрение  обращений  и  проводит  личный
прием граждан.
     4.2.16. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     4.3. Работа  министерства  в  целом,  а  также  каждого  из   его
структурных  подразделений и сотрудников осуществляется в соответствии
с внутренними (локальными) нормативными правовыми актами:  регламентом
министерства,   положениями   об   управлениях,   отделах  (секторах),
должностными инструкциями работников.

                        5. Права министерства

     Министерство для осуществления своих функциональных  обязанностей
имеет право:
     5.1. Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
структурных  подразделений  аппарата Администрации области и областных
органов исполнительной власти,  иных органов государственной власти  и
органов  местного  самоуправления,  а также от хозяйствующих субъектов
необходимые для своей деятельности материалы и информацию.
     5.2. Разрабатывать   и   согласовывать  проекты  постановлений  и
распоряжений Администрации области.
     5.3. Разрабатывать     инструкции,     методические    материалы,
рекомендации по вопросам, относящимся к ведению министерства.
     5.4. Выступать  в  суде,  арбитражном  суде,  третейском  суде  в
качестве лиц,  участвующих в деле с  осуществлением  всех  правомочий,
установленных законом.
     5.5. Согласовывать либо  не  согласовывать  до  снятия  замечаний
вносимые  на  рассмотрение  в  министерство проекты областных законов,
иных  нормативных  правовых  актов,  проектов  соглашений,  договоров,
контрактов.
     5.6. Заключать соглашения,  договоры,  контракты в пределах своей
компетенции.
     5.7. Привлекать  для  разработки   и   согласования   документов,
осуществления   мероприятий   по   вопросам,  входящим  в  компетенцию
министерства,   представителей   хозяйствующих   субъектов,    научных
сотрудников, ученых, специалистов, экспертов на договорной основе.
     5.8. Участвовать  в  расследовании  причин   дорожно-транспортных
происшествий,  аварий  и  разрушений,  других чрезвычайных ситуаций на
автомобильных дорогах.
     5.9. При  ликвидации  последствий  аварий,  стихийных  бедствий и
чрезвычайных ситуаций пользоваться частными и ведомственными дорогами,
временно  занимать  принадлежащие физическим и юридическим лицам земли
для  выполнения  специальных   и   ремонтно-восстановительных   работ,
привлекать  воинские  формирования  и материально-технические средства
мобилизации резервов  для  восстановления  движения  на  автомобильных
дорогах в установленном действующим законодательством порядке.
     5.10. Вводить временные ограничения движения на время  проведения
дорожных работ.
     5.11. Осуществлять  координацию  деятельности  по   строительству
объектов   на  федеральных  автомобильных  дорогах,  в  финансировании
которых Ростовская область принимает долевое участие.
     5.12. Инициировать  запрет  или  приостановку  проведения  работ,
осуществляемых без разрешения министерства или с нарушением нормативов
и стандартов, обеспечивающих безопасность дорожного движения в порядке
установленном законодательством РФ.
     5.13. В      установленном      законом     порядке     пресекать
несанкционированное   использование   земель   автомобильных    дорог,
ликвидировать самовольно возведенные здания,  сооружения,  примыкания,
пресечения, наружную рекламу, знаки, щиты и другие постройки.
     5.14. В  установленном  законом  порядке  инициировать запрет или
пресечение неразрешенной хозяйственной,  предпринимательской или  иной
деятельности на землях автомобильных дорог.
     5.15. Привлекать  специализированные  подразделения  для   охраны
автомобильных дорог и сооружений на них.
     5.16. Осуществлять другие  права  с  соответствии  с  действующим
законодательством.

      6. Ответственность руководителя и работников министерства

     6.1. Министерство несет ответственность за выполнение возложенных
на него задач и функций.
     Министерство не    несет    ответственности   по   имущественным,
финансовым  и  другим  обязательствам  иных  органов   государственной
власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов.
     6.2. Министр несет персональную ответственность за  своевременное
и   качественное   выполнение  возложенных  на  министерство  задач  и
осуществление   им   своих   функций,   а   также   не   использование
предоставленных ему прав.
     Заместители министра,  руководители  структурных   подразделений,
сотрудники   министерства   несут   персональную   ответственность  за
своевременное   и   качественное   выполнение   возложенных   на   них
обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями.
     6.3. Должностные    лица    министерства    несут    персональную
ответственность  за  исполнение  возложенных  на  них  обязанностей  в
области мобилизационной подготовки  и  мобилизации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

                      7. Имущество министерства

     7.1. Имущество    закрепляется    за   министерством   на   праве
оперативного управления.  Право оперативного  управления  возникает  с
момента передачи имущества на баланс министерства,  а в части передачи
недвижимого имущества - с момента  государственной  регистрации  права
оперативного управления в установленном порядке.
     Здания, сооружения,  земельные участки,  автомобильные  дороги  и
другое   имущество,  закрепленное  за  министерством  в  установленном
порядке, являются государственной собственностью Ростовской области.
     7.2. Министерство   осуществляет  права  владения  и  пользования
закрепленным имуществом в соответствии с  его  назначением,  настоящим
Положением и действующим законодательством.
     Министерство обязано  обеспечивать  сохранность,  эффективное   и
целевое использование имущества.
     Министерство не вправе отчуждать или иным способом  распоряжаться
принадлежащим  ему на праве оперативного управления имуществом,  в том
числе  сдавать  его  в  аренду,  в  залог,  продавать,  передавать  во
временное пользование.
     7.3. Собственник  имущества  либо  уполномоченный  им   орган   в
случаях,   предусмотренных   действующим   законодательством,   вправе
полностью  или   частично   изъять   излишнее,   неиспользуемое   либо
используемое не по назначению имущество.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          Ф.С. Носов


                                                    Приложение 2
                                                   к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 26.11.2002 N 542


                   Министерство автомобильных дорог,
                транспорта и связи Ростовской области

                                                                                          +-----------------+
                                                                                          ¦                 ¦
                                                                                          ¦     Министр     ¦
                                                                                          ¦                 ¦
                                                                                          +-----------------+
                                                                                                   ¦
            +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
            ¦                                  ¦                                         ¦                                  ¦                            ¦                                             ¦
   +--------------------+         +--------------------------+               +------------------------+             +-----------------+      +------------------------+     +----------------------+   ¦
 +-¦    Заместитель     ¦         ¦  Заместитель министра -  ¦               ¦ Заместитель министра - +-------+   +-¦   Заместитель   ¦      ¦ Заместитель министра - ¦     ¦   Главный бухгалтер  ¦   ¦
 ¦ ¦      министра      ¦         ¦   начальник управления   ¦               ¦  начальник управления  ¦       ¦   ¦ ¦     министра    ¦      ¦  начальник управления  ¦     ¦                      ¦   ¦
 ¦ +--------------------+         +--------------------------+               +------------------------+       ¦   ¦ +-----------------+      +------------------------+     +----------------------+   ¦
 ¦ +--------------------+         +--------------------------+             +---------------------------+      ¦   ¦ +-----------------+      +------------------------+     +----------------------+   ¦
 ¦ ¦  Государственные   ¦         ¦        Управление        ¦             ¦ Управление эксплуатации и ¦      ¦   ¦ ¦ Отдел экономики ¦    +-¦       Управление       ¦     ¦ Отдел финансирования ¦   ¦
 +-¦     унитарные      ¦         ¦      строительства и     ¦             ¦   развития автомобильных  ¦      ¦   ¦ ¦  и планирования ¦    ¦ ¦  транспорта и связи 10 ¦     ¦   и бухгалтерского   ¦   ¦
 ¦ ¦  предприятия - 23  ¦         ¦       реконструкции      ¦             ¦           дорог        32 ¦      ¦   +-¦     развития    ¦    ¦ +------------------------+     ¦         учета      9 ¦   ¦
 ¦ +--------------------+         ¦  автомобильных дорог  18 ¦             +---------------------------+      ¦   ¦ ¦    дорожного    ¦    ¦                                +----------------------+   ¦
 ¦                                +--------------------------+                           ¦                    ¦   ¦ ¦    комплекса  5 ¦    ¦                                                           ¦
 ¦                                             ¦                                         ¦                    ¦   ¦ +-----------------+    ¦                                                           ¦
 ¦ +--------------------+          +-----------+----------+                   +-------------------+           ¦   ¦ +-----------------+    ¦ +------------------------+                                ¦
 ¦ ¦  Отдел придорожной ¦ +------------------+ ¦ +------------------+ +-----------------+ +---------------+   ¦   ¦ ¦     Сводно-     ¦    ¦ ¦  Отдел по координации  ¦                                ¦
 ¦ ¦  инфраструктуры и  ¦ ¦ Отдел конкурсов, ¦ ¦ ¦ Отдел экспертизы ¦ ¦ Отдел развития, ¦ ¦     Отдел     ¦   ¦   ¦ ¦  аналитический  ¦    +-¦   работы предприятий   +-+   +------------------------+ ¦
 ¦ ¦ координации работы ¦ ¦   контрактов и   ¦ ¦ ¦    проектов,     ¦ ¦  эксплуатации   ¦ ¦  организации  ¦   ¦   ¦ ¦     сектор    3 ¦    ¦ ¦       транспорта     7 ¦ ¦   ¦   Отдел координации    ¦ ¦
 ¦ ¦ с государственными ¦ ¦    координации   ¦ ¦ ¦  мониторинга и   ¦ ¦  автомобильных  ¦ ¦    ремонта    ¦   ¦   ¦ +-----------------+    ¦ +------------------------+ ¦   ¦ работы с федеральными  +-¦
 +-¦     унитарными     ¦ ¦   строительных   ¦ ¦ ¦  информиционно-  ¦ ¦     дорог и     ¦ ¦ автомобильных ¦   ¦   ¦                        ¦                            ¦   ¦   и муниципальными     ¦ ¦
   ¦   предприятиями и  ¦ ¦       работ    6 ¦ ¦ ¦  телекоммуника-  ¦ ¦  безопасности   ¦ ¦     дорог   7 ¦   ¦   ¦ +-----------------+    ¦ +------------------------+ ¦   ¦  дорожными органами  4 ¦ ¦
   ¦      учебными      ¦ +------------------+ ¦ ¦     ционного     ¦ ¦    дорожного    ¦ +---------------+   ¦   ¦ ¦   Контрольно-   ¦    ¦ ¦  Сектор авиационного,  ¦ ¦   +------------------------+ ¦
   ¦     заведениями  9 ¦                      ¦ ¦   обеспечения  7 ¦ ¦    движения   5 ¦                     ¦   +-¦  ревизионная и  ¦    ¦ ¦        водного и       +-¦   +------------------------+ ¦
   +--------------------+                      ¦ +------------------+ +-----------------+                     ¦     ¦   аудиторская   ¦    ¦ ¦    железнодорожного    ¦ ¦   ¦ Отдел кадровой работы  +-¦
                                               ¦                                                              ¦     ¦      служба   4 ¦    ¦ ¦       транспорта     3 ¦ ¦   ¦                      4 ¦ ¦
                                               ¦                                                              ¦     +-----------------+    ¦ +------------------------+ ¦   +------------------------+ ¦
                                   +--------------------------+           +----------------------------+      ¦                            ¦ +------------------------+ ¦   +------------------------+ ¦
                                   ¦    Отдел диагностики,    ¦           ¦  Северный территориальный  ¦      ¦                            ¦ ¦  Сектор автомобильного +-+   ¦ Сектор правовой работы +-¦
                                   ¦ лабораторного контроля и ¦           ¦ отдел организации дорожных +------¦                            ¦ ¦       транспорта     3 ¦     ¦                      3 ¦ ¦
                                   ¦       сертификации     5 ¦           ¦           работ          6 ¦      ¦                            ¦ +------------------------+     +------------------------+ ¦
                                   +--------------------------+           +----------------------------+      ¦                            ¦                                +------------------------+ ¦
                                                                          +----------------------------+      ¦                            ¦ +------------------------+     ¦        ГО и ЧС         +-¦
                                                                          ¦ Восточный территориальный  ¦      ¦                            +-¦     Сектор связи и     ¦     ¦                      2 ¦ ¦
                                                                          ¦ отдел организации дорожных +------¦                              ¦     информатизации   2 ¦     +------------------------+ ¦
                                                                          ¦           работ          7 ¦      ¦                              +------------------------+     +------------------------+ ¦
                                                                          +----------------------------+      ¦                                                             ¦   Главный специалист   +-¦
                                                                          +----------------------------+      ¦                                                             ¦                      1 ¦ ¦
                                                                          ¦   Южный территориальный    ¦      ¦                                                             +------------------------+ ¦
                                                                          ¦ отдел организации дорожных +------+                                                             +------------------------+ ¦
                                                                          ¦           работ          6 ¦                                                                    ¦    Пресс-секретарь     +-+
                                                                          +----------------------------+                                                                    ¦                        ¦
                                                                                                                                                                            +------------------------+


     Заместитель начальника
     общего отдела Администрации области          Ф.С. Носов