Постановление Администрации Ростовской области от 26.11.2002 № 542

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            26.11.2002          N 542          г. Ростов-на-Дону


Об утверждении Положения, структуры
и штатного расписания министерства
автомобильных дорог, транспорта
и связи области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                        от 04.02.2004 г. N 61)


     В соответствии с указом Главы Администрации (Губернатора) области
от 10.11.2002 N 116 "О министерстве автомобильных дорог,  транспорта и
связи области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение,   структуру   и   штатное    расписание
министерства   автомобильных   дорог,   транспорта   и  связи  области
(приложения 1, 2, 3).
     2. Министру  автомобильных  дорог,  транспорта  и  связи  области
Вартаняну Д.Х.  привести наименование должностей и штатную численность
работников   министерства   в   соответствие  с  утвержденным  штатным
расписанием.
     3. Министерству  финансов  области (Сверчкова Н.И.) предусмотреть
расходы на содержание министерства автомобильных дорог,  транспорта  и
связи области в областном бюджете на 2003 год.
     4. Считать утратившими силу:
     постановление Администрации  области  от  08.05.2002  N  225  "Об
утверждении Положения,  структуры и штатного  расписания  министерства
промышленности,   торговли,  транспорта,  связи,  дорожного  комплекса
Ростовской области";
     приложение 1  к постановлению Администрации области от 04.07.2002
N 317 "Об утверждении штатных расписаний органов исполнительной власти
области".
     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора Станиславова И.А.  и заместителя Главы  Администрации
(Губернатора)  области  по организационно-правовым и кадровым вопросам
Кузнецова С.Г.
     6. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство автомобильных дорог,
транспорта и связи области

                                                     Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 26.11.2002 N 542


                              Положение
                 о министерстве автомобильных дорог,
                транспорта и связи Ростовской области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                        от 04.02.2004 г. N 61)

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство  автомобильных  дорог,   транспорта   и   связи
Ростовской  области  (далее по тексту - министерство) является органом
исполнительной власти области, входит в систему органов исполнительной
власти  области,  возглавляемую  Главой  Администрации  (Губернатором)
области,  обеспечивает проведение единой государственной  политики  по
регулированию  и стимулированию развития отраслей автомобильных дорог,
транспорта и связи области.
     1.2. Министерство  создается  Администрацией  Ростовской области.
Положение о министерстве,  структура и штатное расписание министерства
утверждаются постановлением Администрации области.
     1.3. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  счет  и  иные  счета в банковских
учреждениях,  круглую печать с изображением Герба Ростовской области и
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     Наименование юридического лица: министерство автомобильных дорог,
транспорта и связи Ростовской области.
     Организационно-правовая форма юридического лица - государственное
учреждение.
     Место нахождения министерства:  344019,  г.  Ростов-на-Дону,  ул.
Нижегородская, 20/11.
     1.4.  В  структуру  министерства  входят:  аппарат  министерства,
отдел  финансирования и бухгалтерского учета, отдел координации работы
с  федеральными и муниципальными дорожными органами, отдел экономики и
планирования  развития  дорожного  комплекса, контрольно-ревизионная и
аудиторская  служба,  отдел  кадровой  работы, отдел правовой работы и
делопроизводства,    управление    строительства    и    реконструкции
автомобильных  дорог, управление эксплуатации и развития автомобильных
дорог,   отдел   дорожной   инфраструктуры   и  координации  работы  с
предприятиями  дорожного  комплекса и учебными заведениями, управление
транспорта и связи. (В     редакции     Постановления    Администрации
Ростовской области от 04.02.2004 г. N 61)
     Положения о структурных подразделениях и  должностные  инструкции
работников утверждаются министром.
     В министерстве  образован  и  действует  совещательный  орган   -
коллегия    министерства.    Положение    о    коллегии   утверждается
постановлением Администрации области.
     1.5. Финансирование  расходов  на  денежное  содержание  аппарата
министерства и материально-техническое  обеспечение  его  деятельности
осуществляется за счет средств областного бюджета,  предусмотренных на
содержание органов исполнительной власти.
     Вопросы социально-бытового,  медицинского  и другого обслуживания
сотрудников министерства решаются в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Ростовской области о государственной службе.
     1.6. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  Уставом и
областными  законами  Ростовской  области,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации, указами Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской области,  постановлениями  и  распоряжениями  Администрации
Ростовской области и настоящим Положением.
     1.7. Министерство  не   имеет   права   заниматься   коммерческой
деятельностью.
     1.8. Прекращение деятельности министерства  осуществляется  путем
реорганизации или ликвидации.
     Реорганизация и ликвидация министерства производится на основании
постановления Администрации области.

                   2. Основные задачи министерства

     Основными задачами министерства являются:
     2.1. Проведение единой государственной политики по  регулированию
и  стимулированию  развития отраслей дорожного комплекса,  транспорта,
связи (далее - курируемые отрасли экономики) области.
     2.2. Исполнение федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации,  постановлений  и  распоряжений  Правительства   Российской
Федерации,   иных   нормативных  правовых  актов  федеральных  органов
государственной власти,  а также реализация  областных  законов,  иных
нормативных  правовых  актов органов государственной власти Ростовской
области по вопросам, составляющим предмет деятельности министерства.
     2.3. Координация   деятельности   и   взаимодействие  с  органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
контролирующими  организациями,  юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями   курируемых   отраслей   экономики   по   вопросам,
отнесенным к компетенции министерства,  с целью создания благоприятных
условий  для  успешного  функционирования  и  развития  дорог   общего
пользования, относящихся к собственности Ростовской области, (далее по
тексту - территориальные дороги), транспорта и связи.
     2.4. Министерство     осуществляет    функции    государственного
"Заказчика"  в  строительстве,  ремонте,  реконструкции  и  содержании
автомобильных дорог, искусственных сооружений на них, других элементов
дорожного комплекса и выполняет следующие основные задачи:
     реализация государственной   дорожной  политики,  государственных
межотраслевых и отраслевых программ совершенствования и развития  сети
автомобильных дорог Ростовской области;
     обеспечение безопасного и бесперебойного движения  автомобильного
транспорта, сохранности территориальных дорог, повышение их пропускной
способности,  благоустройства и экологической безопасности,  улучшение
транспортно-эксплуатационного   состояния  в  интересах  пользователей
автомобильных дорог;
     организация работ   по   содержанию,   ремонту,  реконструкции  и
строительству автомобильных дорог за счет  эффективного  использования
предназначенных для этой цели финансовых и материальных ресурсов;
     координация развития         предприятий          автомобильного,
железнодорожного, авиационного, водного транспорта и связи;
     подготовка предложений по формированию  транспортной  политики  в
области и организация ее проведения в отрасли;
     анализ на  основе  государственной  статистической  отчетности  и
другой  информации  о деятельности предприятий и организаций дорожного
комплекса области, транспорта и связи;
     разработка методологии,  программного обеспечения,  формирование,
пополнение и обновление информационных баз данных о  бюджетообразующих
предприятиях дорожного комплекса области, транспорта и связи;
     совершенствование системы государственного регулирования связи  и
информатизации,    разработка   предложений   по   бюджетно-налоговой,
антимонопольной, инвестиционной политике, а также участие в подготовке
предложений по выделению ресурсов из федерального бюджета, других форм
поддержки обеспечивающих развитие курируемых отраслей экономики.

                       3. Функции министерства

     Министерство в соответствии с возложенными на него  задачами  для
решения  вопросов,  отнесенных к его компетенции,  выполняет следующие
функции:
     3.1. Разрабатывает  и  вносит в установленном порядке предложения
по усовершенствованию действующей законодательной  базы,  участвует  в
разработке   и   согласовании   проектов   областных  законов  и  иных
нормативных правовых актов Ростовской области.
     3.2. Разрабатывает  предложения  по  формированию государственной
научно-технической,  экономической  и   инвестиционной   политики   по
развитию курируемых отраслей и участвует в их реализации.
     3.3. Осуществляет   государственное   регулирование,   определяет
приоритеты   и   основные  направления  развития  курируемых  отраслей
экономики.
     3.4. Участвует     в    разработке    и    реализации    программ
социально-экономического развития области,  областных целевых программ
по направлениям деятельности, курируемым министерством.
     3.5. Участвует  в  разработке  и   осуществлении   экономических,
научно-технических,  структурных  преобразований  курируемых  отраслей
экономики.
     3.6. Разрабатывает   и   реализует   мероприятия   по  расширению
налогооблагаемой базы предприятий и организаций курируемых отраслей.
     3.7. Участвует  в  мероприятиях,  направленных  на стимулирование
развития  интеллектуальной  собственности  на  территории   Ростовской
области,  внедрение  передовой  техники,  технологий,  производств  на
предприятиях   (учреждениях,   организациях)    курируемых    отраслей
экономики.
     3.8. Осуществляет    взаимодействие    с    органами     местного
самоуправления,   областными   органами   исполнительной   власти,   с
соответствующими  органами  государственной  власти   иных   субъектов
Российской Федерации, а также в установленном порядке с иностранными и
российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на
основе договоров и соглашений.
     3.9. Координирует деятельность юридических лиц  и  индивидуальных
предпринимателей,   осуществляющих  свою  деятельность  на  территории
области по направлениям, курируемым министерством.
     3.10. Содействует     повышению     эффективности    деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей курируемых  отраслей
экономики.
     3.11. Взаимодействует   с   ассоциацией   "Высокие   технологии",
Ростовской   региональной   транспортной  ассоциацией,  некоммерческим
партнерством   организаций   и    предприятий    водного    транспорта
Азово-Донского  бассейна   "Водный  транспорт  Дона",  Донским  союзом
промышленников и предпринимателей,  иными  создаваемыми  ассоциациями,
союзами,    фондами,    курирует    подведомственные   государственные
(областные)  учреждения  и   государственные   (областные)   унитарные
предприятия,   координирует   деятельность   предприятий  других  форм
собственности по курируемым отраслям.
     3.12. Содействует   демонополизации   и  развитию  конкуренции  в
курируемых отраслях экономики на территории Ростовской области.
     3.13. Рассматривает   обращения  и  жалобы,  оказывает  помощь  в
решении   других   вопросов   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей   курируемых  отраслей  экономики,  в  том  числе  их
трудовых коллективов, а также отдельных граждан.
     3.14. Осуществляет   мониторинг,   проводит  диагностику,  анализ
состояния и прогнозирует развитие  курируемых  отраслей  экономики  на
краткосрочную, среднесрочную, долгосрочную перспективы.
     3.15. Оказывает   методическую    и    консультационную    помощь
юридическим   лицам   и   индивидуальным  предпринимателям  курируемых
отраслей экономики, в том числе по вопросам реформирования, реализации
планов развития производства и финансового оздоровления.
     3.16. Разрабатывает   рекомендации    по    улучшению    качества
выпускаемой   продукции,  выполняемых  работ  и  оказываемых  услуг  в
курируемых отраслях экономики.
     3.17. Организует  подготовку  и  проведение торгов (конкурсов) на
размещение государственных заказов  на  поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд.
     3.18. Вносит   предложения    (представления)    о    награждении
государственными  наградами  и  присвоении  почетных званий работникам
курируемых отраслей.
     3.19. Выполняет   иные   функции  по  направлениям  деятельности,
курируемым министерством, в том числе:
     3.19.1. В  отношении подведомственных государственных (областных)
учреждений (ГУ) и государственных  (областных)  унитарных  предприятий
(ГУП):
     определяет цели  деятельности  ГУП  и   ГУ,   программы   (планы,
бизнес-планы) их деятельности;
     проводит конкурсы на замещение должностей руководителей ГУП и ГУ;
     назначает и  освобождает  от  должности  в  установленном порядке
руководителей ГУП и ГУ;
     заключает, вносит  изменения в трудовые договоры с руководителями
ГУП  по  согласованию  с  комитетом  по   управлению   государственным
имуществом области;
     заключает, вносит изменения в трудовые договоры с  руководителями
ГУ;
     расторгает в   установленном   порядке   трудовые   договоры    с
руководителями ГУП и ГУ;
     устанавливает обязательные требования  к  порядку  предоставления
руководителями   ГУП   и   ГУ   сведений  о  текущем  и  перспективном
планировании финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов
деятельности  ГУП  и ГУ,  а также к форме,  содержанию и периодичности
представления указанных предложений, правил и порядка их оценки;
     проводит аттестации руководителей ГУП;
     утверждает уставы и изменения к  уставам  ГУ  по  согласованию  с
министерством    финансов    области   и   комитетом   по   управлению
государственным имуществом области;
     утверждает уставы  и  изменения  к  уставам ГУП по согласованию с
министерством  финансов  области  (в  случае  наличия  в  уставах  ГУП
пунктов,  влекущих  за  собой  обязательства  по  выделению  бюджетных
ассигнований) и комитетом  по  управлению  государственным  имуществом
области;
     устанавливает требования к показателям ГУП,  а также  порядку  их
оценки;
     вносит в установленном порядке  предложения  по  размеру  прибыли
ГУП, подлежащей перечислению в областной бюджет;
     осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления
в областной бюджет части прибыли ГУП;
     осуществляет контроль за направлением прибыли  и  амортизационных
отчислений ГУП на обновление основных фондов;
     устанавливает по   согласованию   с   министерством    экономики,
торговли,  международных и внешнеэкономических связей области основные
экономические и иные качественные показатели работы ГУП и ГУ;
     проводит анализ  финансово-хозяйственной деятельности ГУП и ГУ по
результатам  отчетов  и  данным  результатов  проверок  контролирующих
органов;
     принимает меры,    направленные    на    улучшение    результатов
финансово-хозяйственной деятельности ГУП и ГУ;
     устанавливает меру ответственности  руководителей  ГУП  и  ГУ  за
невыполнение установленных обязанностей;
     принимает меры дисциплинарного взыскания к  руководителям  ГУП  и
ГУ.
     3.19.2. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:
     осуществляет организационное     и    методическое    обеспечение
разработки мобилизационных планов (планов на расчетный  год),  заданий
по  сохранению  и  созданию  мобилизационных  мощностей,  подготовку и
проведение отмобилизования специальных формирований;
     проводит мероприятия   по  разработке  сводного  мобилизационного
плана по курируемым отраслям экономики  (выписка  из  мобилизационного
плана  экономики  области),  а  также  учет  и  контроль  за созданием
(сохранением) мобилизационных мощностей;
     участвует в  подготовке  и  заключении  договоров  с юридическими
лицами курируемых отраслей  экономики  на  выполнение  мобилизационных
заданий по плану на расчетный год;
     осуществляет разработку документов по  переводу  министерства  на
работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;
     организует оповещение и сбор руководящего  состава  министерства,
курируемых отраслей при переводе их с мирного на военное время;
     организует работу по воинскому учету и  бронированию  работников,
состоящих в штате министерства и пребывающих в запасе.
     3.19.3. Осуществляет   перспективное   и   текущее   планирование
развития  дорожной  сети территориальных автомобильных дорог,  а также
организует   ежегодное   планирование   работ    на    территориальных
автомобильных дорогах;
     проводит анализ и  разрабатывает  предложения  по  развитию  сети
территориальных   автомобильных  дорог  области,  включая  создание  и
эксплуатацию платных дорог, а также эффективному использованию средств
областного бюджета и других источников финансирования дорожных работ;
     составляет периодические и годовые отчеты о состоянии и  развитии
сети территориальных дорог,  расходовании средств областного бюджета и
других источников финансирования;
     организует работу       по      поддержанию      и      улучшению
транспортно-эксплуатационного  состояния   территориальных   дорог   и
искусственных   сооружений   на  них  в  соответствии  с  требованиями
стандартов и норм, утвержденных в установленном порядке;
     контролирует транспортно-эксплуатационное               состояние
территориальных автомобильных дорог и сооружений  на  них,  выполнение
норм  и  правил  их  эксплуатации,  в  соответствии  с  установленными
нормативами,  проводит осмотры и обследования  дорожных  сооружений  и
принимает меры к своевременному устранению выявленных недостатков;
     разрабатывает и реализует мероприятия по  повышению  безопасности
дорожного движения, экологической безопасности, пропускной способности
и благоустройства территориальных  автомобильных  дорог,  осуществляет
анализ   технического   и   транспортно-эксплуатационного   состояния,
разрабатывает и реализует меры по его улучшению;
     осуществляет учет  и  анализ дорожно-транспортных происшествий на
закрепленных  территориальных  дорогах   и   разрабатывает   меры   по
устранению причин, создавших эти условия;
     осуществляет планирование  дорожных   работ   и   развития   сети
территориальных   дорог   на   основании  утвержденных  инвестиционных
приоритетов,  в установленном порядке подготавливает титульные  списки
проектных и дорожно-строительных работ,  перечни объектов,  по которым
должны разрабатываться  экономические  обоснования,  планы  ремонта  и
улучшения    транспортно-эксплуатационного   состояния,   обосновывает
потребность в финансовых ресурсах и их защиту;
     обеспечивает выполнение   утвержденных   заданий  по  содержанию,
ремонту,  реконструкции  и  строительству  территориальных   дорог   и
искусственных  сооружений на них,  целевое,  эффективное использование
финансовых средств и дорожного имущества;
     в установленном  порядке  подготавливает  задания  на  разработку
проектной документации, организует проведение экспертизы и утверждения
проектной   документации,   самостоятельно   осуществляет   разработку
несложных  проектов  и  тендерных  документов   на   ремонт   участков
автодорог;
     в соответствии   с   действующим   законодательством   организует
проведение торгов (конкурсов) на заключение государственных контрактов
для выполнения  проектных,  дорожно-строительных,  ремонтных  работ  и
других  работ,  привлекает  подрядные организации для участия в торгах
(конкурсах),  заключает государственные контракты на основании решений
конкурсной комиссии;
     осуществляет контроль    за    ходом    выполнения    заключенных
государственных  контрактов и качеством работ по содержанию,  ремонту,
реконструкции и строительству автодорог и сооружений на них  и  других
работ;
     организует работу  по  подготовке  территории  строительства,   в
установленном порядке согласовывает и оформляет отвод и покупку земель
для  строительства  и   реконструкции   автомобильных   дорог   общего
пользования   и  объектов  дорожной  инфраструктуры,  снос  и  перенос
строений и инженерных коммуникаций;
     согласовывает в  установленном порядке схемы организации движения
автотранспорта на период выполнения работ по ремонту,  строительству и
реконструкции  автомобильных  дорог и меры по обеспечению безопасности
движения и безопасного ведения дорожных работ;
     организует приемку    работ   в   соответствии   с   действующими
стандартами,  нормами,  правилами   и   проектной   документацией,   в
установленном   порядке   организует   ввод   законченных  объектов  в
эксплуатацию;
     осуществляет проведение единой технической политики, обеспечивает
внедрение новых конструкций,  технологий и материалов  при  выполнении
работ   по   содержанию,   ремонту,   реконструкции   и  строительству
территориальных дорог,  устанавливает эти требования в государственных
контрактах,    обеспечивает    внедрение   автоматизированных   систем
управления содержанием автомобильных дорог,  новых методов контроля  и
лабораторного оборудования;
     осуществляет государственный контроль за  производством  дорожных
работ, а том числе проводит лабораторный контроль качества применяемых
дорожно-строительных материалов и конструкций,  выдает предписания  на
приостановку работ и устранение дефектов;
     организует проведение   научных   исследований,    подготавливает
предложения  для  формирования отраслевого плана научных исследований,
осуществляет экспертизу и внедрение научных разработок;
     организует и  принимает  участие  в подготовке,  переподготовке и
повышении квалификации кадров курируемых отраслей экономики, принимает
участие в совещаниях, семинарах и конференциях;
     приобретает на конкурсной основе дорожно-эксплуатационную технику
и  иное  имущество,  необходимое для эксплуатации автомобильных дорог,
размешает государственный заказ и заключает государственные  контракты
на  ее  приобретение,  а  также обеспечивает эффективное использование
средств областного бюджета, отпускаемых на эти цели;
     осуществляет внедрение       прогрессивных      технологий      и
высокопроизводительной дорожной техники отечественного  и  зарубежного
производства;
     изучает конъюнктуру рынка и цен,  способствует формированию рынка
дорожных работ и реализует государственную антимонопольную политику;
     осуществляет меры по обеспечению социальной защищенности,  охране
труда в курируемых отраслях экономики, участвует в разработке программ
общественных работ;
     в установленном  порядке  осуществляет  контроль  за  соблюдением
дорожного  законодательства,   подготавливает   предложения   по   его
совершенствованию;
     осуществляет координацию деятельности федеральных и муниципальных
служб  по  ремонту,  реконструкции  и строительству дорожных объектов,
финансируемых за счет средств областного бюджета;
     взаимодействует с органами Государственной инспекции безопасности
дорожного движения,  Российской  транспортной  инспекции  по  вопросам
безопасности   дорожного   движения   и   реализации   государственной
транспортной политики,  с Российским дорожным агентством  и  дорожными
органами  субъектов  федерации  и  иностранных  государств по вопросам
эксплуатации и развития сети автомобильных дорог и управления дорожным
хозяйством,  с органами Министерства РФ по налогам и сборам и органами
Федеральной службы налоговой полиции РФ по вопросам организации  сбора
средств в областной бюджет по курируемым отраслям экономики;
     организует работу  по  разработке  схем   организации   дорожного
движения  и  расстановки  дорожных  знаков  и  указателей  с  участием
Государственной инспекции безопасности  дорожного  движения,  а  также
осуществляет   диагностику,   обследование   дорог   и   искусственных
сооружений;
     осуществляет учет   и   инвентаризацию  земель  полосы  отвода  и
придорожной   полосы   закрепленных   автомобильных    дорог    общего
пользования;
     осуществляет учет и  инвентаризацию  инфраструктуры  придорожного
сервиса на закрепленных автомобильных дорогах общего пользования;
     согласовывает примыкания к автомобильным дорогам и пересечение их
транспортными     и    инженерными    коммуникациями,    строительство
(реконструкцию) объектов любого  назначения,  посадку  лесонасаждений,
подъезды к которым примыкают к территориальным дорогам или находятся в
их  полосе  отвода  или   придорожной   полосе,   выдает   разрешения,
согласования и технические условия, контролирует их выполнение;
     осуществляет бухгалтерский учет в установленном  порядке,  в  том
числе   автомобильных   дорог   и   сооружений   на   них,  имущества,
используемого для их нормального функционирования и эксплуатации;
     вносит в соответствующие органы исполнительной власти предложения
о временном  ограничении  или  прекращении  движения  по  закрепленным
дорогам  в  связи  с  сезонными  дорожно-климатическими  условиями или
другими чрезвычайными ситуациями;
     осуществляет контроль   за   весовыми   параметрами  транспортных
средств  с  использованием  постов  весового  контроля,  согласовывает
маршруты  и  выдает  разрешения  на провоз негабаритных и тяжеловесных
грузов по закрепленным дорогам,  в том числе при ограничении  движения
по   погодно-климатическим   условиям,   а   также  выдает  разрешения
предприятиям и организациям на ведение предпринимательской и рекламной
деятельности  в  полосе  отвода  автомобильных  дорог  и в придорожной
полосе;
     в пределах  своей компетенции проводит мобилизационную подготовку
дорог,  организует работу по предупреждению и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части,
касающейся  проведения  работ  по  восстановлению  объектов  дорожного
хозяйства.

                  4. Организация работы министерства

     4.1.  Руководство  министерством  осуществляет  заместитель Главы
Администрации  (Губернатора)  области  -  министр автомобильных дорог,
транспорта  и  связи,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от
должности указами Главы Администрации (Губернатора) области.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 04.02.2004 г. N 61)
     заместитель  Главы  Администрации (Губернатора) области - министр
автомобильных  дорог,  транспорта  и связи имеет заместителей, которые
назначаются  и освобождаются от должности распоряжениями Администрации
Ростовской области. (В     редакции     Постановления    Администрации
Ростовской области от 04.02.2004 г. N 61)
     4.2. Заместитель  Главы  Администрации  (Губернатора)   области -
министр автомобильных дорог, транспорта и связи: (В           редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 04.02.2004 г. N 61)
     4.2.1. Руководит    деятельностью    министерства    на    основе
единоначалия.
     4.2.2. Отвечает за выполнение возложенных на министерство задач и
осуществление функций.
     4.2.3. Осуществляет    определение    приоритетных    направлений
деятельности министерства.
     4.2.4. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     4.2.5. Утверждает     регламент,    положения    о    структурных
подразделениях и должностные инструкции работников министерства.
     4.2.6. Подписывает  в  пределах  своих  полномочий и по вопросам,
отнесенным к компетенции министерства, соглашения, договоры, контракты
с хозяйствующими субъектами и физическими лицами.
     4.2.7. Назначает   и   освобождает   от   должности   начальников
структурных   подразделений   министерства  и  их  заместителей  после
согласования  их  кандидатур  с   заместителем   Главы   Администрации
(Губернатора)  области по организационно-правовым и кадровым вопросам,
а также работников министерства.
     4.2.8. Назначает  и  освобождает  от  должности  в  установленном
порядке руководителей подведомственных ГУП и ГУ.
     4.2.9. Представляет интересы министерства в отношениях с органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
хозяйствующими субъектами, физическими лицами.
     4.2.10. Выдает доверенности сотрудникам,  для  представления  ими
интересов  министерства  в  органах  государственной  власти,  органах
местного самоуправления, хозяйствующих субъектах, при взаимодействии с
физическими и юридическими лицами.
     4.2.11. Принимает к  работникам  министерства  меры  поощрения  и
налагает  на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
     4.2.12. Вносит  предложения о необходимости внесения дополнений и
(или) изменений  в  Положение  о  министерстве,  структуру  и  штатное
расписание министерства.
     4.2.13. Издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы   и
распоряжения.
     4.2.14. Открывает  счета  в  банках  и  является   распорядителем
кредитов.
     4.2.15. Осуществляет рассмотрение  обращений  и  проводит  личный
прием граждан.
     4.2.16. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     4.3. Работа  министерства  в  целом,  а  также  каждого  из   его
структурных  подразделений и сотрудников осуществляется в соответствии
с внутренними (локальными) нормативными правовыми актами:  регламентом
министерства,   положениями   об   управлениях,   отделах  (секторах),
должностными инструкциями работников.

                        5. Права министерства

     Министерство для осуществления своих функциональных  обязанностей
имеет право:
     5.1. Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
структурных  подразделений  аппарата Администрации области и областных
органов исполнительной власти,  иных органов государственной власти  и
органов  местного  самоуправления,  а также от хозяйствующих субъектов
необходимые для своей деятельности материалы и информацию.
     5.2. Разрабатывать   и   согласовывать  проекты  постановлений  и
распоряжений Администрации области.
     5.3. Разрабатывать     инструкции,     методические    материалы,
рекомендации по вопросам, относящимся к ведению министерства.
     5.4. Выступать  в  суде,  арбитражном  суде,  третейском  суде  в
качестве лиц,  участвующих в деле с  осуществлением  всех  правомочий,
установленных законом.
     5.5. Согласовывать либо  не  согласовывать  до  снятия  замечаний
вносимые  на  рассмотрение  в  министерство проекты областных законов,
иных  нормативных  правовых  актов,  проектов  соглашений,  договоров,
контрактов.
     5.6. Заключать соглашения,  договоры,  контракты в пределах своей
компетенции.
     5.7. Привлекать  для  разработки   и   согласования   документов,
осуществления   мероприятий   по   вопросам,  входящим  в  компетенцию
министерства,   представителей   хозяйствующих   субъектов,    научных
сотрудников, ученых, специалистов, экспертов на договорной основе.
     5.8. Участвовать  в  расследовании  причин   дорожно-транспортных
происшествий,  аварий  и  разрушений,  других чрезвычайных ситуаций на
автомобильных дорогах.
     5.9. При  ликвидации  последствий  аварий,  стихийных  бедствий и
чрезвычайных ситуаций пользоваться частными и ведомственными дорогами,
временно  занимать  принадлежащие физическим и юридическим лицам земли
для  выполнения  специальных   и   ремонтно-восстановительных   работ,
привлекать  воинские  формирования  и материально-технические средства
мобилизации резервов  для  восстановления  движения  на  автомобильных
дорогах в установленном действующим законодательством порядке.
     5.10. Вводить временные ограничения движения на время  проведения
дорожных работ.
     5.11. Осуществлять  координацию  деятельности  по   строительству
объектов   на  федеральных  автомобильных  дорогах,  в  финансировании
которых Ростовская область принимает долевое участие.
     5.12. Инициировать  запрет  или  приостановку  проведения  работ,
осуществляемых без разрешения министерства или с нарушением нормативов
и стандартов, обеспечивающих безопасность дорожного движения в порядке
установленном законодательством РФ.
     5.13. В      установленном      законом     порядке     пресекать
несанкционированное   использование   земель   автомобильных    дорог,
ликвидировать самовольно возведенные здания,  сооружения,  примыкания,
пресечения, наружную рекламу, знаки, щиты и другие постройки.
     5.14. В  установленном  законом  порядке  инициировать запрет или
пресечение неразрешенной хозяйственной,  предпринимательской или  иной
деятельности на землях автомобильных дорог.
     5.15. Привлекать  специализированные  подразделения  для   охраны
автомобильных дорог и сооружений на них.
     5.16. Осуществлять другие  права  с  соответствии  с  действующим
законодательством.

      6. Ответственность руководителя и работников министерства

     6.1. Министерство несет ответственность за выполнение возложенных
на него задач и функций.
     Министерство не    несет    ответственности   по   имущественным,
финансовым  и  другим  обязательствам  иных  органов   государственной
власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов.
     6.2. Заместитель  Главы   Администрации  (Губернатора)  области -
министр  автомобильных  дорог,  транспорта  и связи несет персональную
ответственность    за    своевременное   и   качественное   выполнение
возложенных  на министерство задач и осуществление им своих функций, а
также не использование предоставленных ему прав. (В           редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 04.02.2004 г. N 61)
     Заместители   заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)
области   -   министра   автомобильных   дорог,  транспорта  и  связи,
руководители  структурных подразделений, сотрудники министерства несут
персональную   ответственность   за   своевременное   и   качественное
выполнение    возложенных   на   них   обязанностей,   предусмотренных
должностными инструкциями. (В   редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 04.02.2004 г. N 61)
     6.3. Должностные    лица    министерства    несут    персональную
ответственность  за  исполнение  возложенных  на  них  обязанностей  в
области мобилизационной подготовки  и  мобилизации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

                      7. Имущество министерства

     7.1. Имущество    закрепляется    за   министерством   на   праве
оперативного управления.  Право оперативного  управления  возникает  с
момента передачи имущества на баланс министерства,  а в части передачи
недвижимого имущества - с момента  государственной  регистрации  права
оперативного управления в установленном порядке.
     Здания, сооружения,  земельные участки,  автомобильные  дороги  и
другое   имущество,  закрепленное  за  министерством  в  установленном
порядке, являются государственной собственностью Ростовской области.
     7.2. Министерство   осуществляет  права  владения  и  пользования
закрепленным имуществом в соответствии с  его  назначением,  настоящим
Положением и действующим законодательством.
     Министерство обязано  обеспечивать  сохранность,  эффективное   и
целевое использование имущества.
     Министерство не вправе отчуждать или иным способом  распоряжаться
принадлежащим  ему на праве оперативного управления имуществом,  в том
числе  сдавать  его  в  аренду,  в  залог,  продавать,  передавать  во
временное пользование.
     7.3. Собственник  имущества  либо  уполномоченный  им   орган   в
случаях,   предусмотренных   действующим   законодательством,   вправе
полностью  или   частично   изъять   излишнее,   неиспользуемое   либо
используемое не по назначению имущество.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          Ф.С. Носов


                                                    Приложение 2
                                                   к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 26.11.2002 N 542


                              Структура
                  министерства автомобильных дорог,
                транспорта и связи Ростовской области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                        от 04.02.2004 г. N 61)


                                                                                               ----------------------------------¬
                                                                                               ¦ Заместитель Главы Администрации ¦
                                                                                               ¦ (Губернатора) области - министр ¦
                                                                                               ¦ автомобильных дорог, транспорта ¦
                                                                                               ¦           и связи               ¦
                                                                                               L---------------T------------------
                                             -------------------------------------------T----------------------+----------T-----------------------------T---------------------------------------------¬
                                             ¦                                          ¦                     ------------+------------¬                ¦                                             ¦
                              ---------------+-----------¬                 -------------+-------------¬       ¦ Заместитель министра - ¦     -----------+-----------¬   ----------------------------¬ ¦
                              ¦ Заместитель министра -   ¦                 ¦ Заместитель министра -   ¦       ¦ начальник управления 1 ¦   --+  Первый заместитель  ¦   ¦ Отдел финансирования и    ¦ ¦
                              ¦ начальник управления 1   ¦                 ¦ начальник управления 1   +---¬   L-----------T-------------   ¦ ¦      министра    1   ¦   ¦  бухгалтерского учета  10 +-+
                              L--------------T------------                 L------------T--------------   ¦    -----------+-----------¬    ¦ L-----------------------   L---------------------------- ¦
                              ---------------+-----------¬                 -------------+-------------¬   ¦  --+     Управление       ¦    ¦ ------------------------¬  ----------------------------¬ ¦
                              ¦ Управление строительства ¦                 ¦Управление эксплуатации и ¦   ¦  ¦ ¦ транспорта и связи 1 ¦    ¦ ¦   Отдел экономики и   ¦  ¦   Отдел координации       ¦ ¦
                              ¦     и реконструкции      ¦                 ¦ развития автомобильных   ¦   ¦  ¦ L-----------------------    +-+ планирования развития ¦  ¦ работы с федеральными     ¦ ¦
                              ¦   автомобильных дорог    ¦                 ¦         дорог            ¦   ¦  ¦ -----------------------¬    ¦ ¦ дорожного комплекса 5 ¦  ¦    и муниципальными       +-+
                              L--------------T------------                 L------------T--------------   ¦  ¦ ¦ Отдел по координации ¦    ¦ L----------T-------------  ¦   дорожными органами    4 ¦ ¦
           ----------------------------------+                               -----------+--------¬        ¦  +-+  работ предприятий   +-¬  ¦ -----------+------------¬  L---------------------------- ¦
 ----------+----------¬          ------------+------------¬          --------+---------¬ --------+-------¬¦  ¦ ¦      транспорта      ¦ ¦  ¦ ¦  Сводно-аналитический ¦  ----------------------------¬ ¦
 ¦ Отдел дорожной     ¦ ---------+---------¬ ¦ -----------+-------¬  ¦ Отдел развития, ¦ ¦     Отдел     ¦¦  ¦ L----------------------- ¦  ¦ ¦        сектор       3 ¦  ¦  Отдел кадровой работы  4 +-+
 ¦ инфраструктуры и   ¦ ¦ Отдел конкурсов, ¦ ¦ ¦ Отдел экспертизы ¦  ¦ эксплуатации    ¦ ¦  организации  ¦¦  ¦ -----------------------¬ ¦  ¦ L------------------------  L---------------------------- ¦
 ¦ координации работы ¦ ¦ контрактов и     ¦ ¦ ¦     проектов,    ¦  ¦ автомобильных   ¦ ¦    ремонта    ¦¦  ¦ ¦ Сектор авиационного, ¦ ¦  ¦ ------------------------¬  ----------------------------¬ ¦
 ¦ с предприятиями    ¦ ¦ координации      ¦ ¦ ¦  мониторинга и   ¦  ¦    дорог и      ¦ ¦ автомобильных ¦¦  ¦ ¦     водного и        ¦ ¦  ¦ ¦     Контрольно-       ¦  ¦  Отдел правовой работы и  ¦ ¦
 ¦ дорожного          ¦ ¦ строительных     ¦ ¦ ¦  информационно-  ¦  ¦ безопасности    ¦ ¦     дорог   7 ¦¦  ¦ ¦   железнодорожного   +-+  +-+    ревизионная и      ¦  ¦  делопроизводства       3 +-+
 ¦ комплекса и        ¦ ¦     работ     6  ¦ ¦ ¦  телекоммуника-  ¦  ¦  дорожного      ¦ L----------------¦  ¦ ¦     транспорта     3 ¦ ¦    ¦  аудиторская служба 4 ¦  L--------------T------------- ¦
 ¦ учебными           ¦ L------------------- ¦ ¦    ционного      ¦  ¦   движения   10 ¦                  ¦  ¦ L----------------------- ¦  ¦ L------------------------  ---------------+------------¬ ¦
 ¦ заведениями   7    ¦                      ¦ ¦  обеспечения   7 ¦  L------------------                  ¦  ¦                          ¦                               ¦  Сектор делопроизводства  ¦ ¦
 L---------------------                      ¦ L-------------------                                       ¦  ¦ -----------------------¬ ¦  ¦                            ¦       и контроля        2 ¦ ¦
                                -------------+------------¬              ----------------------------¬    ¦  ¦ ¦        Сектор        ¦ ¦                               L---------------------------- ¦
                                ¦    Отдел диагностики,   ¦              ¦  Северный территориальный ¦    ¦  ¦ ¦    автомобильного    +--  ¦                            ----------------------------¬ ¦
                                ¦ лабораторного контроля  ¦              ¦     отдел организации     +----+  ¦ ¦      транспорта   3  ¦                                 ¦    Главный специалист -   ¦ ¦
                                ¦   и сертификации     5  ¦              ¦      дорожных работ     6 ¦    ¦  ¦ L-----------------------    ¦                            ¦        помощник         1 +-+
                                L--------------------------              L----------------------------    ¦  ¦ -----------------------¬                                 L---------------------------- ¦
                                                                         ----------------------------¬    ¦  ¦ ¦    Сектор связи и    ¦    ¦                           -----------------------------¬ ¦
                                                                         ¦ Восточный территориальный ¦    ¦  L-+ информатизации    2  ¦                                ¦   Ведущий специалист -     ¦ ¦
                                                                         ¦     отдел организации     +----+    L-----------------------    ¦ ---------------------¬    ¦   пресс-секретарь        1 +-+
                                                                         ¦      дорожных работ    7  ¦    ¦                                  ¦   Государственные  ¦    L----------------------------- ¦
                                                                         L----------------------------    ¦                                L-+      унитарные     ¦    -----------------------------¬ ¦
                                                                         ----------------------------¬    ¦                                  ¦     предприятия    ¦    ¦   Главный специалист по    ¦ ¦
                                                                         ¦   Южный территориальный   ¦    ¦                                  L---------------------    ¦      мобилизационной       +-+
                                                                         ¦    отдел организации      +-----                                                            ¦        подготовке        1 ¦ ¦
                                                                         ¦     дорожных работ     6  ¦                                                                 L----------------------------- ¦
                                                                         L----------------------------                                                                 -----------------------------¬ ¦
                                                                                                                                                                       ¦   Ведущий специалист по    ¦ ¦
                                                                                                                                                                       ¦  делам ГО ЧС и секретного  +--
                                                                                                                                                                       ¦      делопроизводства    1 ¦
                                                                                                                                                                       L-----------------------------


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко