Постановление Главы Администрации Ростовской области от 26.05.2000 № 182

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            26.05.2000          N 182          г.Ростов-на-Дону


О совершенствовании системы
оплаты жилья, коммунальных услуг
и мерах по социальной защите
населения в Ростовской области

   (В редакции Постановлений Главы Администрации Ростовской области
    от 28.03.2001 г. N 136; от 02.07.2001 г. N 312; Постановления
       Администрации Ростовской области от 29.04.2002 г. N 207)


     В целях  реализации  положений  Закона  Российской  Федерации "Об
основах федеральной жилищной  политики",  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы
оплаты жилья  и  коммунальных  услуг  и  мерах  по  социальной  защите
населения"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального хозяйства (Андриади Ю.Г.) и главам муниципальных
образований   области   продолжить   реформирование  правоотношений  в
жилищно-коммунальной  сфере  и  системе  управления  жилищным  фондом,
обеспечивая при этом адресную социальную защиту населения.
     2. Утвердить  Положение  о   порядке   предоставления   гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению.
     3. Установить,   что   структура    платежей    граждан    (кроме
собственников частных домовладений),  проживающих в домах, относящихся
к жилищному фонду,  независимо от формы собственности,  включает плату
за:
     - содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
     - капитальный ремонт жилищного фонда;
     - наем жилья (для нанимателей жилья);
     - коммунальные      услуги     (водоснабжение,     водоотведение,
теплоснабжение,      горячее       водоснабжение,       газоснабжение,
электроснабжение,   вывоз   бытовых  отходов,  обслуживание  лифтового
хозяйства и другие услуги).
     Структура и размер платежей за содержание,  текущий и капитальный
ремонт жилья и коммунальные услуги  в  общежитиях,  независимо  от  их
ведомственной принадлежности,  возмещение компенсационных выплат на их
содержание  определяются  в   Порядке,   установленном   пунктом   2.3
приложения 3 к постановлению Главы Администрации области от 30.12.98 N
555 "Об установлении единого порядка расчета и утверждения тарифов  на
жилищно-коммунальные услуги в Ростовской области".
     4. Установить,  что  сбор  платы   производит   собственник   или
уполномоченная им организация через единый расчетный кассовый центр на
основе договоров с управляющими компаниями (службами заказчика) за:
     - содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
     - капитальный ремонт жилищного фонда;
     - наем жилья (для нанимателей жилья);
     - коммунальные     услуги     (водоснабжение,      водоотведение,
теплоснабжение,       горячее       водоснабжение,      газоснабжение,
электроснабжение,  вывоз  бытовых  отходов,   обслуживание   лифтового
хозяйства и другие услуги).
     5. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.):
     5.1. Разработать  и  утвердить  стандарты  и  критерии   качества
предоставляемых коммунальных услуг.
     5.2. Представлять ежеквартально в министерство  финансов  области
информацию   о   ходе   реформы   жилищно-коммунального   хозяйства  в
муниципальных образованиях области.
     5.3. Осуществлять   контроль   за   установлением  и  выполнением
муниципальными образованиями  стандартов  перехода  на  новую  систему
оплаты  жилищно-коммунальных  услуг  и  их соответствие региональным и
федеральным стандартам.
     6. Региональной энергетической комиссии области (Федорченко Г.С.)
пересматривать  тарифы  на  электро-,  теплоэнергию  и  газ  с  учетом
динамики  поэтапного перехода к оплате населением жилищно-коммунальных
услуг, обеспечивающей самоокупаемость этих услуг.
     7.   Органы   местного   самоуправления   вправе   самостоятельно
устанавливать   в  пределах  стандартов,  определенных  Правительством
Российской  Федерации  и постановлением Главы Администрации области от
17.01.2001  N  26 "О региональных стандартах перехода на новую систему
оплаты   жилищно-коммунальных   услуг   на   2001  год":  (В  редакции
Постановления  Главы Администрации Ростовской области от 02.07.2001 г.
N 312)
     -     уровень     платежей     граждан     за     предоставленные
жилищно-коммунальные  услуги  в целом по всем видам услуг (включая газ
и  электроэнергию);  (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации
Ростовской области от 02.07.2001 г. N 312)
     -   в   пределах  утвержденных  в  бюджете  средств  на  жилищные
субсидии,  максимально допустимую долю собственных расходов граждан на
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг в совокупном доходе семьи, но не
выше  22  процентов  на  2001  год;  (В  редакции  Постановления Главы
Администрации Ростовской области от 02.07.2001 г. N 312)
     - предельную стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
на 1 м2 общей площади жилья в месяц, включая газ и электроэнергию;
     - уровень  оплаты  за капитальный ремонт муниципального жилищного
фонда;
     - порядок  поэтапного включения полного платежа граждан от затрат
на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;
     - нормативы потребления;
     - ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги  (кроме  тарифов
на  электроэнергию  и  газ)  в  соответствии  с  постановлением  Главы
Администрации области от 30.12.98 N 555.
     Решения по    установлению    и    пересмотру    размера   оплаты
жилищно-коммунальных услуг должны приниматься после проверки  тарифной
комиссией  администрации  города (района) экономической обоснованности
затрат, включаемых в расчет тарифа.
     При этом     установление     уровня    платежей    граждан    за
жилищно-коммунальные услуги ниже федерального и областного  стандартов
не может служить основанием для перераспределения средств.
     Принятие   решения   по   пересмотру  уровня  платежей  должно  в
обязательном  порядке  сопровождаться  усилением мер социальной защиты
малоимущих   слоев   населения.   (Дополнен   -   Постановление  Главы
Администрации Ростовской области от 28.03.2001 г. N 136)
     8. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     8.1. Завершить в 2000 году:
     - оформление  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации  договоров  найма  жилого  помещения  между  нанимателями  и
наймодателями;
     - перевод   служб   заказчика   на   самофинансирование  за  счет
отчислений долей по приемке выполненных работ  по  договорам  подряда,
отчислений  от  стоимости  жилищно-коммунальных  услуг  по  договорам,
заключаемым с поставщиками услуг, за выполнение функций сбора платежей
с населения и за дополнительные услуги, не противоречащие действующему
законодательству,  с предельным уровнем рентабельности  в  размере  не
более 10 %;
     - перевод  на  конкурсную  основу  обслуживания  жилищного  фонда
(технического обслуживания и капитального ремонта жилья);
     - переход на договорные отношения собственников жилищного фонда и
объектов       коммунального       назначения       с       жилищными,
ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями,  а  также  с
арендаторами жилых помещений.
     8.2. Принимать к нанимателям,  имеющим  задолженность  по  оплате
жилищно-коммунальных    услуг,   меры,   предусмотренные   действующим
законодательством Российской Федерации.
     9. Руководителям    предприятий    и   организаций,   имеющим   в
хозяйственном  ведении  или  оперативном  управлении   государственный
жилищный  фонд  и оказывающим жилищно-коммунальные услуги,  обеспечить
компенсацию  в  установленном  порядке  за  счет  собственных  средств
затрат,  связанных  с  предоставлением  субсидий  имеющим на это право
гражданам,  проживающим в домах,  относящихся к  указанному  жилищному
фонду.
     10. Признать утратившим силу приложение 1 к  постановлению  Главы
Администрации  области  от  29.04.97  N  146  "Об упорядочении системы
оплаты жилья  и  коммунальных  услуг",  пункт  6  постановления  Главы
Администрации  области  от  26.08.97  N  307  "О  результатах проверки
организации исполнения постановления Главы  Администрации  области  от
29.04.97 N 146 и оценки уровня готовности области к проведению реформы
жилищно-коммунального  хозяйства"  и   подпункт   "г"   пункта   1.5.1
приложения 3 к постановлению Главы Администрации области от 30.12.98 N
555 в части капитального ремонта жилищного фонда.
     11. Дополнить  приложение  1  к постановлению Главы Администрации
области от 30.12.98 N 555 "Об установлении единого порядка  расчета  и
утверждения   тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги  в  Ростовской
области" подпунктами в следующей редакции:
     - "2.1.1.  Плата за жилье в коммунальных квартирах  взимается  за
жилую площадь";
     - "2.1.2.   Плата   за   дополнительные  услуги  (за  пользование
антенной,  радиоточкой и др.),  не относящиеся к  жилищно-коммунальным
услугам,  включается  в  счет-квитанцию по оплате жилищно-коммунальных
услуг  только  при  согласии   нанимателей   и   собственников   жилых
помещений".
     12. Контроль  за  исполнением  постановления возложить на первого
заместителя Главы Администрации (Губернатора)  области  -  заместителя
председателя Правительства Станиславова И.А.
     13. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
опубликования.
     14. Пресс-службе  Главы   Администрации   (Губернатора)   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора) области -
     председатель Правительства          В.Н. Анпилогов


Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и жилищно -
коммунального хозяйства области

                                                      Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                  от 26.05.2000 N 182


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И
                          КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
    от 02.07.2001 г. N 312; Постановления Администрации Ростовской
                   области от 29.04.2002 г. N 207)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 29.04.2002 г. N 207)
     1.2. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 29.04.2002 г. N 207)
     1.3. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам:
     I вариант.
     Для граждан,  в семьях которых совокупный доход семьи  на  одного
человека  ниже  установленного  прожиточного  минимума,  а максимально
допустимая доля собственных расходов на оплату  жилья  и  коммунальных
услуг  в  совокупном  доходе семьи в пределах социальной нормы площади
жилья  и  нормативов  потребления  коммунальных  услуг  ниже  половины
установленного  федеральным законом минимального размера оплаты труда,
величина субсидии определяется  как  разница  между  установленным  на
данный  период  времени  размером  оплаты жилья и коммунальных услуг и
максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном  доходе
семьи   в   пределах  социальной  нормы  площади  жилья  и  нормативов
потребления коммунальных услуг.
     Для граждан,  в  семьях  которых совокупный доход семьи на одного
человека ниже  установленного  прожиточного  минимума,  а  максимально
допустимая  доля  собственных  расходов на оплату жилья и коммунальных
услуг в совокупном доходе семьи в пределах  социальной  нормы  площади
жилья  и  нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или
выше половины установленного федеральным законом минимального  размера
оплаты   труда,  величина  субсидии  определяется  как  разница  между
установленным  на  данный  период  времени  размером  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг  и  половиной  установленного  федеральным законом
минимального размера оплаты труда.

     II вариант (принимается органами  муниципальных  образований  при
наличии собственных средств для расчета и выплаты субсидий населению).
     Для граждан,  в семьях которых совокупный доход семьи  на  одного
человека выше установленного прожиточного минимума,  величина субсидий
определяется как разница между установленным на данный период  времени
размером  оплаты  жилья  и коммунальных услуг и максимально допустимых
долей собственных  расходов  в  совокупном  доходе  семьи  в  пределах
социальной  нормы  площади жилья и нормативов потребления коммунальных
услуг.
     Пункты  1.4. - 2,8. (Утратили силу - Постановление  Администрации
Ростовской области от 29.04.2002 г. N 207)


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И.Гривенный