Закон Республики Дагестан от 09.11.1999 № 17

                               ЗАКОН
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                             О недрах

  (В редакции Законов Республики Дагестан от 19.02.2002 г. N 10;
           от 29.12.2004 г. N 41; от 04.04.2006 г. N 23;
           от 07.05.2007 г. N 12; от 08.04.2008 г. N 20;
           от 08.06.2009 г. N 37; от 08.11.2010 г. N 61)

     Принят  Народным  Собранием             28  октября  1999 года
     Республики Дагестан

     Настоящий  Закон в соответствии с Законом Российской Федерации
от  21 февраля 1992 года  N  2395-1   "О  недрах"  (далее  –  Закон
Российской    Федерации    "О   недрах")    регулирует    отношения
недропользования,  возникающие  в  связи с геологическим изучением,
использованием и охраной недр  на  территории  Республики Дагестан,
и устанавливает  порядок  и  условия  пользования  участками  недр,
содержащими  месторождения общераспространенных  и  других  имеющих
местное  значение  полезных  ископаемых,  а  также  участками  недр
местного значения,  используемыми для целей, не связанных с добычей
полезных ископаемых.
     (Абзац     исключен     -     Закон     Республики    Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)

                     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я  1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     недра  -  часть  земной  коры,  расположенная  ниже почвенного
слоя,  а  при  его  отсутствии  -  ниже  земной  поверхности  и дна
водоемов  и  водотоков,  простирающихся  до  глубин,  доступных для
геологического изучения и освоения;
     месторождение  -  природное  скопление  полезного ископаемого,
которое  в  качественном  и  количественном  отношении  может  быть
предметом  промышленной разработки при данном состоянии техники и в
данных экономических условиях;
     общераспространенные   и   другие   имеющие  местное  значение
полезные  ископаемые - группа полезных ископаемых, используемых для
нужд   Республики   Дагестан   и  местных  нужд,  перечень  которых
определяется  федеральным органом управления государственным фондом
недр и органами государственного горного надзора по  согласованию с
Правительством Республики Дагестан; (В  редакции  Закона Республики
Дагестан от 29.12.2004 г. N 41)
     горный  отвод  -  геометризованный  блок недр, предоставляемый
для  добычи  полезных  ископаемых  (соответствующий части или всему
объему   месторождения   полезных   ископаемых),   строительства  и
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых.  Горный  отвод устанавливает пространственное положение
и   технические   границы  объекта  недропользования  и  определяет
комплекс  технических требований, обеспечивающих выполнение условий
пользования  недрами  в  части  рационального  их  использования  и
охраны, безопасного ведения работ и охраны окружающей среды;
     геологический   отвод  -  участок  недр,  предоставляемый  для
геологического   изучения   недр   с   целью   поисков   и   оценки
месторождений  полезных ископаемых, а также для целей, не связанных
с  добычей  полезных ископаемых. В данных случаях работы проводятся
без  существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых
горных  выработок  и бурения скважин для добычи полезных ископаемых
или  строительства  подземных  сооружений для целей, не связанных с
добычей полезных ископаемых);
     (Абзац    7-9    исключены   -   Закон   Республики   Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     территориальный  орган  управления государственным фондом недр
-  подразделение  федерального  органа  управления государ ственным
фондом   недр   на   территории  Республики  Дагестан,  на  которое
возлагаются   функции  управления  государственным  фондом  недр  и
геологического контроля за ним.
     (Часть     исключена     -     Закон    Республики    Дагестан
от 19.02.2002 г. N 10)

     С т а т ь я  2. Законодательство Республики Дагестан о недрах

     Законодательство  Республики Дагестан о недрах основывается на
Конституции  Российской Федерации,  Законе  Российской Федерации "О
недрах", Конституции  Республики  Дагестан  и состоит из настоящего
Закона  и  принимаемых  в  соответствии  с  ними  иных  нормативных
правовых актов Республики Дагестан. (В  редакции  Закона Республики
Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     Земельные,  лесные,  водные  и иные отношения, возникающие при
пользовании  недрами,  а  также  отношения,  возникающие при пользо
вании  недрами  на  участках особо охраняемых природных территорий,
регулируются     соответствующим    законодательством    Российской
Федерации и Республики Дагестан.
     Пользование  участками  недр  для  разведки  и добычи полезных
ископаемых,  имеющих  важное значение для социально-экономи ческого
развития  Республики  Дагестан,  может  осуществляться  на условиях
соглашения    о   разделе   продукции.   Отношения,   связанные   с
использованием  участков  недр на условиях договора о соглашениях о
разделе   продукции,  регулируются  Федеральным  законом  "О  согла
шениях  о  разделе  продукции"  и принимаемыми в соответствии с ним
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и Респуб лики
Дагестан,  которые  регламентируют  порядок  и  условия примене ния
таких соглашений.

     С т а т ь я  3. Правовое  регулирование отношений
                     недропользования на территории Республики
                     Дагестан

     Органы  государственной  власти  и управления, органы местного
самоуправления, органы контроля и надзора осуществляют деятельность
в области   недропользования   на  территории Республики Дагестан в
пределах   полномочий   Республики   Дагестан   в   соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации   и   Конституцией   Республики
Дагестан   и  на  основании  предоставленной  им  законодательством
компетенции. (В     редакции     Закона     Республики     Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     Государственное  регулирование  отношений  недропользования на
территории   республики   осуществляется   посредством  управления,
лицензирования,  учета  и контроля в области охраны и использования
недр  на  основе  принципа  невмешательства  исполнительных органов
власти,  органов  местного  самоуправления  в хозяйственную деятель
ность недропользователей.
     Республика  Дагестан  осуществляет  юрисдикцию  на  территории
республики  в  отношении  участков  недр,  содержащих месторождения
общераспространенных  и  других  имеющих местное значение полез ных
ископаемых, а также участков недр местного  значения,  используемых
для  иных  целей, не связанных с добычей  полезных  ископаемых, и в
соответствии с федеральными законами,  иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и настоящим Законом  регулирует  другие
вопросы в области использования и охраны недр, если они не отнесены
к компетенции Российской Федерации. (В  редакции  Закона Республики
Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     (Часть     исключена     -     Закон    Республики    Дагестан
от 29.12.2004 г. N 41)
     Порядок  отнесения  участков  недр  к  объектам  федерального,
республиканского  и  местного значения, а также порядок разграни че
ния  государственной  собственности  на  добытые  из  недр полезные
ископаемые     и     иные    ресурсы    регулируются    федеральным
законодательством.
     Органы   местного  самоуправления  осуществляют  регулирование
отношений  недропользования  на  участках  недр местного значения в
пределах установленных федеральными   законами,  иными нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации  и  настоящим   Законом
полномочий. (В      редакции     Закона     Республики     Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)

     С т а т ь я  4. Собственность на недра

     Недра  в  границах  территории  Республики  Дагестан,  включая
подземное   пространство   и   содержащиеся   в   недрах   полезные
ископаемые,     энергетические    и    иные    ресурсы,    являются
государственной собственностью.
     Все  используемые  и  неиспользуемые  части  недр  в  границах
Республики  Дагестан входят в состав Единого государственного фонда
недр Российской Федерации.
     Государственная   собственность  на  недра  составляет  основу
отношений     недропользования.    Действия,    нарушающие    право
государственной  собственности  на  недра  и  содержащиеся в недрах
полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, запрещаются.
     Добытые   из  недр  полезные  ископаемые  и  иные  ресурсы  по
условиям  лицензии  могут  находиться в  федеральной собственности,
собственности  Республики  Дагестан, муниципальной,  частной и иных
формах собственности. (В   редакции   Закона   Республики  Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     Участки  недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения,
наследования,  вклада,  залога  или отчуждаться в иной форме. Право
пользования  недрами  может  отчуждаться  или  переходить от одного
лица  к  другому  в  той  мере, в какой это допускается действующим
законодательством.

             РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                    ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

     С т а т ь я  5. Государственное управление в области
                     использования и охраны недр на территории
                     Республики Дагестан

     Государственное  управление  в  области использования и охраны
недр   осуществляют   Государственный  Совет  Республики  Дагестан,
Правительство   Республики   Дагестан,   а   также  создаваемые  по
согласованию  с Государственным Советом Республики Дагестан террито
риаль  ные  подразделения  федерального органа управления государст
венным  фондом  недр и органа государственного горного и промыш лен
ного   надзора,   которые   в   пределах   предоставленной  законом
компетенции  решают    вопросы   недропользования,    отнесенных  к
компетенции  Республики  Дагестан,  охраны недр и охраны окружающей
природной среды на территории Республики Дагестан. (В      редакции
Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 41)
     Наделение    органов   местного   самоуправления    отдельными
государственными    полномочиями    по    регулированию    вопросов
недропользования  может  осуществляться  только  законом Республики
Дагестан   с  одновременной  передачей  финансовых  и  материальных
средств.  Реализация  переданных  полномочий  подконтрольна органам
государственной власти Республики Дагестан. (В    редакции   Закона
Республики Дагестан от 19.02.2002 г. N 10)

     С т а т ь я  6. Полномочия органов государственной власти
                     регулирования отношений недропользования

     Президент Республики Дагестан:
     1)  определяет    направления      региональной       политики
недропользования с учетом устойчивого развития  минерально-сырьевой
базы Республики Дагестан; (В  редакции  Закона  Республики Дагестан
от 19.02.2002 г. N 10)
     2)  осуществляет  совместно  с органами государственной власти
Российской   Федерации   государственное   управление   отношениями
недропользования на территории Республики Дагестан;
     3) издает    указы    в    области    регулирования  отношений
недропользования; (В    редакции    Закона    Республики   Дагестан
от 08.04.2008 г. N 20)
     4)  обеспечивает  защиту  прав  недропользователей и интересов
граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;      (В
редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     5)  регулирует другие вопросы в области использования и охраны
недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.  (В
редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     Народное Собрание Республики Дагестан:
     1)  принимает  и  совершенствует  законы  и  иные  нормативные
правовые  акты  Республики Дагестан о недрах, осуществляет контроль
за их исполнением; (В    редакции    Закона   Республики   Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     2)   осуществляет  законодательную  инициативу  в  Федеральном
Собрании Российской Федерации по вопросам недропользования;
     3)   устанавливает   порядок   пользования   недрами  в  целях
разработки  месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
участками  недр  местного значения, а также строительства подземных
сооружений местного значения;
     4)   принимает решения  в пределах установленной  федеральными
законами   компетенции    для   определения  участков  недр,  право
пользования  которыми  может   быть   предоставлено   на   условиях
соглашения о разделе продукции; (В   редакции   Закона   Республики
Дагестан от 29.12.2004 г. N 41)
     5) (Исключен       -       Закон      Республики      Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     6) (Исключен       -       Закон      Республики      Дагестан
от 19.02.2002 г. N 10)
     7) (Исключен       -       Закон      Республики      Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     8) (Исключен       -       Закон      Республики      Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     9)   регулирует  в  соответствии  с  законодательством  другие
вопросы в области  использования  и  охраны  недр,  за  исключением
отнесенных к ведению Российской Федерации. (В    редакции    Закона
Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     Правительство Республики Дагестан:
     1)    реализует    государственную    политику   рационального
использования и охраны недр в соответствии с настоящим Законом;
     2)  разрабатывает  и  представляет  на  рассмотрение Народного
Собрания   Республики  Дагестан  проекты  законодательных  актов  в
области недропользования на территории Республики Дагестан;
     3)   участвует   в  разработке  и  реализации  государственных
программ   геологического   изучения   недр,  развития  и  освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
     3.1)  утверждает  в  пределах своих полномочий государственные
программы    геологического    изучения    недр,    воспроизводства
минерально-сырьевой  базы  и  рационального  использования недр, по
представлению федерального органа управления государственным фондом
недр и под контролем органов представительной власти решает вопросы
недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды;  (Дополнен
- Закон Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     4)   разрабатывает   и   реализует  республиканские  программы
развития и использования минерально-сырьевой базы;
     4.1) обеспечивает  создание  и ведение республиканского  фонда
геологической  информации,  распоряжение информацией, полученной за
счет   средств   республиканского  бюджета  Республики  Дагестан  и
соответствующих   местных   бюджетов   в  порядке  и  на  условиях,
установленных статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах";
(Дополнен - Закон Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     4.2)  участвует  в  государственной  экспертизе  информации  о
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность; (Дополнен      -      Закон
Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     4.3) обеспечивает составление территориального баланса запасов
и  кадастра  месторождений  и проявлений полезных ископаемых и учет
участков   недр,  используемых  для  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(Дополнен - Закон Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     4.4) осуществляет  в  пределах  своих  полномочий распоряжение
совместно  с  Российской  Федерацией  единым государственным фондом
недр  на  территории  республики,  формирует совместно с Российской
Федерацией  региональный  перечень полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным  полезным  ископаемым, и выделяет участки недр
местного значения; (Дополнен    -    Закон    Республики   Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     4.5)   участвует    в   пределах   полномочий,   установленных
Конституцией   Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  в
соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
(Дополнен - Закон Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     4.6) принимает  в соответствии со статьей 11 настоящего Закона
решения о предоставлении участков недр в пользование; (Дополнен   -
Закон Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     4.7) принимает решения о проведении конкурсов или аукционов на
право   пользования   участками   недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр
местного  значения,  о  составе  и  порядке  работы  конкурсных или
аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких
конкурсов  или  аукционов  относительно  каждого  участка  недр или
группы участков недр; (Дополнен   -   Закон   Республики   Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     4.8) осуществляет  подготовку  условий  пользования  участками
недр,  распоряжение  которыми  отнесено  к  компетенции  Республики
Дагестан,   и   участвует   в   определении   условий   пользования
месторождениями   полезных   ископаемых   на   участках   недр,  за
исключением отнесенных к ведению Российской Федерации; (Дополнен  -
Закон Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     4.9)   устанавливает   порядок   оформления,   государственной
регистрации  и  выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения, в том числе используемыми для
строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых; (Дополнен  - Закон Республики Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     5)   обеспечивает  функционирование  государственной   системы
лицензирования  пользования  участками  недр, распоряжение которыми
отнесено к компетенции Республики Дагестан; (В    редакции   Закона
Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 41)
     6)  осуществляет  государственный  контроль  за  геологическим
изучением,   охраной   и   рациональным   использованием   недр   в
соответствии  с  установленным  Правительством Российской Федерации
порядком; (В      редакции      Закона      Республики     Дагестан
от 29.12.2004 г. N 41)
     6.1)  проводит  государственную  экспертизу  запасов  полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о   предоставляемых   в   пользование   участках  недр,  содержащих
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых, участках
недр местного значения, а также об участках недр местного значения,
используемых  для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (Дополнен -
Закон Республики Дагестан от 07.05.2007 г. N 12)
     7)   подготавливает  заключения  по  проектам  законодательных
актов   в  области  недропользования  об  установлении,  изменении,
отмене  налоговых льгот и преимуществ по платежам в республиканский
и местные бюджеты Республики Дагестан;
     8)  определяет  основные направления охраны окружающей среды и
вносит  на  утверждение  Народного  Собрания   Республики  Дагестан
экологические программы, связанные с недропользованием; (В редакции
Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     9)  заключает  договоры  и регулирует в соответствии с закон о
дательством другие вопросы в области использования  и  охраны недр,
за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.        (В
редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     (Часть     исключена     -     Закон    Республики    Дагестан
от 08.04.2008 г. N 20)

                  РАЗДЕЛ III. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

     С т а т ь я  7. Пользователи недр

     Пользователями  недр  могут  быть субъекты предпринимательской
деятельности   независимо   от  форм  собственности,  в  том  числе
юридические   лица  и  иностранные граждане, если законодательством
Российской   Федерации  и  Республики  Дагестан они наделены правом
заниматься  соответствующим  видом  деятельности   при  пользовании
недрами. (В      редакции      Закона      Республики      Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     Права   и  обязанности  пользователя  недр  возникают  с  даты  
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр и 
регулируются  федеральным  законодательством и настоящим Законом.
(В редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     Пользователями   недр   для   захоронения  вредных  отходов  и
токсичных веществ могут быть только юридические лица. (В   редакции
Закона Республики Дагестан от 19.02.2002 г. N 10)
     Недропользователи  вправе обращаться в суд или арбитражный суд
с  исками  о признании неправомерными или недействительными решений
государственных  органов  и  органов  местного  самоуправ  ле ния и
действий должностных лиц, нарушающих права недрополь зо ва телей.

     С т а т ь я  8. Виды пользования недрами

     Недра предоставляются в пользование для:
     1)    регионального   геологического   изучения,   включающего
региональные  геолого-географические  работы, геологическую съемку,
инженерно-геологические     изыскания,    научно-исследовательские,
палеонтологические   и   другие   работы,   направленные  на  общее
геологическое    изучение    недр,    геологические    работы    по
прогнозированию    землетрясений   и   исследованию   вулканической
деятельности,   созданию  и  ведению  мониторинга  состояния  недр,
контроль  за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые
без существенного нарушения целостности недр;
     1.1)  геологического  изучения,  включающего  поиски  и оценку
месторождений  полезных  ископаемых  на  участках  недр, содержащих
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или
участках  недр местного значения, а также геологического изучения и
оценки  пригодности  участков недр для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(Дополнен - Закон Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     2)   разведки  и  добычи  полезных  ископаемых,  в  том  числе  
использования   отходов   горнодобывающего   и   связанных   с  ним  
перерабатывающих  производств,  за  исключением  разведки  и добычи 
полезных   ископаемых  на  участке  недр  федерального  значения;
(В редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     3)  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных  с  добычей  полезных  ископаемых, в том числе сооружений
для  подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов,
захоронения  токсичных  веществ  и  вредных  отходов  производства,
сброса сточных вод;
     4)   образования   особо  охраняемых  геологических  объектов,
имеющих   научное,   культурное,  эстетическое,  санитарно-оздорови
тельное  и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические
заповедники,   заказники,   памятники   природы,  пещеры  и  другие
подземные полости);
     5)   сбора   минералогических,   палеонтологических  и  других
геологических коллекционных материалов.
     Недра  могут  предоставляться  в  пользование одновременно для
геологического  изучения, разведки  и  добычи  полезных ископаемых.
При этом  разведка и добыча  полезных  ископаемых,  за  исключением
разведки  и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального
значения,   могут  осуществляться  как  в  процессе  геологического
изучения недр, так и после его завершения. (В    редакции    Закона
Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)

     С т а т ь я  9. Участки недр, предоставляемые в пользование

     Участки  недр,  предоставляемые  в  пользование,  могут  иметь
статус горного или геологического отвода.
     Статус  горного отвода предоставляется участку недр для добычи
полезных   ископаемых,   строительства   подземных  сооружений,  не
связанных  с  добычей  полезных ископаемых, и для образования особо
охраняемых  геологических  объектов  и определяется в установленном
законом порядке.
     Статус  геологического отвода предоставляется участку недр для
геологического  изучения  без  существенного  нарушения целостности
недр  (без  проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для
добычи  полезных ископаемых или строительства подземных соору жений
для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых).
     Оформление  горных  и  геологических  отводов  на участке недр
местного  значения  осуществляется  территориальным  органом  управ
ления государственным фондом недр в соответствии с законом.

     С т а т ь я  10. Ограничение пользования недрами

     Пользование   отдельными   участками  недр  в  соответствии  с  
федеральным законодательством может быть ограничено или запрещено в 
целях  обеспечения  национальной  безопасности  и охраны окружающей 
среды. (В       редакции       Закона      Республики      Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     Пользование   недрами   на   территориях  населенных  пунктов,
пригородных  зон, объектов промышленности, транспорта и связи может
быть   частично   или  полностью  запрещено  в  случаях,  если  это
пользование  может  создать  угрозу жизни и здоровью людей, нанести
ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.(Часть  дополнена
- Закон Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     Пользование    недрами    на  особо   охраняемых   территориях
производится в соответствии со статусом этих территорий.         (В
редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     На  территории  Республики  Дагестан  запрещается  захоронение
токсичных  веществ  и вредных отходов, завозимых из других регионов
Российской Федерации и зарубежных государств.
     Предоставление   недр  для  захоронения  токсичных  веществ  и
вредных  отходов  местного производства, сброса сточных вод допуска
ется  только  при  соблюдении  специальных  требований  и  условий,
установленных законодательством.

     С т а т ь я  11. Основания возникновения права пользования
                      участками недр


     Основаниями  возникновения  права  пользования  участками недр
являются:
     1)  принятое  в  соответствии  с  законодательством Республики
Дагестан решение Правительства Республики Дагестан:
     о предоставлении  по  результатам аукциона права на разведку и
добычу    общераспространенных    полезных    ископаемых   или   на
геологическое  изучение,  разведку  и  добычу  общераспространенных
полезных  ископаемых  на  участках  недр,  содержащих месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,   или  участках  недр
местного значения;
     о предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения  для  строительства  и  эксплуатации  подземных сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     о предоставлении  права  пользования участком недр, содержащим
месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для
разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых
открытого   месторождения   при  установлении  факта  его  открытия
пользователем  недр,  выполнявшим работы по геологическому изучению
такого  участка  недр,  за исключением проведения указанных работ в
соответствии с государственным контрактом;
     о предоставлении  права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования     участком     недр,     содержащим     месторождение
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   осуществления
юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  участке  недр,
содержащем  месторождение общераспространенных полезных ископаемых,
право пользования которым досрочно прекращено; (В  редакции  Закона
Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     2)  решение  комиссии,  которая  в  соответствии с федеральным
законодательством    создается   федеральным   органом   управления
государственным  фондом  недр  и  в состав которой включаются также
представители  Правительства  Республики  Дагестан для рассмотрения
заявок о предоставлении права пользования участками недр:
     в  целях  геологического изучения недр, за исключением недр на 
участках недр федерального значения; (В  редакции Закона Республики
Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     при   установлении   факта   открытия  месторождения  полезных  
ископаемых  на  участке недр пользователем недр, проводившим работы 
по  геологическому  изучению  недр  такого  участка  для разведки и 
добычи  полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением 
участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к 
участкам   недр   федерального   значения   в  результате  открытия  
месторождения   полезных   ископаемых   и   проведения   работ   по   
геологическому  изучению  недр  в  соответствии  с  государственным  
контрактом; (В      редакции     Закона     Республики     Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     для добычи подземных вод, используемых для  целей  питьевого и  
хозяйственно - бытового    водоснабжения     или   технологического
обеспечения водой объектов промышленности; (В    редакции    Закона
Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     для  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых; (В     редакции     Закона
Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород
и   эксплуатации   таких  нефте- и газохранилищ, размещения отходов
производства и потребления; (В  редакции Закона Республики Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     для образования особо охраняемых геологических объектов;
     3)    решение    конкурсной    или   аукционной   комиссии   о
предоставлении  права  пользования  участком  недр  для  разведки и
добычи  полезных  ископаемых  или для целей геологического изучения
недр, разведки   и   добычи  полезных ископаемых, осуществляемых по
совмещенной  лицензии,  за  исключением  участков недр федерального
значения; (В      редакции      Закона      Республики     Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     4)  решение Правительства Республики Дагестан, согласованное с
федеральным  органом управления государственным фондом недр или его
территориальным   органом и принятое  для  сбора  минералогических,
палеонтологических    и    других    геологических    коллекционных
материалов; (В      редакции     Закона     Республики     Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     5) переход  права  пользования участками недр в соответствии с
основаниями, установленными  федеральными  законами,  регулирующими
отношения недропользования; (В  редакции Закона Республики Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     6)   вступившее   в   силу  соглашение  о  разделе  продукции,
заключенное  в  соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о
разделе продукции";  (В   редакции   Законов   Республики  Дагестан
от 29.12.2004 г. N 41; от 08.06.2009 г. N 37)
     7)   государственный   контракт   на   выполнение   работ   по
геологическому  изучению  недр,  находящихся  в  ведении Республики
Дагестан,  для  республиканских  нужд,  заключенный  Правительством
Республики  Дагестан  или  уполномоченным им органом исполнительной
власти  Республики Дагестан в соответствии с Федеральным законом от
21  июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и
муниципальных нужд". (Дополнен    -   Закон   Республики   Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)

     С т а т ь я  12. Переход права пользования недрами  и
                      переоформление действующей лицензии

     Право  пользования участками недр переходит к другому субъекту
предпринимательской деятельности в следующих случаях:
    реорганизация  юридического  лица – пользователя недр путем его
преобразования – изменения его организационно-правовой формы;
    реорганизация  юридического  лица  –  пользователя  недр  путем
присоединения  к  нему  другого юридического лица или слияния его с
другим   юридическим   лицом  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
    прекращение  деятельности юридического лица – пользователя недр
вследствие   его   присоединения  к  другому  юридическому  лицу  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации при условии,
если   другое   юридическое   лицо   будет   отвечать  требованиям,
предъявляемым   к   пользователям   недр,   а   также  будет  иметь
квалифицированных    специалистов,    необходимые    финансовые   и
технические средства для безопасного проведения работ;
    реорганизация  юридического  лица – пользователя недр путем его
разделения  или  выделения  из  него  другого  юридического  лица в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, если вновь
созданное  юридическое  лицо  намерено  продолжать  деятельность  в
соответствии   с   лицензией   на   пользование   участками   недр,
предоставленной прежнему пользователю недр;
    юридическое  лицо  –  пользователь  недр  выступает учредителем
нового  юридического  лица, созданного для продолжения деятельности
на  предоставленном  участке  недр  в  соответствии  с лицензией на
пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо
образовано  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и   ему   передано   имущество,   необходимое   для   осуществления
деятельности,  указанной в лицензии на пользование участком недр, в
том  числе  из  состава  имущества объектов обустройства в границах
лицензионного  участка,  а  также  имеются  необходимые  разрешения
(лицензии)   на   осуществление  видов  деятельности,  связанных  с
недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя
недр  в  уставном  капитале  нового  юридического  лица  на  момент
перехода  права  пользования  участком  недр  составляет  не  менее
половины уставного капитала нового юридического лица;
    передача  права  пользования  участком недр юридическим лицом -
пользователем  недр,  являющимся  основным  обществом, юридическому
лицу,   являющемуся   его   дочерним   обществом,   передача  права
пользования  участком  недр юридическим лицом – пользователем недр,
являющимся  дочерним  обществом, юридическому лицу, являющемуся его
основным  обществом,  если  юридическое  лицо,  которому передается
право    пользования    недрами,    создано    в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации, соответствует требованиям,
предъявляемым  к  пользователю  недр  законодательством  Российской
Федерации,  условиям  проведения  конкурса  или  аукциона  на право
пользования  данным участком недр, условиям лицензии на пользование
данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество,
необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на
пользование  недрами,  в  том  числе  из состава имущества объектов
обустройства  в  границах  лицензионного  участка, а также передача
права  пользования  участком недр юридическим лицом – пользователем
недр,    являющимся    дочерним   обществом   основного   общества,
юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного
общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
    приобретение   субъектом   предпринимательской  деятельности  в
порядке,  предусмотренном Федеральным законом "О  несостоятельности
(банкротстве)",      имущества      (имущественного      комплекса)
предприятия-банкрота   (пользователя   недр)   при   условии,   что
приобретатель  имущества  является  юридическим  лицом, созданным в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации, отвечает
квалификационным  требованиям,  предъявляемым   к недропользователю
законодательством Российской Федерации о недрах. (В редакции Закона
Республики Дагестан от 07.05.2007 г. N 12)
     При  переходе  права  пользования  участком  недр  лицензия на 
пользование  участком  недр  подлежит переоформлению. В этом случае 
условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, 
пересмотру не подлежат. (В   редакции  Закона  Республики  Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     Переоформление   лицензии   обязательно  также  при  изменении
наименования юридического лица - пользователя недр. (В     редакции
Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 г. N 37)
     Лицензия   переоформляется   по  заявлению  пользователя  недр
органами, предоставившими лицензию.
     Порядок  переоформления лицензии определяется в установлен ном
законом порядке.
     Отказ   в   переоформлении   лицензии   может  быть  обжалован
пользователем недр в судебном порядке.
     Право  пользования  недрами, полученное пользователем недр, не
может  быть  им  передано  третьим  лицам,  в  том  числе в порядке
переуступки  прав,  предусмотренной  гражданским законодательством,
кроме случаев, предусмотренных федеральными законами.

     С т а т ь я  13. Организационное обеспечение государственной
                      системы лицензирования пользования недрами

     1. Правительство  Республики  Дагестан  или  уполномоченный им
орган   исполнительной   власти  Республики  Дагестан  в  отношении
участков недр, находящихся на территории Республики Дагестан:
     1)   обеспечивает   функционирование  государственной  системы
лицензирования  пользования  участками  недр, распоряжение которыми
относится к компетенции Республики Дагестан;
     2)   осуществляет  подготовку  условий  пользования  участками
недр,  распоряжение  которыми  относится  к  компетенции Республики
Дагестан;
     3)   вправе  представлять   в   федеральный  орган  управления
государственным   фондом   недр   или   его  территориальный  орган
предложения  о  формировании  программы  лицензирования пользования
участками недр,  об  условиях  проведения  конкурсов и аукционов на
право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование
участками недр. (В     редакции    Закона    Республики    Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     2.  Оформление, государственная регистрация и выдача  лицензий
на   пользование   участками   недр,    содержащими   месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации подземных
сооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных   ископаемых,
осуществляются   уполномоченными  органами  исполнительной   власти
Республики   Дагестан  в  порядке,   установленном   Правительством
Республики Дагестан.  (В   редакции   Законов  Республики  Дагестан
от 29.12.2004 г. N 41; от 08.06.2009 г. N 37)

     С т а т ь я  14. Антимонопольные требования при пользовании
                      недрами

     Запрещаются   или   в   установленном  порядке  признаются  не
правомочными  действия  органов  государственной  власти,  а  также
любых  хозяйствующих  субъектов  (пользователей недр), направленные
на:
     ограничение  вопреки  условиям  данного  конкурса или аукциона
доступа  к  участию  в  них  юридических  лиц  и  граждан, желающих
приобрести  право  пользования  недрами  в соответствии с настоящим
Законом;
     уклонение  от  предоставления  лицензий победителям в конкурсе
либо   на  аукционе,  а  также  от  предоставления  предусмотренных
законом  лицензий  на  пользование недрами на условиях соглашений о
разделе продукции;
     замену   конкурсов   и   аукционов  прямыми  переговорами,  за
исключением случаев, предусмотренных законодательством;
     дискриминацию   пользователей   недр,   создающих   структуры,
конкурирующие     с    хозяйствующими    субъектами,    занимающими
доминирующее положение в недропользовании;
     дискриминацию  пользователей  недр  в предоставлении доступа к
объектам транспорта и инфраструктуры.
     В  случае если производственные мощности предприятия позволяют
использовать  только  часть  запасов объекта лицензирования (дебита
родника  и  других)  и  невозможно разделить объект лицен зирования
(одиночный  родник и другие) между несколькими пользователями недр,
лицензия  предоставляется  одному  недропользо  вателю  при условии
обязательной  реализации  им неиспользуемой части добываемого сырья
(вытекаемой  воды)  другим  потребителям  на  договорной  основе по
оптовым ценам, согласованным с антимонопольными органами.

     С т а т ь я  14.1. Предоставление недр для разработки
                        месторождений общераспространенных полезных
                        ископаемых

     Порядок  предоставления   недр  для  разработки  месторождений
общераспространенных   полезных   ископаемых,  порядок  пользования
недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных
им  земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных
ископаемых,  а  также  в  целях,  не  связанных  с добычей полезных
ископаемых,  устанавливаются  в  соответствии с настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
     Недра для  добычи  общераспространенных  полезных ископаемых с
целью производства строительных материалов могут не предоставляться
при  условии  возможности  использования отходов горнодобывающего и
иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Республики    Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)
     С т а т ь я  15. (Исключена   -   Закон   Республики  Дагестан
от 08.04.2008 г. N 20)

     С т а т ь я  16. Пользование недрами собственниками земельных
                      участков, землепользователями,
                      землевладельцами и арендаторами земельных
                      участков для разработки месторождений
                      общераспространенных полезных ископаемых

     Собственники   земельных      участков,     землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных  участков, предоставленных
им  в  целях,  не  связанных  с  пользованием  недрами (для сельско
хозяйственных  целей,  создания  фермерских хозяйств, строительства
наземных  сооружений и объектов, дорог, под производственные базы и
другое)имеют право по своему усмотрению, в их границах осуществлять
без применения  взрывных работ добычу общераспространенных полезных
ископаемых,   не   числящихся   на   государственном   балансе,   и
строительство  подземных  сооружений непосредственно для своих нужд
на  глубину  до  пяти  метров,  а  также  устройство и эксплуатацию
бытовых  колодцев  и  скважин  на  первый  водоносный  горизонт, не
являющийся  источником  централизованного  водоснабжения в порядке,
установленном   Правительством   Республики   Дагестан.          (В
редакции   Законов   Республики   Дагестан   от 08.04.2008 г. N 20;
от 08.06.2009 г. N 37)

     С т а т ь я  16.1. Разведка и добыча общераспространенных
                        полезных ископаемых пользователями недр,
                        осуществляющими разведку и добычу иных
                        видов полезных ископаемых, в границах
                        предоставленных им горных отводов

     Пользователи  недр, осуществляющие  разведку и добычу полезных
ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии  геологическое изучение,
разведку  и  добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных
им  в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" горных
отводов  могут  на основании утвержденного технического проекта для
собственных  нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных
ископаемых   в  порядке,  установленном  Правительством  Республики
Дагестан.(Статья    дополнена    -    Закон   Республики   Дагестан
от 08.06.2009 г. N 37)

     С т а т ь я  17. Основные права и обязанности пользователя
                      недр

     Пользователь недр имеет право:
     1)  использовать  предоставленный  ему  участок недр для любой
формы  предпринимательской  или иной деятельности, соответствую щей
цели, обозначенной в лицензии;
     2)   самостоятельно   выбирать  формы  этой  деятельности,  не
противоречащие действующему законодательству;
     3)  использовать  результаты  своей  деятельности, в том числе
добытое   минеральное   сырье,   в   соответствии   с  лицензией  и
действующим законодательством;
     4)  использовать  отходы своего горнодобывающего и связанных с
ним   перерабатывающих   производств,  если  иное  не  оговорено  в
лицензии;
     5)   ограничивать   застройку   площадей   залегания  полезных
ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
     6)   проводить  без  дополнительных  разрешений  геологическое
изучение  недр  за  счет  собственных  средств  в  границах горного
отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;
     7)  обращаться  в  органы,  предоставившие лицензию, по поводу
пересмотра   условий   лицензии  при  возникновении  обстоятельств,
существенно   отличающихся   от  тех,  при  которых  лицензия  была
предоставлена.
     Пользователь недр обязан обеспечить:
     1)    соблюдение    требований   законодательства,   а   также
утвержденных  в  установленном порядке стандартов (норм, правил) по
технологии  ведения  работ, связанных с пользованием недрами, и при
первичной переработке минерального сырья;