Закон Республики Ингушетия от 12.08.1998 № 10-РЗ

                                                                      
                                                                      
                                  Закон                               
                                                                      
                           Республики Ингушетия                       
                                                                      

                              Об образовании                          

   (В редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)


    Принят Народным
    Собранием-Парламентом
    Республики Ингушетия 16 апреля 1998 года

      Настоящий Закон определяет экономические, социальные и  правовые
основы  образовательной деятельности в Республике Ингушетия.        (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Под образованием в настоящем Законе понимается  целенаправленный
процесс   воспитания   и  обучения  в  интересах  человека,  общества,
государства,  сопровождающийся  констатацией  достижения   гражданином
(обучающимся)   установленных   государством  образовательных  уровней
(цензов).
      Под получением гражданином (обучающимся) образования  понимается
достижение  и  подтверждение  им определенного образовательного ценза,
которое удостоверяется соответствующим документом.
      Образование в Республике Ингушетия осуществляется в соответствии
с   федеральным   законодательством   и  законодательством  Республики
Ингушетия   и  нормами  международного  права,  определяющих  принципы
государственной  политики  и  гарантирующих  равенство  всех граждан в
праве на получение образования. (В    редакции    Закона    Республики
Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Право на получение образования  является  одним  из  основных  и
неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.     (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     ГЛАВА I
     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Государственная политика в области образования
      1. Республика Ингушетия провозглашает образование приоритетным.
      2. Организационной  основой  политики  Республики  Ингушетия  в
области    образования   является   федеральная   программа   развития
образования и основанная на  ней  республиканская  программа  развития
образования. (В      редакции      Закона     Республики     Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      3.    Республиканская     программа     развития     образования
разрабатывается    на    конкурсной    основе.   Конкурс   объявляется
Правительством Республики Ингушетия.
      4. Доклад Правительства Республики Ингушетия о  ходе  реализации
республиканской программы развития образования ежегодно представляется
Народному Собранию Республики Ингушетия и  публикуется  в  официальном
печатном органе.
      5.   В   государственных   и    муниципальных    образовательных
учреждениях,  органах  управления образованием создание и деятельность
организационных структур политических партий, общественно-политических
и религиозных движений и организаций не допускаются.

     Статья 2. Принципы государственной политики в области образования
      Политика Республики Ингушетия в области образования основывается
на следующих принципах:
      1)   гуманистический   характер   в    образовании,    приоритет
общечеловеческих  ценностей,  жизни  и  здоровья  человека, свободного
развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия,  уважения
к  правам  и  свободам  человека,  любви к окружающей природе, Родине,
семье, обычаям и традициям своего народа;
      2) общедоступность образования;
      3)   светский   характер   образования   в   государственных   и
муниципальных образовательных заведениях;
      4) свобода и плюрализм в образовании;
      5)   демократический,    государственно-общественный    характер
управления образованием. Автономность образовательных учреждений;
      6) неразрывность экономической политики с образованием.

     Статья 3. Законодательство в области образования и его задачи  (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      1.  Законодательство  в  области  образования   на   территории
Республики  Ингушетия  включает  Федеральный  закон  «Об образовании»,
настоящий Закон, принимаемые в соответствии с  ними  другие  законы  и
иные нормативные правовые акты. (В    редакции    Закона    Республики
Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      2. Законы и иные нормативные акты Республики Ингушетия в области
образования  не  могут ограничивать права физических и юридических лиц
по сравнению с федеральным законодательством.
      3.  Физические  и  юридические  лица,  нарушившие   федеральное
законодательство  и  законодательство  Республики  Ингушетия в области
образования,   несут   ответственность   в   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации. (В  редакции Закона Республики
Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      4. Задачами  законодательства  Республики  Ингушетия  в  области
образования являются:
      1)  разграничение  компетенции  в  области   образования   между
органами   государственной  власти  Республики  Ингушетия  и  органами
местного самоуправления;
      2)  Обеспечение  и  Защита   конституционного   права   граждан
Российской Федерации на образование; (В   редакции  Закона  Республики
Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      3) создание правовых гарантий для свободного функционирования  и
развития системы образования Республики Ингушетия;
      4)   определение   прав   и    обязанностей,    компетенции    и
ответственности  физических  и  юридических лиц в сфере образования, а
также правовое регулирование их отношений в данной области.

      Статья  4.  Государственные  гарантии  прав  граждан  в  области
образования (В редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N
2-РЗ)
      1.  Гражданам  Российской  Федерации,  проживающим на территории
Республики  Ингушетия  гарантируется возможность получения образования
независимо  от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным    организациям   (объединениям),   возраста,   состояния
здоровья,   социального,   имущественного  и  должностного  положения,
наличия   судимости.   (В  редакции  Закона  Республики  Ингушетия  от
13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Ограничения прав  граждан  на  профессиональное  образование  по
признакам  пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут
быть установлены только законом.
      2.  Республика  Ингушетия  обеспечивает   гражданам   право   на
образование  путем  создания  системы  образования  и  соответствующих
социально-экономических условий для получения образования.
      3. Республика Ингушетия гарантирует гражданам общедоступность  и
бесплатность  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования и начального профессионального образования, а также
на  конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего
профессионального и послевузовского  профессионального  образования  в
государственных и муниципальных учреждениях в пределах государственных
образовательных стандартов, если образование данного уровня  гражданин
получает впервые.
      4. В целях реализации права на образование граждан,  нуждающихся
в социальной помощи, Республика Ингушетия полностью или частично несет
расходы  на  их  содержание  в  период  получения   ими   образования.
Категории  граждан,  которым  оказывается  данная  помощь,  ее  формы,
размеры и источники определяются федеральным законодательством.     (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      5. Государство  создает  гражданам  с  отклонениями  в  развитии
условия  для получения ими образования, коррекции нарушений развития и
социальной адаптации на основе специальных педагогических  подходов  и
программ.
      6.  Государство  оказывает  содействие  в  получении  элитарного
образования  гражданами,  проявившими  выдающиеся  способности,  в том
числе   посредством   предоставления   им  социальных  государственных
стипендий,  включая  стипендии  для  обучения  за  рубежом. Критерии и
порядок  предоставления таких стипендий устанавливаются Правительством
Российской Федерации. (В    редакции   Закона   Республики   Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     Статья 5. Язык (языки) обучения
      1.  Общие  вопросы  языковой  политики  в  области   образования
регулируются  Законом  Республики  Ингушетия "О государственных языках
Республики Ингушетия".
      2.  Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на территории
Республики   Ингушетия  имеют  право  на  получение  основного  общего
образования  на  родном  языке,  а  также  на  выбор  языка обучения в
пределах   возможностей,   предоставляемых  системой  образования.  (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Право  граждан  на  получение  образования   на   родном   языке
обеспечивается    созданием    необходимого    числа   соответствующих
образовательных учреждений, классов, групп, а  также  условий  для  их
функционирования.
      3. Язык (языки), на котором  ведутся  обучение  и  воспитание  в
образовательном  учреждении,  определяется  учредителем (учредителями)
образовательного   учреждения   и   (или)   уставом   образовательного
учреждения с учетом образовательных запросов населения.
      4. В образовательных учреждениях (общеобразовательных  школах  с
первого   класса,   учреждениях   начального,   среднего   и   высшего
профессионального образования), в которых обучение ведется на  русском
языке,  вводится  в качестве обязательного учебного предмета ингушский
язык как один из государственных языков Республики Ингушетия.
      5.  Республика  Ингушетия  оказывает  содействие  в   подготовке
специалистов  для осуществления образовательного процесса на ингушском
языке  представителям  ингушской  диаспоры  за  пределами   Республики
Ингушетия.

     Статья 6. Государственные образовательные стандарты
      1.  В  Республике  Ингушетия   устанавливаются   государственные
образовательные      стандарты,      включающие      федеральный     и
национально-региональный компоненты.
      Республика Ингушетия в лице  органов  государственной  власти  в
пределах   их   компетенции   устанавливает   национально-региональные
компоненты государственных образовательных стандартов.
      2.  Порядок  разработки,  утверждения и введения государственных
образовательных   стандартов  определяется  Правительством  Российской
Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.         (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Национально-региональные       компоненты        государственных
образовательных  стандартов  разрабатываются  на  конкурсной  основе и
уточняются на той же основе не реже одного раза в десять лет.  Конкурс
объявляется Правительством Республики Ингушетия.
      Основные  положения  государственных  образовательных стандартов
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования,  порядок  их  разработки  и  утверждения  устанавливаются
федеральным законом. (Дополнен    -    Закон    Республики   Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      3. Государственные образовательные  стандарты  являются  основой
объективной  оценки  уровня  образования  и  квалификации  выпускников
независимо от форм получения образования.

     Статья 7. Воспитание. Изучение истории и культуры народов
Республики Ингушетия
      1. Неотъемлемой частью деятельности  образовательных  учреждений
Республики    Ингушетия    является    воспитание   гражданственности,
нравственных качеств у обучаемых.
      Воспитание   строится   на   принципах   Конституции  Российской
Федерации,  Конституции  Республики  Ингушетия,  международных актов о
гражданских  правах  и  правах ребенка. Основной формой воспитательной
деятельности  в  системе образования является воспитывающее обучение с
использованием нравственного потенциала культуры, литературы, истории,
традиций и обычаев народов. (В  редакции  Закона  Республики Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Воспитательная    работа    дошкольных    и     профессиональных
образовательных  учреждений  строится  во  взаимодействии  с семьей, с
учетом прав и обязанностей  семьи,  устанавливаемых        федеральным
законодательством и законодательством Республики Ингушетия.         (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      2.  В   общеобразовательных,   начальных,   средних   и   высших
профессиональных   образовательных   учреждениях,   расположенных   на
территории  Республики  Ингушетия,  в   учебные   программы   вводятся
специальные  дисциплины,  направленные на глубокое изучение и развитие
культурных и  духовно-нравственных  ценностей,  а  также  национальной
литературы и фольклора народов Республики Ингушетия.
      Право   граждан   на   изучение   и   освоение   культурных    и
духовно-нравственных    ценностей    народов    Республики   Ингушетия
обеспечивается также созданием необходимого  числа  специализированных
образовательных  учреждений  и соответствующих классов, групп, а также
условий для их функционирования.

     Статья 8. Единое образовательное пространство
      Образовательная  система  Республики  Ингушетия  функционирует в
едином  образовательном  пространстве  Российской  Федерации,  которое
обеспечивается  Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом
Республики  Ингушетия  «Об  образовании и государственными стандартами
образования. (В      редакции      Закона     Республики     Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     ГЛАВА II
     СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 9. Понятие системы образования
      Система образования в Республике  Ингушетия  представляет  собой
совокупность взаимодействующих:
      -  преемственных  образовательных  программ  и   государственных
образовательных стандартов различного уровня и направленности;
      - сети реализующих их образовательных учреждений различных типов
и видов;
      -  органов  управления  образованием   и   подведомственных   им
учреждений и организаций.

     Статья 10. Образовательные программы
      1. Образовательная программа определяет  содержание  образования
определенных   уровня   и   направленности.   В  Республике  Ингушетия
реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:
      1) общеобразовательные (основные и дополнительные);
      2) профессиональные (основные и дополнительные).
      2. Общеобразовательные программы  направлены  на  решение  задач
формирования  общей  культуры  личности,  адаптации личности к жизни в
обществе,  на  создание  основы  для  осознанного  выбора  и  освоения
профессиональных    образовательных    программ.   Общеобразовательные
программы   в   учреждениях   образования   дополняются   компонентами
национальной культуры.
      3. К общеобразовательным относятся программы:
      1) дошкольного образования;
      2) начального общего образования;
      3) основного общего образования;
      4) среднего (полного) общего образования;
      4.  Профессиональные  образовательные  программы  направлены  на
решение   задач   последовательного   повышения   профессионального  и
общеобразовательного уровней, подготовку специалистов  соответствующей
квалификации.
      5. К профессиональным относятся программы:
      1) начального профессионального образования;
      2) среднего профессионального образования;
      3) высшего профессионального образования;
      4) послевузовского профессионального образования.
      6.   Обязательный    минимум    содержания    каждой    основной
общеобразовательной    программы    или    основной   профессиональной
образовательной программы  (по  конкретной  профессии,  специальности)
устанавливается    соответствующим   государственным   образовательным
стандартом.
      7.  Нормативные сроки освоения основных образовательных программ
в  образовательных  учреждениях  определяются  типовыми  положениями о
соответствующих   типах   и   видах   образовательных   учреждений   в
соответствии  с  Федеральным  Законом  «Об  образовании»  и  настоящим
Законом. (В       редакции       Закона      Республики      Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     Статья 11. Формы получения образования
      1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные
программы   осваиваются   в   следующих   формах:   в  образовательном
учреждении
      - в форме  очной,  очно-заочной  (вечерней),  заочной;  в  форме
семейного образования, самообразования, экстерната.
      Допускается сочетание различных форм получения образования.

     Статья 12. Учредитель (учредители) образовательного учреждения
      1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее
- учредитель) могут быть:
      1)  органы  государственной  власти   Республики   Ингушетия   и
Российской Федерации, органы местного самоуправления;
      2)   отечественные   и   иностранные   организации   всех   форм
собственности, их объединения (ассоциации и союзы);
      3) отечественные и иностранные общественные и частные фонды;
      4)  общественные  и   религиозные   организации   (объединения),
зарегистрированные на территории Республики Ингушетия;
      5)  граждане  Российской  Федерации  и  иностранные граждане. (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Допускается    совместное     учредительство     образовательных
учреждений.
      Изменение  состава  учредителей  действующих  государственных  и
муниципальных   образовательных   учреждений  допускается  в  случаях,
предусмотренных федеральным   законодательством   и  законодательством
Республики Ингушетия в области образования. (В     редакции     Закона
Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      В  случае  реорганизации органов государственной власти, органов
управления  образованием и (или) органов местного самоуправления права
учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.
      2.  Учредителем  специальных  учебно-воспитательных   учреждений
закрытого    типа    для    детей    и    подростков    с   девиантным
(общественно-опасным) поведением могут быть только федеральные  органы
исполнительной власти и (или) Правительство Республики Ингушетия.
      3. Отношения между  учредителем  и  образовательным  учреждением
определяются  договором,  заключенным  между  ними  в  соответствии  с
законодательством.

     Статья 13. Негосударственные образовательные учреждения
      1.   Негосударственные    образовательные    учреждения    могут
создаваться    в   организационно-правовых   формах,   предусмотренных
гражданским законодательством Российской Федерации для  некоммерческих
организаций.
      2. Деятельность негосударственных образовательных  учреждений  в
части,    не    урегулированной    настоящим   Законом,   регулируется
законодательством Российской Федерации.

     Статья 14. Образовательные учреждения
      1.   Образовательным   является    учреждение,    осуществляющее
образовательный  процесс,  то  есть  реализующее  одну  или  несколько
образовательных  программ  и   (или)   обеспечивающее   содержание   и
воспитание обучающихся, воспитанников.
      2. Образовательное учреждение является юридическим лицом.
      3. Образовательные учреждения по  своим  организационно-правовым
формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными
(частными,  учреждениями  общественных   и   религиозных   организаций
(объединений).
      Действие  законодательства  Республики   Ингушетия   в   области
образования  распространяется  на  все  образовательные  учреждения на
территории республики независимо от их организационно-правовых форм  и
подчиненности.
      4. К образовательным относятся учреждения следующих типов:
      1) дошкольные;
      2) общеобразовательные  (начального  общего,  основного  общего,
среднего (полного) общего образования);
      3)    учреждения    начального    профессионального,    среднего
профессионального,   высшего   профессионального   и   послевузовского
профессионального образования;
      4) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников  с
отклонениями в развитии;
      5) учреждения дополнительного образования;
      6)  учреждения  для  детей-сирот,   оставшихся   без   попечения
родителей (законных представителей);
      7) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
      5. Деятельность государственных и муниципальных  образовательных
учреждений   регулируется   типовыми  положениями  об  образовательных
учреждениях соответствующих типов  и  видов,  разрабатываемыми  на  их
основе уставами этих образовательных учреждений.
      Для   негосударственных   образовательных   учреждений   типовые
положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.
      6. Государственный статус образовательного учреждения (тип,  вид
и    категория    образовательного   учреждения   в   соответствии   с
направленностью    реализуемых    им     образовательных     программ)
устанавливается при его государственной аккредитации.
      7. Права и обязанности учреждений  дополнительного  образования,
предусмотренные  законодательством, распространяются и на общественные
организации (объединения), основной уставной  целью  которых  является
образовательная   деятельность,   только   в   части   реализации  ими
дополнительных образовательных программ.
      8. Образовательные учреждения  вправе  создавать  и  вступать  в
образовательные  объединения  (ассоциации  и  союзы),  в  том  числе с
участием    учреждений,    предприятий,    общественных    организаций
(объединений).
      Указанные образовательные объединения создаются в целях развития
и  совершенствования  образования и действуют в соответствии со своими
уставами.

     Статья 15. Устав образовательного учреждения
      1. В уставе образовательного учреждения в  обязательном  порядке
указываются:
      1)  наименование,  место  нахождения  (юридический,  фактический
адрес), статус образовательного учреждения;
      2) учредитель;
      3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
      4) цели  образовательного  процесса,  типы  и  виды  реализуемых
образовательных программ;
      5)   основные   характеристики   организации    образовательного
процесса, в том числе:
      а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
      б) порядок приема обучающихся, воспитанников;
      в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
      г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
      д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и  порядок
ее проведения;
      е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
      ж)  наличие  платных  образовательных   услуг   и   порядок   их
предоставления (на договорной основе);
      з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного
учреждения   и   обучающихся,   воспитанников  и  (или)  их  родителей
(законных представителей);
      6)   структура   финансовой   и    хозяйственной    деятельности
образовательного учреждения, в том числе в части:
      а)   использования    объектов    собственности,    закрепленных
учредителем за образовательным учреждением;
      б)   финансирования   и   материально-технического   обеспечения
деятельности образовательного учреждения;
      в)   источников    и    порядка    формирования    собственности
образовательного учреждения;
      г) осуществления предпринимательской деятельности;
      7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
      а) компетенция учредителя;
      б)   структура,   порядок   формирования   органов    управления
образовательного  учреждения,  их  компетенция  и  порядок организации
деятельности;
      в) порядок комплектования работников образовательного учреждения
и условия оплаты их труда;
      г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
      д)   порядок   реорганизации   и   ликвидации   образовательного
учреждения;
      8) права и обязанности участников образовательного процесса;
      9) перечень видов  локальных  актов  (приказов,  распоряжений  и
других    актов),   регламентирующих   деятельность   образовательного
учреждения.
      2. При необходимости регламентации указанных в настоящей  статье
сторон   деятельности  образовательного  учреждения  иными  локальными
актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений  к  уставу
образовательного учреждения.
      3.  Локальные  акты   образовательного   учреждения   не   могут
противоречить его уставу.
      4.  Устав  гражданского  образовательного учреждения в части, не
урегулированной   федеральным  законодательством  и  законодательством
Республики Ингушетия, разрабатывается им самостоятельно и утверждается
его учредителем. (В     редакции     Закона    Республики    Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     Статья 16. Общие требования к содержанию образования
      1.   Содержание   образования   является   одним   из   факторов
экономического   и   социального  прогресса  общества  и  должно  быть
ориентировано на:
      - обеспечение самоопределения личности, создание условий для  ее
самореализации;
      - развитие общества;
      - укрепление и совершенствование правового государства.
      2. Содержание образования должно обеспечивать:
      - адекватный мировому уровень общей и профессиональной  культуры
общества;
      - формирование у  обучающегося  адекватной  современному  уровню
знаний  и  уровню образовательной программы (ступени обучения) картины
мира;
      - интеграцию личности в национальную и мировую культуру;
      -  формирование  человека  и  гражданина,   интегрированного   в
современное  ему  общество  и  нацеленного  на совершенствование этого
общества;
      - воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
      3.   Профессиональное   образование   любого    уровня    должно
обеспечивать   получение   обучающимся   профессии  и  соответствующей
квалификации.
      4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и
сотрудничеству   между   людьми,   народами   независимо  от  расовой,
национальной,  религиозной  и  социальной  принадлежности,   учитывать
разнообразие  мировоззренческих  подходов,  способствовать  реализации
права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.
      5.   Содержание   образования   в   конкретном   образовательном
учреждении  определяется  образовательной программой (образовательными
программами),  разрабатываемой,   принимаемой   и   реализуемой   этим
образовательным учреждением самостоятельно.
      Государственные  органы  управления  образованием   обеспечивают
разработку   на   основе  государственных  образовательных  стандартов
примерных образовательных программ.
      6. Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными
целями  и  задачами  может  реализовать дополнительные образовательные
программы  и  оказывать  дополнительные  образовательные  услуги   (на
договорной    основе)    за    пределами   определяющих   его   статус
образовательных программ.
      7. Военная подготовка в гражданских образовательных  учреждениях
может   проводиться   только   на  факультативной  основе  с  согласия
обучающихся и (или) их родителей  (законных  представителей)  за  счет
средств и силами заинтересованного ведомства.
      8. Образовательное  учреждение  при  реализации  образовательных
программ использует возможности учреждений культуры и спорта.

     Статья 17. Общие требования к организации образовательного
процесса
      1. Организация учебного процесса  в  образовательном  учреждении
регламентируется  учебным планом, годовым календарным учебным графиком
и   расписаниями    занятий,    разрабатываемыми    и    утверждаемыми
образовательным  учреждением  самостоятельно.  Государственные  органы
управления  образованием  обеспечивают  разработку  примерных  учебных
планов и программ, курсов, дисциплин.
      2. Органы государственной власти, органы управления образованием
и  органы  местного  самоуправления  не вправе изменять учебный план и
учебный график образовательного учреждения после  их  утверждения,  за
исключением   случаев,  предусмотренных  федеральным законодательством
и законодательством Республики Ингушетия. (В      редакции      Закона
Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      3. Образовательное учреждение самостоятельно  в  выборе  системы
оценок,   формы,  порядка  и  периодичности  промежуточной  аттестации
обучающихся.
      4. Освоение образовательных программ основного общего,  среднего
(полного)   общего   и   всех   видов   профессионального  образования
завершается обязательной аттестацией выпускников.
      5.  Научно-методическое  обеспечение   итоговых   аттестаций   и
объективный  контроль  качества  подготовки  выпускников по завершении
каждого   уровня   образования   обеспечиваются   в   соответствии   с
государственными    образовательными    стандартами    государственной
аттестационной службой. Государственная аттестационная  служба  -  это
независимая от органов управления образованием государственная система
аттестационно-диагностических центров.
      6. Дисциплина в  образовательном  учреждении  поддерживается  на
основе  уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников,
педагогов. Применение методов физического и  психического  насилия  не
допускается.
      7.  Родителям   (законным   представителям)   несовершеннолетних
обучающихся,   воспитанников   должна   быть   обеспечена  возможность
ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а  также
с оценками успеваемости обучающихся.

     Статья 18. Общие требования к приему граждан в образовательные
учреждения
      1.  Порядок приема граждан в образовательные учреждения в части,
не  урегулированной  Федеральным  законом  «Об образовании»и настоящим
Законом,    определяется   учредителем   и   закрепляется   в   уставе
образовательного учреждения. (В  редакции  Закона Республики Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Учредитель устанавливает  порядок  приема  в  государственные  и
муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего,
основного   общего,   среднего   (полного)   общего    и    начального
профессионального  образования,  обеспечивающий  прием  всех  граждан,
которые проживают на данной территории и имеющих  право  на  получение
образования соответствующего уровня.
      2. При приеме гражданина в образовательное учреждение  последнее
обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей)
с  уставом  образовательного   учреждения   и   другими   документами,
регламентирующими организацию образовательного процесса.
      3.   Прием   граждан   в   государственные    и    муниципальные
образовательные  учреждения  для получения среднего профессионального,
высшего   профессионального   и   послевузовского    профессионального
образования  производится  на конкурсной основе по заявлениям граждан.
Условия конкурса  должны  гарантировать  соблюдение  прав  граждан  на
образование   и   обеспечивать   зачисление   наиболее   способных   и
подготовленных   граждан   к   освоению   образовательной    программы
соответствующего уровня.
      Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов
в  государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего
профессионального и высшего профессионального образования  принимаются
дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  а также
дети-инвалиды, инвалиды I и  II  групп,  которым  согласно  заключению
врачебно-трудовой    комиссии    не    противопоказано    обучение   в
соответствующих образовательных учреждениях, граждане в возрасте до 20
лет,  имеющие  только  одного  родителя  -  инвалида  1  группы,  если
среднедушевой  доход  семьи  ниже  величины   прожиточного   минимума,
установленного  в  Республике Ингушетия, граждане, уволенные с военной
службы и поступающие в соответствующие образовательные  учреждения  на
основании  рекомендаций  командира  воинских  частей, участники боевых
действий и инвалиды боевых действий. (В   редакции  Закона  Республики
Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Преимущественным  правом  на  поступление  в  государственные  и
муниципальные  образовательные учреждения среднего профессионального и
высшего профессионального образования пользуются граждане, уволенные с
военной службы. (Дополнен     -     Закон     Республики     Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      Победители  и  призеры   заключительного   этапа   Всероссийской
олимпиады  школьников  и  члены  сборных  команд Российской Федерации,
участвовавших  в  международных  олимпиадах   по   общеобразовательным
предметам  и  сформированных  в  порядке,  определяемом Правительством
Российской  Федерации,  принимаются  без  вступительных  испытаний   в
государственные  и  муниципальные  образовательные учреждения среднего
профессионального и высшего профессионального образования для обучения
по  направлениям  подготовки (специальностям), соответствующим профилю
олимпиады. (Дополнен       -      Закон      Республики      Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     Статья 19. Реализация общеобразовательных программ
      1.  Общеобразовательные  программы  реализуются   в   дошкольных
образовательных  учреждениях,  образовательных  учреждениях начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том
числе  в  специальных  (коррекционных) образовательных учреждениях для
обучающихся,   воспитанников   с   отклонениями    в    развитии,    в
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (законных представителей).
      2.    Образовательные    программы    специальных(коррекционных)
образовательных    учреждений   для   обучающихся,   воспитанников   с
отклонениями   в   развитии   разрабатываются   на    базе    основных
общеобразовательных  программ  с  учетом особенностей психофизического
развития и возможностей обучающихся, воспитанников.
      3. Образовательные  программы  дошкольного,  начального  общего,
основного  общего  и  среднего  (полного)  общего образования являются
преемственными, то есть каждая  последующая  программа  базируется  на
предыдущей.
      4. Обучающиеся на ступени начального общего и  основного  общего
образования,   не   освоившие   программу   учебного  года  и  имеющие
академическую задолженность по двум и более предметам,  по  усмотрению
их   родителей   (законных   представителей)оставляются  на  повторное
обучение, переводятся в  классы  компенсирующего  обучения  с  меньшим
числом     обучающихся    на    одного    педагогического    работника
образовательного учреждения или продолжают обучение в форме  семейного
образования. Обучающиеся на указанных ступенях образования, имеющие по
итогам учебного года академическую задолженность по  одному  предмету,
переводятся  в  следующий класс условно. Ответственность за ликвидацию
обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного
года возлагается на их родителей (законных представителей).
      Перевод  обучающегося  в  следующий   класс   в   любом   случае
производится по решению органа управления образовательного учреждения.
      5.   Обучающиеся,   не   освоившие   образовательную   программу
предыдущего  уровня,  не  допускаются  к обучению на следующей ступени
общего образования.

     Статья 20. Семейное воспитание
      1. Родители (законные представители) ответственны  за  получение
детьми  основного  общего  образования и несут гражданскую и моральную
ответственность за их воспитание.
      2. Органы управления образованием и  образовательные  учреждения
оказывают педагогическую помощь семье в воспитании и обучении детей.
      3.    Органы    государственной    власти,    органы    местного
самоуправления,    трудовые   коллективы,   общественные   организации
участвуют  в  создании  условий,  способствующих   укреплению   семьи,
улучшению    воспитания    детей,    оказывать   материальную   помощь
остронуждающимся детям.

     Статья 21. Дошкольное образование
      1. Родители являются первыми педагогами.  Они  обязаны  заложить
основы   физического,   нравственного   и  интеллектуального  развития
личности ребенка в раннем детском возрасте.
      2. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в
воспитании  детей  раннего детского возраста, обеспечивает доступность
образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех
слоев населения.
      3.  Для  воспитания  детей  дошкольного   возраста,   охраны   и
укрепления   их   физического   и   психического   здоровья,  развития
индивидуальных способностей в помощь семье действует  сеть  дошкольных
образовательных учреждений.
      4. Отношения  между  дошкольным  образовательным  учреждением  и
родителями  (законными  представителями)регулируются  договором  между
ними,  который  не  может  ограничивать  установленные  законом  права
сторон.
      5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
организуют    и    координируют    методическую,   диагностическую   и
консультативную  помощь  семьям,   воспитывающим   детей   дошкольного
возраста на дому.

     Статья 22. Начальное общее, основное общее, среднее (полное)
общее образование
      1.   Общее   образование   включает   в   себя   три    ступени,
соответствующие  уровням  образовательных  программ:  начальное общее,
основное общее, среднее (полное) общее образование.
      2.  Возраст,   с   которого   допускается   прием   граждан,   и
продолжительность   их   обучения   на   каждой   ступени  образования
определяются уставом образовательного учреждения.
      3.  Основное  общее  образование  и  государственная  (итоговая)
аттестация являются обязательными.
      4.  Требование  обязательности  основного   общего   образования
применительно  к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения
им возраста пятнадцати лет.
      5.   Получение  основного  общего  образования  по  очной  форме
ограничивается   18-летним   возрастом   обучающегося.  Для  категорий
обучающихся,  указанных  в пунктах 10-12 статьи 55, предельный возраст
получения основного общего образования может быть увеличен.         (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      6.   По   согласию   родителей   (законных   представителей)   и
соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних и местного органа
управления образованием  обучающийся,  достигший  возраста  пятнадцати
лет,  может  оставить  общеобразовательное  учреждение до получения им
основного общего образования.
      7. По решению органа управления образовательного  учреждения  за
совершение  противоправных  действий, грубые и неоднократные нарушения
устава образовательного учреждения допускается исключение  из  данного
образовательного    учреждения    обучающихся,    достигших   возраста
четырнадцати лет. Решение об исключении  детей-сирот,  оставшихся  без
попечения  родителей (законных представителей), принимается с согласия
органов опеки и попечительства.
      Об  исключении  обучающегося  из   образовательного   учреждения
последнее  обязано  в трехдневный срок проинформировать органы местной
власти.  Органы  местной  власти  совместно  с  родителями  (законными
представителями)   исключенного   в   месячный  срок  принимают  меры,
обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения  в  другом
образовательном учреждении.
      8. Общеобразовательные учреждения по  договорам  и  совместно  с
предприятиями,    учреждениями,    организациями    могут    проводить
профессиональную подготовку обучающихся в качестве  дополнительных  (в
том  числе  платных) образовательных услуг при наличии соответствующей
лицензии  (разрешения)  на  указанный  вид   деятельности.   Начальная
профессиональная подготовка проводится только с согласия обучающихся и
их родителей (законных представителей).

     Статья 23. Воспитание и обучение детей и учащихся с физическими,
психическими недостатками и девиантным поведением
      1. Для детей и подростков, имеющих  недостатки  физического  или
умственного   развития,   органы   управления   образованием   создают
специальные  (коррекционные)   образовательные   учреждения,   которые
обеспечивают их обучение, воспитание и лечение.
      Направление детей и подростков в эти образовательные  учреждения
проводится  по  заключению  психолого-медико-педагогической комиссии и
только с согласия родителей (законных представителей).
      2. Для подростков с девиантным (общественно-опасным) поведением,
достигших    одиннадцатилетнего    возраста,   создаются   специальные
учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их  медико-социальную
реабилитацию, образование и профессиональную подготовку.
      Направление  подростков   в   эти   образовательные   учреждения
осуществляется только по решению суда.

     Статья 24. Воспитание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
      В образовательных учреждениях содержание и обучение  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей),
осуществляются на основе полного государственного обеспечения.
      Финансирование     указанных     образовательных      учреждений
осуществляется по повышенным нормативам.

     Статья 25. Реализация профессиональных образовательных программ
      1.  Профессиональные  образовательные программы, в том числе для
обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями  в  развитии и инвалидов,
реализуются    в    образовательных    учреждениях   профессионального
образования,   в   том   числе   в   специальных  (коррекционных)  для
обучающихся,  воспитанников с отклонениями в развитии. Образовательные
учреждения   профессионального  образования,  имеющие  государственную
аккредитацию,    реализуют    указанные    образовательные   программы
соответствующего   уровня   в   целях   подготовки   квалифицированных
работников  и  специалистов  соответствующего уровня согласно перечням
профессий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.     (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      2. Государственный образовательный стандарт  среднего  (полного)
общего  образования  реализуется  в  пределах образовательных программ
начального   профессионального    или    среднего    профессионального
образования    с    учетом   профиля   получаемого   профессионального
образования.
      3. Наличие любого другого профессионального образования не может
служить  основанием  для  отказа  в  приеме  граждан в образовательное
учреждение профессионального образования.

     Статья 26. Профессиональная подготовка
      1.   Профессиональная   подготовка   имеет   целью    ускоренное
приобретение   обучающимся   навыков,   необходимых   для   выполнения
определенной работы,  группы  работ.  Профессиональная  подготовка  не
сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.
      2.  В  Республике  Ингушетия  в  необходимых  случаях  создаются
условия  для  получения  профессиональной подготовки лицам, не имеющим
основного общего образования.
      3.   Профессиональная   подготовка   может   быть   получена   в
образовательных учреждениях начального профессионального образования и
других образовательных учреждениях:  межшкольных  учебных  комбинатах,
учебно-производственных  мастерских, учебных участках (цехах), а также
в образовательных подразделениях организаций, имеющих  соответствующие
лицензии,  и  в  порядке  индивидуальной  подготовки  у  специалистов,
прошедших аттестацию и имеющих соответствующие лицензии.

     Статья 27. Начальное профессиональное образование
      1. Начальное профессиональное образование осуществляется на базе
основного общего и среднего (полного) общего образования.
      Начальное профессиональное образование  может  быть  получено  в
учреждениях       начального       профессионального       образования
(профессионально-технических и иных училищах данного уровня).
      2.    Для    обеспечения    повышенного    уровня     подготовки
квалифицированных  рабочих  могут  создаваться высшие профессиональные
училища, лицеи и технические гимназии.
      Деятельность учреждений начального профессионального образования
регламентируется положением и уставом.

     Статья 28. Среднее профессиональное образование
      1. Среднее профессиональное образование имеет  целью  подготовку
специалистов  среднего  звена,  удовлетворение потребностей личности в
углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего
(полного) общего или начального профессионального образования.
      2.  Граждане,  имеющие  среднее  (полное)  общее  или  начальное
профессиональное   образование   соответствующего   профиля,  получают
среднее  профессиональное  образование   по   сокращенным   ускоренным
программам.
      3. Среднее профессиональное образование может  быть  получено  в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  образования
(средних  специальных  учебных  заведениях)  или  на  первой   ступени
образовательных учреждений высшего профессионального образования.
      4.   Образовательное   учреждение   среднего   профессионального
образования  может  реализовывать образовательные программы начального
профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

     Статья 29. Высшее профессиональное образование
      1. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку  и
переподготовку  специалистов  соответствующего  уровня, удовлетворение
потребностей личности в углублении и расширении  образования  на  базе
среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.
      2. Высшее профессиональное образование  может  быть  получено  в
образовательных   учреждениях  высшего  профессионального  образования
(высших учебных заведениях).
      3.  Лица,   имеющие   начальное   профессиональное   и   среднее
профессиональное  образование соответствующего профиля, могут получать
высшее  профессиональное   образование   по   сокращенным   ускоренным
программам.

     Статья 30. Послевузовское профессиональное образование
      1.  Послевузовское  профессиональное  образование  предоставляет
гражданам   возможность   повышения   уровня   образования,   научной,
педагогической  квалификации   на   базе   высшего   профессионального
образования.
      2.  Послевузовское  профессиональное  образование   может   быть
получено   в  аспирантуре,  ординатуре  и  адъюнктуре,  создаваемых  в
образовательных учреждениях высшего  профессионального  образования  и
научных учреждениях.

     Статья 31. Дополнительное образование
      В пределах каждого уровня профессионального образования основной
задачей  дополнительного  образования  является  непрерывное повышение
квалификации рабочего, служащего, специалиста  в  связи  с  постоянным
совершенствованием образовательных стандартов.
      2.  К  дополнительным   образовательным   программам   относятся
образовательные программы различной направленности, реализуемые:
      -   в   общеобразовательных   учреждениях   и    образовательных
учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их
статус основных образовательных программ;
      - в образовательных учреждениях дополнительного  образования  (в
учреждениях    повышения    квалификации,   на   курсах,   в   центрах
профессиональной  ориентации,  музыкальных  и  художественных  школах,
школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников,
на  станциях  юных  натуралистов  и  в   иных   учреждениях,   имеющих
соответствующие лицензии);
      - посредством индивидуальной  педагогической  деятельности  лиц,
имеющих лицензию.

     Статья 32. Документы об образовании
      1.   Образовательные   учреждения,    имеющие    государственную
аккредитацию   и   реализующие   общеобразовательные  (за  исключением
дошкольных)  и  профессиональные  образовательные  программы,   выдают
лицам,   прошедшим  итоговую  аттестацию,  документы  государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации.
      2.  Гражданам,   завершившим   послевузовское   профессиональное
образование,   защитившим  квалификационную  работу  (диссертацию,  по
совокупности научных работ), присваивается ученая степень  и  выдается
соответствующий документ.
      3. Документ государственного образца  о  соответствующем  уровне
образования  является  необходимым условием для продолжения обучения в
государственном   образовательном   учреждении   последующего   уровня
образования,  если  иное  не  предусмотрено  уставом  соответствующего
образовательного учреждения.
      Указанные в документах  о  начальном  профессиональном,  среднем
профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в
документах  о  послевузовском  профессиональном   образовании   ученые
степени   дают   право   их  обладателям  заниматься  профессиональной
деятельностью,  в  том  числе  занимать  должности,  для   которых   в
установленном   порядке   определены   обязательные   квалификационные
требования к соответствующему образовательному цензу.
      4. Лицам, не завершившим образование  данного  уровня,  выдается
справка установленного образца.

     Глава III
     УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 33. Компетенция органов государственной власти Республики
Ингушетия в области образования
      1.  К  компетенции  Народного  Собрания  Республики  Ингушетия в
области образования относятся: (В редакции Закона Республики Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      1) утверждение республиканской программы  развития  образования,
создание правовых условий для ее реализации;
      2)  утверждение  бюджетных  ассигнований  на  развитие   системы
образования;
      3)  установление  республиканских  налогов  и  сборов  на  нужды
образования;
      4) установление дополнительных  к  федеральным  налоговых  льгот
учреждениям   образования,   а   также  обучающимся,  воспитанникам  и
педагогическим работникам образовательных учреждений.
      2. Правительство Республики Ингушетия:
      1) разрабатывает республиканскую программу развития образования,
вносит  ее  для утверждения в Народное Собрание Республики Ингушетия и
представляет ему отчеты о ее исполнении; (В редакции Закона Республики
Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      2)  заключает  соглашения  в  области   образования   по   линии
межправительственных связей и контролирует их реализацию;
      3)  устанавливает  дополнительные  к  федеральным  требования  к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
      4) устанавливает порядок предоставления  гражданам  и  погашения
ими личного государственного кредита;
      5)     устанавливает     национально-региональные     компоненты
государственных образовательных стандартов;
      6)  заключает  межправительственные   соглашения   по   вопросам
образования;
      7) издает нормативные документы в пределах своей компетенции.

     Статья 34. Компетенция государственного органа управления
образованием Республики Ингушетия
      1. В Республике Ингушетия создаются и действуют следующие органы
управления образованием:
      -  государственный  орган  управления  образованием   Республики
Ингушетия, муниципальные органы управления образованием.
      2. Деятельность органов управления  образованием  направлена  на
реализацию    федеральной    и   республиканской   программ   развития
образования,    государственных    образовательных    стандартов     и
функционирование   системы   образования   на  уровне  государственных
нормативов.
      3. К компетенции государственного органа управления образованием
Республики Ингушетия относятся:
      1) разработка и  реализация  республиканских  программ  развития
образования         с         учетом         национально-региональных,
социально-экономических, экологических, культурных, демографических  и
других особенностей;
      2)     установление     национально-региональных     компонентов
государственных образовательных стандартов;
      3)  создание,   реорганизация   и   ликвидация   образовательных
учреждений республиканского подчинения;
      4) лицензирование,  аттестация  и  государственная  аккредитация
образовательных  учреждений,  за исключением высшего и послевузовского
профессионального образования;
      5) установление порядка аттестации педагогических и  руководящих
работников образовательных учреждений;
      6)  формирование  структуры  системы   образования,   разработка
перечней   профессий,   направлений   и   специальностей,  по  которым
необходимы профессиональная подготовка и профессиональное образование,
исходя из потребностей республики;
      7) прогнозирование  развития  сети  образовательных  учреждений,
подготовка  предложений  по  выделению  из  бюджета республики целевых
субвенций на нужды развития образования;
      8) координация деятельности учреждений  начального,  среднего  и
высшего профессионального образования;
      9)  определение,  совместно  с  заинтересованными   ведомствами,
учебных  программ и обеспечение подготовки, переподготовки и повышения
квалификации     кадров,     необходимых     для      функционирования
социально-экономического комплекса республики;
      10) информационное  и  научно-методическое  обеспечение  системы
образования, разработка в пределах своей компетенции примерных учебных
планов  и  программ,  организация   издания   учебной   литературы   и
производства учебных пособий;
      11)  контроль   за   исполнением   федерального законодательства
и законодательства Республики Ингушетия   в   области   образования,
государственных образовательных  стандартов,  бюджетной  и  финансовой
дисциплин в системе образования. (В    редакции    Закона   Республики
Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      4.  Государственный  орган  управления  образованием  Республики
Ингушетия  имеет  право инспектировать в пределах своей компетенции на
территории республики любые образовательные учреждения и муниципальные
органы управления образованием.
      В  случае  нарушения  образовательным  учреждением  федерального
законодательства  и  законодательства  Республики  Ингушетия в области
образования  и  (или)  своего  устава государственный орган управления
образованием    Республики   Ингушетия   вправе   своим   предписанием
приостановить в этой части деятельность образовательного учреждения до
решения суда. (В      редакции     Закона     Республики     Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     Статья  35.  Компетенция  органов  местной  власти  и   органов
местного самоуправления в области образования (В    редакции    Закона
Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      1.  Органы  местной  власти  и  органы  местного  самоуправления
ответственны  за  реализацию права граждан на получение установленного
настоящим Законом обязательного основного общего образования.       (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      2.  К  исключительной  компетенции в области образования органов
местной власти и органов местного самоуправления относятся:         (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      1)  планирование,  организация,  контроль  деятельности  местных
(муниципальных)   органов   управления  образованием,  образовательных
учреждений;
      2) формирование местных бюджетов в части расходов на образование
и  соответствующих  фондов развития образования, разработка и принятие
местных нормативов финансирования системы образования;
      3) обеспечение гражданам возможности выбора общеобразовательного
учреждения;
      4)   создание,   реорганизация   и   ликвидация    муниципальных
образовательных учреждений;
      5)  регулирование  в  пределах   своей   компетенции   отношений
собственности в системе образования;
      6) назначение и увольнение  по  согласованию  с  государственным
органом  управления  образованием  Республики  Ингушетия руководителей
местных (муниципальных) органов управления образованием; (В   редакции
Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      7)  создание  и  ликвидация  муниципальных  органов   управления
образованием, определение их структуры и полномочий;
      8)   строительство    зданий    и    сооружений    муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
      9) контроль условий аренды зданий,  помещений  и  иных  объектов
собственности муниципальными образовательными учреждениями;
      10)    использование     государственных     и     муниципальных
образовательных  учреждений,  объектов  культуры  и спорта в интересах
образования;
      11) установление дополнительных налогов и  льгот,  стимулирующих
развитие образования.
      3. Местные (муниципальные)  органы  управления  образованием  не
вправе   самостоятельно   принимать  к  своему  рассмотрению  вопросы,
отнесенные   к   компетенции   государственных   органов    управления
образованием.
      4.  (Исключен       -       Закон      Республики      Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     Статья 36. Компетенция и ответственность образовательного
учреждения
      1.  Образовательное  учреждение  самостоятельно  в осуществлении
образовательного  процесса,  подборе  и  расстановке  кадров, научной,
финансовой,    хозяйственной   и   иной   деятельности   в   пределах,
установленных   федеральным   законодательством   и  законодательством
Республики  Ингушетия,  типовым  положением и уставом образовательного
учреждения. (В      редакции      Закона      Республики     Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      2. К компетенции образовательного учреждения относятся:
      1)    материально-техническое    обеспечение     и     оснащение
образовательного  процесса,  оборудование  помещений  в соответствии с
государственными и местными нормами и требованиями,  осуществляемые  в
пределах собственных финансовых средств;
      2) привлечение для осуществления  деятельности,  предусмотренной
уставом данного образовательного учреждения, дополнительных источников
финансовых  и  материальных  средств,  в   том   числе   использование
банковского кредита;
      3) предоставление учредителю и общественности ежегодного  отчета
о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
      4) подбор, прием на работу и расстановка кадров;
      5) организация  и  совершенствование  методического  обеспечения
образовательного процесса;
      6) разработка и утверждение образовательных программ  и  учебных
планов;
      7) разработка и утверждение рабочих программ  учебных  курсов  и
дисциплин;
      8)    установление    структуры     управления     деятельностью
образовательного   учреждения,   штатного   расписания,  распределение
должностных обязанностей;
      9) установление ставок заработной платы  и  должностных  окладов
работников   образовательного   учреждения   в   пределах  собственных
финансовых   средств   и   с   учетом    ограничений,    установленных
соответствующими нормативами;
      10)  установление  надбавок  и  доплат  к  должностным   окладам
работников   образовательного   учреждения,   порядка  и  размеров  их
премирования;
      11) разработка и принятие устава образовательного  учреждения  в
соответствии  с  федеральным   законодательством  и  законодательством
Республики Ингушетия; (В    редакции   Закона   Республики   Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      12)  разработка  и  принятие   правил   внутреннего   распорядка
образовательного учреждения, иных локальных актов;
      13)  самостоятельное   формирование   контингента   обучающихся,
воспитанников  в  пределах  оговоренной  лицензией квоты, если иное не
предусмотрено  типовым  положением   об   образовательном   учреждении
соответствующих типа и вида и настоящим Законом;
      14) самостоятельное осуществление  образовательного  процесса  в
соответствии   с  уставом  образовательного  учреждения,  лицензией  и
свидетельством о государственной аккредитации;
      15) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации  обучающихся  образовательного учреждения в соответствии со
своим уставом и требованиями настоящего Закона;
      16)  контроль  за  своевременностью   предоставления   отдельным
категориям  обучающихся,  воспитанников  дополнительных  льгот и видов
материального      обеспечения,      предусмотренных      федеральным,
республиканским законодательством и актами местных органов власти;
      17) обеспечение в образовательных учреждениях интернатного  типа
условий содержания воспитанников не ниже нормативных;
      18) создание в образовательном  учреждении  необходимых  условий
для  организации  питания  и  медицинского  обслуживания  обучающихся,
воспитанников и работников образовательного учреждения;
      19)   содействие   деятельности   учительских   (педагогических)
организаций и методических объединений;
      20)  координация  в  образовательном   учреждении   деятельности
общественных   (в   том   числе   детских  и  молодежных)  организаций
(объединений), не запрещенной законом;
      21)  осуществление иной деятельности, не запрещенной федеральным
законодательством,    законодательством    Республики    Ингушетия   и
предусмотренной уставом образовательного учреждения. (В       редакции
Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     Статья 37. Порядок создания и регламентации деятельности
образовательного учреждения
      1.   Образовательное   учреждение   создается   учредителем   по
собственной  инициативе  и  регистрируется  уполномоченным  органом  в
заявительном  порядке  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.  (В редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N
2-РЗ)
      2. В  регистрации  образовательного  учреждения  не  может  быть
отказано  по  мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а также
уклонение от нее могут быть обжалованы учредителем в суд.
      3.  Для  регистрации  образовательного   учреждения   учредитель
представляет  на  регистрацию заявление, решение учредителя о создании
образовательного учреждения или соответствующий  договор  учредителей,
устав  образовательного учреждения, документ об уплате государственной
регистрационной пошлины.
      4. Уполномоченный орган в месячный срок  производит  регистрацию
образовательного  учреждения,  о  чем  в  письменной  форме уведомляет
заявителя,  финансовые  органы,   государственный   орган   управления
образованием Республики Ингушетия.
      5. Права юридического лица у образовательного учреждения в части
ведения   финансово-хозяйственной  деятельности,  предусмотренной  его
уставом  и  направленной  на  подготовку  образовательного   процесса,
возникают с момента регистрации образовательного учреждения.
      6.  Право  на  ведение  образовательной  деятельности  и льготы,
установленные   федеральным   законодательством   и  законодательством
Республики   Ингушетия,  возникают  у  образовательного  учреждения  с
момента выдачи ему лицензии (разрешения). (В      редакции      Закона
Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      7. Лицензия на право ведения образовательной деятельности  кроме
высшего   и  послевузовского  профессионального  образования  выдается
государственным органом управления образованием  Республики  Ингушетия
на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения
образовательной деятельности образовательным  учреждениям  религиозных
организаций   (объединений)   выдается  по  представлению  руководства
соответствующей конфессии.
      8.  Экспертная  комиссия   создается   государственным   органом
управления  образованием  Республики Ингушетия по заявлению учредителя
образовательного учреждения и проводит свою работу в месячный срок.  В
экспертную   комиссию  входят  представители  государственного  органа
управления    образованием,    соответствующего    органа     местного
самоуправления  и  (или)  местного  (муниципального) органа управления
образованием, действующих образовательных учреждений, общественности.
      9. Предметом  и  содержанием  экспертизы  является  установление
соответствия    условий   осуществления   образовательного   процесса,
предлагаемых образовательным учреждением,  государственным  и  местным
требованиям   в   части  строительных  норм  и  правил,  санитарных  и
гигиенических  норм,  охраны  здоровья   обучающихся,   воспитанников,
работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений,
оснащенности учебного процесса, образовательного ценза  педагогических
работников  и  укомплектованности  штатов.  Содержание,  организация и
методики образовательного процесса предметом экспертизы не являются.
      10.     Требования     экспертизы     не     могут     превышать
среднестатистических    показателей   для   территории,   на   которой
зарегистрировано образовательное учреждение.
      11. Затраты на проведение  экспертизы  оплачиваются  учредителем
образовательного учреждения.
      12.  В   лицензии,   выдаваемой   образовательному   учреждению,
фиксируются  контрольные нормативы, предельная численность контингента
обучающихся, воспитанников и срок действия лицензии.
      13.  Отрицательное  заключение  по  результатам   экспертизы   и
основанный  на нем отказ в выдаче лицензии образовательному учреждению
могут быть обжалованы учредителем в суд.
      14.  Контроль   за   соблюдением   образовательным   учреждением
независимо   от   его  организационно-правовой  формы  предусмотренных
лицензией  условий  обеспечивает  государственный   орган   управления
образованием,  выдавший  лицензию.  В  случае  нарушения  этих условий
лицензия подлежит аннулированию.
      15. Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке,  что
и ее получение.
      16.  Права   образовательного   учреждения   на   выдачу   своим
выпускникам   документа  государственного  образца  о  соответствующем
уровне   образования,   на   пользование   печатью   с    изображением
Государственного  герба  Российской Федерации и Государственного герба
Республики Ингушетия, а также право общеобразовательного учреждения на
включение  в  схему  централизованного государственного финансирования
возникают с момента их  государственной  аккредитации,  подтвержденной
свидетельством о государственной аккредитации.
      17.     Свидетельство     о     государственной     аккредитации
образовательного  учреждения  подтверждает его государственный статус,
уровень реализуемых образовательных программ, соответствие  содержания
и   качества   подготовки   выпускников   требованиям  государственных
образовательных стандартов, право  на  выдачу  выпускникам  документов
государственного образца о соответствующем уровне образования.
      Свидетельство   о   государственной   аккредитации,   выдаваемое
дошкольным  образовательным  учреждениям и учреждениям дополнительного
образования     детей,     подтверждает     государственный     статус
соответствующего  образовательного  учреждения, уровень реализуемых им
образовательных программ, категорию этого образовательного учреждения.
      18. Государственная аккредитация образовательных  учреждений  за
исключением  учреждений  высшего  и  послевузовского профессионального
образования проводится государственным органом управления образованием
Республики   Ингушетия   на   основании   заявления   образовательного
учреждения и заключения по его аттестации.
      19. Аттестация образовательного  учреждения  проводится  по  его
заявлению государственной аттестационной службой либо по его поручению
или  по  его   доверенности   органами   управления   образованием   с
привлечением   ведущих   образовательных  учреждений,  общественности.
Аттестация проводится один раз в пять лет, если иное не  предусмотрено
законом. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным
учреждением.
      20.  Целью  и  содержанием  аттестации   является   установление
соответствия  содержания,  уровня  и  качества  подготовки выпускников
образовательного      учреждения      требованиям      государственных
образовательных   стандартов.   Условием  аттестации  образовательного
учреждения являются положительные результаты  итоговой  аттестации  не
менее  чем  половины  его  выпускников в течение трех последовательных
лет.
      Первая аттестация вновь созданного  образовательного  учреждения
может  проводится  по его заявлению после первого выпуска обучавшихся,
но не ранее чем через три года после получения  лицензии  при  условии
положительных  результатов  итоговой  аттестации не менее чем половины
его выпускников.
      Первая аттестация вновь создаваемых  образовательных  учреждений
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования  может  проводится  поэтапно  по  ступеням  образования  -
начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.
      21.  Аттестационное  заключение  государственной  аттестационной
службы   может   быть  обжаловано  в  суд  только  в  части  процедуры
аттестации. Образовательное учреждение  вправе  потребовать  повторной
аттестации  не  ранее  чем  через  12  месяцев  с момента отказа ему в
государственной аккредитации.
      22.   Аттестация    дошкольных    образовательных    учреждений,
образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения    родителей    (законных    представителей),    специальных
(коррекционных)    образовательных    учреждений    для   обучающихся,
воспитанников с отклонениями в  развитии,  учреждений  дополнительного
образования, а также вновь созданных экспериментальных образовательных
учреждений проводится государственным органом управления  образованием
Республики  Ингушетия  в порядке, предусмотренном типовыми положениями
об этих образовательных учреждениях.
      23. Образовательное учреждение может быть лишено государственной
аккредитации по результатам аттестации.
      24.  Филиалы  (отделения)  образовательных  учреждений  проходят
регистрацию  по  фактическому  адресу,  лицензирование,  аттестацию  и
государственную  аккредитацию  в  общем  порядке,  установленном   для
образовательных учреждений настоящим Законом.
      25.  Образовательные  учреждения  могут  получать   общественную
аккредитацию  в  различных  российских,  иностранных  и  международных
общественных образовательных,  научных  и  промышленных  организациях.
Такая  аккредитация  не  влечет  за  собой  дополнительных  финансовых
обязательств со стороны государства.

     Статья 38. Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения
      1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано  в  иное
образовательное  учреждение  по решению учредителя, если это не влечет
за собой нарушение обязательств образовательного учреждения  или  если
учредитель принимает эти обязательства на себя.
      2. При реорганизации (изменении  организационно-правовой  формы,
статуса)   образовательного   учреждения   его   устав,   лицензия   и
свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
      3. Передача государственных образовательных учреждений в ведение
органов   местного   самоуправления   допускается  только  с  согласия
последних.
      4. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться:
      -  по  решению  его  учредителей  либо  органа  образовательного
учреждения, уполномоченного на то учредительными документами;
      - по  решению  суда  в  случае  осуществления  деятельности  без
надлежащей  лицензии,  либо  деятельности,  запрещенной  законом, либо
деятельности, не соответствующей его уставным целям.
      5.   Ликвидация   сельского   дошкольного  образовательного  или
общеобразовательного  учреждения  допускается  только с согласия схода
жителей населенного пункта, обслуживаемых данным учреждением.       (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     Статья 39. Управление государственными и муниципальными
образовательными учреждениями
      1. Управление государственными и муниципальными образовательными
учреждениями    осуществляется    в    соответствии    с   федеральным
законодательством  и  законодательством Республики Ингушетия и уставом
соответствующего образовательного учреждения. (В    редакции    Закона
Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      2. Управление государственными и муниципальными образовательными
учреждениями  строится  на  принципах  единоначалия  и самоуправления.
Формами  самоуправления  образовательного  учреждения  являются  совет
образовательного  учреждения,  попечительский  совет,  общее собрание,
педагогический совет и другие формы.
      3. Непосредственное управление государственным или муниципальным
образовательным  учреждением  осуществляет  прошедший  соответствующую
аттестацию заведующий, директор или иной руководитель  (администратор)
соответствующего образовательного учреждения.
      4.  Разграничение  полномочий  между  советом   образовательного
учреждения  и  руководителем  образовательного учреждения определяется
положением или уставом образовательного учреждения.
      5.    Руководитель    государственного    или     муниципального
образовательного  учреждения в соответствии с уставом соответствующего
образовательного учреждения может быть:
      1) избран коллективом образовательного учреждения;
      2)   избран   коллективом   образовательного   учреждения    при
предварительном согласовании кандидатуры (кандидатур) с учредителем;
      3) избран коллективом образовательного учреждения с  последующим
утверждением учредителем;
      4)    назначен    учредителем    с    предоставлением     совету
образовательного учреждения право вето;
      5) назначен учредителем;
      6) нанят учредителем.
      В    гражданских     образовательных     учреждениях     высшего
профессионального образования назначение ректоров не допускается.
      6. Руководителям государственных и муниципальных образовательных
учреждений   совмещение   их   должностей   с   другими   руководящими
должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри
или вне образовательных учреждений не разрешается.
      7.  Должностные  обязанности  руководителей  государственных   и
муниципальных  образовательных  учреждений, их филиалов (отделений) не
могут исполняться по совместительству.

     Статья 40. Управление негосударственным образовательным
учреждением
      1.  Руководство  негосударственным  образовательным  учреждением
осуществляет  непосредственно  его  учредитель  или  по  его поручению
попечительский совет, формируемый учредителем.
      2.  Правомочия  попечительского  совета  и   схема   внутреннего
управления  негосударственным  образовательным  учреждением,  а  также
процедура   назначения    или    выборов    руководителя    указанного
образовательного   учреждения   и   правомочия   данного  руководителя
определяются    учредителем     (попечительским     советом)     этого
образовательного   учреждения   по   согласованию   с   педагогическим
коллективом и фиксируются в уставе негосударственного образовательного
учреждения.

     Статья 41. Государственный контроль за качеством образования в
образовательных учреждениях
      1.  На  территории  Республики  Ингушетия государственные органы
управления    образованием   устанавливают   контроль   за   качеством
образования  как  гарантию  конституционных  прав граждан на получение
образования. (В      редакции      Закона     Республики     Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      2. Государственный орган  управления  образованием  осуществляет
государственный    контроль   за   проведением   итоговой   аттестации
выпускников образовательных учреждений  и  организаций,  устанавливает
соответствующие   уровню   их  подготовки  требования  государственных
стандартов всех уровней образования.
      3. Порядок и форму  проведения  промежуточной  аттестации  после
окончания начального общего образования определяет общеобразовательное
учреждение.
      Промежуточная  аттестация  после  окончания  начального   общего
образования является обязательной.
      4. В настоящем Законе под качеством образования понимается:
      1)  совокупность  характеристик  образовательного   процесса   -
качество образовательных услуг;
      2)   совокупность    характеристик,    полученных    (освоенных)
гражданином в ходе образовательного процесса, знаний, умений, навыков,
востребуемых   государством,   обществом,   личностью    -    качество
образовательной подготовки выпускника, соискателя.
      5. Качество образовательной  подготовки  выпускника,  соискателя
измеряется (оценивается) в процессе итоговой аттестации.
      6.  Государственный  орган  управления  образованием  Республики
Ингушетия   может   направить  образовательному  учреждению,  имеющему
государственную аккредитацию, рекламацию  на  качество  образования  и
(или)    несоответствие   образования   требованиям   соответствующего
государственного образовательного стандарта.
      7.  Основаниями   для   рассмотрения   государственным   органом
управления образованием вопроса о направлении рекламации являются:
      а)  применительно  к  образовательным  учреждениям,  реализующим
общеобразовательные программы:
      - решение общего  собрания  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  и
детей, обучающихся в данном образовательном учреждении;
      - официальное представление отделения аттестационной  службы  по
месту нахождения образовательного учреждения;
      б)  применительно  к  образовательным  учреждениям,  реализующим
профессиональные образовательные программы:
      - решение общего собрания обучающихся в  данном  образовательном
учреждении;
      - официальное  представление  государственной  службы  занятости
населения.
      8. Решение о направлении рекламации или об отклонении требований
заявителей    о   рекламации   принимается   государственным   органом
управления
      образованием и сообщается  заявителем  в  месячный  срок.  Отказ
государственного   органа   управления   образованием  от  направления
рекламации  может   быть   обжалован   заявителями   в   установленном
законодательством порядке.
      9. Повторная в течение двух лет рекламация автоматически  влечет
лишение  образовательного учреждения его государственной аккредитации.
Возобновление аккредитации осуществляется в том  же  порядке,  что  ее
получение.
      10. В случаях предъявления рекламаций на качество образования  в
аккредитованных    образовательных    учреждениях    оценка   качества
образовательных  услуг  возможна  с   помощью   данных   промежуточной
(текущей) аттестации.
      11.  Основой   измерения   (оценка)   качества   образовательной
подготовки  выпускников, соискателей и качества образовательных услуг,
предоставляемых образовательными учреждениями и организациями,  служат
государственные образовательные стандарты.
      12.  Государство  в  лице  государственного  органа   управления
образованием  осуществляет  контроль  за  соблюдением  единых  на всей
территории Республики Ингушетия требований  по  выдаче  документов  об
уровне образования.
      13. Компетенция учредителя (учредителей) в  части  осуществления
контрольных   функций   регулируется  договором  между  учредителем  и
образовательным учреждением.

     Статья 42. Детские и молодежные организации
      1. В  образовательных  учреждениях  Республики  Ингушетия  могут
действовать  детские  и  молодежные  организации, деятельность которых
стимулирует формирование нравственности,  гражданственности,  а  также
культурное,  физическое  и  социальное  развитие учащихся, содействует
удовлетворению их потребностей в деле самовоспитания и самовыражения.
      2. Деятельность этих организаций строится на основании  уставов,
зарегистрированных   в   установленном   порядке,   не  противоречащих
действующему законодательству.

     Глава IV
     Экономика системы образования

     Статья 43. Отношения собственности в системе образования
      1.  За   образовательным   учреждением   в   целях   обеспечения
образовательной  деятельности  в соответствии с его уставом учредитель
закрепляет объекты права  собственности  (землю,  здания,  сооружения,
имущество,   оборудование,   а   также  другое  необходимое  имущество
потребительского,  социального,  культурного  и   иного   назначения),
принадлежащие  учредителю  на  праве собственности или арендуемые им у
третьего лица (собственника).
      Земельные   участки   закрепляются   за    государственными    и
муниципальными  образовательными  учреждениями в бессрочное бесплатное
пользование.
      2.   Объекты   собственности,   закрепленные   учредителем    за
образовательным  учреждением, находятся в оперативном управлении этого
учреждения.
      3.  Образовательное  учреждение  несет   ответственность   перед
собственником  за сохранность и эффективное использование закрепленной
за   этим    учреждением    собственности.    Контроль    деятельности
образовательного  учреждения  в  этой части осуществляется учредителем
или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.
      4.   Государственная   и   (или)   муниципальная  собственность,
закрепленная   за   образовательным   учреждением,  может  отчуждаться
собственником в порядке и на условиях, которые установлены федеральным
законодательством и законодательством Республики Ингушетия и правовыми
актами  местных  органов  исполнительной  власти, принятыми в пределах
своих полномочий. (В     редакции    Закона    Республики    Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      5.  Негосударственное  образовательное   учреждение   пользуется
преимущественным  правом на приобретение ранее закрепленной за ним или
арендуемой  им  отчуждаемой  государственной  и  (или)   муниципальной
собственности.
      6. Изъятие и (или)  отчуждение  собственности,  закрепленной  за
образовательным  учреждением,  допускается  только  по истечении срока
договора между собственником (уполномоченным им юридическим  лицом)  и
образовательным учреждением или между собственником (уполномоченным им
юридическим лицом) и учредителем,  если  иное  не  предусмотрено  этим
договором.
      7. Образовательному учреждению принадлежит  право  собственности
на   денежные   средства,  имущество  и  иные  объекты  собственности,
переданные ему физическими и (или) юридическими лицами в  форме  дара,
пожертвования  или  по  завещанию,  на  продукты  интеллектуального  и
творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также на
доходы  от  собственной  деятельности  образовательного  учреждения  и
приобретенные на эти доходы объекты собственности.
      8.  Негосударственное  образовательное  учреждение  может   быть
признано банкротом на общих основаниях, установленных законом.
      9. Образовательное учреждение отвечает по  своим  обязательствам
находящимися  в  его распоряжении денежными средствами и принадлежащей
ему собственностью. При недостаточности у образовательного  учреждения
указанных   средств   ответственность   по  его  обязательствам  несет
учредитель в порядке, определяемом законом.
      10. При ликвидации образовательного учреждения денежные средства
и   иные   объекты   собственности,   принадлежащие   ему   на   праве
собственности, за вычетом  платежей  по  покрытию  своих  обязательств
направляются  на  цели  развития  образования в соответствии с уставом
образовательного учреждения.
      11.  Образовательное  учреждение  вправе  выступать  в  качестве
арендатора  и  арендодателя  имущества. Сдача в аренду государственным
или муниципальным  образовательным  учреждением  закрепленных  за  ним
объектов  собственности, а также земельных участков осуществляется без
права выкупа с согласия совета образовательного учреждения  по  ценам,
которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе.
      Средства,  полученные  образовательным  учреждением  в  качестве
арендной    платы,    используются    на    обеспечение   и   развитие
образовательного процесса в данном образовательном учреждении.
      12.  С  государственного  или  муниципального   образовательного
учреждения  в  случае,  если учредителем образовательного учреждения и
собственником  закрепленного  за   ним   имущества   являются   органы
государственной  власти  или органы местного самоуправления Республики
Ингушетия,  арендная  плата  за  пользование  закрепленными  объектами
собственности  не взимается, а расходы на текущий и капитальный ремонт
и  содержание  соответствующего  образовательного   учреждения   несет
учредитель  (собственник),  если иное не предусмотрено договором между
учредителем и образовательным учреждением.
      13. Государственные и муниципальные образовательные  учреждения,
закрепленные  за ними на праве оперативного управления или находящиеся
в  их  самостоятельном   распоряжении   объекты   производственной   и
социальной  инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные
в  зданиях  учебного,  производственного,   социального,   культурного
назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы
учреждений  медицинского  образования,   находящиеся   в   оперативном
управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации
(разгосударствлению) не подлежит.

     Статья 44. Государственные гарантии приоритетности образования
      1.  Основой  государственных   гарантий   получения   гражданами
Республики    Ингушетия   образования   в   пределах   государственных
образовательных   стандартов   является   государственное   и    (или)
муниципальное финансирование образования.
      2.  Государство  гарантирует  ежегодное   выделение   финансовых
средств   на   нужды   образования  в  соответствии  с  установленными
нормативами, а также  защищенность  соответствующих  расходных  статей
бюджетов    всех   уровней.   Размеры   и   нормативы   финансирования
образовательных  учреждений  ежеквартально   подлежат   индексации   в
соответствии с темпами инфляции.
      3.    Образовательные    учреждения     независимо     от     их
организационно-правовых      форм     в     части     их     уставной,
непредпринимательской деятельности освобождаются от уплаты всех  видов
налогов, включая плату за землю.
      4.   С   целью  привлечения  инвестиций  в  систему  образования
государство   предусматривает   специальную  систему  налоговых  льгот
предприятиям,    учреждениям   и   организациям   независимо   от   их
организационно-правовых  форм,  а  также физическим лицам, в том числе
иностранным,  вкладывающим  свои  средства,  в том числе в натуральной
форме,  в развитие системы образования Республики Ингушетия. Характер,
размеры  и  порядок предоставления этих льгот определяются федеральным
законодательством и законодательством Республики Ингушетия.         (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      5.  Государство  предусматривает   льготы   по   налогообложению
недвижимости   собственникам,   сдающим   свое   имущество   в  аренду
образовательным учреждениям.
      6.   Продукция    предприятий,    реализуемая    образовательным
учреждениям, при исчислении налогов приравнивается к товарам народного
потребления.
      7. Государство  выплачивает  родителям  (лицам,  их  заменяющим)
государственные   пособия   по  уходу  за  ребенком  до  определенного
законодательством Российской  Федерации  возраста,  пособия  на  детей
малообеспеченным  семьям,  многодетным  и  одиноким  матерям  (отцам),
инвалидам с детства, пособия на детей военнослужащих  срочной  службы,
пособия  на  несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а
также другие  социальные  пособия,  предусмотренные  законодательством
Российской   Федерации.   Суммы  указанных  пособий  не  включаются  в
облагаемый подоходным налогом доход граждан.
      8. Родителям (лицам, их заменяющим), осуществляющим воспитание и
образование   несовершеннолетнего   ребенка   в  семье,  выплачиваются
дополнительные денежные  средства  в  размере  затрат  на  образование
каждого    ребенка    на    соответствующем    этапе   образования   в
государственном,     муниципальном     образовательном     учреждении,
определяемых федеральными нормативами. Выплаты производятся из средств
бюджета  учредителей  государственных,  муниципальных  образовательных
учреждений   соответствующих  типов  и  видов  до  получения  ребенком
среднего (полного) общего или начального профессионального образования
либо   до  достижения  им  возраста,  определенного  законодательством
Российской Федерации в качестве  предельного  для  выплат  социального
пособия  на  детей.  Суммы указанных выплат не включаются в облагаемый
подоходным налогом доход граждан.
      9. Правительство Республики  Ингушетия  осуществляет  в  области
образования политику:
      1)  персональной  экономической  поддержки  наиболее   одаренных
обучающихся,  лучших  педагогических работников, победителей конкурсов
проектов развития образования в  форме  стипендий,  грандов,  целевого
финансирования,    порядок    которого   определяется   Правительством
Республики Ингушетия.
      2)  достаточного  финансирования  и  материального   обеспечения
детей-сирот  и  детей,  лишенных попечения родителей, и финансирования
учреждений для детей, имеющих недостатки  в  умственном  и  физическом
развитии,   а  также  возмещение  в  первоочередном  порядке  расходов
учреждений  образования  других  субъектов  Российской  Федерации   по
обучению и воспитанию детей данной категории, проживающих в Республике
Ингушетия.
      10. Государство создает необходимые условия  для  развития  сети
учреждений  дополнительного образования детей и оказывает материальную
поддержку данным учреждениям, в том числе финансовую.

     Статья 45. Финансирование образовательных учреждений
      1. Деятельность образовательного  учреждения  финансируется  его
учредителем  в  соответствии с договором между ними. По договору между
учредителем   и   образовательным    учреждением    последнее    может
функционировать на условиях самофинансирования.
      2. Финансирование образовательных  учреждений  осуществляется  в
соответствии  с  государственными нормативами, определяемыми в расчете
на одного учащегося, воспитанника, студента по  каждым  виду,  типу  и
категории    образовательного    учреждения,    исходя   из   принципа
последовательного увеличения фактических расходов на одного учащегося.
      3. Для малокоплектных  сельских  и  рассматриваемых  в  качестве
таковых   органами   государственной   власти  и  органами  управления
образованием образовательных  учреждений  норматив  их  финансирования
должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
      4.   Республиканские  нормативы  финансирования  образовательных
учреждений   утверждаются   ежегодно   Народным  Собранием  Республики
Ингушетия  одновременно  с  принятием закона о государственном бюджете
Республики Ингушетия на очередной год. (В  редакции  Закона Республики
Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      5. Местные нормативы финансирования должны  учитывать  специфику
образовательного  учреждения  и быть достаточными для покрытия средних
по данной территории текущих  расходов,  связанных  с  образовательным
процессом  и  эксплуатацией зданий, сооружений и штатного оборудования
образовательного учреждения.
      6.   Схема   финансирования   государственного,   муниципального
образовательных   учреждений   определяется  типовыми  положениями  об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.
      7. Нормативы  финансирования  негосударственных  образовательных
учреждений  не  могут  быть ниже нормативов финансирования аналогичных
государственных, муниципальных образовательных  учреждений  на  данной
территории.
      8. Негосударственные образовательные учреждения  получают  право
на  государственное  и  (или)  муниципальное  финансирование  после их
государственной  аккредитации  в  случае   реализации   ими   основных
общеобразовательных программ.
      9.     Образовательное     учреждение    независимо    от    его
организационно-правовой    формы    вправе   привлекать   в   порядке,
установленном    федеральным    законодательством,   законодательством
Республики Ингушетия, дополнительные финансовые, в том числе валютные,
ресурсы  за счет предоставления платных дополнительных образовательных
и  иных  предусмотренных  уставом образовательного учреждения услуг, а
также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов юридических
и  физических  лиц,  в  том  числе  иностранных  граждан и иностранных
юридических лиц. (В     редакции     Закона    Республики    Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      10.  Привлечение  образовательным   учреждением   дополнительных
средств  не  влечет  за  собой  снижения нормативов и (или) абсолютных
размеров его финансирования из бюджета учредителя.
      11. Государственные и муниципальные  образовательные  учреждения
среднего  профессионального  и  высшего  профессионального образования
вправе осуществлять сверх финансируемых  за  счет  средств  учредителя
заданий   (контрольных   цифр)  по  приему  обучающихся  подготовку  и
переподготовку  работников   квалифицированного   труда   (рабочих   и
служащих)   и  специалистов  соответствующего  уровня  образования  по
договорам с физическими и (или)  юридическими  лицами  с  оплатой  ими
стоимости обучения.
      Прием   обучающихся   в    государственные    и    муниципальные
образовательные   учреждения   среднего  профессионального  и  высшего
профессионального образования для подготовки  специалистов  в  области
юриспруденции,     экономики,    менеджмента,    государственного    и
муниципального управления по договорам с физическими лицами,  а  также
негосударственными  предприятиями,  учреждениями  и  организациями  не
может составлять более 25  процентов  приема  обучающихся  по  каждому
направлению  подготовки  (специальности). Данная норма не ограничивает
право   образовательного    учреждения    высшего    профессионального
образования  на  платное  обучение  иностранных  граждан  на основании
соответствующих договоров.

     Статья 46. Особенности экономики среднего профессионального
высшего профессионального образования
      1.  Получение  на   конкурсной   основе   бесплатного   среднего
профессионального    и   высшего   профессионального   образования   в
государственных образовательных учреждениях среднего профессионального
и   высшего   профессионального  образования  Республики  Ингушетия  в
пределах  федерального  компонента  государственного  образовательного
стандарта  осуществляется  за  счет  средств  федерального  бюджета  и
бюджета Республики Ингушетия в соответствии с заданиями  (контрольными
цифрами) по приему студентов на бесплатное обучение.
      2. В случае введения регионального  компонента  государственного
образовательного  стандарта  финансирование связанных с этим затрат на
бесплатное обучение студентов производится  за  счет  республиканского
бюджета.

     Статья 47. Права образовательного учреждения на пользование
финансовыми и материальными средствами
      1.  Образовательное   учреждение   самостоятельно   осуществляет
финансово-хозяйственную деятельность. Оно имеет самостоятельный баланс
и расчетный счет, в том числе валютный, в банковских и иных  кредитных
организациях.
      2.   Финансовые   и   материальные   средства   образовательного
учреждения,   закрепленные   за   ним   учредителем   или   являющиеся
собственностью данного образовательного учреждения, используются им по
своему усмотрению в соответствии с уставом образовательного учреждения
и   изъятию  не  подлежат,  если  иное  не  предусмотрено  федеральным
законодательством и законодательством Республики Ингушетия.         (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      3.  Не  использованные  в  текущем   году   (квартале,   месяце)
финансовые средства не могут быть изъяты у образовательного учреждения
или зачтены в объем финансирования этого  образовательного  учреждения
на следующий год (квартал, месяц).
      4. Образовательное  учреждение  вправе  участвовать  в  уставных
фондах  товариществ  (акционерных обществ) и других организаций только
своей собственностью.
      5. Образовательное учреждение  вправе  с  согласия  собственника
использовать  закрепленные  за  ним финансовые средства и иные объекты
собственности в осуществляемой им деятельности, связанной с получением
дохода.  В  этом  случае собственник получает право на часть дохода от
использования закрепленных на ним объектов  собственности  в  размере,
определенном   договором   между   собственником   и   образовательным
учреждением.

     Статья 48. Материально-техническая база учреждений образования
      1.   Создание   и    развитие    материально-технической    базы
образовательных учреждений осуществляется в приоритетном порядке.
      2.   Государственное   имущество,   переданное   образовательным
учреждениям  и  используемое  в  соответствии  с  законодательством  и
назначением,  не  подлежит  изъятию   или   использованию   в   целях,
противоречащих    основным   задачам   и   интересам   образовательных
учреждений.
      3. Земельные  участки,  используемые  учреждениями  образования,
передаются  им  органами  местной  власти в безвозмездное и бессрочное
пользование  и  подлежат  отчуждению  только   в   случае   ликвидации
образовательного учреждения.
      4.  Здания,  имущество  и  земельные   участки   государственных
учреждений образования при их ликвидации передаются другим учреждениям
образования в случаях, предусмотренных учредительными договорами.
      5.  Образовательное  учреждение  обязано  обеспечить  содержание
закрепленных  за  ним и (или) принадлежащих ему на праве собственности
зданий,  сооружений,  имущества,  оборудования  и   другое   имущество
потребительского,  социального,  культурного  и  иного  назначения  на
уровне не  ниже  определяемого  нормативами,  действующими  на  данной
территории.

     Статья 49. Платные дополнительные образовательные услуги
государственного и муниципального образовательных учреждений
      1. Государственное и  муниципальное  образовательные  учреждения
вправе  оказывать  населению, предприятиям, учреждениям и организациям
платные   дополнительные   образовательные   услуги    (обучение    по
дополнительным  образовательным  программам,  преподавание специальных
курсов и  циклов  дисциплин,  репетиторство,  занятия  с  обучающимися
углубленным  изучением  предметов и другие услуги), не предусмотренные
соответствующими  образовательными  программами   и   государственными
образовательными стандартами.
      2.  Доход  от  указанной   деятельности   государственного   или
муниципального  образовательного учреждения за вычетом доли учредителя
(собственника) реинвестируется в данное образовательное учреждение,  в
том  числе  увеличение расходов на заработную плату по его усмотрению.
Данная деятельность не относится к предпринимательской.
      3. Платные образовательные услуги не могут быть  оказаны  вместо
образовательной    деятельности,   финансируемой   за   счет   средств
соответствующего бюджета. В противном  случае  средства,  заработанные
посредством  такой  деятельности,  изымаются учредителем в его бюджет.
Образовательное  учреждение  вправе  обжаловать   указанное   действие
учредителя в суд.

     Статья 50. Платная образовательная деятельность
негосударственного образовательного учреждения
      1. Негосударственное образовательное учреждение  вправе  взимать
плату  с  обучающихся,  воспитанников за образовательные услуги, в том
числе  за  обучение   в   пределах   государственных   образовательных
стандартов.
      2. Платная образовательная деятельность такого  образовательного
учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый
от нее доход  полностью  идет  на  возмещение  затрат  на  обеспечение
образовательного  процесса  (в  том  числе  на  заработную плату), его
развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.
      3.    Взаимоотношения    негосударственного     образовательного
учреждения  и  обучающегося,  воспитанника,  его  родителей  (законных
представителей)   регулируется   договором,    определяющим    уровень
образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия.

     Статья 51. Предпринимательская деятельность образовательного
учреждения
      1. Образовательное учреждение вправе  вести  предпринимательскую
деятельность, предусмотренную его уставом.
      2.  В  своей  предпринимательской  деятельности  образовательное
учреждение   не   имеет   права   использовать  средства  из  бюджета,
направленные на целевое финансирование данного учреждения.
      3.   К   предпринимательской    деятельности    образовательного
учреждения относятся:
      - реализация и  сдача  в  аренду  основных  фондов  и  имущества
образовательного учреждения;
      - торговля покупными товарами, оборудованием;
      - оказание посреднических услуг;
      - долевое участие в деятельности других учреждений (в том  числе
образовательных) и организаций;
      - приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг  и  получение
доходов (дивидендов, процентов) по ним;
      - ведение приносящих доход иных внереализационных операций.
      4.  Деятельность  образовательного  учреждения   по   реализации
предусмотренных уставом этого образовательного учреждения производимой
продукции, работ и услуг относится к предпринимательской  лишь  в  той
части,   в   которой   получаемый   от   этой  деятельности  доход  не
реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение  и
(или)    на    непосредственные    нужды   обеспечения,   развития   и
совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную
плату) в данном образовательном учреждении.
      5.  В  своей  предпринимательской  деятельности  образовательное
учреждение  приравнивается  к  предприятию  и  подпадает  под действие
федерального  законодательства и законодательства Республики Ингушетия
в области предпринимательской деятельности. (В     редакции     Закона
Республики Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      6.   Учредитель   или   органы   местной   власти   и   местного
самоуправления   вправе  остановить  предпринимательскую  деятельность
образовательного учреждения, если она  идет  в  ущерб  образовательной
деятельности,  предусмотренной  уставом,  до  решения  суда  по  этому
вопросу.

     Статья 52. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность
      1.    Индивидуальная   трудовая   педагогическая   деятельность,
сопровождающаяся     получением     доходов,    рассматривается    как
предпринимательская   и   подлежит   регистрации   в   соответствии  с
законодательством  Российской Федерации. (В редакции Закона Республики
Ингушетия от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)
      2.  Индивидуальная  трудовая  педагогическая   деятельность   не
лицензируется.   При   ее   регистрации   заявитель   представляет   в
соответствующий  орган  местного  самоуправления  только  заявление  и
документ об уплате регистрационного сбора.
      3.  Незарегистрированная  индивидуальная трудовая педагогическая
деятельность  не  допускается.  Физические  лица,  занимающиеся  такой
деятельностью    с    нарушением   федерального   законодательства   и
законодательства   Республики   Ингушетия,   несут  ответственность  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Республики  Ингушетия.  Все  доходы, полученные от такой деятельности,
подлежат   взысканию  в  доход  соответствующего  местного  бюджета  в
установленном порядке. (В   редакции   Закона   Республики   Ингушетия
от 13.01.2003 г. N 2-РЗ)

     Статья 53. Фонды образования
      1. Положение о внебюджетном  республиканском  фонде  образования
утверждается Президентом Республики Ингушетия.
      2. Источниками внебюджетного республиканского фонда  образования
могут быть:
      - целевые сборы на нужды образования;
      - добровольные взносы граждан, организаций и предприятий;
      - доходы, поступающие в результате деятельности самого фонда;
      -  пожертвования  в  виде  средств  и  материальных   ценностей,
поступающие  от  организаций и граждан иностранных государств, а также
международных организаций.

     Статья 54. Возмещение ущерба, причиненного некачественным
образованием