участников референдума; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и
иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его
отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума
и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии
заверенные копии указанных протоколов ; (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
7) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества;
8) обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую
комиссию, Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики;
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников
референдума в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам референдума бюллетени;
2) расписываться за участника референдума, в том числе по его
просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за участника референдума, в том числе по его
просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди участников референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие
в информационном освещении подготовки и проведения референдума,
вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий о результатах
референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от
соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к
ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а
также производить фото- и видеосъемку. (В редакции Законов
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ;
от 25.11.2010 г. N 98-РЗ)
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию
документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии. (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
Статья 21. Расформирование комиссии
1. В случае нарушения комиссией референдума права граждан на
участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией
Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральными
законами и настоящим Законом, в том числе и на основании судебного
решения, недействительными итогов голосования на соответствующей
территории или результатов референдума, а также в случае неисполнения
комиссией решения суда или вышестоящей комиссии указанная комиссия
референдума может быть расформирована судом соответственно
подсудности, установленной федеральными законами.
2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики вправе обратиться группа численностью
не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо
группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа
депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании территориальной,
участковой комиссии вправе обратиться соответственно либо группа
депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
Парламента Кабардино-Балкарской Республики или Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия
Кабардино-Балкарской Республики.
4. Заявление в суд о расформировании Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики может быть подано в период после
окончания кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со
дня окончания кампании референдума. Заявление в суд о расформировании
иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня
голосования либо после окончания кампании референдума, но не позднее
чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования
комиссии.
5. Заявление о расформировании комиссии принимается к
рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней, а в период кампании референдума - не позднее чем через
три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии
рассматривается судом коллегиально.
6. В случае принятия судом решения о расформировании
Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период
кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации формирует с соблюдением требований части 1 статьи 19
настоящего Закона временную избирательную комиссию в новом составе. По
окончании периода кампании референдума Избирательная комиссия
Кабардино-Балкарской Республики формируется органами государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим
законодательством.
7. В случае принятия судом решения о расформировании иных
комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими
комиссиями в период кампании референдума с соблюдением требований
части 1 статьи 19 настоящего Закона, а по окончании периода кампании
референдума - с соблюдением требований статей 22, 27 Федерального
закона. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от
10.01.2013 г. N 2-РЗ)
8. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем
через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании
комиссии. Вне периода кампании референдума новая комиссия должна быть
сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу
решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания кампании
референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается
органом, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются
со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный
сформировавшей ее комиссией. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
9. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ
ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 22. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие
в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению
референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие
в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума. (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в
Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики, которая со дня
обращения инициативной группы действует в качестве республиканской
комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум,
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,
уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в
случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным
объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть
подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного
объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа
его регионального отделения или иного структурного подразделения,
поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
(В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 13.04.2015 № 15-РЗ)
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
5. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики в
течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к
нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям Федерального закона, Конституции Кабардино-Балкарской
Республики, настоящего Закона - о направлении их в Парламент
Кабардино-Балкарской
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
6. Парламент Кабардино-Балкарской Республики в течение 20 дней со
дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие
вопроса (вопросов) референдума или проекта закона Кабардино-Балкарской
Республики, иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской
Республики, предлагаемых для вынесения на референдум, требованиям
статьи 5 настоящего Закона.
7. Парламент Кабардино-Балкарской Республики не позднее чем через
пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению референдума и приложенных к нему документов обязан
уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство
Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации, Главу Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 19.12.2011 г. N 120-РЗ)
8. Если Парламент Кабардино-Балкарской Республики признает, что
вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям, указанным в
статье 5 настоящего Закона, Избирательная комиссия Кабардино-Балкарс-
кой Республики осуществляет регистрацию инициативной группы по прове-
дению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также
сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации
инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадца-
тидневный срок со дня признания Парламентом Кабардино-Балкарской Рес-
публики соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям
статьи 5 настоящего Закона.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и которое
выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно
до официального опубликования (обнародования) общих результатов
референдума либо до принятия решения об отказе в проведении
референдума.
10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с
выдвижением инициативы проведения референдума Президент Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации вправе предложить Парламенту
Кабардино-Балкарской Республики создать согласительную комиссию. В
работе согласительной комиссии вправе принять участие представители
инициативной группы по проведению референдума. На время работы
согласительной комиссии течение срока, указанного в части 8 настоящей
статьи, приостанавливается.
11. Если Парламент Кабардино-Балкарской Республики признает, что
вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям, указанным в
статье 5 настоящего Закона, Избирательная комиссия Кабардино-Балкарс-
кой Республики отказывает инициативной группе по проведению референду-
ма в регистрации.
12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики, в котором указываются основания
отказа.
13. Основанием отказа инициативной группе по проведению
референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов
Кабардино-Балкарской Республики. Отказ в регистрации может быть
обжалован в порядке, установленном Федеральным законом. (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
Статья 23. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы
проведения референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума вправе со дня
оплаты изготовления подписных листов приступить к сбору подписей
участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума.
При этом подписи, собранные до указанного дня, не учитываются.
Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 24.04.2007 г. N 28-РЗ)
1-1) номер специального счета фонда референдума, с которого
произведена оплата изготовления подписных листов; (Дополнен - Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
2. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы
проведения референдума, составляет 2 процента от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской
Республики в соответствии с частью 9 статьи 10 настоящего Закона.
Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой
в течение 30 дней. В случае, если в течение этого срока не было
собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на
участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,
содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на
референдум. В случае вынесения на референдум проекта закона
Кабардино-Балкарской Республики или иного нормативного правового акта
Кабардино-Балкарской Республики лицо, собирающее подписи, должно
представлять текст этого проекта участнику референдума, проставляющему
свою подпись, по его первому требованию.
4. Подписные листы для сбора подписей участников референдума
должны содержать:
1) дату выдачи инициативной группе по проведению референдума
регистрационного свидетельства, его регистрационный номер,
наименование органа, выдавшего данное свидетельство;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
для вынесения на референдум;
3) иные данные, предусмотренные формой подписного листа,
установленной настоящим Законом.
5. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике
референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника
референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы
проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным
способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и
дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник
референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же
инициативы проведения референдума только один раз.
6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении
подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников
референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,
дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование
или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее
внесения. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме
согласно приложению к настоящему Закону.
(В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
6-1. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в
поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
референдума. При заверении подписного листа уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению референдума напротив
своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения.
6-2. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения
референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и
оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением
лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи
вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после
последней подписи участника референдума.
(Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
7. Право сбора подписей участников референдума принадлежит
гражданину, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не
признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом,
осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе
подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда
референдума, созданного инициативной группой по проведению
референдума. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от
22.08.2006 г. N 76-РЗ; от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
8. Подписи могут собираться среди участников референдума,
обладающих правом на участие в референдуме. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
9. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы
проведения референдума может проводиться на всей территории
Кабардино-Балкарской Республики. Участие органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,
равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора
подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор
подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются
недействительными. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской
Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ; от 24.04.2007 г. N 28-РЗ)
10. Количество представляемых для назначения референдума подписей
участников референдума может превышать количество подписей,
необходимое для назначения референдума, установленное в части 2
настоящей статьи, не более чем на 10 процентов, если иное не
установлено федеральным законом. (В редакции Законов
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ; от
16.05.2012 г. N 30-РЗ)
11. После окончания сбора подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число
собранных подписей участников референдума и составляют протокол об
итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией
Кабардино-Балкарской Республики. Каждый экземпляр протокола
подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 29.05.2014 г. N 35-РЗ)
12. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и
пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию
представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе
и в машиночитаемом виде. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 29.05.2014 г. N 35-РЗ)
(В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
Статья 24. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления
подписных листов, достоверности и действительности
подписей участников референдума
1. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики
проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверность и действительность сведений об участниках
референдума и их подписей, собранных в поддержку инициативы проведения
референдума. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской
Республики для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие
группы из числа членов Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской
Республики с правом решающего голоса, работников ее аппарата. К такой
проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из
числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных
комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения
экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и
(или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об
участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются
в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином
документе. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
2. Для определения достоверности сведений об участниках
референдума, содержащихся в подписных листах, Избирательная комиссия
Кабардино-Балкарской Республики вправе использовать государственную
систему регистрации (учета) участников референдума.
3. Проверке подлежит 20 процентов от установленного частью 2
статьи 23 настоящего Закона необходимого для назначения референдума
количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной
выборки (жребия).
4. Если количество недостоверных и недействительных подписей,
выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от
общего количества подписей, отобранных для проверки, проводится
дополнительная проверка в установленном настоящей статьей порядке еще
15 процентов подписей от установленного частью 2 статьи 23 настоящего
Закона необходимого для назначения референдума количества подписей
участников референдума.
5. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более
процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с настоящей статьей, дальнейшая проверка подписных листов
прекращается.
6. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума,
содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими
в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до
представления подписных листов в комиссию. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
6-1. По результатам проверки подписей участников референдума и
соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных листах, подпись участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
6-1. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени
одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в
соответствии с частью 1 настоящей статьи. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2014 г. N 35-РЗ)
7. Если при проверке подписей участников референдума
обнаруживается несколько подписей одного и того же участника
референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы
проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
8. Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора
подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления комиссии
о регистрации инициативной группы по проведению референдума;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе
сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной только при наличии официальной справки
органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к
проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из
сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, и (или) без
указания даты собственноручного внесения участником референдума своей
подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их
внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены участниками референдума, а также подписи участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2
настоящей статьи;
7) подписи участников референдума с исправлениями в
соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума,
если эти исправления специально не оговорены участниками референдума
или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,
осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или)
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,
либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей
участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста
18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо
если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат
заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,
осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате
внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума имеются исправления,
специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор
подписей участников референдума, уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о
лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума,
уполномоченном представителе инициативной группы по проведению
референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не
соответствуют действительности, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им
собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма
которого не соответствует Федеральному закону и (или) в который не
внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37
Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением
требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона;
10) подписи участников референдума, собранные с нарушением
требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона;
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума,
внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,
привлеченного к проверке подписей участников референдума в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) все подписи участников референдума в подписном листе, который
заверен осуществлявшим сбор подписей участников референдума лицом, не
внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 16 статьи 37
Федерального закона (если составление списка лиц, осуществлявших сбор
подписей участников референдума, предусмотрено законом);
13) подписи участников референдума, которые внесены в подписной
лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор
подписей участников референдума, уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума;
14) все подписи участников референдума в подписном листе, если
заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников
референдума, внесена позднее внесения заверительной записи
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
референдума.
(В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2011
г. N 103-РЗ; от 29.05.2014 г. N 35-РЗ)
8-1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной
строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 8, 9 и 13 части 8 настоящей статьи. (Дополнен - Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
9. Специально оговоренные участником референдума или лицом,
заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9
и 13 части 8 настоящей статьи. (В редакции Законов
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ; от
24.04.2007 г. N 28-РЗ; от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
10. При проведении проверки подписей, представленных инициативной
группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей
для проверки, вправе присутствовать уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума. О соответствующей
проверке должен извещаться представивший установленное для назначения
референдума количество подписей уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума.
Статья 25. Порядок назначения референдума
1. Наличие необходимого количества подписей участников
референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума,
выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является
основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.
2. При обнаружении в соответствии с частью 5 статьи 24 настоящего
Закона среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и
недействительных подписей или недостаточного для назначения
референдума количества достоверных подписей Избирательная комиссия
Кабардино-Балкарской Республики отказывает в проведении референдума.
3. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол, в котором указываются количество заявленных подписей,
количество представленных подписей и количество проверенных подписей
участников референдума, а также количество подписей, признанных
недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований
(причин) признания их таковыми. Копия протокола передается
уполномоченному представителю инициативной группы по проведению
референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В
случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет
за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 7 настоящей
статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового
протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в
которых указываются основания (причины) признания подписей участников
референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием
номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится каждая из таких подписей, а также получить копии
официальных документов, на основании которых соответствующие подписи
были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый
протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения
инициативы проведения референдума.
4. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики,
установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения
референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, в
течение 15 дней со дня представления инициативной группой по
проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора
подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию
своего постановления в Парламент Кабардино-Балкарской Республики,
который в соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики,
настоящим Законом уполномочен принимать решение о назначении
референдума. Копия постановления комиссии направляется также
инициативной группе по проведению референдума.
5. В случае возникновения спора о компетенции между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики в связи с назначением
референдума Кабардино-Балкарской Республики подготовка такого
референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным
Судом Российской Федерации.
6. В случае отказа в проведении референдума Избирательная
комиссия Кабардино-Балкарской Республики в течение одних суток с
момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана
выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению
референдума копию соответствующего решения с изложением оснований
отказа.
7. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения
референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом для назначения референдума;
2) наличие среди подписей участников референдума, представленных
для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в
местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен,
если иное не установлено федеральным законом;
2-1) выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных
для проверки, если иное не установлено федеральным законом; (Дополнен
- Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2014 г. N 35-РЗ)
3) недостаточное количество достоверных подписей участников
референдума, представленных для назначения референдума; (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2014 г. N 35-РЗ)
4) несоздание инициативной группой по проведению референдума
фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является
основанием отказа в проведении референдума;
5) использование инициативной группой по проведению референдума
при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы
проведения референдума, организации сбора подписей участников
референдума, а также деятельности, направленной на получение
определенного результата на референдуме, помимо средств собственного
фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5
процентов от установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению референдума при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума, организации сбора подписей участников референдума, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим
Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной
группой по проведению референдума в течение агитационного периода
ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального
закона; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 24.04.2007 г. N 28-РЗ)
8) неоднократное использование уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего
должностного или служебного положения.
8. Перечень оснований отказа в проведении референдума,
установленный в части 7 настоящей статьи, является исчерпывающим.
9. В случае принятия Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской
Республики решения об отказе в проведении референдума по предложенному
вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение
двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с
инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по
смыслу или содержанию формулировку.
Статья (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
ГЛАВА 6. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 26. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной
службе, либо являющиеся членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, в период кампании референдума не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения
референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и
поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного
ответа на вопрос референдума;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, организациями независимо от
формы собственности, за исключением помещений, занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению
того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам
участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных
помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от
формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их
использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением транспортных
средств, находящихся в собственности политических партий, для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке
инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на
вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по
вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные
муниципальные должности, либо находящимися на государственной или
муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций,
либо являющимися членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях сбора подписей участников
референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным
группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован
такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, настоящим
Законом;
7) агитационное выступление в период кампании референдума при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и
(или) муниципальными органами, организациями независимо от формы
собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании референдума в средствах
массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о
проделанной работе.
Статья (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
Статья 27. Статус членов инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки
инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на
вопрос референдума.
2. После регистрации инициативной группы по проведению
референдума могут быть созданы иные группы участников референдума,
которые регистрируются Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской
Республики не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В качестве
указанных групп могут выступить руководящие органы общественных
объединений, руководящие органы региональных отделений и иных
структурных подразделений общественных объединений, устав которых
предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые
зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на
уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком
уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой
о проведении референдума. Также могут выступить в качестве указанных
групп руководящие органы политических партий, региональных отделений и
иных структурных подразделений политических партий. Положения
настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по
проведению референдума после ее регистрации, ее членов и
уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы
участников референдума, их членов и уполномоченных представителей,
если иное не предусмотрено Федеральным законом, настоящим Законом.
ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 28. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себя
информирование участников референдума, агитацию по вопросам
референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,
гласности референдума.
Статья 29. Информирование участников референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органы
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного
самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с
Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть
объективным, достоверным.
3. Информирование участников референдума, в том числе через
средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения
референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в
референдуме, о федеральном законодательстве и законодательстве
Кабардино-Балкарской Республики о референдумах осуществляют комиссии.
Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников
референдума, являющихся инвалидами. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию участников референдума
осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной
группе участников референдума, в том числе по времени освещения их
деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
референдума, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей кампании референдума и в течение одного года
после окончания соответствующей кампании референдума, за исключением
случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым
законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования
запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах референдума, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В
редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N
76-РЗ; от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
Статья 30. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, является
разновидностью информирования участников референдума.
Абзац (Исключен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств
массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,
лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование). (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных
исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть
"Интернет"). (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от
08.12.2011 г. N 103-РЗ)
Статья 31. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного
обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с
использованием государственных, муниципальных и негосударственных
организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
решения о назначении референдума являются государственные органы и
организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении референдума, оказывалась
государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их
функционирование за счет средств федерального бюджета,
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов
иных субъектов Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном)
капитале которых на день официального опубликования решения о
назначении референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и
(или) Кабардино-Балкарской Республики (иных субъектов Российской
Федерации).
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
решения о назначении референдума являются органы местного
самоуправления и муниципальные организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на их функционирование за счет средств местного
бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального опубликования решения о назначении референдума имеется
доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем
Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей
статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной
группы по проведению референдума.
6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное
время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам
референдума, публикуется Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской
Республики по представлению органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств
массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется
в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики не позднее
чем на пятый день после дня официального опубликования решения о
назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие
сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом
печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении референдума);
5) доля (вклад) Российской Федерации, Кабардино-Балкарской
Республики, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой
имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении референдума);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
Статья 32. Агитация по вопросам референдума
1. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых
законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам
референдума.
2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно
определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно
проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума
осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов
референдума в установленном настоящим Законом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц,
не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики, иным государственным органам, органам местного
самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) с
использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний; (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам;
6-1) международным организациям и международным общественным
движениям; (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона. (Дополнен -
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2007 г. N 28-РЗ)
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том
числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения. (Дополнена - Закон Кабардино-Балкарской
Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
Статья 33. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в
ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размешенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размешены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на прежних местах. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
Статья 34. Общие условия проведения агитации по вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания и
в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по
вопросам референдума инициативной группе по проведению референдума и
иным группам участников референдума. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума за плату,
а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума эфирное время, печатную площадь в
соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные
организации телерадиовещания и редакции негосударственных
периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной
группе по проведению референдума и иным группам участников референдума
эфирное время, печатную площадь. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для всех инициативных групп по проведению референдума и
иных групп участников референдума. Это требование не распространяется
на редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению
референдума.
4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и представлены вместе с уведомлением
о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для
проведения агитации по вопросам референдума в Избирательную комиссию
Кабардино-Балкарской Республики не позднее чем за один день до дня
выпуска первого агитационного материала. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),
муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных
периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления
эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам
референдума. Таким отказом считается непредставление в Избирательную
комиссию Кабардино-Балкарской Республики уведомления, указанного в
части 4 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
6. Распределение эфирного времени, печатной площади между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации осуществляется путем
жеребьевки, проводимой не ранее чем за 35 дней и не позднее чем за 32
дня до дня голосования. Жеребьевка по распределению бесплатного
эфирного времени, бесплатной печатной площади проводится Избирательной
комиссией Кабардино-Балкарской Республики с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания, периодических печатных
изданий, заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 20 настоящего Закона.
Жеребьевка по распределению платного эфирного времени, платной
печатной площади проводится соответствующей организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания с
участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской
Республики, а также лица, указанные в части 1 статьи 20 настоящего
Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены
Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики, и
представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через
десять дней со дня голосования. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы государственных организаций телерадиовещания и
редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам
референдума производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и представителем инициативной группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума до
предоставления эфирного времени, печатной площади. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
11. В случае одновременного проведения на территории
Кабардино-Балкарской Республики избирательной кампании и кампании
референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения
агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и
бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то
организации телерадиовещания, редакции периодического печатного
издания.
Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам референдума на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных
условиях после официального опубликования решения о назначении
референдума только инициативной группе по проведению референдума и
иным группам участников референдума, в качестве которых выступают
руководящие органы общественных объединений (их структурных
подразделений), указанных в части 2 статьи 27 настоящего Закона, если
выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации и (или) в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики. (В
редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2009 г. N
38-РЗ; от 25.11.2010 г. N 98-РЗ; от 16.05.2012 г. N 30-РЗ; от
17.07.2014 г. N 53-РЗ)
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума,
указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по
вопросам референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на
каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу
участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется
более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения
части 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий,
"круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
5. Инициативная группа по проведению референдума вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом
эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может
принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия
в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение
бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по
проведению референдума, отказавшейся участвовать в указанном
мероприятии. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
5-1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными
организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению
референдума и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам
участников референдума для размещения агитационных материалов.
(Дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2006 г. N
76-РЗ)
6. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по
вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для всех инициативных групп по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного
времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников
референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
в результате деления этого объема на количество групп, обладающих
правом на проведение агитации по вопросам референдума.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия части 4 статьи 34 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам референдума в
периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю и распространяемых на
территории Кабардино-Балкарской Республики, обязаны выделять печатные
площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной
группой по проведению референдума, иными группами участников
референдума. Общий минимальный объем таких площадей должен составлять
не менее 5 процентов от общего объема разового выпуска печатного
издания. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой
печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств
текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой
информации.
2. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за
плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего
объема бесплатной печатной площади, выделяемого в соответствии с
частью 1 настоящей статьи. Инициативная группа по проведению
референдума, иная группа участников референдума вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на
проведение агитации по вопросам референдума.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 4 статьи 34 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по
вопросам референдума.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума, иной группой участников референдума.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение
агитации по вопросам референдума, была произведена оплата
соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какой-либо
инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников
референдума путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума и
иным группам участников референдума в организации и проведении
агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума помещение, пригодное для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляется собственником, владельцем помещения на время,
установленное Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики,
представителям инициативной группы по проведению референдума и иной
группы участников референдума для встреч с участниками референдума.
При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения
указанных мероприятий для инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении референдума в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
Кабардино-Балкарской Республики, иных субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30
процентов, было предоставлено одной инициативной группе по проведению
референдума (иной группе участников референдума), собственник,
владелец помещения не вправе отказать другой группе участников
референдума (инициативной группе по проведению референдума) в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение
агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной
группе по проведению референдума (иной группе участников референдума)
собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем
предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме
Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики о факте
предоставления помещения, об условиях, на которых оно было
предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников
референдума (инициативной группе по проведению референдума). (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 25.11.2010 г. N 97-РЗ)
4-1. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики,
получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной
группе по проведению референдума (иной группе участников референдума),
в течение двух суток с момента получения уведомления обязана
разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до
сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по
проведению референдума). (В редакции Законов Кабардино-Балкарской
Республики от 25.11.2010 г. N 97-РЗ; от 08.12.2011 г. N 103-РЗ)
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с
участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами
этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских
частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для
проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром
воинской части по запросу соответствующей комиссии для встреч
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума с участниками референдума из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом все
представители инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
Статья 38. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе беспрепятственно распространять
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
1-1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты
изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей
организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не
позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по
проведению референдума и в тот же срок представлены в Избирательную
комиссию Кабардино-Балкарской Республики. Организация, индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять
работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов. (Дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 22.08.2006 г. N 76-РЗ)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер
