Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.1997 № 24-РЗ

 
                  Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            ----------- 
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------


О библиотечном деле

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
         от 26.05.2001 г. N 46-РЗ; от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                       3 июля 1997 года

     Настоящий  Закон  является  правовой  базой сохранения и развития
библиотечного  дела  в  Кабардино-Балкарской  Республике  и регулирует
общие  вопросы  организации  библиотечного дела, взаимоотношений между
государством,  гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями
в области библиотечного дела.

                               ГЛАВА I
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие понятия:
     библиотека    -   информационное,   культурное,   образовательное
учреждение,   располагающее   организованным   фондом   тиражированных
документов  и предоставляющее их во временное пользование физическим и
юридическим  лицам;  библиотека может быть самостоятельным учреждением
или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;
     общедоступная  библиотека  -  библиотека,  которая  предоставляет
возможность   пользования  ее  фондом  и  услугами  юридическим  лицам
независимо  от  их организационно-правовых форм и форм собственности и
гражданам;
     библиотечное       дело       -      отрасль      информационной,
культурно-просветительской  и  образовательной  деятельности, в задачи
которой  входят  создание  и  развитие  сети библиотек, формирование и
обработка  их  фондов,  организация  библиотечного,  информационного и
справочно-библиографического   обслуживания  пользователей  библиотек,
подготовка   кадров   работников  библиотек,  научное  и  методическое
обеспечение развития библиотек;
     документ   -  материальный  носитель  с  зафиксированной  на  нем
информацией  в  виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или
их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в
целях общественного использования и хранения; (В    редакции    Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     пользователь   библиотеки  -  физическое  или  юридическое  лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
     централизованная  библиотечная  система - объединение библиотек в
структурно-целостное  образование,  функционирующее  на  основе общего
фонда, организационного и технологического единства;
     Национальная   библиотека   Кабардино-Балкарской   Республики   -
главная  государственная  библиотека  Кабардино-Балкарской Республики,
обеспечивающая  эффективное  использование отечественных, национальных
и     мировых    библиотечных    ресурсов    в    интересах    народов
Кабардино-Балкарской   Республики,   является  особо  ценным  объектом
национального,   отечественного   и   мирового  культурного  наследия,
хранилищем национальной культурной памяти;
     обязательный  экземпляр  документов  - экземпляры различных видов
тиражированных   документов,  подлежащие  передаче  производителями  в
соответствующие  учреждения  и  организации  в  порядке  и количестве,
установленных законодательством;
     государственная     библиотека    -    библиотека,    учрежденная
государственными органами власти;
     муниципальная    библиотека    -    библиотека,   учрежденная   и
финансируемая органами местного самоуправления.

     Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о
               библиотечном деле

     Законодательство Кабардино-Балкарской Республики  о  библиотечном
деле  основывается  на  положениях  Основ  законодательства Российской
Федерации о  культуре.  Федерального  закона  "О  библиотечном  деле",
Закона  Кабардино-Балкарской  Республики  "О  культуре"  и  состоит из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных  нормативных
правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
     (Статья   в   редакции   Закона  Кабардино-Балкарской  Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     Действие   настоящего   Закона  распространяется  на  библиотеки,
финансируемые  полностью  или  частично  за  счет средств федерального
бюджета,   республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики
(далее  -  республиканский  бюджет)  или средств местных бюджетов, а в
части  регулирования  вопросов сохранения и использования библиотечных
фондов  как  части культурного наследия народов Российской Федерации и
Кабардино-Балкарской  Республики  -  на  все  библиотеки независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности. (В  редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)

     Статья 4. Основные виды библиотек

     В  соответствии  с  порядком  учреждения  и формами собственности
выделяются следующие основные виды библиотек:
     1) государственные библиотеки, в том числе:
     Национальная библиотека Кабардино-Балкарской Республики;
     республиканские  библиотеки  (республиканская детская библиотека,
республиканская  юношеская  библиотека, республиканская библиотека для
слепых);
     2) муниципальные библиотеки;
     3)       библиотеки      академических      научных      центров,
научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений;
     4) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
     5) библиотеки общественных объединений;
     6) библиотеки религиозных конфессий;
     7) частные библиотеки;
     8)    библиотеки,   учрежденные   иностранными   юридическими   и
физическими   лицами,   а   также   международными   организациями   в
соответствии   с   международными   соглашениями  Кабардино-Балкарской
Республики. (В   редакции   Закона   Кабардино-Балкарской   Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)

                               ГЛАВА II
              ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     Статья 5. Право на библиотечное обслуживание

     1.   Каждый   гражданин   независимо  от  пола,  расы,  возраста,
национальности,    языка,    образования,    социального    положения,
политических   убеждений,   отношения   к   религии   имеет  право  на
библиотечное    обслуживание    на   территории   Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. Право  граждан  на  библиотечное  обслуживание обеспечивается:
     созданием  государственной  и  муниципальной  сети  общедоступных
библиотек,   бесплатно   осуществляющих  основные  виды  библиотечного
обслуживания;
     многообразием видов библиотек,  государственным протекционизмом в
деле  создания  юридическими и физическими лицами библиотек независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации
и масштабов деятельности.
     3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны
по отношению к правам в этой области государства и любых его структур,
общественных объединений, религиозных и других организаций.

     Статья 6. Право на библиотечную деятельность

     1.  Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание
библиотеки    на    территории   Кабардино-Балкарской   Республики   в
соответствии с законодательством.
     2.   Граждане   имеют  право  принимать  участие  в  деятельности
попечительских,  читательских  советов или иных объединений читателей,
создаваемых   по   согласованию  с  руководителями  библиотек  или  их
учредителями. (В   редакции   Закона  Кабардино-Балкарской  Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     3.   Работники   библиотек  имеют  право  создавать  общественные
объединения  в  целях  содействия развитию библиотечного обслуживания,
профессиональной    консолидации,    защиты    своих    социальных   и
профессиональных прав.
     4. Граждане, имеющие в частной собственности собрания документов,
которые  включают  особо  значимые  издания  и коллекции, отнесенные к
памятникам  истории  и  культуры,  имеют право на поддержку со стороны
государства  для  обеспечения  их  сохранности при условии регистрации
этих   собраний   в   качестве   памятников   истории   и  культуры  в
соответствующем   федеральном  органе  исполнительной  власти,  органе
исполнительной   власти  Кабардино-Балкарской  Республики  или  органе
местного самоуправления. (В   редакции   Закона   Кабардино-Балкарской
Республики от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)

     Статья 7. Права пользователей библиотек

     1.  Пользователи  библиотек  имеют  право  доступа в библиотеки и
право   свободного   выбора   библиотек   в   соответствии  со  своими
потребностями и интересами.
     2.  Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и
условия  их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии
с  уставами  библиотек,  законодательством  об  охране государственной
тайны  и  законодательством  об  обеспечении  сохранности  культурного
достояния народов Кабардино-Балкарской Республики.
     3.  Пользователь  библиотеки  имеет  право  бесплатно  получать в
любой   библиотеке   информацию   о   наличии  в  библиотечных  фондах
конкретного документа, а также о видах выполняемых работ и услуг.
     4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
     1) стать пользователями  библиотек  по  предъявлении  документов,
удостоверяющих их личность,  а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет
- документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
     2)  бесплатно  получать  полную информацию о составе библиотечных
фондов   через   систему   каталогов   и  другие  формы  библиотечного
информирования;
     3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске  и  выборе
источников информации;
     4)  бесплатно получать во временное пользование любой документ из
библиотечных  фондов  на  срок,  установленный  правилами  пользования
библиотекой;
     5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу
из других библиотек;
     6)  пользоваться  другими  видами  услуг,  в  том числе платными,
перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
     5.  В  государственных  и  муниципальных библиотеках пользователи
библиотек  имеют  право  на  обслуживание  на  государственных  языках
Кабардино-Балкарской Республики.
     6.  Пользователь  библиотеки  может  обжаловать  в  суд  действия
должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

     Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек

     1.   Слепые   и   слабовидящие   имеют   право   на  библиотечное
обслуживание   и   получение   документов   на  специальных  носителях
информации   в   специальных   государственных  библиотеках  и  других
общедоступных  библиотеках.  
     2.  Пользователи  библиотек, которые не могут посещать библиотеку
в  силу  преклонного  возраста  и  физических недостатков, имеют право
получать  документы  из  фондов  общедоступных библиотек через заочные
или     внестационарные     формы     обслуживания,     обеспечиваемые
финансированием  за счет средств республиканского и местных бюджетов и
средств федеральных программ.
     3.  Пользователи  библиотек  детского и юношеского возраста имеют
право   на  библиотечное  обслуживание  в  общедоступных  библиотеках,
специализированных   государственных   и   муниципальных   детских   и
юношеских   библиотеках,   а   также   в  библиотеках  образовательных
учреждений в соответствии с их уставами.

     Статья 9. Ответственность пользователей библиотек

     Пользователи  библиотек  обязаны  соблюдать  правила  пользования
библиотеками.
     Пользователи    библиотек,    нарушившие    правила   пользования
библиотеками  и  причинившие  библиотекам  ущерб,  компенсируют  его в
размере,  установленном  правилами  пользования  библиотеками, а также
несут  иную  ответственность  в  случаях,  предусмотренных действующим
законодательством.

     Статья 10. Учредитель библиотеки

     1.  Библиотеки  могут  быть  учреждены  органами  государственной
власти,  органами  местного самоуправления, юридическими и физическими
лицами.
     2.   Учредитель   библиотеки   финансирует   ее   деятельность  и
осуществляет   контроль   за   этой  деятельностью  в  соответствии  с
действующим   законодательством,   а   также  назначает  на  должность
руководителя  библиотеки.  Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться
в   творческую   деятельность   библиотеки,  за  исключением  случаев,
предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.

                              ГЛАВА III
                    ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК

     Статья 11. Статус библиотек

     Государственные   и  муниципальные  библиотеки,  централизованные
библиотечные  системы  получают  статус юридического лица с момента их
регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
     Статус других библиотек определяется их учредителями.

     Статья 12. Обязанности библиотек

     1.  В  своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав
граждан,  установленных  Федеральным  законом  "О библиотечном деле" и
настоящим  Законом.  Библиотеки  обслуживают пользователей библиотек в
соответствии  со своими уставами, правилами пользования библиотеками и
действующим законодательством. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 26.05.2001 г. N 46-РЗ)
     Не  допускаются  государственная или иная цензура, ограничивающая
право  пользователей  библиотек  на  свободный  доступ  к библиотечным
фондам,  а  также  использование  сведений  о пользователях библиотек,
читательских  запросах,  за  исключением  случаев,  когда эти сведения
используются   для   научных   целей   и   организации   библиотечного
обслуживания.
     2.  Библиотеки,  находящиеся  на  полном  или частичном бюджетном
финансировании,  должны  в  своей  деятельности отражать сложившееся в
обществе идеологическое и политическое многообразие.
     3.  Библиотеки  (независимо  от их организационно-правовых форм и
форм  собственности),  которые  имеют  в  своих  фондах особо значимые
издания  и  коллекции,  отнесенные  к  памятникам  истории и культуры,
обеспечивают   их   сохранность   и   несут   ответственность   за  их
своевременный  учет  в  сводных каталогах, за регистрацию их как части
культурного   достояния  народов  Кабардино-Балкарской  Республики,  а
также  за  их  включение  в  автоматизированные  базы  данных в рамках
федеральных программ сохранения и развития культуры.
     4.  Библиотеки  обязаны  отчитываться  перед  их  учредителями  и
органами   государственной   статистики   в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством и учредительными документами библиотек.
     5.  Государственные  и  муниципальные  библиотеки  по  требованию
пользователей    обязаны   предоставлять   им   информацию   о   своей
деятельности по формированию и использованию фондов.

     Статья 13. Права библиотек

     Библиотеки имеют право:
     1)  самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей
деятельности  в  соответствии  с  целями  и  задачами, указанными в их
уставах;
     2) утверждать  по согласованию с учредителями правила пользования
библиотеками;
     3)  определять  сумму  залога  при предоставлении редких и ценных
изданий,  а также в других случаях, определенных правилами пользования
библиотеками;
     4)    определять   в   соответствии   с   правилами   пользования
библиотеками   виды   и   размеры   компенсации   ущерба,  нанесенного
пользователями библиотек;
     5)  осуществлять хозяйственную и предпринимательскую деятельность
в  целях  расширения  перечня  предоставляемых пользователям библиотек
услуг  и социально-творческого развития библиотек при условии, что это
не наносит ущерба их основной деятельности;
     6) определять условия использования библиотечных фондов на основе
договоров с юридическими и физическими лицами;
     7)    образовывать    в    порядке,   установленном   действующим
законодательством, библиотечные объединения;
     8)  участвовать  на  конкурсной  или  иной  основе  в  реализации
республиканских и федеральных программ развития библиотечного дела;
     9)   самостоятельно  определять  источники  комплектования  своих
фондов;
     10)   изымать   и  реализовывать  документы  из  своих  фондов  в
соответствии   с   порядком  исключения  документов,  согласованным  с
учредителями  библиотек  в  соответствии  с  действующими нормативными
правовыми    актами.    При   этом   библиотеки   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  не  имеют права
списывать  и  реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории
и  культуры,  режим  хранения  и  использования которых определяется в
соответствии с действующим законодательством;
     11)  совершать  иные  действия,  не  противоречащие  действующему
законодательству.   Библиотеки   имеют   преимущественное   право   на
приобретение     документов,     выпускаемых     по    республиканским
государственным     программам    книгоиздания,    и    первоочередное
приобретение документов ликвидируемых библиотек.

                               ГЛАВА IV
                      ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА В
                      ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     Статья 14. Государственная политика в области
                библиотечного дела

     В  основе  государственной  политики в области библиотечного дела
лежит  принцип  создания условий для всеобщей доступности информации и
культурных  ценностей,  собираемых  и  предоставляемых  в  пользование
библиотеками.
     Кабардино-Балкарская    Республика   выступает   гарантом   прав,
предусмотренных    настоящим    Законом,    и    не    вмешивается   в
профессиональную   деятельность  библиотек,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством.
     Кабардино-Балкарская     Республика     поддерживает     развитие
библиотечного  дела  путем  финансирования, проведения соответствующей
налоговой, кредитной и ценовой политики.
     Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики  разрабатывает  в
установленном порядке республиканские программы развития библиотечного
дела,  а  также  программы,  являющиеся  составной  частью федеральных
государственных    программ   сохранения   и   развития   культуры   в
Кабардино-Балкарской    Республике.   Органы   исполнительной   власти
Кабардино-Балкарской Республики организуют координацию межрегиональных
и межведомственных связей по библиотечному обслуживанию, в том числе в
целях информатизации общества. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     Кабардино-Балкарская     Республика     поддерживает     развитие
библиотечного обслуживания детей, юношества, инвалидов.
     Органы государственной   власти  Кабардино-Балкарской  Республики
стимулируют путем материальной поддержки библиотеки  негосударственных
форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание
населения.
     Вопросы     развития    библиотечного    дела    учитываются    в
республиканских    государственных   программах   в   соответствии   с
законодательством Кабардино-Балкарской Республики о культуре.

     Статья 15. Компетенция органов государственной власти
                и органов местного самоуправления в области
                библиотечного дела

     1. В компетенции органов государственной власти 
     Кабардино-Балкарской Республики находятся:
     1) регистрация и контроль за соблюдением особого режима  хранения
и  использования фондов документов библиотек,  включенных в свод особо
ценных объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики;
     2)    финансирование,    создание    необходимых    условий   для
комплектования  Национальной  и республиканских библиотек, обеспечения
сохранности фондов;
     3)  определение  принципов  государственной  политики  в  области
подготовки  и  переподготовки  библиотечных  кадров, занятости, оплаты
труда,   а   также   установление  социальных  гарантий  и  льгот  для
работников библиотек;
     4)   создание   и   финансирование   образовательных   учреждений
республиканского     подчинения,     осуществляющих    подготовку    и
переподготовку  библиотечных кадров, управление этими образовательными
учреждениями;
     5)   финансирование   республиканских   комплексных  программ  по
проблемам библиотечного дела;
     6) содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в
области библиотечного дела, а также их финансирование;
     7) организация государственного статистического учета библиотек.
     Органы  государственной  власти  оказывают  поддержку библиотекам
негосударственных форм собственности.
     2. Органы местного самоуправления обеспечивают:
     1) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
     2)   финансирование   деятельности  муниципальных  библиотек,  их
материально-технической базы.

     Статья 16. Ответственность органов государственной власти
                и органов местного самоуправления за развитие
                библиотечного дела

     1.  Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
и    органы   местного   самоуправления   ответственны   за   развитие
библиотечного  дела,  материально-техническое  обеспечение  библиотек,
находящихся  на  бюджетном  финансировании,  и условий обслуживания их
пользователей. (В   редакции  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     2.  Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
и  органы  местного  самоуправления  не должны препятствовать созданию
новых субъектов библиотечной деятельности. (В      редакции     Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     3.  Действия  органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики,  органов  местного  самоуправления,  их  должностных лиц и
общественных  объединений  Кабардино-Балкарской Республики, ущемляющие
законные  интересы  пользователей и библиотек, могут быть обжалованы в
суд. (В     редакции     Закона     Кабардино-Балкарской    Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     4.  Не  допускается  проектирование  и  строительство  населенных
пунктов  и  жилых  массивов  без  обеспечения их библиотеками с учетом
установленных   нормативов,   градостроительных   норм,   потребностей
населения.

                               ГЛАВА V
              ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
               КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ КАБАРДИНО-
                   БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ
                          БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     Статья 17. Библиотечные фонды как культурное достояние
                народов Кабардино-Балкарской Республики

     Библиотечные    фонды,    комплектуемые    на    основе   системы
обязательного  экземпляра  документов, а также содержащие особо ценные
и   редкие   документы,   являются   культурным   достоянием   народов
Кабардино-Балкарской   Республики   и  могут  объявляться  памятниками
истории    и    культуры    в    соответствии    с   законодательством
Кабардино-Балкарской Республики.
     Библиотечные  фонды,  отнесенные к памятникам истории и культуры,
находятся   на  особом  режиме  охраны,  хранения  и  использования  в
соответствии с законодательством.
     В  случае,  если  библиотека  не обеспечивает необходимые условия
для  сохранности и доступности фонда, отнесенного к памятникам истории
и  культуры,  этот  фонд  может  быть  изъят и передан в состав другой
библиотеки  решением  собственника  фонда  по представлению специально
уполномоченного  государственного  органа по охране памятников истории
и культуры.
     Ликвидация  библиотек,  фонды которых зарегистрированы в качестве
памятников  истории  и  культуры,  может  производиться собственниками
библиотек    только    с    разрешения    специально   уполномоченного
государственного  органа  по  охране  памятников  истории и культуры с
обеспечением последующей сохранности и использования указанных фондов.
     Рукописные   материалы,  входящие  в  фонды  библиотек,  являются
составной частью Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.
     Учет,  хранение,  отчуждение  и продажа документов, находящихся в
фондах   библиотек,   осуществляются   в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                              ГЛАВА VI
                       НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     Статья 18. Общие положения

     Национальная  библиотека Кабардино-Балкарской Республики является
особо     ценным     объектом     культурного     наследия     народов
Кабардино-Балкарской  Республики,  находится на особом режиме охраны и
использования.
     Национальная  библиотека Кабардино-Балкарской Республики является
государственным  учреждением  культуры, общереспубликанским хранилищем
документов,  архивом  национальной  печати;  научно-исследовательским,
научно-информационным  и культурным центром республиканского значения;
своими   функциями   соответствует  основным  требованиям  ЮНЕСКО  для
библиотек данного вида.
     Национальная  библиотека Кабардино-Балкарской Республики является
юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный и иные
счета в банках, печать со своим наименованием.

     Статья 19. Учредитель Национальной библиотеки
                Кабардино-Балкарской Республики

     Учредителем    Национальной    библиотеки    Кабардино-Балкарской
Республики является Правительство Кабардино-Балкарской Республики.  (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)

     Статья 20. Основные функции и задачи Национальной
                библиотеки Кабардино-Балкарской Республики

     Основными    функциями   и   задачами   Национальной   библиотеки
Кабардино-Балкарской Республики являются:
     - комплектование и хранение универсального фонда документов;
     -   разработка  и  внедрение  республиканских  программ  развития
библиотечного  дела, культурного наследия народов Кабардино-Балкарской
Республики;
     -    осуществление    научно-исследовательских    разработок   по
библиотековедению, библиографоведению и книговедению;
     -  общее  управление  и  регламентация  деятельности  библиотек в
целях  обеспечения  контроля  за  проведением  единой  государственной
политики  по библиотечному делу; координация и кооперация деятельности
библиотек всех типов;
     -  формирование  и организация доступа к банкам данных, участие в
создании информационно-библиотечных компьютерных сетей;
     - библиотечное,  библиографическое  и информационное обслуживание
пользователей библиотеки;
     -      редакционно-издательская     и     информационно-рекламная
деятельность;
     - выполнение функций обслуживания Парламента Кабардино-Балкарской
Республики и Правительство Кабардино-Балкарской Республики;         (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     -   сотрудничество  с  российскими  и  зарубежными  библиотеками,
библиотечными и информационными объединениями;
     - повышение квалификации библиотечных  кадров  в  образовательных
учреждениях, специальных центрах Российской Федерации и за рубежом;
     -  участие  в  формировании  республиканской  политики  в области
библиотечного дела;
     -  осуществление сотрудничества по всем видам библиотечной работы
с  диаспорами  кабардинского  и  балкарского  народов, проживающими за
пределами Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 21. Права Национальной библиотеки
                Кабардино-Балкарской Республики

     Помимо   прав,   обозначенных  в  статье  13  настоящего  Закона,
Национальная    библиотека   Кабардино-Балкарской   Республики   имеет
следующие права:
     -    в    установленном   порядке   самостоятельно   осуществлять
творческо-производственную деятельность;
     - определять размеры средств,  направляемых на производственное и
социальное развитие; распоряжаться имеющимися финансовыми средствами и
имуществом;
     - осуществлять хозяйственную, некоммерческую, предпринимательскую
деятельность для решения уставных задач;
     -  участвовать  в международных культурных обменах и осуществлять
иную   международную   деятельность   в   соответствии  с  федеральным
законодательством; (В  редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 26.05.2001 г. N 46-РЗ)
     -   получать  один  комплект  платного  обязательного  экземпляра
документов,  издающихся  в  Российской  Федерации  на русском языке, и
пять  комплектов  бесплатного экземпляра всех документов, издающихся в
Кабардино-Балкарской Республике;
     -    самостоятельно   вводить   с   учетом   имеющихся   ресурсов
дополнительные   социальные   льготы   для  сотрудников  библиотеки  в
пределах, установленных законодательством.

     Статья 22. Национальная библиотека Кабардино-
                Балкарской Республики как объект
                республиканской собственности


     Фонды  документов,  оборудование,  здания  и  сооружения,  другое
имущество   Национальной  библиотеки  Кабардино-Балкарской  Республики
являются   республиканской  собственностью,  находятся  в  оперативном
управлении    библиотеки;    занимаемые    Национальной    библиотекой
Кабардино-Балкарской  Республики  земельные  участки  находятся  в  ее
бессрочном и безвозмездном пользовании и не подлежат отчуждению.
     Изменение    формы    собственности    Национальной    библиотеки
Кабардино-Балкарской   Республики   либо   ее   перепрофилирование  не
допускаются.

     Статья 23. Фонд документов Национальной библиотеки
                Кабардино-Балкарской Республики

     Фонд   документов  Национальной  библиотеки  Кабардино-Балкарской
Республики       является      культурным      достоянием      народов
Кабардино-Балкарской Республики, не подлежит приватизации и залогу.
     Производители документов  Кабардино-Балкарской Республики обязаны
предоставлять по пять обязательных бесплатных экземпляров  всех  видов
изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
     Органы  государственной  власти  Кабардино-Балкарской Республики,
органы  местного  самоуправления,  политические  партии,  общественные
объединения,     предприятия,    учреждения,    организации    обязаны
предоставлять  Национальной библиотеке Кабардино-Балкарской Республики
по  одному  экземпляру  своих  документов (за исключением составляющих
государственную  тайну  или  относящихся к сугубо внутренним вопросам)
для регистрации в хронологическом каталоге местных изданий.         (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     Документы, подлежащие  вывозу  за  рубеж  и  имеющие особо важную
культурную или историческую ценность, проходят экспертизу специалистов
Национальной библиотеки Кабардино-Балкарской Республики.
     Документы,   изъятые   таможенными   органами  в  соответствии  с
действующим    законодательством,   передаются   в   фонд   документов
Национальной библиотеки Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 24. Финансирование Национальной библиотеки
                Кабардино-Балкарской Республики

     Финансирование      деятельности      Национальной     библиотеки
Кабардино-Балкарской   Республики   осуществляется   за  счет  средств
республиканского  бюджета, за счет поступлений из федерального бюджета
и других доходов, предусмотренных действующим законодательством.
     Расходы      на      содержание      Национальной      библиотеки
Кабардино-Балкарской    Республики    включают    также    инвестиции,
направляемые   на   реставрацию,  реконструкцию  и  производство  иных
строительных и специальных работ.
     Специалисты    Национальной    библиотеки    Кабардино-Балкарской
Республики,  как  работники  особо  ценного  объекта,  имеют  право на
доплату к должностному окладу.

                              ГЛАВА VII
                 ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК

     Статья 25. Центральные библиотеки

     1.  Для  более  полного удовлетворения потребностей пользователей
библиотек  в  информации  библиотеки взаимодействуют между собой через
центральные      библиотеки.     Органы     государственной     власти
Кабардино-Балкарской   Республики  и  органы  местного  самоуправления
могут присваивать ведущей библиотеке статус центральной библиотеки.
     2. Функции центральной библиотеки выполняют:
     в   республике  -  Национальная  библиотека  Кабардино-Балкарской
Республики, республиканские библиотеки;
     в районе - центральная районная библиотека;
     в городе - центральная городская библиотека.
     3.   Центральная   библиотека   обязана  формировать,  хранить  и
предоставлять    пользователям   библиотеки   универсальное   собрание
документов,   в   пределах   обслуживаемой  территории  организовывать
взаимоиспользование  библиотечных  ресурсов  и  оказывать методическую
помощь библиотекам.
     4.   Библиотеки,  объединенные  в  централизованную  библиотечную
систему,  делегируют  центральной  библиотеке  право  представлять  их
интересы перед вышестоящими организациями.
     5.  Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
и  органы  местного  самоуправления могут учреждать специализированные
центральные  библиотеки  по  отраслевому  принципу  и  по обслуживанию
особых  групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста,
слепых и слабовидящих и других). (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     6.  Республиканским  и  центральным  библиотекам  предоставляется
обязательный платный экземпляр местных изданий.

     Статья 26. Взаимодействие библиотек с органами научно-
                технической информации и архивами

     В  целях  обеспечения рационального использования государственных
информационных   ресурсов   библиотеки   взаимодействуют   с  органами
научно-технической   информации,   архивами,   другими  предприятиями,
учреждениями,   организациями,   которые  имеют  информационные  банки
данных    разных    уровней.   Порядок   взаимодействия   определяется
действующим  законодательством, а также договорами, заключенными между
этими учреждениями и организациями.

                             ГЛАВА VIII
                   ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
                          БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     Статья 27. Порядок создания библиотек

     1. На  территории  Кабардино-Балкарской  Республики  создаются  и
действуют библиотеки различных форм  собственности  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2.   Библиотека   считается   учрежденной   и  приобретает  права
юридического  лица  со  дня  ее  регистрации  в порядке, установленном
действующим законодательством.
     Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
     3.  Учредитель  библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя
обязательства   по   ее   финансированию   и  материально-техническому
обеспечению.   В   уставе   библиотеки   должны   быть  закреплены  ее
юридический   статус,   источники   финансирования,   основные  задачи
деятельности   библиотеки,   условия   ее  доступности,  имущественные
отношения  между  библиотекой  и  ее  учредителем,  порядок управления
библиотекой.
     Имущественные  и  финансовые  отношения  между  библиотекой  и ее
учредителем     регулируются     действующим    законодательством    и
учредительными документами.

     Статья 28. Реорганизация и ликвидация библиотек

     1.  Библиотека  может  быть  реорганизована  или ликвидирована по
решению   ее   собственника   или   учредителя,  а  также  в  случаях,
предусмотренных законодательством.
     2.   Орган,   принявший   решение   о  ликвидации  библиотеки,  в
обязательном  порядке  в  письменной  форме  сообщает  об этом органу,
осуществляющему  государственную  регистрацию юридических лиц, создает
ликвидационную      комиссию     из     представителей     учредителя,
профессиональных  объединений  и  трудового  коллектива  библиотеки  и
публикует  в  местной  печати  уведомление о решении не позднее чем за
два месяца до намеченного срока ликвидации.
     При  ликвидации  библиотеки  преимущественным правом приобретения
ее   библиотечного   фонда   обладают  органы  государственной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органы  местного  самоуправления  и
библиотеки соответствующего профиля.
     3.  Реорганизация  библиотеки  в  форме  слияния,  присоединения,
разделения,  выделения,  преобразования  может  происходить в порядке,
установленном   действующим   законодательством,   как  по  инициативе
учредителя  библиотеки,  так  и  по инициативе библиотеки при согласии
всех сторон.
     4. Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных и
муниципальных  библиотек,  включая  помещения и здания,  в которых они
расположены.
     5.  Неправомерное  решение  о  ликвидации  библиотек  может  быть
обжаловано в судебном порядке.

     Статья 29. Имущество библиотеки

     1.   Библиотека   на   правах  оперативного  управления  владеет,
пользуется  и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах,
установленных законодательством.
     2.   Государственные,   муниципальные   и   другие  общедоступные
библиотеки  имеют  право  на  выделение им в безвозмездное пользование
земельных   участков   и   производственных  помещений  для  улучшения
библиотечного обслуживания населения.
     3.    Порядок   использования   финансовых   средств   библиотеки
регламентируется ее уставом.
     Неиспользованные за  отчетный период финансовые средства не могут
быть изъяты у библиотеки и не учитываются в объеме  финансирования  на
следующий отчетный период.

     Статья 30. Фонды развития библиотек

     В   целях   содействия   материальному  обеспечению  деятельности
библиотек  всех форм собственности могут создаваться государственные и
негосударственные    фонды    развития    библиотек.   Источником   их
формирования  являются  взносы учредителей этих фондов, поступления от
предприятий,   учреждений,   организаций,   благотворительные   взносы
граждан  и  общественных объединений, доходы от проведения специальных
лотерей, аукционов и других коммерческих мероприятий.
     Средства  указанных  фондов  используются  в целях финансирования
программ   развития   библиотечного  дела,  координации  и  кооперации
деятельности  библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке,
предусмотренном  уставами  этих фондов, утверждаемыми их учредителями.
Средства  фондов  развития  библиотек  могут  использоваться  в  целях
стимулирования  деятельности  любых  библиотек  независимо  от их форм
собственности.

     Статья 31. Трудовые отношения работников библиотек

     Трудовые     отношения    работников    библиотек    регулируются
законодательством Российской Федерации о труде.
     Работники  библиотек  подлежат  периодической аттестации, порядок
которой устанавливается Правительством Российской Федерации.        (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 26.05.2001 г. N 46-РЗ)

                              ГЛАВА IX
                     МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 32. Право на международное сотрудничество

     Библиотеки   Кабардино-Балкарской   Республики   (независимо   от
организационно-правовых   форм   собственности)  принимают  участие  в
международном    сотрудничестве    в   области   библиотечного   дела,
библиографии,  информатики,  участвуют  в  международных  совещаниях и
конференциях по проблемам библиотек.
     Библиотеки  Кабардино-Балкарской  Республики имеют право вступать
в   международные   организации  культуры,  участвовать  в  реализации
международных библиотечных и других программ.

     Статья 33. Право на вывоз документов из фондов
                библиотек за пределы Российской Федерации

     Вывоз   документов   из   фондов  библиотек  Кабардино-Балкарской
Республики   за   пределы   Российской   Федерации   запрещается,   за
исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей статьи.
(В      редакции      Закона      Кабардино-Балкарской      Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)
     Разрешается  временный  вывоз  из  фондов  библиотек  документов,
уникальных,   ценных   изданий   за  пределы  Российской  Федерации  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о  вывозе и
ввозе культурных ценностей.

     (Глава   X  исключена  -  Закон  Кабардино-Балкарской  Республики
от 09.04.2003 г. N 38-РЗ)


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики В.Коков


     г. Нальчик, Дом Правительства
     21 июля 1997 г.
     N 24-РЗ

                         --------------------