Закон Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2000 № 23-РЗ

                    Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------

О государственной промышленной политике
в Кабардино-Балкарской Республике

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
         от 30.07.2007 г. N 62-РЗ; от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
 
Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                      9 марта 2000 года

     Настоящий  Закон  устанавливает  правовые и экономические основы,
цели     и     принципы    государственной    промышленной    политики
Кабардино-Балкарской  Республики (далее также - промышленная политика)
(В  редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 г. N
57-РЗ)
     Статья 1. Основные понятия

     В целях  настоящего  Закона   использованы   следующие   основные
понятия:
     а) промышленность - комплекс отраслей материального производства,
организации,    которые   заняты   добычей   и   переработкой   сырья,
производством  и  переработкой  материалов  и  энергии,  изготовлением
машин,  приборов  и комплектующих к ним механизмов,  а также товаров и
продуктов народного потребления;
     б) промышленная  политика  -  система  правовых,  экономических и
организационных   мер,   направленных   на   развитие    промышленного
производства,  исходя  из  социальноэкономических интересов Российской
Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
     в)  концепция  промышленной  политики (далее также - концепция) -
система  стратегических  целей  и  приоритетов важнейших направлений в
промышленности; (В  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     г) предприятия   промышленности   -   организации,   занимающиеся
деятельностью в сфере промышленности;
     д) меры  государственной   поддержки   -   деятельность   органов
государственной  власти  и органов местного самоуправления правового и
экономического  характера,  направленная  на  стимулирование  развития
эффективных производств и повышение конкурентоспособности продукции;
     е)   программа   развития   промышленности   Кабардино-Балкарской
Республики  (далее  - программа развития промышленности) - комплексная
система мер и целевых ориентиров развития промышленности или отдельной
отрасли (отраслей) промышленности, обеспечивающих поэтапную реализацию
концепции промышленной политики. (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)

     Статья 2. Законодательство о промышленной политике

     Законодательство Кабардино-Балкарской  Республики  о промышленной
политике основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции
Кабардино-Балкарской  Республики,   состоит  из  настоящего  Закона  и
принимаемых  в  соответствии  с   ним   нормативных   правовых   актов
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 3. Субъекты промышленной политики

     Субъектами промышленной     политики    в    Кабардино-Балкарской
Республике являются органы  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления,  юридические  лица независимо от формы собственности и
физические   лица,   осуществляющие   свою   деятельность   в    сфере
промышленности  Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также отраслевые
профсоюзы и объединения работодателей.

     Статья 4. Цели промышленной политики Кабардино-Балкарской
               Республики

     Основными   целями   промышленной  политики  Кабардино-Балкарской
Республики являются: (В     редакции    Закона    Кабардино-Балкарской
Республики от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     а) удовлетворение   потребностей   внутреннего   рынка   товарами
собственного   производства  исходя  из  технологических  возможностей
промышленного комплекса и поставка  конкурентоспособной  продукции  на
внешний рынок;
     б) совершенствование   структуры    промышленности    республики,
стимулирование  создания и производства конкурентоспособной продукции,
в том числе на основе местных минерально-сырьевых ресурсов,  внедрения
наукоемких  энерго-  и  ресурсосберегающих,  безопасных и экологически
чистых технологий;
     в) развитие   научно-технического   и   промышленного  потенциала
республики;
     г) обеспечение занятости населения республики;
     д) увеличение объемов и ассортимента промышленного производства и
достижение на этой основе устойчивого экономического роста.
     е)  создание  благоприятных  условий для привлечения инвестиций и
внедрения  инноваций в промышленность Кабардино-Балкарской Республики.
(Дополнен  -  Закон Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 г. N
57-РЗ)

     Статья 5. Основные принципы промышленной политики
               Кабардино-Балкарской Республики

     Основные принципы промышленной политики основываются на:
     а) признании равенства прав,  ответственности и самостоятельности
субъектов промышленной деятельности; (В         редакции        Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     б) сочетании общегосударственных,  региональных, республиканских,
местных интересов и интересов предприятий промышленности республики;
     в) рациональном   использовании   производственных,   трудовых  и
финансовых ресурсов промышленности;
     г) дифференцированном   подходе   к  стимулированию  и  поддержке
различных   отраслей    промышленности    в    зависимости    от    их
социально-экономических и научнотехнических перспектив;
     д) гласности и обоснованности в определении критериев  финансовой
поддержки субъектов промышленной деятельности;
     е) равном   доступе   промышленных   предприятий   в    получении
государственного    заказа   на   выпуск   продукции   государственной
значимости;
     ж) ресурсном   обеспечении  промышленной  политики  как  за  счет
бюджетных средств, так и за счет кредитных ресурсов;
     з) содействии развитию корпоративных и интеграционных процессов с
другими регионами Российской Федерации и иностранными государствами;
     и) осуществлении  промышленной деятельности на основе лицензии на
право занятия этой деятельностью;
     к) расширении   налогооблагаемой  базы  и  получении  доходов  от
использования государственной собственности;
     л) государственном     регулировании     цен     на     продукцию
организаций-монополистов.

     Статья 6. Концепция промышленной политики

     Основой промышленной  политики  Кабардино-Балкарской   Республики
является  концепция.  Концепция разрабатывается органом исполнительной
власти Кабардино-Балкарской Республики,  ответственным  за  проведение
промышленной политики, с участием:
     а)   органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов; (В  редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     б) организаций промышленности и (или) их объединений;
     в) общественных   объединений,  деятельность  которых  связана  с
промышленностью;
     г) научных организаций.
     Концепция разрабатывается на срок не менее 5 лет  и  утверждается
Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики.
     Концепция должна содержать:
     а) приоритетные    направления    развития    промышленности    в
Кабардино-Балкарской Республике;
     б) критерии    выбора   приоритетов   государственной   поддержки
промышленности;
     в) меры государственной поддержки промышленности;
     г) критерии оценки эффективности конкретных  мер  государственной
поддержки.

     Статья 7. Формы реализации промышленной политики

     Основными формами     реализации    промышленной    политики    в
Кабардино-Балкарской Республике являются:
     а) принятие  правовых  актов  в  целях  регулирования и поддержки
промышленности;
     б)   принятие   совместных   решений   с   федеральными  органами
государственной  власти  и  органами  государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам промышленной деятельности;         (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     в) разработка  и  реализация  программ  развития   промышленности
, контроль за их исполнением; (В  редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     г)      заключение      органами      государственной      власти
Кабардино-Балкарской    Республики    международных    соглашений    и
межрегиональных договоров (соглашений) Кабардино-Балкарской Республики
в области промышленной деятельности в пределах своей компетенции;   (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     д) управление  долями,  принадлежащими  государству,  в имуществе
субъектов промышленной деятельности;
     е) принятие  совместных  решений  с  объединениями  профсоюзов  и
предпринимателей в рамках системы социального партнерства;
     ж) подготовка и реализация соответствующей кадровой политики.

     Статья 8. Программы развития промышленности

     1.  Программы  развития  промышленности разрабатываются на основе
концепции   и   должны  содержать  конкретные  мероприятия,  сроки  их
проведения,   сведения  об  исполнителях  и  участниках,  механизм  их
взаимодействия,   источники   финансирования,   механизм  контроля  за
исполнением  программ  и критерии оценки их эффективности. Предложения
по разработке программ вносятся субъектами промышленной деятельности в
Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики.  
     Абзац (Исключен  -  Закон     Кабардино-Балкарской     Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     1-1.  Порядок и условия финансирования программ устанавливаются в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Кабардино-Балкарской Республики. Часть (Дополнена      -         Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     2. (Утратила  силу   -   Закон   Кабардино-Балкарской  Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     3.  Контроль  за  реализацией  программ  развития  промышленности
осуществляют Парламент Кабардино-Балкарской Республики и Правительство
Кабардино-Балкарской Республики. (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)

     Статья  9. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)

     Статья 10. Информационно-аналитическое обеспечение
                промышленной политики

     1. Информационно-аналитическое  обеспечение промышленной политики
осуществляется на принципах гласности и открытости для всех  субъектов
промышленной деятельности и включает в себя:
     создание и  поддержку  системы  ведения  баз  данных  и  реестров
различного назначения;
     мониторинг и  анализ  деятельности   организаций   промышленности
Кабардино-Балкарской Республики в целом.
     Информационно-аналитическое обеспечение   промышленной   политики
осуществляется   органами   государственной   статистики,   средствами
массовой информации.

     Статья 11. Профессионально-образовательное обеспечение
                реализации промышленной политики

     Подготовка руководителей    и    специалистов   для   предприятий
промышленности является одним из приоритетных направлений промышленной
политики Кабардино-Балкарской Республики.
     Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
     а) содействует  развитию  инфраструктуры по подготовке кадров для
предприятий промышленности;
     б) координирует  разработку и реализацию республиканских программ
по   подготовке   руководителей   и   специалистов   для   предприятий
промышленности,  программ  совершенствования  и развития менеджмента и
маркетинга на предприятиях промышленности.

     Статья 12. Полномочия Парламента Кабардино-Балкарской
                Республики в области промышленной политики

     В    целях    реализации    промышленной    политики    Парламент
Кабардино-Балкарской Республики: (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     а) принимает законы, направленные на развитие промышленности;
     б) устанавливает   систему   льгот   и  гарантий,  способствующую
развитию промышленности;
     в) (Утратил   силу   -   Закон   Кабардино-Балкарской  Республики
от 30.07.2007 г. N 62-РЗ)
     г) (Утратил   силу   -   Закон   Кабардино-Балкарской  Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     д) осуществляет  иные  полномочия   в   соответствии   со   своей
компетенцией.

     Статья 13. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской
                Республики в побласти промышленной политики         (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)

     В    целях   реализации   промышленной   политики   Правительство
Кабардино-Балкарской Республики: (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)
     а) обеспечивает организацию разработки концепции;
     б) утверждает программы развития промышленности; (В      редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2007 г. N 62-РЗ)
     в) обеспечивает реализацию программ развития промышленности;
     г) (Утратил   силу   -   Закон   Кабардино-Балкарской  Республики
от 30.07.2007 г. N 62-РЗ)
     д) обеспечивает  разработку  проектов  законов и иных нормативных
правовых  актов   Кабардино-Балкарской   Республики   для   реализации
промышленной политики;
     е) осуществляет  контроль  за  эффективностью  мер  по  поддержке
предприятий  промышленности  и  целевым  использованием  предприятиями
бюджетных финансовых средств поддержки;
     ж) ежегодно   представляет   в   Парламент   Кабардино-Балкарской
Республики   информацию   о   ходе   реализации   программ    развития
промышленности,  о  возможностях  и условиях получения государственной
поддержки.

     Статья 14. Права других субъектов промышленной политики

     Другие субъекты   промышленной   политики    Кабардино-Балкарской
Республики имеют право:
     а) участвовать в разработке концепции,  разработке  и  реализации
программ развития промышленности;
     б) получать  у  Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики
информацию   о   ходе   разработки   и  реализации  программ  развития
промышленности,  о возможностях и условиях  получения  государственной
поддержки;
     в) обращаться в Правительство Кабардино-Балкарской Республики  за
поддержкой   своей   деятельности,   с  обоснованием  целесообразности
применения тех или иных мер государственной поддержки.

     Статья 15. Меры государственной поддержки субъектов
                 промышленной деятельности в Кабардино-Балкарской
                 Республике

     1. Государственная поддержка субъектов промышленной  деятельности
в Кабардино-Балкарской  Республике  осуществляется  в  соответствии  с
концепцией   и    направлена    на    создание    высокотехнологичного
конкурентоспособного  промышленного   комплекса   Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. В Кабардино-Балкарской  Республике  государственная  поддержка
субъектов  промышленной  деятельности   может   осуществляться   путем
реализации следующих мер:
     а) предоставление инвестиционного налогового кредита и  льгот  по
уплате налогов и сборов в части сумм,  зачисляемых  в  республиканский
бюджет Кабардино-Балкарской Республики;
     б) предоставление  рассрочек  и  отсрочек  налоговых  платежей  в
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;
     в) предоставление  бюджетного  кредита  на  льготных  условиях  и
субсидий субъектам промышленной деятельности;
     г) реструктуризация    задолженности    субъектов    промышленной
деятельности  перед  республиканским   бюджетом   Кабардино-Балкарской
Республики;
     д) предоставление в аренду государственного имущества на льготных
условиях;
     е) стимулирование  повышения  спроса  на  продукцию   предприятий
промышленности  Кабардино-Балкарской  Республики   путем   организации
выставок, постоянно действующих ярмарок и других мероприятий;
     ж) содействие субъектам промышленной  деятельности  в  расширении
рынка сбыта продукции через развитие внутриреспубликанской  кооперации
и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики с другими
субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;
     з) содействие развитию экономически обоснованных производственных
связей  между  субъектами  промышленной  деятельности  на   территории
Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами;
     и) стимулирование  развития  в  Кабардино-Балкарской   Республике
инфраструктуры услуг для субъектов  промышленной  деятельности  (услуг
сертификации, консалтинга, лизинга, обучения кадров, другие услуги);
     к) содействие субъектам промышленной деятельности  в  передаче  в
муниципальную собственность объектов социально-бытового и  культурного
назначения;
     л) содействие субъектам промышленной деятельности в  вопросах  их
участия в федеральных инвестиционных программах;
     м) содействие  совершенствованию   и   развитию   менеджмента   в
организациях промышленности;
     н) иные  меры  организационного,   экономического   и   правового
характера.
     Статья (В  редакции  Закона    Кабардино-Балкарской    Республики
от 01.12.2009 г. N 57-РЗ)

     Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     4 июня 2000 года
     N 23-РЗ

                         --------------------