Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.06.2011 № 63-РЗ

 
                                ЗАКОН
                   Кабардино-Балкарской Республики
                              ----------

              О регулировании отношений в области охраны
                         атмосферного воздуха

Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики                       26 мая 2011 года

     Настоящий     Закон     в     соответствии     с     полномочиями
Кабардино-Балкарской Республики, установленными федеральными законами,
регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха.

     Статья 1. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики
               в области охраны атмосферного воздуха

     Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в области охраны
атмосферного воздуха основывается на положениях Конституции Российской
Федерации, Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" (далее
- Федеральный закон), других федеральных законов  и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации, Конституции  Кабардино-Балкарской
Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных  правовых
актов Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья. 2. Государственное управление в области охраны
                атмосферного воздуха

     1. Государственное  управление  в  области  охраны   атмосферного
воздуха основывается на принципах, установленных Федеральным законом.
     2. Государственное  управление  в  области  охраны   атмосферного
воздуха осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
и    (или)    исполнительным    органом     государственной     власти
Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды.

     Статья 3. Полномочия органов государственной власти
               Кабардино-Балкарской Республики в области охраны
               атмосферного воздуха

     К полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики в области охраны атмосферного воздуха относятся:
     1) принятие   законов   и   иных   нормативных   правовых   актов
Кабардино-Балкарской   Республики   в   соответствии   с   федеральным
законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
     2) разработка и реализация региональных целевых  программ  охраны
атмосферного воздуха;
     3) участие   в   организации   и   проведении    государственного
мониторинга атмосферного воздуха;
     4) проведение мероприятий по защите  населения  при  чрезвычайных
ситуациях,  представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей   в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
     5) осуществление  в  пределах   своей   компетенции   координации
деятельности  физических  и   юридических   лиц   в   области   охраны
атмосферного воздуха;
     6) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его
загрязнении и  выполнении  программ  улучшения  качества  атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий;
     7) участие в проведении государственной политики в области охраны
атмосферного воздуха на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     8) введение  дополнительных   экологических   требований   охраны
атмосферного воздуха;
     9) право принятия и реализации региональных  программ  в  области
охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях  уменьшения  выбросов
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух,   сокращения
использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание  которых
приводит  к  загрязнению  атмосферного   воздуха,   и   стимулирования
производства и применения  экологически  безопасных  видов  топлива  и
других энергоносителей;
     10) организация   и    проведение    государственного    контроля
(государственного экологического  контроля)  за  охраной  атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
     11) введение ограничений на передвижение транспортных  средств  в
населенных пунктах, местах  отдыха  и  туризма,  на  особо  охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     12) предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
атмосферного  воздуха,  выявленного   в   результате   организации   и
проведения государственного контроля за охраной атмосферного  воздуха,
осуществляемого   исполнительным   органом   государственной    власти
Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды.

     Статья 4. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ
               в атмосферный воздух

     1. В  целях  государственного  регулирования   выбросов   вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  Федеральным   законом
устанавливаются следующие нормативы таких выбросов:
     1) технические нормативы выбросов;
     2) предельно допустимые выбросы.
     2. Технические нормативы выбросов и предельно допустимые  выбросы
устанавливаются,  пересматриваются  и  совершенствуются   в   порядке,
установленном Федеральным законом.
     3. В  случае  невозможности   соблюдения   юридическими   лицами,
имеющими  источники  выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный  воздух,  предельно   допустимых   выбросов,   для   таких
источников  в  порядке,  определенном   Федеральным   законом,   могут
устанавливаться временно согласованные выбросы.
     Временно  согласованные   выбросы   устанавливаются   на   период
поэтапного  достижения  предельно  допустимых  выбросов  при   условии
соблюдения технических нормативов выбросов и наличия плана  уменьшения
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
     Сроки  поэтапного  достижения   предельно   допустимых   выбросов
устанавливаются  Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики   по
представлению    территориального    органа    федерального     органа
исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
     План  уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный  воздух  разрабатывается  и  осуществляется   юридическими
лицами, для которых устанавливаются временно согласованные выбросы,  с
учетом степени опасности указанных веществ  для  здоровья  человека  и
окружающей среды.

     Статья 5. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ
               в атмосферный воздух

     1. Выброс вредных (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух
стационарными  источниками,  за  исключением  источников,   подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю, допускается  на
основании разрешения, выданного исполнительным органом государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики  в  области  охраны  окружающей
среды в порядке, определенном Федеральным законом.
     Разрешением  на   выброс   вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный воздух  устанавливаются  предельно  допустимые  выбросы  и
другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
     2. При отсутствии разрешения  на  выброс  вредных  (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух,  а  также  при   нарушении   условий,
предусмотренных данным  разрешением,  выбросы  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух могут быть ограничены, приостановлены или
прекращены  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 6. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности,
               оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух

     1. В соответствии с Федеральным законом  в  целях  предупреждения
вреда, который  может  быть  причинен  окружающей  среде,  здоровью  и
генетическому фонду человека, стандартами на новые технику, технологии
и материалы,  вещества  и  другую  продукцию,  которые  могут  оказать
вредное воздействие на атмосферный воздух, устанавливаются  требования
охраны атмосферного воздуха.
     2. Правительство Кабардино-Балкарской  Республики  может  вводить
дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха не
ниже требований, установленных на федеральном уровне.
     3. Производство   и   использование   топлива    на    территории
Кабардино-Балкарской  Республики  допускается   только   при   наличии
сертификатов   соответствия    или    деклараций    о    соответствии,
подтверждающих соответствие топлива  требованиям  охраны  атмосферного
воздуха.
     4. Правительство Кабардино-Балкарской  Республики  может  вводить
ограничения  использования  нефтепродуктов  и  других  видов  топлива,
сжигание  которых  приводит  к  загрязнению  атмосферного  воздуха  на
территории  Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также  стимулировать
производство и применение  экологически  безопасных  видов  топлива  и
других энергоносителей.

     Статья 7. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ
               в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных
               и иных передвижных средств

     1. Правительство    Кабардино-Балкарской    Республики    обязано
осуществлять  меры  по  уменьшению  выбросов  вредных   (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух  при  эксплуатации  транспортных  и  иных
передвижных средств.
     2. Транспортные и  иные  передвижные  средства,  выбросы  которых
оказывают  вредное  воздействие  на   атмосферный   воздух,   подлежат
регулярной  проверке  на  соответствие  таких   выбросов   техническим
нормативам выбросов в порядке, определенном Федеральным законом.
     3. Правительство Кабардино-Балкарской Республики может в пределах
своей компетенции вводить ограничения на  въезд  транспортных  и  иных
передвижных средств в населенные пункты, места  отдыха  и  туризма  на
особо охраняемых природных  территориях  и  регулировать  передвижение
транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.

     Статья 8. Мониторинг атмосферного воздуха

     1. В  целях  наблюдения  за  загрязнением  атмосферного  воздуха,
комплексной оценки и  прогноза  его  состояния,  а  также  обеспечения
органов  государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,
органов местного самоуправления, организаций  и  населения  текущей  и
экстренной   информацией   о    загрязнении    атмосферного    воздуха
Правительство     Кабардино-Балкарской      Республики      организует
государственный мониторинг атмосферного воздуха  и  в  пределах  своей
компетенции   обеспечивает    его    осуществление    на    территории
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Государственный  мониторинг  атмосферного   воздуха   является
составной  частью  государственного  мониторинга  окружающей  среды  и
осуществляется   исполнительным   органом    государственной    власти
Кабардино-Балкарской Республики в области охраны  окружающей  среды  в
порядке, установленном Федеральным законом.

     Статья 9. Государственный контроль за охраной атмосферного
               воздуха

     1. Государственный  контроль  за  охраной  атмосферного   воздуха
производится  в  целях  обеспечения  органами  государственной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органами  местного  самоуправления,
юридическими  и  физическими  лицами  исполнения  законодательства   в
области охраны атмосферного воздуха, соблюдения требований  в  области
охраны  атмосферного  воздуха,  а  также   обеспечения   экологической
безопасности.
     2. Государственный   контроль   (государственный    экологический
контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля  на
объектах хозяйственной и иной  деятельности,  подлежащих  федеральному
государственному  экологическому  контролю,  организует   и   проводит
исполнительный  орган  государственной   власти   Кабардино-Балкарской
Республики в области охраны окружающей среды в  порядке,  определенном
Федеральным законом.

     Статья 10. Возмещение вреда окружающей среде, причиненного
                нарушением законодательства

     Определение  размера   вреда   окружающей   среде,   причиненного
нарушением законодательства в  области  охраны  атмосферного  воздуха,
осуществляется  исходя  из  фактических   затрат   на   восстановление
нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в
том числе  упущенной  выгоды,  а  также  в  соответствии  с  проектами
рекультивации и иных восстановительных работ, при их  отсутствии  -  в
соответствии  с  таксами  и  методиками   исчисления   размера   вреда
окружающей  среде,  утверждаемыми   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Президент
Кабардино-Балкарской
     Республики                               А. Каноков

город Нальчик
15 июня 2011 года
N 63-РЗ

                         --------------------