|
Расширенный поиск
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2002 № 46-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и З А К О Н ----------- Къабарты-Малкъар Республиканы З А К О Н У ----------- З А К О Н Кабардино-Балкарской Республики ------------ Об участии граждан в осуществлении охраны общественного порядка (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 г. N 16-РЗ; от 02.06.2005 г. N 38-РЗ; от 18.05.2011 г. N 46-РЗ; от 09.07.2012 г. N 57-РЗ; от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики 27 июня 2002 года Настоящий Закон определяет формы участия граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - граждане), в осуществлении охраны общественного порядка и гарантии их правовой и социальной защиты. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в осуществлении охраны общественного порядка. 2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие в связи со специальными видами деятельности правоохранительных органов, с частной детективной и охранной деятельностью и регулируемые федеральными законами. Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) участие в охране общественного порядка - оказание гражданами и их объединениями содействия правоохранительным органам или сотрудничество с ними в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, общественно опасных событий, совершаемых или происходящих в общественных местах; 2) добровольческая деятельность - добровольное участие граждан в мероприятиях по поиску пропавших без вести лиц, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния (далее - лица, пропавшие без вести); 3) доброволец - физическое лицо, добровольно принимающее участие в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести; 4) внештатный сотрудник правоохранительных органов - гражданин Российской Федерации, привлекаемый с его согласия правоохранительными органами к участию в охране общественного порядка; 5) общественные пункты охраны общественного порядка - организационные центры взаимодействия граждан, их общественных объединений, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, создаваемые в целях объединения усилий и координации работы по обеспечению общественного порядка; 6) народная дружина - основанное на членстве общественное объединение граждан Российской Федерации, участвующее в охране общественного порядка на территории поселения или городского округа во взаимодействии с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, правоохранительными органами; 7) народный дружинник - гражданин Российской Федерации, добровольно изъявивший желание быть членом народной дружины, способный по своим деловым и личным качествам на безвозмездной основе исполнять обязанности народного дружинника. (Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Статья 2. Правовая основа участия граждан в осуществлении охраны общественного порядка Правовую основу участия граждан в осуществлении охраны общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, нормативные правовые акты муниципальных образований. (Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 г. N 16-РЗ) Статья 2-1. Принципы участия граждан и их объединений в охране общественного порядка Участие граждан и их объединений в охране общественного порядка осуществляется в соответствии с принципами: 1) добровольности; 2) законности; 3) приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина; 4) права каждого на самозащиту от правонарушений всеми способами, не запрещенными законом; 5) взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления; 6) недопустимости подмены полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. (Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Глава 2. Формы участия граждан в осуществлении охраны общественного порядка Статья 3. Участие граждан в осуществлении охраны общественного порядка Участие граждан в осуществлении охраны общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным. Статья 4. Формы индивидуального участия граждан в осуществлении охраны общественного порядка 1. Формы индивидуального участия граждан в осуществлении охраны общественного порядка: а) пропаганда правовых знаний; б) содействие правоохранительным органам, в том числе в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) в) деятельность по профилактике и предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; г) иное участие в осуществлении охраны общественного порядка. д) участие в добровольческой деятельности по поиску лиц, пропавших без вести. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) 2. Формой индивидуального участия граждан в осуществлении охраны общественного порядка может быть внештатное сотрудничество с правоохранительными органами - добровольное участие в работе правоохранительных органов граждан, не состоящих в их штате и действующих под руководством должностных лиц правоохранительных органов. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) На внештатных сотрудников правоохранительных органов распространяются положения, предусмотренные статьями 13-18 настоящего Закона. Статья 4-1. Содействие правоохранительным органам 1. В целях содействия правоохранительным органам граждане вправе: 1) информировать правоохранительные органы о правонарушениях и угрозах общественному порядку; 2) участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых правоохранительными органами; 3) на добровольной и безвозмездной основе участвовать в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий; 4) по приглашению правоохранительных органов участвовать в работе их координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий). 2. Граждане вправе оказывать иное содействие правоохранительным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Статья 4-2. Добровольческая деятельность по поиску лиц, пропавших без вести 1. Граждане вправе принимать участие в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести. 2. В ходе проведения мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, решение вопросов экипировки, формирования организованных групп, назначения координаторов, определения маршрута поисково-спасательных работ, иных вопросов осуществляется на основе саморегулирования с учетом рекомендаций, полученных от уполномоченных сотрудников правоохранительных органов, иных государственных органов и органов местного самоуправления. 3. Добровольцы, участвуя в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести, имеют право: 1) оказывать содействие правоохранительным органам в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести; 2) получать от представителей правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления оперативную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную информацию, необходимую для эффективного проведения мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, за исключением информации, составляющей государственную или служебную тайну; 3) принимать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации меры по поиску лиц, пропавших без вести. 4. Добровольцы, участвуя в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести, обязаны: 1) не создавать препятствия своими действиями сотрудникам правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления при реализации ими своих полномочий по поиску лиц, пропавших без вести; 2) соблюдать правила личной безопасности, безопасности иных лиц, участвующих в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести; 3) сообщать сотрудникам правоохранительных органов информацию или информировать их о фактах, имеющих значение для продолжения или корректировки мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести; 5) принимать меры по оказанию первой помощи лицам, находящимся в беспомощном или опасном для их жизни и здоровья состоянии. (Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Статья 5. Организационные формы коллективного участия граждан в осуществлении охраны общественного порядка 1. Организационные формы коллективного участия граждан в осуществлении охраны общественного порядка: а) общественные объединения, уставные цели которых предусматривают оказание помощи правоохранительным органам; б) народные дружины. в) общественные пункты охраны общественного порядка (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) 2. Общественные объединения, уставные цели которых предусматривают оказание помощи правоохранительным органам, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях". 3. (Утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) 4. Общественные пункты охраны общественного порядка могут создаваться на территории муниципальных образований решением органов местного самоуправления по согласованию с органами внутренних дел. Порядок создания и ликвидации общественных пунктов охраны общественного порядка определяется органами местного самоуправления. При общественных пунктах охраны общественного порядка могут объединяться граждане, представители общественных объединений, органов местного самоуправления, правоохранительных органов для выполнения задач охраны общественного порядка. Общее руководство деятельностью общественных пунктов охраны общественного порядка осуществляют органы местного самоуправления. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Статья 6. Ограничения, связанные с участием граждан в осуществлении охраны общественного порядка Граждане, участвующие в осуществлении охраны общественного порядка, не имеют права выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов, а также использовать права, предоставленные им настоящим Законом, в корыстных целях. Глава 3. Народные дружины Статья 7. Создание народных дружин 1. Народные дружины создаются на основании заявления граждан, объединяющихся для участия в охране общественного порядка, и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами, а также положением о народных дружинах. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ; от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) 2. Положения о народных дружинах утверждаются органами местного самоуправления, на территории которых создаются народные дружины, и не могут противоречить законодательству Российской Федерации, настоящему Закону, другим законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актам. Типовое положение о народных дружинах утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Указанное положение определяет: а) цели, задачи, виды деятельности народной дружины; б) структуру народной дружины и порядок ее формирования; в) обязанности народного дружинника; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) г) порядок взаимодействия народной дружины с правоохранительными органами; д) условия и порядок приема в народную дружину и отчисления из нее; е) образцы удостоверений и внешние атрибуты народного дружинника. 3. Не допускаются создание народных дружин при общественных объединениях (в том числе политических партиях) и их органах, а также создание и деятельность организационных структур политических партий в народных дружинах. 4. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами, общественными объединениями граждан. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Статья 8. Руководство деятельностью народных дружин 1. Общее руководство деятельностью народных дружин осуществляют органы местного самоуправления. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ; от 18.05.2011 г. N 46-РЗ; от 09.07.2012 г. N 57-РЗ) 2. Непосредственное руководство деятельностью народных дружин осуществляют штабы народных дружин. Статья 9. Порядок образования и состав штаба народных дружин 1. Штаб народных дружин образуется по решению органа местного самоуправления. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ; от 18.05.2011 г. N 46-РЗ; от 09.07.2012 г. N 57-РЗ) 2. В состав штаба могут входить должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений, представители трудовых коллективов, находящихся на соответствующей территории. 3. Численный состав штаба устанавливается с учетом криминогенной обстановки и местных условий. 4. В своей деятельности штаб народных дружин руководствуется настоящим Законом и положением о народных дружинах. Статья 10. Порядок приема в народную дружину и отчисления из нее 1. В народную дружину принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам исполнять обязанности народного дружинника. 2. Прием в народную дружину и отчисление из нее осуществляются по решению штаба народной дружины. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ) 3. В народную дружину не могут быть приняты граждане: а) имеющие неснятую или непогашенную судимость; б) состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма; в) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными; г) подвергнутые административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления; д) не имеющие регистрации по месту жительства. 4. Решение штаба народной дружины об отчислении из народной дружины может быть принято в следующих случаях: а) на основании личного заявления народного дружинника; б) при наступлении обстоятельств, перечисленных в части 3 настоящей статьи; в) в связи с систематическим невыполнением народным дружинником требований положения о народных дружинах; г) в случае совершения противоправных действий, в том числе неправомерного применения народным дружинником физической силы. Статья 11. Удостоверения и внешние атрибуты народных дружинников Правительство Кабардино-Балкарской Республики устанавливает единые образцы удостоверений и внешние атрибуты народных дружинников. Статья 12. (Исключена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ) Статья 13. Деятельность народных дружин 1. Народные дружины могут участвовать в: а) обеспечении общественной безопасности и сохранности собственности физических и юридических лиц, охране общественного порядка; б) мероприятиях по предупреждению, раскрытию преступлений, пресечению административных правонарушений; в) проведении неотложных аварийно-спасательных и карантинных мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, эпизоотии и иных чрезвычайных ситуаций; г) обеспечении охраны природных ресурсов и окружающей среды; д) содействии правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений; е) предупреждении детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также нормативными правовыми актами соответствующего муниципального образования по решению уполномоченных должностных лиц народные дружины могут участвовать в осуществлении охраны общественного порядка в иных случаях. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) 3. При проведении в границах (на территории) муниципального образования органами местного самоуправления с привлечением народных дружин мероприятий по решению вопросов местного значения по охране общественного порядка народные дружины обязаны заблаговременно согласовывать с органами внутренних дел и, при необходимости, с иными правоохранительными органами планы работы народных дружин, место и время проведения соответствующих мероприятий, количество привлекаемых к ним народных дружинников. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Статья 14. Обязанности и права народных дружинников 1. Народный дружинник обязан: а) не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина; б) в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший правоохранительный орган и принимать меры по спасению людей, пресечению преступлений или административных правонарушений, задержанию лиц, совершивших преступления или административные правонарушения, охране места происшествия; в) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья; г) разъяснять гражданам во всех случаях ограничения их прав и свобод основания и поводы для такого ограничения; д) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца. 2. Народный дружинник, участвуя в осуществлении охраны общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, имеет право: а) требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступлений, административных правонарушений и иных противоправных деяний; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) б) участвовать при их привлечении совместно с сотрудниками правоохранительных органов в проверке у граждан документов, удостоверяющих их личность, осуществляемой в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) в) доставлять в правоохранительные органы лиц, совершивших преступление или административное правонарушение; г) временно изымать у лиц, доставляемых в правоохранительные органы или помещения народных дружин, предметы, явившиеся орудиями совершения преступления или административного правонарушения, или иные предметы, наличие которых у указанных лиц может угрожать личной безопасности народного дружинника или граждан, с последующей незамедлительной передачей указанных предметов сотрудникам правоохранительных органов или должностным лицам; д) принимать участие в организации дорожного движения; е) использовать транспортные средства организаций независимо от формы собственности (за исключением транспортных средств специального назначения), общественных объединений или граждан для доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи; ж) пользоваться для связи с правоохранительными органами и со штабами народных дружин телефонами и иными средствами связи организаций независимо от формы собственности, общественных объединений в случаях, не терпящих отлагательства. з) оказывать содействие органам внутренних дел при выполнении возложенных на них Федеральным законом "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) 3. Народный дружинник, участвуя в осуществлении охраны общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, обязан выполнять их законные распоряжения. 4. Правоохранительные органы организуют правовую подготовку народных дружинников, а также привитие практических навыков и умений по оказанию доврачебной помощи пострадавшим. 5. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если по их предположению могут подвергнуться опасности их жизнь и здоровье. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 г. N 94-РЗ) Статья 15. Ответственность народного дружинника За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по осуществлению охраны общественного порядка народный дружинник несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Глава 4. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в осуществлении охраны общественного порядка, меры их поощрения Статья 16. Гарантии правовой защиты народных дружинников 1. Народные дружинники, участвуя в осуществлении охраны общественного порядка, находятся под защитой государства. Законные требования народных дружинников обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. 2. Неповиновение законным требованиям народных дружинников, а также насилие или угроза его применения, посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство при исполнении обязанностей по осуществлению охраны общественного порядка влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Статья 17. (Исключена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ) Статья 18. Меры поощрения граждан, участвующих в осуществлении охраны общественного порядка 1. Народные дружинники за активное участие в осуществлении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями могут поощряться органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями путем: а) объявления благодарности; б) выдачи денежной премии; в) награждения ценным подарком; г) награждения почетными грамотами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, почетными грамотами органов местного самоуправления. 2. За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм граждане, участвующие в осуществлении охраны общественного порядка, могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации и государственным наградам Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством. 3. Меры поощрения применяются органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями из средств соответствующих бюджетов, добровольных пожертвований физических и юридических лиц, отдельных граждан и других источников, не запрещенных законом. 4. Положением о народных дружинах могут быть предусмотрены и иные меры поощрения. Глава 5. Заключительные положения Статья 19. Контроль за соблюдением настоящего Закона Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляют органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством. Президент Кабардино-Балкарской Республики В. Коков г. Нальчик, Дом Правительства 26 июля 2002 года N 46-РЗ -------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|