Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 № 4-РЗ

                     
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                              З А К О Н
                              ---------
                    Къэбарты-Малкъар Республиканы
                             З А К О Н У
                             -----------
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                              ----------

Об образовании

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                      30 июня 1994 года

     Настоящий Закон определяет экономические, социальные  и  правовые
основы сферы образования  Кабардино-Балкарской  Республики  в  составе
федеральной системы образования.
     Под образованием в настоящем Законе  понимается  целенаправленный
процесс   обучения    и    воспитания    гражданина    (обучающегося),
сопровождающийся констатацией достижения  им  образовательных  цензов,
определенных государством и соответствующих мировым стандартам.
     Под получением гражданином (обучающимся)  образования  понимается
достижение и подтверждение им  определенного  образовательного  ценза,
который удостоверяется соответствующим документом.
     Право на получение  образования  является  одним  из  основных  и
неотъемлемых   конституционных   прав   граждан   Кабардино-Балкарской
Республики.
     Образование в Кабардино-Балкарской  Республике  осуществляется  в
соответствии     с     международным     правом,     законодательством
Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

                               РАЗДЕЛ I
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Государственная политика в области образования

     1. Кабардино-Балкарская    Республика     провозглашает     сферу
образования приоритетной.
     2. Организационной     основой      государственной      политики
Кабардино-Балкарской  Республики  в   области   образования   является
Республиканская программа развития образования,  которая  утверждается
высшим органом законодательной власти Кабардино-Балкарской  Республики
и  органически  взаимоувязана  с   Программой   развития   образования
Российской Федерации.
     3. Республиканская программа развития образования разрабатывается
и     корректируется     Кабинетом     Министров      (Правительством)
Кабардино-Балкарской Республики, в том числе и на конкурсной основе.
     4. Отчет  о  ходе  реализации  программы   развития   образования
ежегодно вносится на парламентские слушания.
     5. В органах управления образованием и  во  всех  образовательных
учреждениях независимо от форм собственности не допускается создание и
деятельность    организационных    структур    политических    партий,
общественно-политических и религиозных движений и организаций.

     Статья 2. Принципы государственной политики
               в области образования

     Государственная политика в области  образования  основывается  на
следующих принципах:
     а) гуманистический      характер      образования,      приоритет
общечеловеческих ценностей,  жизни  и  здоровья  человека,  свободного
развития личности. Воспитание гражданственности и любви к Родине;
     б) единство  республиканского  и   федерального   культурного   и
образовательного    пространства.    Защита    системой    образования
национальных культур и культурных  традиций  народов,  проживающих  на
территории Кабардино-Балкарской Республики;
     в) общедоступность образования, адаптивность системы  образования
к  уровням  и  особенностям   развития   и   подготовки   обучающихся,
воспитанников;
     г) светский характер образования в государственных, муниципальных
образовательных учреждениях;
     д) свобода и многообразие в образовании;
     е) демократический,     государственно-общественный      характер
управления образованием. Автономность образовательных учреждений;
     ж) неразрывность экономической политики с образованием;
     з) обеспечение   через    систему    образования    национального
возрождения   и   развития   коренных   народов   Кабардино-Балкарской
Республики;
     и) неразрывность образования и науки. Интеграция образовательного
процесса с научными исследованиями.

     Статья 3. Законодательство Кабардино-Балкарской
               Республики в области образования

     1. Законодательство  Кабардино-Балкарской  Республики  в  области
образования включает: настоящий Закон, принимаемые  в  соответствии  с
ним другие законы и иные нормативные акты, действующие  на  территории
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Законы Кабардино-Балкарской Республики в области  образования,
включая настоящий Закон:
     разграничивают компетенцию и ответственность федеральных  органов
государственной власти Российской Федерации и органов  государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики в области образования;
     регулируют      в      рамках      установленной      компетенции
Кабардино-Балкарской   Республики   вопросы   отношений   в    области
образования.  В  части  федеральной  компетенции  федеральные   законы
Российской Федерации в области образования являются  законами  прямого
действия  и  применяются  на  всей   территории   Кабардино-Балкарской
Республики;
     вводят  общие  установочные  нормы  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с которыми
Кабардино-Балкарская  Республика  осуществляет  собственное   правовое
регулирование в области образования. В этой части  федеральные  законы
Российской Федерации выполняют роль основ законодательства  в  области
образования.
     3. Кабардино-Балкарская Республика в соответствии с ее статусом и
компетенцией может принимать  в  области  образования  законы  и  иные
нормативные акты. Законы и иные нормативные акты  Кабардино-Балкарской
Республики  в  области  образования  не   могут   ограничивать   права
физических   и   юридических   лиц   по   сравнению   с    федеральным
законодательством.
     4. Физические и  юридические  лица,  нарушившие  законодательство
Кабардино-Балкарской   Республики   в   области   образования,   несут
ответственность    в    порядке,    установленном    законодательством
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 4. Задачи законодательства Кабардино-Балкарской
               Республики в области образования

     Задачами  законодательства  Кабардино-Балкарской   Республики   в
области образования являются:
     а) разграничение компетенции в области образования между органами
государственной власти и управления различных уровней;
     б) обеспечение   и   защита   конституционного   права    граждан
Кабардино-Балкарской Республики на образование;
     в) создание правовых гарантий для свободного  функционирования  и
развития системы образования Кабардино-Балкарской Республики;
     г) определение прав, обязанностей, полномочий  и  ответственности
физических и юридических лиц в области образования, а  также  правовое
регулирование их отношений в данной сфере.

     Статья 5. Государственные гарантии прав граждан
               Кабардино-Балкарской Республики в
               области образования

     1. Гражданам Кабардино-Балкарской  Республики  на  ее  территории
гарантируется возможность получения образования  независимо  от  расы,
национальности,   языка,   пола,   возраста,    состояния    здоровья,
социального,  имущественного  и  должностного  положения,  социального
происхождения,  места  жительства,  отношения  к  религии,  убеждений,
партийной принадлежности, наличия судимости. Ограничения прав  граждан
на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния
здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.
     2. Право граждан на образование обеспечивается государством путем
создания системы образования и соответствующих социально-экономических
условий для получения образования.
     3. Государство   гарантирует    гражданам    Кабардино-Балкарской
Республики  общедоступность  и  бесплатность   дошкольного,   среднего
(полного)  общего   и   среднего   профессионального   образования   в
государственных или муниципальных  образовательных  учреждениях  и  на
предприятиях. Каждый вправе на конкурсной  основе  бесплатно  получить
высшее образование в государственном или муниципальном образовательном
учреждении и на предприятии, если образование данного уровня гражданин
получает впервые. Основное  общее  образование  обязательно.  Родители
(лица, их заменяющие) обеспечивают получение детьми  основного  общего
образования.
     4. Затраты на обучение  в  имеющих  государственную  аккредитацию
негосударственных  платных  образовательных  учреждениях,  реализующих
образовательные  программы  общего  и  профессионального  образования,
возмещаются   гражданину   государством   в   размерах,   определяемых
государственными нормативами затрат на обучение в соответствующем типе
и вице государственного, муниципального образовательного учреждения  в
порядке,    установленном    законодательством    Кабардино-Балкарской
Республики.
     5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в
социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на
их содержание в период получения ими образования.  Категории  граждан,
которым оказывается данная  помощь,  ее  формы,  размеры  и  источники
определяются    в    порядке,    устанавливаемом     законодательством
Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.
     6. Государство  создает  гражданам  с  отклонениями  в   развитии
условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития  и
социальной адаптации на основе специальных педагогических  подходов  и
программ.
     7. Государство  оказывает  содействие  в   получении   элитарного
образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, в том  числе
посредством предоставления им специальных  государственных  стипендий,
включая  стипендии  для  обучения  за  рубежом.  Критерии  и   порядок
предоставления   таких   стипендий   устанавливаются   правительствами
Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

     Статья 6. Государственные образовательные стандарты

     1. В Кабардино-Балкарской  Республике  действуют  государственные
образовательные стандарты Российской Федерации, включающие федеральный
и республиканский (КБР) компоненты.
     Кабардино-Балкарская Республика в  лице  республиканских  органов
государственной  власти  и  управления   в   рамках   их   компетенции
устанавливает   республиканские   (КБР)   компоненты   государственных
образовательных стандартов.
     2. При реализации  образовательных  программ  для  обучающихся  с
отклонениями   в   развитии   могут   быть   установлены   специальные
государственные образовательные стандарты.
     3. Порядок   разработки   и   введения   республиканских    (КБР)
компонентов      государственных      образовательных       стандартов
Кабардино-Балкарской  Республики  определяется   Кабинетом   Министров
(Правительством)  Кабардино-Балкарской  Республики,   за   исключением
случаев, предусмотренных законодательством.
     Государственные    образовательные     стандарты     по     новым
образовательным программам вводятся не ранее, чем через пять лет после
начала работы по данным программам.
     4. Республиканские     (КБР)      компоненты      государственных
образовательных стандартов  разрабатываются  на  конкурсной  основе  и
уточняются на той же основе не реже одного раза в  пять  лет.  Конкурс
объявляется Кабинетом Министров (Правительством)  Кабардино-Балкарской
Республики.
     5. Государственный  образовательный  стандарт  основного   общего
образования утверждается Федеральным Собранием Российской Федерации.
     Республиканский (КБР) компоненты государственных  образовательных
стандартов     утверждаются     Советом     Республики      Парламента
Кабардино-Балкарской Республики.
     6. Государственные  образовательные  стандарты  являются  основой
объективной  оценки  уровня  образования  и  квалификации  выпускников
независимо от форм получения образования.

                               РАЗДЕЛ II
                  ОБРАЗОВАНИЕ И НАЦИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА

     Статья 7. Язык (языки) обучения

     1. Общие  вопросы  языковой  политики  в  области  образования  в
Кабардино-Балкарской Республике регулируются соответствующими законами
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Граждане  Кабардино-Балкарской  Республики  имеют   право   на
получение образования на родном языке, а также на выбор языка обучения
в рамках возможностей, предоставляемых системой образования.
     Право  граждан  на  получение   образования   на   родном   языке
обеспечивается   созданием    необходимого    числа    соответствующих
образовательных учреждений, классов, групп, а  также  условий  для  их
функционирования.
     3. Язык (языки), на  котором  ведется  обучение  и  воспитание  в
образовательном  учреждении,   определяется   учредителем   с   учетом
образовательных запросов населения.
     4. Кабардино-Балкарская Республика в соответствии с договорами  и
соглашениями (в  том  числе  международными)  оказывает  содействие  в
получении основного общего образования на родном языке  представителям
коренных народов Кабардино-Балкарской Республики, проживающим  вне  ее
территории.
     5. Во всех имеющих государственную  аккредитацию  образовательных
учреждениях,   кроме   дошкольных,   изучение   русского   языка   как
государственного   языка   Российской    Федерации    регламентируется
государственными образовательными стандартами.
     6. В образовательных учреждениях  (общеобразовательных  школах  с
первого класса, профтехучилищ, средних специальных учебных заведениях,
высших учебных заведениях), в  которых  обучение  ведется  на  русском
языке, вводится в качестве обязательного учебного предмета язык одного
из  коренных  народов  (кабардинский   или   балкарский   по   желанию
обучающегося) как один из государственных языков  Кабардино-Балкарской
Республики.
     7. Кабардино-Балкарская   Республика   оказывает   содействие   в
подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на
языках народов Кабардино-Балкарской Республики в местах их компактного
проживания.

     Статья 8. Воспитание. Изучение истории и культуры
               народов Кабардино-Балкарской Республики

     1. Неотъемлемой частью  деятельности  образовательных  учреждений
Кабардино-Балкарской Республики является воспитание гражданственности,
нравственных качеств у обучаемых.
     Воспитание строится на принципах Конституций Кабардино-Балкарской
Республики и Российской Федерации, международных актов  о  гражданских
правах и правах ребенка. Основной формой воспитательной деятельности в
системе образования является воспитывающее обучение  с  использованием
нравственного потенциала культуры,  литературы,  истории,  традиции  и
обычаев народов.
     Воспитательная работа  дошкольных,  школьных  и  профессиональных
образовательных учреждений строится  во  взаимодействии  с  семьей,  с
учетом прав и обязанностей  семьи,  устанавливаемых  законодательством
Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.
     2. В образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской  Республики
политизация в содержании образования не допускается.
     3. В   общеобразовательных,   начальных,   средних    и    высших
профессиональных   образовательных   учреждениях,   расположенных   на
территории  Кабардино-Балкарской  Республики,  в   учебные   программы
вводятся специальные дисциплины, направленные на глубокое  изучение  и
развитие  культурных  и  духовно-нравственных   ценностей,   а   также
национальной  литературы  и  фольклора  коренных  и   других   народов
Кабардино-Балкарской Республики.
     Право   граждан   на   изучение   и   освоение    культурных    и
духовно-нравственных ценностей народов Кабардино-Балкарской Республики
обеспечивается также созданием необходимого  числа  специализированных
образовательных учреждений и соответствующих классов, групп,  а  также
условий для их функционирования.

     Статья 9. Единое образовательное пространство

     1. Образовательная   система   Кабардино-Балкарской    Республики
функционирует  в  едином   образовательном   пространстве   Российской
Федерации и во взаимодействии с образовательными  системами  этнически
родственных народов.
     2. Единое образовательное пространство  обеспечивается  в  рамках
законов  Кабардино-Балкарской  Республики   и   Российской   Федерации
"Об образовании" на основе образовательных стандартов и  созданием  на
основе взаимных соглашений соответствующих совместных образовательных,
учебно-методических и  информационных  комплексов  и  условий  для  их
функционирования.
                              РАЗДЕЛ III
                          СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 10. Понятие системы образования

     Система    образования    в    Кабардино-Балкарской    Республике
представляет собой совокупность:
     системы преемственных образовательных программ и  государственных
образовательных стандартов различного уровня и направленности;
     сети  реализующих   их   образовательных   учреждений   различных
организационно-правовых форм, типов и видов;
     системы органов управления  образованием  и  подведомственных  им
учреждений и предприятий.

     Статья 11. Образовательные программы

     1. Образовательная программа  определяет  содержание  образования
определенного  уровня   и   направленности.   В   Кабардино-Балкарской
Республике    реализуются    образовательные    программы,     которые
подразделяются на:
     а) общеобразовательные (основные и дополнительные);
     б) профессиональные (основные и дополнительные).
     2. Общеобразовательные  программы  направлены  на  решение  задач
формирования общей культуры личности, адаптации  личности  к  жизни  в
обществе,  создания  основы  для   осознанного   выбора   и   освоения
профессиональных образовательных программ.
     3. К общеобразовательным относятся программы:
     а) дошкольного образования;
     б) начального общего образования;
     в) основного общего образования;
     г) среднего (полного) общего образования.
     4. Профессиональные  образовательные  программы   направлены   на
решение  задач   последовательного   повышения   профессионального   и
общеобразовательного уровня, подготовку  специалистов  соответствующей
квалификации.
     5. К профессиональным относятся программы:
     а) начального профессионального образования;
     б) среднего профессионального образования;
     в) высшего профессионального образования;
     г) послевузовского профессионального образования.
     6. Обязательный    минимум     содержания     каждой     основной
общеобразовательной   программы    или    основной    профессиональной
образовательной программы  (по  конкретной  профессии,  специальности,
направлению)    устанавливается    соответствующим     государственным
образовательным стандартом.
     7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в
государственных   и    муниципальных    образовательных    учреждениях
определяются настоящим Законом и (или) положениями  о  соответствующих
типах и видах образовательных учреждений.

     Статья 12. Формы получения образования

     1. С учетом потребностей и возможностей личности  образовательные
программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении
с отрывом (преимущественно) и без  отрыва  от  производства;  в  форме
семейного образования, самообразования, экстерната.
     Допускается сочетание различных форм получения образования.
     2. Для  всех  форм  получения  образования  в  рамках  конкретной
основной    общеобразовательной    или    основной    профессиональной
образовательной    программы    действует    единый    государственный
образовательный стандарт.
     3. Перечень профессий и  специальностей,  получение  которых  без
отрыва от производства и в форме экстерната не  допускается,  в  части
федеральной  компетенции  устанавливается  Правительством   Российской
Федерации.

     Статья 13. Учредитель (учредители) образовательного
                учреждения

     1. Учредителем, учредителями образовательного учреждения (далее -
учредитель) могут быть:
     а) органы      государственной      власти      и      управления
Кабардино-Балкарской  Республики  и   Российской   Федерации,   органы
местного самоуправления;
     б) общественные и религиозные организации, зарегистрированные  на
территории Кабардино-Балкарской Республики;
     в) граждане    Кабардино-Балкарской    Республики,     Российской
Федерации,  другие  юридические   и   физические   лица.   Допускается
совместное учредительство образовательных учреждений в том числе  и  с
иностранными юридическими и физическими лицами.
     2. Отношения  между  учредителем  и  образовательным  учреждением
определяются  договором,  заключенным  между  ними  в  соответствии  с
законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики   и   Российской
Федерации.

     Статья 14. Образовательные учреждения

     1. Образовательным    является     учреждение,     осуществляющее
образовательный  процесс,  то  есть  реализующее  одну  или  несколько
образовательных  программ  и   (или)   обеспечивающее   содержание   и
воспитание обучающихся, воспитанников.
     2. Образовательное учреждение является юридическим лицом.
     3. Образовательные учреждения  по  своим  организационно-правовым
формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными
(частными, общественных и религиозных организаций).
     Действие  законодательства  Кабардино-Балкарской   Республики   и
Российской Федерации в области  образования  распространяется  на  все
образовательные  учреждения  на  ее  территории   независимо   от   их
организационно-правовых форм и подчиненности.
     4. К образовательным относятся учреждения следующих типов:
     а) дошкольные;
     б) общеобразовательные  (начального  общего,  основного   общего,
среднего (полного) общего образования);
     в) начального  профессионального,  среднего  профессионального  и
высшего профессионального образования;
     г) специальные (коррекционные) для обучающихся,  воспитанников  с
отклонениями в развитии;
     д) дополнительного образования;
     е) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     ж) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
     5. Деятельность  государственных,  муниципальных  образовательных
учреждений   регулируется   уставами,   разрабатываемыми   на   основе
утвержденных Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской
Республики или Правительством Российской Федерации типовых положений о
соответствующих типах и видах образовательных учреждений.
     Нормы типовых положений не могут  ограничивать  права  граждан  и
образовательных учреждений по сравнению с законом.
     Для   негосударственных   образовательных   учреждений    типовые
положения выполняют функции примерных.
     6. Государственный статус образовательного учреждения (тип и  вид
образовательного учреждения, определяемые в соответствии с  уровнем  и
направленностью реализуемых образовательных программ)  устанавливается
при его государственной аккредитации.
     7. Филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного
учреждения  могут  по  его  доверенности  осуществлять  полностью  или
частично   правомочия   юридического   лица,   в   том   числе   иметь
самостоятельный баланс и  собственные  счета  в  банковских  и  других
кредитных учреждениях.
     8. Образовательные  учреждения  вправе  образовывать  ассоциации,
комплексы,  союзы  и  иные  объединения,  в  том  числе   с   участием
учреждений,  предприятий   и   общественных   организаций.   Указанные
объединения создаются в целях развития и совершенствования образования
и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок  регистрации  и
деятельности  указанных   образовательных   объединений   регулируется
законодательством.

     Статья 15. Устав образовательного учреждения

     1. В уставе образовательного учреждения  в  обязательном  порядке
указываются:
     1.1. Наименование, место нахождения (юридический  адрес),  статус
образовательного учреждения.
     1.2. Учредитель образовательного учреждения.
     1.3. Организационно-правовая форма образовательного учреждения.
     1.4. Цели образовательного  процесса,  типы  и  виды  реализуемых
образовательных программ.
     1.5. Основные   характеристики    организации    образовательного
процесса, в том числе:
     а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
     б) порядок приема обучающихся, воспитанников;
     в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
     г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
     д) система  оценок  при  промежуточной  аттестации,   ее   формы,
порядок;
     е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
     ж) наличие   платных   образовательных   услуг   и   порядок   их
предоставления;
     з) порядок регламентации и оформления отношений  образовательного
учреждения и обучающихся, воспитанников и(или) их родителей  (лиц,  их
заменяющих).
     1.6. Структура   финансовой    и    хозяйственной    деятельности
образовательного учреждения, в том числе в части:
     а) использования объектов собственности, закрепленных учредителем
за образовательным учреждением;
     б) финансирования    и    материально-технического    обеспечения
деятельности образовательного учреждения;
     в) источников    и     порядка     формирования     собственности
образовательного учреждения;
     г) наличия предпринимательской деятельности.
     1.7. Порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
     а) компетенция учредителя;
     б) структура,    порядок    формирования    органов    управления
образовательного  учреждения,  их  компетенции,  порядок   организации
деятельности;
     в) порядок комплектования персонала и условия оплаты труда;
     г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
     д) порядок реорганизации и ликвидации.
     1.8. Права и обязанности участников образовательного процесса.
     1.9. Перечень видов локальных  актов  (приказов,  распоряжений  и
других), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
     2. Устав гражданского образовательного  учреждения  в  части,  не
отрегулированной  законодательством  Кабардино-Балкарской  Республики,
разрабатывается и принимается им самостоятельно.
     3. При необходимости регламентации указанных в  настоящей  статье
сторон  деятельности  образовательного  учреждения  иными   локальными
актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу.
     4. Локальные   акты   образовательного   учреждения   не    могут
противоречить его уставу.

     Статья 16. Общие требования к содержанию образования

     1. Содержание   образования   является    одним    из    факторов
экономического  и  социального  прогресса  общества  и   должно   быть
ориентировано:
     на обеспечение самоопределения личности, создание условий для  ее
самореализации;
     на создание и развитие демократического и экономически  развитого
общества;
     на укрепление и совершенствование правового государства.
     2. Содержание образования должно обеспечивать:
     формирование у обучающегося знаний, соответствующих  современному
уровню образовательной программы (ступени обучения);
     интеграцию личности в системы  мировой  и  национальных  культур;
возрождение  и  развитие   национальных   культур   коренных   народов
Кабардино-Балкарской Республики;
     формирование человека-гражданина, интегрированного в  современное
ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;
     воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
     3. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать
получение обучающимися профессии и соответствующей квалификации.
     4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию  и
сотрудничеству   между   людьми,   народами,   различными    расовыми,
национальными,  этническими,  религиозными  и  социальными   группами,
учитывать  разнообразие  мировоззренческих  подходов,   способствовать
реализации права обучающихся на свободный выбор взглядов и убеждений.
     5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении
определяется     образовательной     программой      (образовательными
программами),  разрабатываемой,   принимаемой   и   реализуемой   этим
образовательным   учреждением   самостоятельно   на   базе   примерных
образовательных стандартов.
     Государственные  органы  управления   образованием   обеспечивают
разработку  (на  основе  государственных  образовательных  стандартов)
примерных образовательных программ.
     6. Образовательное учреждение в соответствии со своими  уставными
целями и задачами может реализовывать  дополнительные  образовательные
программы  и  оказывать  дополнительные  образовательные   услуги   за
пределами определяющих его статус образовательных программ.
     7. Военная подготовка в гражданских  образовательных  учреждениях
проводится в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики и
Российской Федерации.
     8. Образовательное  учреждение  при  реализации   образовательных
программ использует возможности учреждений культуры.

     Статья 17. Общие требования к организации образовательного
                процесса

     1. Организация  образовательного   процесса   в   образовательном
учреждении  регламентируется  учебным  планом  (разбивкой   содержания
образовательной программы по учебным курсам, дисциплинам  и  по  годам
обучения),  годовым  календарным  учебным  графиком   и   расписаниями
занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным  учреждением
самостоятельно.   Государственные   органы   управления   образованием
обеспечивают разработку примерных учебных планов  и  программ  курсов,
дисциплин.
     2. Органы государственной власти и  управления,  органы  местного
самоуправления не  вправе  изменять  учебный  план  к  учебный  график
гражданского образовательного  учреждения  после  их  утверждения,  за
исключением      случаев,      предусмотренных       законодательством
Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.
     3. Образовательное учреждение  самостоятельно  в  выборе  системы
оценок,  формы,  порядка  и  периодичности  промежуточной   аттестации
обучающихся.
     4. Освоение образовательных программ основного  общего,  среднего
(полного)  общего   и   всех   видов   профессионального   образования
завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников.
     5. Научно-методическое   обеспечение   итоговых   аттестаций    и
объективный контроль качества  подготовки  выпускников  по  завершению
каждого   уровня   образования   осуществляются   в   соответствии   с
действующими образовательными  стандартами  соответствующими  органами
управления образованием.
     6. Дисциплина  в  образовательном  учреждении  поддерживается  на
основе уважения человеческого достоинства обучающихся,  воспитанников,
педагогов. Применение методов физического и  психического  насилия  по
отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.
     7. Родителям   (лицам,    их    заменяющим)    несовершеннолетних
обучающихся,  воспитанников   должна   быть   обеспечена   возможность
ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а  также
с оценками успеваемости обучающихся.

     Статья 18. Общие требования к приему в образовательные
                учреждения

     1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения  в  части,
не отрегулированной законом, определяется учредителем образовательного
учреждения и закрепляется в уставе образовательного учреждения.
     Учредитель   устанавливает   порядок   приема   в   муниципальные
образовательные  учреждения,  обеспечивающий   прием   всех   граждан,
проживающих  на  данной  территории  и  имеющих  право  на   получение
образования.
     2. При  приеме  гражданина  образовательное  учреждение   обязано
ознакомить его и (или) его родителей (лиц, их  заменяющих)  с  уставом
образовательного учреждения и другими  документами,  регламентирующими
организацию образовательного процесса.
     3. Прием    граждан    в    государственные    и    муниципальные
общеобразовательные  учреждения,  кроме  специальных   образовательных
учреждений и учреждений дополнительного образования,  производится  по
заявлениям родителей (лиц, их заменяющих).
     4. Прием  граждан   в   государственные,   муниципальные   лицеи,
гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов,  а  также
для  получения  профессионального  образования  производится   по   их
заявлениям на конкурсной основе. Условия конкурса должны гарантировать
соблюдение  прав  граждан  в  области   образования   и   обеспечивать
зачисление   наиболее   способных   и   подготовленных   к    освоению
образовательной программы соответствующего уровня.

     Статья 19. Реализация общеобразовательных программ

     1. Общеобразовательные   программы   реализуются   в   дошкольных
учреждениях, учреждениях начального общего, основного общего, среднего
(полного)   общего   образования,   в   том   числе   специальных;   в
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     2. Образовательные    программы    специальных    образовательных
учреждений (для обучающихся, воспитанников с отклонениями в  развитии)
разрабатываются на базе основных общеобразовательных программ с учетом
особенностей психофизического  развития  и  возможностей  обучающихся,
воспитанников.
     3. Образовательные  программы  дошкольного,  начального   общего,
основного общего и  среднего  (полного)  общего  образования  являются
преемственными, то есть каждая  последующая  программа  базируется  на
предыдущей.
     4. Обучающиеся на ступени начального общего  и  основного  общего
образования,  не  освоившие  программу   учебного   года   и   имеющие
академическую задолженность по двум и более предметам,  по  усмотрению
их родителей (лиц, их заменяющих) оставляются на  повторное  обучение,
переводятся в классы компенсирующего обучения с пониженным количеством
обучающихся  на  одного  учителя  или  продолжают  обучение  в   форме
семейного образования. Обучающиеся на указанных ступенях  образования,
имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по  одному
предмету, переводятся в следующий класс  условно.  Ответственность  за
ликвидацию  ими  академической  задолженности  в  течение   следующего
учебного года возлагается на их родителей (лиц, их заменяющих).
     Перевод обучающегося  в  любом  случае  производится  по  решению
органа управления образовательного учреждения.
     5. Обучающиеся,   не    освоившие    образовательную    программу
предыдущего уровня, не допускаются к  обучению  на  следующей  ступени
общего образования.

     Статья 20. Дошкольное образование

     1. Родители являются первыми  педагогами.  Они  обязаны  заложить
основы  физического,  нравственного   и   интеллектуального   развития
личности ребенка.
     2. Государство гарантирует финансовую  и  материальную  поддержку
воспитания в младенческом возрасте.
     3. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления
их  физического  и  психического  здоровья,  развития   индивидуальных
особенностей и необходимой коррекции  недостатков  развития  в  помощь
семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.
     4. Отношения  между  дошкольным  образовательным  учреждением   и
родителями (лицами, их заменяющими) регулируются договором, который не
может ограничивать права сторон по сравнению с законом.
     5. Местная администрация организует и координирует  методическую,
диагностическую и консультативную помощь семьям,  воспитывающим  детей
дошкольного возраста на дому.

     Статья 21. Начальное общее, основное общее,
                среднее (полное) общее образование

     1. Общее  образование  включает  три   ступени,   соответствующие
уровням образовательных программ:  начальное  общее,  основное  общее,
среднее (полное) общее образование.
     2. Возраст,   с   которого   допускается   прием    граждан,    и
продолжительность обучения на каждой ступени образования  определяются
уставом образовательного учреждения.
     3. Основное общее образование и государственная аттестация по его
завершении являются обязательными.
     4. Требования   обязательности   основного   общего   образования
применительно к конкретному обучающемуся сохраняют силу до  достижения
им пятнадцатилетнего возраста,  если  соответствующее  образование  не
было получено обучающимся ранее.
     5. Получение основного общего образования  в  общеобразовательном
учреждении с отрывом от производства ограничивается восемнадцатилетним
возрастом обучающегося. Для категорий обучающихся, указанных в пунктах
10-12  статьи  52,  предельный  возраст  получения  основного   общего
образования может быть увеличен.
     6. По  взаимному  согласию  родителей  (лиц,  их  заменяющих)   и
местного  органа  управления   образованием   обучающийся,   достигший
четырнадцатилетнего  возраста,  может   по   его   согласию   оставить
образовательное  учреждение   до   получения   им   основного   общего
образования.
     7. По решению органа управления  образовательного  учреждения  за
совершение противоправных действий, грубые и  неоднократные  нарушения
устава образовательного учреждения допускается исключение  из  данного
образовательного учреждения обучающихся, достигших четырнадцатилетнего
возраста.
     Решение  об  исключении  детей-сирот,   детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  принимается  с   согласия   органов   опеки   и
попечительства.
     Исключение    из    образовательного    учреждения    обучающихся
несовершеннолетнего  возраста   может   быть   проверено   только   по
согласованию с органами местного самоуправления (комиссиями  по  делам
несовершеннолетних).
     Об исключении обучающегося образовательное учреждение  обязано  в
трехдневный срок проинформировать  органы  местного  самоуправления  и
родителей.
     8. Общеобразовательные учреждения по договоренности и совместно с
предприятиями,    учреждениями,    организациями    могут    проводить
профессиональную подготовку в качестве дополнительных  образовательных
услуг, в том числе за плату, при наличии  соответствующего  разрешения
на указанный вид деятельности (лицензии).  Начальная  профессиональная
подготовка проводится только с согласия  обучающихся  и  их  родителей
(лиц, их заменяющих).

     Статья 22. Реализация профессиональных
                образовательных программ

     1. Профессиональные образовательные программы, в  том  числе  для
обучающихся с отклонениями  в  развитии  и  инвалидов,  реализуются  в
профессиональных образовательных учреждениях, в том числе специальных.
Профессиональные образовательные учреждения,  имеющие  государственную
аккредитацию, реализуют указанные образовательные  программы  с  целью
подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих)  и
специалистов соответствующего уровня  согласно  перечням  профессий  и
специальностей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, а
также  Кабинетом   Министров   (Правительством)   Кабардино-Балкарской
Республики, и уровням образования, установленным настоящим Законом.
     2. Государственный образовательный  стандарт  среднего  (полного)
общего  образования  реализуется  в  рамках  образовательных  программ
начального или  среднего  профессионального  образования  вариантно  с
учетом профиля получаемого профессионального образования.
     3. Наличие любого другого профессионального образования не  может
служить  основанием   для   отказа   в   приеме   в   профессиональное
образовательное учреждение.

     Статья 23. Профессиональная подготовка

     1. Профессиональная    подготовка    имеет    целью    ускоренное
приобретение   обучающимся   навыков,   необходимых   для   выполнения
определенной работы,  группы  работ.  Профессиональная  подготовка  не
сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.
     2. Государство  в  необходимых  случаях   создает   условия   для
получения профессиональной  подготовки  лицам,  не  имеющим  основного
общего образования.
     3. Профессиональная   подготовка   может    быть    получена    в
профессиональных  учебных  заведениях,  а  также   в   образовательных
подразделениях   предприятий,   учреждений,    организаций,    имеющих
соответствующую лицензию.

     Статья 24. Начальное профессиональное образование

     1. Начальное профессиональное образование имеет целью  подготовку
работников квалифицированного  труда  по  всем  основным  направлениям
общественно-полезной   деятельности   на   базе    основного    общего
образования.
     По отдельным профессиям  начальное  профессиональное  образование
может базироваться на среднем (полном) общем образовании.
     2. Начальное профессиональное образование может быть  получено  в
учреждениях       начального       профессионального       образования
(профессионально-технических  и  иных   учебных   заведениях   данного
уровня).

     Статья 25. Среднее профессиональное образование

     1. Среднее профессиональное образование  имеет  целью  подготовку
специалистов среднего звена, удовлетворение  потребностей  личности  в
углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего
(полного) общего или начального профессионального образования.
     2. Граждане,  имеющие  среднее  (полное)  общее   или   начальное
профессиональное  образование   соответствующего   профиля,   получают
среднее  профессиональное  образование   по   сокращенным   ускоренным
программам.
     3. Среднее профессиональное образование  может  быть  получено  в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  образования
(средних  специальных  учебных  заведениях)  или  на  первой   ступени
образовательных учреждений высшего профессионального образования.
     4. Образовательное    учреждение    среднего    профессионального
образования может реализовывать образовательные  программы  начального
профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

     Статья 26. Высшее профессиональное образование

     1. Высшее профессиональное образование имеет целью  подготовку  и
переподготовку специалистов  соответствующего  уровня,  удовлетворение
потребностей личности в углублении и расширении  образования  на  базе
среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.
     2. Высшее профессиональное  образование  может  быть  получено  в
образовательных  учреждениях  высшего  профессионального   образования
(высших учебных заведениях).
     3. Лица,   имеющие   начальное    профессиональное    образование
соответствующего  профиля,  могут  получать  высшее   профессиональное
образование по сокращенной ускоренной программе.
     4. Лица,    имеющие    среднее    профессиональное    образование
соответствующего профиля, получают высшее профессиональное образование
по сокращенной ускоренной программе.

     Статья 27. Послевузовское профессиональное образование

     1. Послевузовское  профессиональное   образование   предоставляет
гражданам   возможность   повышения   уровня   образования,   научной,
педагогической    квалификации    на    базе    имеющегося     высшего
профессионального образования.
     2. Послевузовское   профессиональное   образование   может   быть
получено  в  аспирантуре,  ординатуре,  адъюнктуре,  создаваемых   при
образовательных учреждениях высшего  профессионального  образования  и
научных учреждениях.

     Статья 28. Дополнительное образование

     1. Дополнительные образовательные программы и услуги  реализуются
в  целях  всестороннего  удовлетворения  образовательных  потребностей
граждан, общества, государства, как на безвозмездной для граждан,  так
и на платной основе.
     В рамках каждого уровня  профессионального  образования  основной
задачей дополнительного  образования  является  непрерывное  повышение
квалификации рабочего, служащего, специалиста  в  связи  с  постоянным
повышением образовательных стандартов.
     2. К   дополнительным   образовательным   программам    относятся
образовательные программы различной направленности, реализуемые:
     в   общеобразовательных   и   профессиональных    образовательных
учреждениях   за   пределами   определяющих   их    статус    основных
образовательных программ;
     в  образовательных   учреждениях   дополнительного   образования,
(учреждениях повышения квалификации, курсах, центрах  профессиональной
ориентации, музыкальных  и  художественных  школах,  школах  искусств,
домах детского  творчества,  станциях  юных  техников,  станциях  юных
натуралистов и иных, имеющих соответствующую лицензию);
     посредством индивидуальной педагогической деятельности  и  других
формах, не противоречащих законодательству.

     Статья 29. Документы об образовании

     1. Образовательные    учреждения,     имеющие     государственную
аккредитацию  и  реализующие   общеобразовательные   (за   исключением
дошкольных)  и  профессиональные  образовательные  программы,   выдают
лицам, проведшим  аттестацию,  документ  государственного  образца  об
уровне образования и (или) квалификации.
     2. Образовательное  учреждение,  не   прошедшее   государственную
аккредитацию,  выдает  лицам,   прошедшим   аттестацию,   документ   о
соответствующем образовании и  (или)  квалификации  в  соответствии  с
лицензией.  Форма   документа   определяется   самим   образовательным
учреждением. Документ заверяется печатью образовательного учреждения.
     3. По    завершении    послевузовского    образования,     защиты
квалификационной    работы    (диссертации,    совокупности     работ)
присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ.
     4. Документ  государственного  образца  об  образовании  является
необходимым  условием  для  продолжения  обучения  в  государственном,
муниципальном   образовательном   учреждении    последующего    уровня
образования,  если  иное  не  предусмотрено  уставом  образовательного
учреждения.
     5. В  Российской  Федерации  и  Кабардино-Балкарской   Республике
устанавливаются следующие уровни образования (образовательные цензы):
     а) основное общее образование;
     б) среднее (полное) общее образование;
     в) начальное профессиональное образование;
     г) среднее профессиональное образование;
     д) высшее профессиональное образование;
     е) послевузовское профессиональное образование.
     6. Лицам, не завершившим  образование  данного  уровня,  выдается
справка установленного образца.
                               РАЗДЕЛ IV
                    УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 30. Компетенция Российской федерации
                в области образования

     Компетенция   Российской   Федерации   в   области    образования
определяется  договором  между  Кабардино-Балкарской   Республикой   и
Российской  Федерацией,  нормами,  предусмотренными   в   Конституциях
Российской  Федерации  и  Кабардино-Балкарской  Республики,  в  Законе
Российской Федерации "Об образовании."

     Статья 31. Компетенция Кабардино-Балкарской
                Республики в области образования

     1. В области образования ведению Кабардино-Балкарской  Республики
в лице ее высших органов государственной власти и управления подлежат:
     а) определение политики в области образования;
     б) законодательство  Кабардино-Балкарской  Республики  в  области
образования;
     в) определение  особенностей  порядка  создания,   реорганизации,
ликвидации и финансирования образовательных учреждений;
     г) осуществление федеральной и республиканской (КБР)  политики  в
области образования, финансовое подкрепление государственных  гарантий
обязательности и бесплатности основного общего,  а  также  доступности
среднего  (полного)  общего  и  профессионального  образования   путем
выделения субвенций местным бюджетом;
     д) принятие правовых актов в области образования;
     е) разработка и  реализация  республиканской  программы  развития
образования,  включая   международную,   с   учетом   национальных   и
региональных   социально-экономических,   экологических,   культурных,
демографических и других особенностей;
     ж) формирование государственных органов управления образованием и
руководство ими, назначение руководителей этих органов;
     з) создание,   реорганизация   и    ликвидация    образовательных
учреждений соответствующего подчинения, лицензирование образовательных
учреждений;
     и) установление      национально-республиканских      компонентов
государственных образовательных стандартов;
     к) формирование республиканского  бюджета  в  части  расходов  на
образование и соответствующих фондов развития образования;
     л) установление республиканских и местных  налогов  и  сборов  на
цели образования;
     м) установление   республиканских    нормативов    финансирования
образования;
     н) организация финансирования  и  оказание  посреднических  услуг
местным органам управления образованием и образовательным  учреждениям
в части их материально-технического обеспечения;
     о) установление  дополнительных  к   федеральным   требований   к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     п) установление дополнительных к федеральным льгот, видов и  норм
материального  обеспечения   обучающихся,   воспитанников,   а   также
педагогических работников образовательных учреждений;
     р) информационное   обеспечение    образовательных    учреждений,
организация издания учебной литературы, разработки  примерных  учебных
планов и программ курсов, дисциплин в рамках своей компетенции;
     с) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации
педагогических кадров;
     т) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в
области   образования   и    контроль    исполнения    государственных
образовательных стандартов;
     у) издание нормативных актов в рамках своей компетенции.

     Статья 32. Порядок разграничений компетенции органов
                государственной власти и управления и
                области образования

     1. Установленная статьями 30 и 31 настоящего  Закона  компетенция
органов государственной власти и  управления  Российской  Федерации  и
Кабардино-Балкарской  Республики  в   области   образования   является
исчерпывающей и не может быть изменена иначе как законом или договором
между Кабардино-Балкарской Республикой и Российской Федерацией.
     2. Разграничение    компетенции    между     высшими     органами
законодательной    и     исполнительной     государственной     власти
Кабардино-Балкарской Республики в области образования  определяется  в
соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Разграничение  компетенции   в   области   образования   между
республиканскими  органами  государственного  управления  определяется
Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Федеральные и ведомственные государственные органы  управления
образованием не вправе самостоятельно принимать к своему  рассмотрению
вопросы,    отнесенные     настоящим     Законом     к     компетенции
Кабардино-Балкарской Республики.
     5. Федеральные  государственные  органы  управления  образованием
вправе инспектировать любые образовательные учреждения и  любой  орган
управления образованием на территории Кабардино-Балкарской  Республики
по вопросам  своей  компетенции  в  порядке  надзора,  а  также  могут
делегировать  это  право  другим  государственным  органам  управления
образованием.

     Статья 33. Компетенция органов местного самоуправления
                в области образования

     1. Органы местного самоуправления ответствены за реализацию права
граждан на установленное настоящим Законом обязательное основное общее
образование   и   за   доступность   среднего   (полного)   общего   и
профессионального образования.
     2. К исключительной компетенции органов местного самоуправления в
области образования относятся:
     а) планирование,   организация,    регулирование    и    контроль
деятельности местных (муниципальных) органов управления  образованием,
образовательных  учреждений  в  целях  осуществления   государственной
политики в области образования;
     б) формирование местных бюджетов и фондов  развития  образования;
разработка и принятие местных нормативов финансирования образования;
     в) обеспечение  гражданам,  проживающим  на  данной   территории,
возможности выбора общеобразовательного учреждения;
     г) регулирование  в  пределах  своих  полномочий  и   компетенции
отношений собственности в системе образования;
     д) создание,    реорганизация    и    ликвидация    муниципальных
образовательных учреждений, регистрация образовательных учреждений  на
подведомственной территории;
     е) создание и ликвидация местных органов управления  образованием
и (или) самоуправляемых школьных округов, определение их  структуры  и
полномочий,  назначение  руководителей  местных   органов   управления
образованием по  согласованию  с  республиканским  органом  управления
образованием;
     ж) назначение   руководителей    муниципальных    образовательных
учреждений, если иное не предусмотрено  типовым  положением  о  данном
типе и виде образовательного учреждения или решением  местного  органа
самоуправления;
     з) строительство    зданий     и     сооружений     муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающей к ним территории;
     и) контроль условий аренды  зданий,  помещений  и  иных  объектов
собственности образовательными учреждениями;
     к) использование  государственных  и  муниципальных   учреждений,
объектов культуры и спорта в интересах образования;
     л) ежегодная    публикация    среднестатистических    данных    о
соответствии  условий  осуществления   образовательного   процесса   в
образовательных   учреждениях,   расположенных   на   подведомственной
территории, федеральным и местным требованиям.
     3. Разграничение компетенции в области образования между  районом
и городом районного подчинения, иным населенным пунктом на  территории
района,  а  также  между  городом  и  районом  в  городе  регулируется
соглашением между органами местного самоуправления различных  уровней,
утверждаемым соответственно районным  или  городским  представительным
органом власти.
     4. Разграничение компетенции  в  области  образования  на  каждом
уровне самоуправления между местной администрацией и  местным  органом
представительной власти определяется законом о местном самоуправлении.
     5. Местные  (муниципальные)  органы  управления  образованием  не
вправе  самостоятельно  принимать  к  своему   рассмотрению   вопросы,
отнесенные   к   компетенции   государственных   органов    управления
образованием.

     Статья 34. Компетенция и ответственность образовательного
                учреждения

     1. Образовательное  учреждение  самостоятельно  в   осуществлении
образовательного процесса,  подборе  и  расстановке  кадров,  научной,
финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, определенных
законодательством   Кабардино-Балкарской    Республики    и    уставом
образовательного учреждения.
     2. К компетенции образовательного учреждения относятся:
     а) материально-техническое      обеспечение      и      оснащение
образовательного процесса, оборудование  помещений  в  соответствии  с
государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми  в
пределах собственных финансовых средств;
     б) привлечение  для  осуществления  своей  уставной  деятельности
дополнительных источников финансовых и материальных  средств,  включая
использование банковского кредита;
     в) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о
поступлении и расходовании средств;
     г) подбор, прием на работу и расстановка педагогических кадров  и
вспомогательного   персонала,   ответственность    за    уровень    их
квалификации;
     д) организация  и  совершенствование  методического   обеспечения
образовательного процесса;
     е) разработка и утверждение образовательных  программ  и  учебных
планов;
     ж) разработка и утверждение рабочих  программ  учебных  курсов  и
дисциплин;
     з) разработка и утверждение по согласованию с  органами  местного
самоуправления годовых календарных учебных графиков;
     и) установление      структуры      управления      деятельностью
образовательного  учреждения,   штатного   расписания,   распределения
должностных обязанностей;
     к) установление ставок заработной платы и должностных  окладов  в
пределах  собственных  финансовых  средств  и  с  учетом  ограничений,
установленных федеральными и местными нормативами;
     л) установление надбавок и доплат к должностным окладам,  порядка
и размеров премирования работников;
     м) разработка  и  принятие  устава  образовательного  учреждения,
согласованного с учредителем в части,  определенной  законодательством
Кабардино-Балкарской Республики;
     н) разработка   и   принятие   правил   внутреннего    распорядка
образовательного учреждения, иных локальных актов;
     о) самостоятельное    формирование    контингента    обучающихся,
воспитанников в пределах оговоренной лицензией  квоты,  если  иное  не
предусмотрено типовым положением о данном типе и виде образовательного
учреждения и настоящим Законом;
     п) самостоятельное  осуществление  образовательного  процесса   в
соответствии  с  уставом  образовательного  учреждения,  лицензией   и
свидетельством об аккредитации;
     р) осуществление текущего контроля успеваемости  и  промежуточной
аттестации обучающихся в соответствии со своим уставом и  требованиями
настоящего Закона;
     с) контроль   за   своевременностью   предоставления    отдельным
категориям обучающихся, воспитанников  дополнительных  льгот  и  видов
материального      обеспечения,      предусмотренных      федеральным,
республиканским   законодательством   и   актами   органов    местного
самоуправления;
     т) обеспечение в образовательных  учреждениях  интернатного  типа
условий содержания воспитанников не ниже нормативных;
     у) создание в образовательных учреждениях необходимых условий для
организации   питания   и   медицинского   обслуживания   обучающихся,
воспитанников и работников образовательного учреждения;
     ф) содействие    деятельности    учительских     (педагогических)
организаций и методических объединений;
     х) регулирование  в   образовательном   учреждении   деятельности
общественных  (в  том  числе  детских   и   молодежных)   организаций,
разрешенной законом;
     ц) осуществление    иной     деятельности,     не     запрещенной
законодательством Кабардино-Балкарской  Республики  и  предусмотренной
уставом образовательного учреждения.
     3. Образовательное    учреждение    несет     в     установленном
законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики   и   Российской
Федерации порядке ответственность за:
     а) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
     б) реализацию не  в  полном  объеме  образовательных  программ  в
соответствии с учебным планом и графиком учебного  процесса;  качество
образования своих выпускников;
     в) жизнь  и  здоровье  обучающихся,  воспитанников  и  работников
образовательного учреждения во время образовательного процесса;
     г) нарушение  прав  и   свобод   обучающихся,   воспитанников   и
работников в образовательном учреждении;
     д) иное, предусмотренное  законодательством  Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 35. Порядок создания и регламентации деятельности
                образовательного учреждения

     1. Образовательное   учреждение    создается    учредителем    по
собственной   инициативе    и    регистрируется    органом    местного
самоуправления в заявительном порядке.
     2. В  регистрации  образовательного  учреждения  не  может   быть
отказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации может быть
обжалован учредителем в судебном порядке.
     3. Для   регистрации   образовательного   учреждения   учредитель
представляет заявление на регистрацию, решение учредителя  о  создании
образовательного учреждения или соответствующий  договор  учредителей,
устав образовательного учреждения, документ об уплате  государственной
регистрационной пошлины.
     4. Уполномоченный орган местного самоуправления в  месячный  срок
производит регистрацию образовательного учреждения,  о  чем  письменно
уведомляет    заявителя,    финансовые     органы,     соответствующий
государственный орган управления образованием.
     5. Права юридического лица у образовательного учреждения в  части
ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на
подготовку  образовательного  процесса,  возникают   с   момента   его
регистрации.
     6. Право    на    образовательную    деятельность    и    льготы,
предоставляемые законодательством  Кабардино-Балкарской  Республики  и
Российской  Федерации,  возникает  у  образовательного  учреждения   с
момента выдачи ему лицензии (разрешения).
     7. Лицензия  на  право   ведения   образовательной   деятельности
выдается государственным органом управления образованием  или  по  его
поручению местным (муниципальным) органом управления  образованием  по
месту нахождения образовательного учреждения на  основании  заключения
экспертной  комиссии.  Лицензия  на  право   ведения   образовательной
деятельности  религиозным  образовательным  учреждениям  выдается   по
представлению руководства соответствующей конфессии.
     8. Экспертная   комиссия   создается   государственным    органом
управления образованием или уполномоченным им местным  (муниципальным)
органом    управления    образованием    по    заявлению    учредителя
образовательного учреждения и проводит свою работу в месячный срок.  В
экспертную  комиссию  входят  представители  государственного   органа
управления    образованием,    соответствующего    местного     органа
представительной  власти  и  (или)  местного  (муниципального)  органа
управления  образованием,  действующих   образовательных   учреждений,
общественности.
     9. Предметом  и  содержанием  экспертизы  является   установление
соответствия   условий   осуществления   образовательного    процесса,
предлагаемых образовательным учреждением,  государственным  и  местным
требованиям  в  части  строительных  норм  и  правил;   санитарных   и
гигиенических  норм;  охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников  и
работников образовательных учреждений; оборудования учебных помещений;
оснащенности учебного процесса; образовательного ценза  педагогических
работников и  укомплектованности  штатов.  Содержание,  организация  и
методики образовательного процесса предметом экспертизы не являются.
     10. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических
показателей    для    территории,    на    которой    зарегистрировано
образовательное учреждение.
     11. Затраты на  проведение  экспертизы  оплачиваются  учредителем
образовательного учреждения.
     12. В   лицензии,   выдаваемой    образовательному    учреждению,
фиксируются контрольные нормативы, предельная численность  контингента
обучающихся, воспитанников, срок действия лицензии.
     13. Отрицательное заключение экспертизы и основанный на нем отказ
в  выдаче  лицензии  могут  быть  обжалованы  учредителем  в  судебном
порядке.
     14. Лицензия может  быть  изъята  у  образовательного  учреждения
органом,  выдавшим  ее,  только  в  случае  нарушения   требований   и
контрольных нормативов, содержащихся в лицензии.
     15. Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что и
ее получение.
     16. Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам
документа об образовании государственного образца на включение в схему
централизованного государственного  финансирования  и  на  пользование
печатью с изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации
возникают с момента его государственной  аккредитации,  подтвержденной
свидетельством о государственной аккредитации.
     17. Свидетельство  о  государственной  аккредитации  подтверждает
государственный   статус    образовательного    учреждения,    уровень
реализуемых  образовательных  программ,  соответствие   содержания   и
качества   подготовки    выпускников    требованиям    государственных
образовательных стандартов, право  на  выдачу  выпускникам  документов
государственного образца о соответствующем уровне образования.
     18. Государственная   аккредитация   образовательных   учреждений
проводится    федеральными,    республиканскими    и    ведомственными
государственными  органами   управления   образованием   или   по   их
доверенности иными государственными органами  управления  образованием
на основании заявления образовательного учреждения и заключения по его
аттестации.
     19. Аттестация  образовательных  учреждений  проводится   по   их
заявлению государственной аттестационной службой или по  ее  поручению
(либо доверенности)  органами  государственной  власти  и  управления,
органами    местного    самоуправления    с    привлечением    ведущих
образовательных учреждений, общественности. Аттестация проводится один
раз в пять  лет,  если  иное  не  предусмотрено  законом.  Затраты  на
проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением.
     20. Целью  и   содержанием   аттестации   является   установление
соответствия содержания,  уровня  и  качества  подготовки  выпускников
образовательного      учреждения      требованиям      государственных
образовательных  стандартов.  Условием   аттестации   образовательного
учреждения являются положительные результаты  итоговой  аттестации  не
менее, чем половины его выпускников в  течение  трех  последовательных
лет.
     21. Аттестационное заключение государственного органа  управления
образованием может быть обжаловано в судебном порядке только  в  части
процедуры аттестации. Образовательное  учреждение  вправе  потребовать
повторной аттестации не ранее, чем через 12 месяцев с момента отказа в
аккредитации.
     22. Аттестация     дошкольных     образовательных     учреждений;
образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей;   специальных    образовательных    учреждений;
учреждений  дополнительного  образования,  а  также  вновь   созданных
экспериментальных      образовательных      учреждений      проводится
соответствующим  государственным  органом  управления  образованием  в
порядке, предусмотренном для этих образовательных учреждений  типовыми
положениями.
     23. Образовательное учреждение может быть лишено  государственной
аккредитации по результатам аттестации.
     24. Филиалы  и  отделения  образовательных  учреждений   проходят
регистрацию  по  фактическому  адресу,  лицензирование,  аттестацию  и
государственную аккредитацию -  в  общем  порядке,  установленном  для
образовательных учреждений настоящим Законом.
     25. Образовательные  учреждения   могут   получать   общественную
аккредитацию  в  различных  российских,  зарубежных  и   международных
общественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такая
аккредитация  не  влечет  дополнительных  финансовых  обязательств  со
стороны государства.

     Статья 36. Реорганизация и ликвидация
                образовательного учреждения

     1. Образовательное учреждение может быть  реорганизовано  в  иное
учреждение  по  решению  учредителя,  если  это  не  влечет  нарушения
обязательств образовательного учреждения или если учредитель принимает
эти обязательства на себя.
     2. При реорганизации  (изменений  организационно-правовой  формы,
статуса)   образовательного   учреждения   его   устав,   лицензия   и
свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
     3. Передача государственных образовательных учреждений в  ведение
органов местного самоуправления допускается  только  с  согласия  этих
учреждений.
     4. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться:
     а) по   инициативе   учредителя   или   совета   образовательного
учреждения;
     б) автоматически при невозобновлении в течение 12 месяцев изъятой
лицензии;
     в) по решению судебных органов;
     г) по решению органа, осуществившего регистрацию образовательного
учреждения, в случае невыполнения последним уставных задач.
     5. Ликвидация  сельского  дошкольного  или   общеобразовательного
учреждения допускается только  с  согласия  схода  жителей  населенных
пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

     Статья 37. Управление государственным, муниципальным
                образовательным учреждением

     1. Управление  государственным,   муниципальным   образовательным
учреждением  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Кабардино-Балкарской  Республики,  Российской  Федерации   и   уставом
образовательного учреждения.
     2. Общее     руководство      государственным,      муниципальным
образовательным  учреждением  осуществляет  выборный  представительный
орган - совет  образовательного  учреждения.  Порядок  выборов  совета
определяется уставом образовательного учреждения.
     3. Непосредственное управление  государственным  и  муниципальным
образовательным  учреждением  осуществляет  прошедший  соответствующую
аттестацию  заведующий,  директор,  ректор   или   иной   руководитель
(администратор).
     4. Руководитель государственного, муниципального образовательного
учреждения в соответствии с уставом образовательного учреждения  может
быть:
     а) нанят советом образовательного учреждения по контракту;
     б) избран коллективом образовательного учреждения;
     в) избран    коллективом    образовательного     учреждения     с
предварительным согласованием кандидатуры (кандидатур) с учредителем;
     г) избран коллективом образовательного учреждения  с  последующим
утверждением учредителем;
     д) назначен учредителем с предоставлением совету образовательного
учреждения права вето;
     е) назначен учредителем;
     ж) нанят учредителем по контракту.
     В гражданских высших профессиональных образовательных учреждениях
назначение ректоров не допускается. Они избираются коллективами высших
учебных заведений на конкурсной основе.
     5. Разграничение  полномочий   между   советом   образовательного
учреждения и его руководителем определяется  уставом  образовательного
учреждения.
     6. Руководителям государственных,  муниципальных  образовательных
учреждений совмещение их должности  с  другой  руководящей  должностью
(кроме научного и научно-методического  руководства)  внутри  или  вне
образовательного учреждения не разрешается.
     7. Должностные   обязанности    руководителя    государственного,
муниципального  образовательного  учреждения,  его  филиала  не  могут
исполняться по совместительству.

     Статья 38. Управление негосударственным
                образовательным учреждением

     1. Руководство  негосударственным   образовательным   учреждением
осуществляет непосредственно  его  учредитель  или  по  его  поручению
попечительский совет, формируемый учредителем.
     2. Правомочия   попечительского   совета,    схема    внутреннего
управления,  процедура  назначения  или  выбора  руководителя  и   его
правомочия  определяются  учредителем  (попечительским   советом)   по
согласованию с  педагогическим  коллективом  и  фиксируются  в  уставе
образовательного учреждения.

     Статья 39. Органы управления образованием в
                Кабардино-Балкарской Республике

     1. В  Кабардино-Балкарской  Республике  создаются   и   действуют
государственные и муниципальные органы управления образованием.
     2. Государственные  органы  управления   образованием   создаются
решением Президента Кабардино-Балкарской Республики  по  представлению
Премьер-министра Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Местные (муниципальные) органы управления  образованием  могут
создаваться    по    решению    соответствующих    органов    местного
самоуправления.
     4. Деятельность органов  управления  образованием  направлена  на
обеспечение   республиканской    программы    развития    образования,
государственных образовательных стандартов и функционирований  системы
образования на уровне государственных нормативов.
     5. К компетенции государственных органов управления  образованием
в обязательном порядке относятся:
     разработка и реализация целевых республиканских  и  международных
программ в области образования;
     разработка   государственных   республиканских    образовательных
стандартов;
     государственная    аккредитация    образовательных    учреждений,
содействие их общественной аккредитации;
     установление   порядка   аттестации   педагогических   кадров   и
требований  к   образовательным   цензам   педагогических   работников
подведомственных образовательных учреждений различных типов и видов;
     формирование структуры системы образования;
     разработка перечней профессий, направлений и  специальностей,  по
которым  ведутся  профессиональная   подготовка   и   профессиональное
образование;
     разработка     государственных     нормативов      финансирования
образовательных   учреждений,    а    также    материально-технической
обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;
     прямое    финансирование     деятельности     учрежденных     ими
образовательных учреждений;
     создание государственных фондов стабилизации и  развития  системы
образования;
     прогнозирование   развития   сети   образовательных   учреждений,
подготовка  предложений  по  выделению  из  республиканского   бюджета
целевых субвенций на нужды развития  образования  в  районах,  городах
Кабардино-Балкарской Республики;
     контроль   исполнения    законодательства    Кабардино-Балкарской
Республики  в  области  образования,  государственных  образовательных
стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.
     6. Органам управления образованием подконтрольны подведомственные
им образовательные  учреждения.  В  случае  нарушения  образовательным
учреждением законодательства Кабардино-Балкарской Республики в области
образования и (или)  его  устава,  государственные  органы  управления
образованием вправе своим  предписанием  приостановить  в  этой  части
деятельность образовательного учреждения до решения суда.

     Статья 40. Государственный контроль за качеством
                образования в аккредитованных
                образовательных учреждениях

     1. Государственный орган управления образованием может  направить
образовательному учреждению,  имеющему  государственную  аккредитацию,
рекламацию на качество образования и (или) несоответствие  образования
требованиям   соответствующего    государственного    образовательного
стандарта.
     2. Основаниями  для  рассмотрения   высшим   органом   управления
образованием вопроса о направлении рекламации являются:
     а) применительно  к  образовательным   учреждениям,   реализующим
общеобразовательные программы:
     решение общего собрания родителей (лиц, их заменяющих)  и  детей,
обучающихся в данном образовательном учреждении;
     официальное  представление  отделения  аттестационной  службы  по
месту нахождения образовательного учреждения;
     б) применительно  к  образовательным   учреждениям,   реализующим
профессиональные образовательные программы:
     решение общего  собрания  обучающихся  в  данном  образовательном
учреждении;
     официальное  представление   государственной   службы   занятости
населения.
     3. Решение о направлении рекламации или об отклонении  требования
заявителей  о  рекламации  принимается   высшим   органом   управления
образованием и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ управления
образованием в направлении рекламации может быть обжалован заявителями
в установленном законодательством порядке. Иск подлежит рассмотрению в
суде по месту регистрации образовательного учреждения в  установленном
законодательством порядке.  Решение  суда  данной  инстанции  является
окончательным.
     4. Повторная в течение двух лет рекламация  автоматически  влечет
лишение образовательного учреждения его государственной  аккредитации.
Возобновление аккредитации осуществляется в том  же  порядке,  что  ее
получение.

                               РАЗДЕЛ V
                     ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 41. Отношения собственности в системе образования

     1. За  образовательным  учреждением  в  целях   обеспечения   его
уставной образовательной деятельности  учредитель  закрепляет  объекты
права  собственности   (землю,   здания,   сооружения,   имущественные
комплексы,  оборудование,   а   также   иное   необходимое   имущество
потребительского,  социального,  культурного  и   иного   назначения),
принадлежащие учредителю на праве собственности или  арендуемые  им  у
третьего лица (собственника).
     2. Объекты    собственности,    закрепленные    учредителем    за
образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении  этого
учреждения.
     3. Образовательное   учреждение   несет   ответственность   перед
собственником за сохранность и эффективное использование  закрепленной
за   ним   собственности.   Контроль   деятельности   образовательного
учреждения в этой части осуществляется  учредителем  или  иным  лицом,
уполномоченным собственником.
     4. Государственная,    муниципальная     собственность,     кроме
федеральной    собственности,    закрепленная    за    образовательным
учреждением, может отчуждаться собственником в порядке и на  условиях,
установленных   законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики,
актами  органов  местного  самоуправления,  принятыми  в  пределах  их
полномочий.
     5. Негосударственное   образовательное   учреждение    пользуется
преимущественным правом на приобретение ранее закрепленной за ним  или
арендуемой   им   отчуждаемой   государственной   или    муниципальной
собственности.
     6. Изъятие и  (или)  отчуждение  собственности,  закрепленной  за
образовательным учреждением, допускается  только  по  истечении  срока
договора между собственником и образовательным учреждением  или  между
собственником и учредителем, если иное не предусмотрено договором.
     7. Образовательному учреждению принадлежит право собственности на
денежные средства, имущество и иные объекты собственности,  переданные
ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования  или
по завещанию;  на  продукты  интеллектуального  и  творческого  труда,
являющиеся  результатом  его  деятельности;  а  также  на  доходы   от
собственной деятельности образовательного учреждения  и  приобретенные
на эти доходы объекты собственности.
     8. Негосударственное  образовательное   учреждение   может   быть
признано банкротом на общих основаниях, установленных законом.
     9. Образовательное учреждение отвечает  по  своим  обязательствам
находящимся в его распоряжении денежными  средствами  и  принадлежащей
ему собственностью. При недостаточности у образовательного  учреждения
средств ответственность  по  его  обязательствам  несет  учредитель  в
порядке, определяемом законом.
     10. При    ликвидации    государственного    и     муниципального
образовательного  учреждения,  денежные  средства   и   иные   объекты
собственности, принадлежащие ему на праве  собственности,  за  вычетом
платежей по  покрытию  обязательств,  направляются  на  цели  развития
образования в соответствии с уставом образовательного учреждения.
     11. Образовательное  учреждение  вправе  выступать   в   качестве
арендатора  и  арендодателя  имущества.  Сдача   в   аренду   объектов
собственности,  закрепленных  за   образовательным   учреждением   его
учредителем, допускается только с согласия учредителя и  на  условиях,
определенных   договором   между   собственником   и   образовательным
учреждением или собственником и учредителем.
     Сдача  в   аренду   объектов   собственности,   закрепленных   за
образовательным  учреждением,   не   может   производиться   в   ущерб
образовательному процессу.
     12. С государственных, муниципальных образовательных учреждений в
случае, когда учредителем образовательного учреждения и  собственником
закрепленного за ним имущества являются органы государственной  власти
или    органы    местного    самоуправления    одной    и    той    же
административно-территориальной единицы, арендная плата за пользование
закрепленными объектами  собственности  не  взимается,  а  расходы  на
текущий  и  капитальный   ремонт   и   содержание   несет   учредитель
(собственник), если иное не предусмотрено договором между  учредителем
и образовательным учреждением.
     13. Государственное,  муниципальное  образовательное,  учреждение
может быть приватизировано только по  решению  учредителя  в  порядке,
установленном законом. Учредитель  в  этом  случае  вправе  определить
условия   по   профилю   и   организации    дальнейшей    деятельности
приватизируемого  образовательного   учреждения,   что   должно   быть
закреплено  в  новом  уставе  образовательного  учреждения,  и   несет
ответственность   за   сохранение   на   подведомственной   территории
необходимого числа учебных мест, отвечающих нормативным требованиям.

     Статья 42. Государственные гарантии приоритетности образования

     1. Основой   государственных   гарантий   получения    гражданами
Кабардино-Балкарской Республики образования в пределах государственных
образовательных стандартов является  государственное  и  муниципальное
финансирование образования.
     2. Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств
на нужды образования в соответствии с  установленными  нормативами,  а
также защищенность  соответствующих  расходных  статей  бюджетов  всех
уровней. Абсолютные размеры нормативов финансирования  образовательных
учреждений подлежат индексации в соответствии с темпами инфляции.
     3. Образовательные     учреждения      независимо      от      их
организационно-правовых     форм     в     части     их      уставной,
непредпринимательской деятельности освобождаются от уплаты всех  видов
налогов, включая плату за землю.
     4. С  целью  привлечения   инвестиций   в   систему   образования
государство  предусматривает  специальную  систему   налоговых   льгот
предприятиям,   учреждениям   и   организациям   независимо   от    их
организационно-правовых форм, а также физическим лицам,  в  том  числе
иностранным, вкладывающим свои средства, в  том  числе  в  натуральной
форме, в развитие системы образования Кабардино-Балкарской Республики.
Характер, размеры и порядок  предоставления  этих  льгот  определяются
законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики   и   Российской
Федерации.
     5. Государство   предусматривает   льготы   по    налогообложению
недвижимости  собственникам,   сдающим   свое   имущество   в   аренду
образовательным учреждениям.
     6. Продукция     предприятий,     реализуемая     образовательным
учреждениям, при исчислении налогов приравнивается к товарам народного
потребления.
     7. Государство  выплачивает  родителям  (лицам,  их   заменяющим)
государственные  пособия  по  уходу  за  ребенком   до   определенного
законодательством Российской  Федерации  возраста,  пособия  на  детей
малообеспеченным  семьям,  многодетным  и  одиноким  матерям  (отцам),
инвалидам с детства, пособия на детей военнослужащих  срочной  службы,
пособия на несовершеннолетних детей в период розыска их  родителей,  а
также другие  социальные  пособия,  предусмотренные  законодательством
Российской  Федерации.  Суммы  указанных  пособий  не   включаются   в
облагаемый подоходным налогом доход граждан.
     8. Родителям (лицам, их заменяющим), осуществляющим воспитание  и
образование  несовершеннолетнего  ребенка   в   семье,   выплачиваются
дополнительные денежные  средства  в  размере  затрат  на  образование
каждого   ребенка   на    соответствующем    этапе    образования    в
государственном,     муниципальном     образовательном     учреждении,
определяемых федеральными нормативами. Выплаты производятся из средств
бюджета  учредителя  государственных,  муниципальных   образовательных
учреждений соответствующего типа и вида до получения ребенком среднего
(полного) общего или начального профессионального образования  или  до
достижения им  возраста,  определенного  законодательством  Российской
Федерации в качестве предельного для  выплат  социального  пособия  на
детей. Сумма указанных выплат не включается  в  облагаемый  подоходным
налогом доход граждан.

     Статья 43. Финансирование образовательных учреждений

     1. Деятельность  образовательного  учреждения  финансируется  его
учредителем в соответствии с договором между ними. По соглашению между
учредителем   и   образовательным    учреждением    последнее    может
функционировать на условиях самофинансирования.
     2. Финансирование образовательных  учреждений  осуществляется  на
основе  государственных  (в  том  числе   ведомственных)   и   местных
нормативов  финансирования,   определяемых   в   расчете   на   одного
обучающегося, воспитанника по каждому  типу  и  виду  образовательного
учреждения.
     Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых
органами   государственной   власти   и   управления   образовательных
учреждений  норматив  финансирования  должен  учитывать  затраты,   не
зависящие от количества обучающихся.
     3. Республиканские нормативы финансирования утверждаются ежегодно
Парламентом Кабардино-Балкарской Республики одновременно  с  принятием
закона о государственном бюджете  Кабардино-Балкарской  Республики  на
очередной год.
     4. Местные нормативы финансирования  должны  учитывать  специфику
образовательного учреждения и быть достаточными для  покрытия  средних
по данной территории текущих  расходов,  связанных  с  образовательным
процессом и эксплуатацией зданий, сооружений и  штатного  оборудования
образовательного учреждения.
     5. Схема    финансирования    государственного,    муниципального
образовательного  учреждения   определяется   типовым   положением   о
соответствующем типе и виде образовательного учреждения.
     6. Нормативы финансирования в  негосударственных  образовательных
учреждениях не могут быть ниже нормативов  финансирования  аналогичных
государственных, муниципальных образовательных  учреждений  на  данной
территории.
     7. Негосударственные образовательные учреждения получают право на
государственное, муниципальное финансирование после их государственной
аккредитации, а также в  соответствии  с  законодательством  по  этому
вопросу.
     8. Образовательное     учреждение     независимо      от      его
организационно-правовой   формы   вправе   привлекать    в    порядке,
установленном   законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики,
дополнительные финансовые, в  том  числе  валютные,  ресурсы  за  счет
предоставления   платных   дополнительных   образовательных   и   иных
предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также  за
счет  добровольных  пожертвований  и  целевых  взносов  юридических  и
физических лиц, в том числе иностранных и зарубежных.
     9. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств
не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его
финансирования из бюджета учредителя.

     Статья 44. Особенности финансирования высшего и
                послевузовского профессионального образования

     1. Право  граждан  на   получение   высшего   и   послевузовского
образования  в  рамках  государственных   образовательных   стандартов
обеспечивается  предоставлением   гражданам,   прошедшим   конкурс   и
зачисленным в  образовательное  учреждение,  личного  государственного
образовательного  кредита  (невозвращенного,  частично  возвращаемого,
возвращаемого).
     2. Порядок   и   условия   предоставления   гражданину    личного
государственного  образовательного  кредита,  а  также   порядок   его
погашения    определяются    законодательством    Кабардино-Балкарской
Республики и Российской Федерации.
     3. Нормативное    финансирование     имеющего     государственную
аккредитацию   образовательного    учреждения    высшего    и    (или)
послевузовского профессионального образования складывается из  прямого
финансирования из бюджета  учредителя  и  средств,  вносимых  ежегодно
каждым обучающимся в размере, соответствующем личному государственному
образовательному кредиту.
     4. Соотношение объемов финансирования из бюджета учредителя и  за
счет  личных   государственных   образовательных   кредитов   ежегодно
устанавливается     правительствами     Российской     Федерации     и
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 45. Права образовательного учреждения в
                использовании финансовых и материальных средств

     1. Образовательное   учреждение    самостоятельно    осуществляет
финансово-хозяйственную деятельность. Оно имеет самостоятельный баланс
и расчетный счет, в том числе валютный, в банковских и иных  кредитных
учреждениях.
     2. Финансовые   и    материальные    средства    образовательного
учреждения,  закрепленные  за  ним  учредителем  или  являющиеся   его
собственностью, используются им по своему усмотрению в соответствии  с
уставом образовательного учреждения и изъятию не подлежат,  если  иное
не предусмотрено законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Неиспользованные в текущем году финансовые средства  не  могут
быть изъяты у образовательного учреждения или  зачтены  учредителем  в
объем финансирования следующего года.
     4. Образовательное  учреждение  вправе  участвовать  в   уставных
фондах товариществ (акционерных обществ) и других  предприятий  только
своей собственностью.
     5. Образовательное  учреждение  вправе  с  согласия  собственника
использовать закрепленные за ним финансовые средства  и  иные  объекты
собственности в осуществляемой им деятельности, связанной с получением
дохода. В этом случае собственник получает право на  часть  дохода  от
использования   закрепленных   объектов   собственности   в   размере,
определенном   договором   между   собственником   и   образовательным
учреждением.

     Статья 46. Материально-техническая база
                образовательного учреждения

     1. Образовательное  учреждение  обязано   обеспечить   содержание
закрепленных за ним и (или) принадлежащих ему на  праве  собственности
зданий,   сооружений,   имущественных    комплексов,    оснащения    и
оборудования, имущества потребительского, социального,  культурного  и
иного  назначения  на  уровне  не  ниже   определяемого   действующими
нормативами.
     2. Развитие   материально-технической   базы    государственного,
муниципального  образовательного  учреждения   осуществляется   самими
образовательными учреждениями в пределах  закрепленных  (бюджетных)  и
собственных средств.
     3. Государственные и местные  (муниципальные)  органы  управления
образованием обязаны оказывать посреднические услуги  подведомственным
образовательным учреждениям в решении вопросов содержания  и  развития
материально-технической базы.

     Статья 47. Платные дополнительные образовательные
                услуги государственного, муниципального
                образовательного учреждения

     1. Государственное,  муниципальное   образовательное   учреждение
вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям  и  организациям
платные   дополнительные   образовательные   услуги    (обучение    по
дополнительным образовательным  программам,  преподавание  специальных
курсов и циклов дисциплин; занятия с учащимися  углубленным  изучением
предметов и другие услуги) за рамками соответствующих  образовательных
программ и государственных образовательных стандартов.
     2. Доход    от    указанной    деятельности     государственного,
муниципального образовательного учреждения за вычетом доли  учредителя
(собственника), реинвестируется в данное образовательное учреждение, в
том  числе  на  увеличение  расходов  по  заработной  плате,  по   его
усмотрению.
     3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен  и
в  рамках  основной  образовательной  деятельности,  финансируемой  из
средств бюджета. В противном случае средства, заработанные путем такой
деятельности, изымаются  учредителем  в  его  бюджет.  Образовательное
учреждение вправе обжаловать указанное действие  учредителя  в  органы
государственного арбитража или в судебном порядке.

     Статья 48. Платная образовательная деятельность
                негосударственного образовательного учреждения

     1. Негосударственное образовательное  учреждение  вправе  взимать
плату с обучающихся, воспитанников за образовательные  услуги,  в  том
числе за обучение в рамках государственных образовательных стандартов.
     2. Платная образовательная деятельность  такого  образовательного
учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый
от нее доход  полностью  идет  на  возмещение  затрат  по  обеспечению
образовательного процесса (в том числе на заработную  плату),  на  его
развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.
     3. Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения
и обучающегося,  воспитанника,  его  родителей  (лиц,  их  заменяющих)
регулируются  договором,  определяющим  уровень   образования,   сроки
обучения, размер платы за обучение, иные условия.

     Статья 49. Предпринимательская деятельность
                образовательного учреждения

     1. Образовательное учреждение  вправе  вести  предпринимательскую
деятельность, предусмотренную его уставом.
     2. В  своей  предпринимательской   деятельности   образовательное
учреждение  не  имеет  право   использовать   средства   из   бюджета,
направленные на целевое финансирование данного учреждения.
     3. К    предпринимательской    относится    любая    деятельность
образовательного учреждения;
     по реализации и  сдаче  в  аренду  основных  фондов  и  имущества
образовательного учреждения;
     по торговле покупными товарами, оборудованием;
     по оказанию посреднических услуг;
     по долевому участию в деятельности других учреждений (в том числе
образовательных), организаций и предприятий;
     по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг  и  получению
доходов (дивидендов, процентов) по ним;
     по   ведению   приносящих   доход   внереализационных   операций,
непосредственно   не    связанных    с    собственным    производством
предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и их реализацией.
     4. Деятельность   образовательного   учреждения   по   реализации
предусмотренных  уставом  образовательного   учреждения   производимой
продукции, работ и услуг относится к предпринимательской  лишь  в  той
части,  в  которой  получаемый   от   этой   деятельности   доход   не
реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение  и
(или)на    непосредственные    нужды    обеспечения,    развития     и
совершенствования образовательного процесса (включая заработную плату)
в данном образовательном учреждении.
     5. Учредители   или   органы   местного   самоуправления   вправе
приостановить   предпринимательскую   деятельность    образовательного
учреждения, если она  идет  в  ущерб  его  уставной  деятельности,  до
решения суда по этому вопросу.

     Статья 50. Индивидуальная трудовая педагогическая
                деятельность

     1. Индивидуальная    трудовая    педагогическая     деятельность,
сопровождающаяся   приобретением    доходов,    рассматривается    как
предпринимательская  и   подлежит   регистрации   в   соответствии   с
законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Индивидуальная   трудовая   педагогическая   деятельность   не
лицензируется.   При   ее   регистрации   заявитель   представляет   в
соответствующий  орган  местного  самоуправления  только  заявление  и
документ об уплате регистрационного сбора.
     3. Незарегистрированная  индивидуальная  трудовая  педагогическая
деятельность  не  допускается.  Физические  лица,  занимающиеся  такой
деятельностью  с  нарушением   законодательства   Кабардино-Балкарской
Республики   и   Российской   Федерации,   несут   ответственность   в
соответствии с  законодательством  Кабардино-Балкарской  Республики  и
Российской Федерации. Все доходы, полученные  от  такой  деятельности,
подлежат  взысканию  в  доход  соответствующего  местного  бюджета   в
установленном порядке.

     Статья 51. Возмещение ущерба, причиненного
                некачественным образованием

     Государство в лице уполномоченных на то  государственных  органов
управления образованием в случае некачественной подготовки выпускников
аккредитованным образовательным учреждением  вправе  предъявить  этому
образовательному учреждению иск по возмещению дополнительных затрат на
переподготовку этих выпускников в других образовательных  учреждениях.
Иск предъявляется в установленном законом порядке.

                              РАЗДЕЛ VI.
                 СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
                        ГРАЖДАН НА ОБРАЗОВАНИЕ

     Статья 52. Права и социальная защита
                обучающихся, воспитанников

     1. Права   и    обязанности    обучающихся,    воспитанников    в
образовательном  учреждении  определяются   уставом   образовательного
учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами.
     2. Совершеннолетние  граждане   Кабардино-Балкарской   Республики
имеют право на выбор  образовательного  учреждения  и  форм  получения
образования.
     3. Граждане,   получившие   образование    в    негосударственных
образовательных  учреждениях,  в   форме   семейного   образования   и
самообразования, имеют право на государственную аттестацию.
     4. Обучающиеся во всех образовательных учреждениях имеют право на
получение    образования    в    соответствии    с    государственными
образовательными стандартами; на обучение в рамках этих стандартов  по
индивидуальным  учебным  планам;  но  ускоренный  курс  обучения;   на
получение дополнительных (в том числе платных) образовательных  услуг;
на участие в управлении образовательным учреждением;  на  уважение  их
человеческого  достоинства;  на  свободу   совести,   информации;   на
свободное выражение собственных взглядов и убеждений.
     Обучение  по  индивидуальным  планам  в  рамках  государственного
образовательного   стандарта   и   формы    участия    в    управлении
образовательным учреждением регламентируются уставом  образовательного
учреждения.
     5. Выпускники государственных и негосударственных образовательных
учреждений  имеют  равные  права  при  поступлении  в  образовательные
учреждения следующего уровня.
     6. Обучающихся,  воспитанников   государственных,   муниципальных
образовательных   учреждений   учредитель   в   соответствии   с   его
компетенцией  и  действующими  нормативами  обеспечивает  стипендиями,
местами в общежитиях и интернатах, льготным и  бесплатным  питанием  и
проездом на транспорте, иными видами льгот и материальной помощи.
     7. Граждане   Кабардино-Балкарской   Республики,   получающие   в
государственных  образовательных  учреждениях  начальное  или  среднее
профессиональное образование впервые, по направлению службы занятости,
потерявшие  возможность  работать  по   специальности   в   результате
профессионального заболевания и  (или)  инвалидности,  полученной  при
исполнении трудовых  обязанностей,  в  иных  случаях,  предусмотренных
законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики   и   Российской
Федерации проходят обучение бесплатно.
     8. Обучающиеся  в  образовательных  учреждениях  без  отрыва   от
трудовой  деятельности,  выполняющие  учебный  план,  имеют  право  на
дополнительный  оплачиваемый  отпуск  по  месту  работы,   сокращенную
рабочую  неделю  и   другие   льготы,   предоставляемые   в   порядке,
устанавливаемом трудовым законодательством Российской Федерации.
     9. В   образовательных   учреждениях   содержание   и    обучение
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (лиц,  их
заменяющих),  осуществляются  на   основе   полного   государственного
обеспечения.
     10. Для обучающихся с отклонениями в развитии, органы  управления
образованием создают специальные образовательные  учреждения  (классы,
группы)   коррекционного   характера,   обеспечивающие   их   лечение,
воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
     Финансирование     указанных      образовательных      учреждений
осуществляется по повышенным нормативам.
     Категории  учащихся,  направляемых  в  указанные  образовательные
учреждения,   а   также   содержащихся   на   полном   государственном
обеспечении,   определяются   Кабинетом   Министров   (Правительством)
Кабардино-Балкарской Республики.
     Дети  и  подростки  направляются  в   указанные   образовательные
учреждения  органами  управления  образованием   только   с   согласия
родителей      (лиц,      их      заменяющих)      по       заключению
психолого-медико-педагогической консультации.
     11. Для подростков с девиантным (общественно опасным) поведением,
достигших одиннадцатилетнего возраста, нуждающихся в  особых  условиях
воспитания  и  обучения  и  требующих   специального   педагогического
подхода,  создаются  специальные   учебно-воспитательные   учреждения,
обеспечивающие  их  медико-социальную  реабилитацию,   образование   и
профессиональную подготовку.
     Направление   учащихся   в   эти    образовательные    учреждения
осуществляется только по решению суда.
     12. Для  граждан,   содержащихся   в   воспитательно-трудовых   и
исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих  учреждений  и
государственными органами управления  образованием  создаются  условия
для  получения  основного  общего   и   начального   профессионального
образования, профессиональной подготовки, а также самообразования.
     13. Органы государственной власти и  управления  могут  создавать
образовательные учреждения элитарного типа  для  детей,  подростков  и
молодых людей, проявивших выдающиеся способности.
     Сверхнормативное финансирование таких образовательных  учреждений
осуществляется из бюджета учредителя.
     Критерии   отбора   обучающихся   в   указанные   образовательные
учреждения  определяются   учредителем   и   доводятся   до   сведения
общественности.
     14. Привлечение   обучающихся,   воспитанников   в    гражданских
образовательных учреждениях без их согласия и согласия родителей (лиц,
их заменяющих) к труду, не предусмотренному образовательной программой
и уставом, запрещается.
     15. Принуждение  обучающихся,  воспитанников   к   вступлению   в
общественные, общественно-политические организации, движения и партии,
о также принудительное привлечение их к деятельности этих  организаций
и  к  участию  в  агитационных  кампаниях  и  политических  акциях  не
допускается.
     16. Обучающиеся,   воспитанники    гражданских    образовательных
учреждений  имеют   право   свободного   посещения   мероприятий,   не
предусмотренных учебным планом.
     17. В  случае   прекращения   деятельности   общеобразовательного
учреждения или  учреждения  начального  профессионального  образования
орган  управления  образованием,   которому   подведомственно   данное
образовательное   учреждение,   обеспечивает   перевод    обучающихся,
воспитанников с согласия  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  в  другие
образовательные учреждения соответствующего типа.
     18. В    случае     прекращения     деятельности     гражданского
образовательного  учреждения  среднего  и  высшего   профессионального
образования студенты переводятся в другие  образовательные  учреждения
на общих основаниях.
     В этом случае полученные студентами  (независимо  от  продолжения
ими  обучения  в  другом  образовательном  учреждении)  суммы  личного
государственного образовательного кредита на текущий учебный год с них
не взыскивается.
     19. Обучающийся, воспитанник имеет право  осуществить  перевод  в
другое   образовательное   учреждение,   реализующее   образовательную
программу  соответствующего  уровня,  при  согласии   образовательного
учреждения и успешном прохождении аттестации.
     20. Право обучающихся в образовательных учреждениях на  получение
отсрочки от призыва на военную службу определяется Законом  Российской
Федерации "О воинской обязанности и военной службе".
     Обучающиеся  в  негосударственных  образовательных   учреждениях,
имеющих  государственную  аккредитацию,  приравниваются  в  праве   на
получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации,
к  обучающимся  в  государственных  и  муниципальных   образовательных
учреждениях.

     Статья 53. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников

     1. Образовательное  учреждение  создает  условия,   гарантирующие
охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
     Учебная  нагрузка,  режим  занятий   обучающихся,   воспитанников
определяются   уставом   образовательного   учреждения    на    основе
рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.
     2. Для детей,  нуждающихся  в  длительном  лечении,  организуются
оздоровительные образовательные учреждения, в  том  числе  санаторного
типа.   Учебные   занятия   для   таких   детей   могут    проводиться
образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.
     3. Педагогические    работники     образовательных     учреждений
подвергаются  периодическим  бесплатным   медицинским   обследованиям,
которые проводятся за счет средств учредителя.
     4. Медицинское    обслуживание    образовательного     учреждения
обеспечивают  органы   здравоохранения.   Образовательное   учреждение
обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы
медицинского персонала.
     5. Расписание  занятий  в   образовательном   учреждении   должно
предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания.
     Организация  питания  в  образовательном  учреждении  возлагается
органами местного самоуправления на его руководителя.  образовательном
учреждении   должно   быть   предусмотрено   помещение   для   питания
обучающихся, воспитанников.
     6. Инфляционный  рост  расходов  на  питание  и  охрану  здоровья
обучающихся, воспитанников полностью компенсируется государством.
     7. Ответственность за создание необходимых условий учебы,  труда,
отдыха и охраны здоровья обучающихся, воспитанников в  образовательных
учреждениях  несут  должностные  лица  образовательных  учреждений   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и   уставом
образовательного учреждения.

     Статья 54. Права и обязанности родителей (лиц, их заменяющих)

     1. Родители (лица, их  заменяющие)  несовершеннолетних  детей  до
получения последними среднего (полного) общего образования имеют право
выбирать Формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные
права   и   интересы   ребенка,   принимать   участие   в   управлении
образовательным учреждением.
     2. Родители  (лица,  их  заменяющие)  обучающихся,  воспитанников
обязаны  выполнить  положения  и  требования  устава  образовательного
учреждения, непосредственно касающиеся семьи и родителей.
     3. Родители  (лица,  их  заменяющие)  имеют  право  дать  ребенку
начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование  в
семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом  этапе
обучения  по  решению  родителей  (лиц,  их   заменяющих)   продолжить
образование в образовательном учреждении при положительной аттестации.

     Статья 55. Занятие педагогической деятельностью.

     1. Порядок комплектования  персонала  образовательных  учреждений
регламентируется их уставами.
     К  педагогической  деятельности  в  образовательных   учреждениях
допускаются лица, имеющие образовательный ценз, определяемый  типовыми
положениями  о   соответствующих   типах   и   видах   образовательных
учреждений.
     2. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она
запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица,
имевшие    судимость    за    определенные    преступления.    Перечни
соответствующих медицинских противопоказаний и  составов  преступлений
устанавливаются законодательством.

     Статья 56. Оплата труда работников образовательных
                учреждений.

     1. Заработная плата, должностной оклад работнику образовательного
учреждения выплачивается за выполнение им функциональных  обязанностей
и работ, предусмотренных трудовым договором  (контрактом).  Выполнение
работником других работ  и  обязанностей  оплачивается  дополнительно,
кроме   случаев,    специально    предусмотренных    законодательством
Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.
     2. Педагогическим работникам  образовательных  учреждений  ставки
заработной  платы,  должностные  оклады  устанавливаются  в   порядке,
определяемом   решениями   правительств   Российской    Федерации    и
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Образовательное учреждение в пределах имеющихся у него средств
на оплату труда самостоятельно определяет формы оплаты труда,  размеры
доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера.
     Изыскание  средств  на  эти  цели  путем  превышения  максимально
допустимых учебных нагрузок на преподавателя запрещается.

     Статья 57. Права, социальные гарантии и льготы
                работников образовательных учреждений.

     1. Работники образовательных учреждений имеют право на участие  в
управлении    образовательным    учреждением,    на    защиту    своей
профессиональной чести и достоинства.
     2. Дисциплинарное    расследование    нарушений    педагогическим
работником   норм   профессионального   поведения   и   (или)   устава
образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей
на него жалобе, поданной в письменном виде. Копия жалобы  должна  быть
вручена педагогическому работнику.
     3. Ход  дисциплинарного   расследования   и   принятые   по   его
результатам решения могут быть преданы  гласности  только  с  согласия
заинтересованного педагогического работника, за  исключением  случаев,
ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или если
это необходимо для защиты интересов обучающихся, воспитанников.
     4. При  исполнении  профессиональных  обязанностей  преподаватели
имеют право на свободу  выбора  и  использования  методик  обучения  и
воспитания, учебных пособий и материалов,  учебников,  методов  оценки
знаний обучающихся, воспитанников.
     5. Для  педагогических  работников   образовательных   учреждений
устанавливаются сокращенная продолжительность рабочего  времени  -  36
часов  в  неделю   и   ежегодный   удлиненный   оплачиваемый   отпуск.
Продолжительность  рабочего  времени  менее  36  часов  в  неделю  для
отдельных категорий педагогических работников с учетом особенностей их
труда,   минимальная    продолжительность    ежегодного    удлиненного
оплачиваемого   отпуска   для   различных   категорий   педагогических
работников устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Право  лиц,   занимающихся   педагогической   деятельностью,   на
получение  пенсии  за  выслугу  лет   определяется   законодательством
Российской Федерации.
     Педагогические  работники  не  реже,  чем  через  каждые  10  лет
непрерывной преподавательской деятельности имеют право  на  длительный
отпуск  сроком  до  одного  года,  порядок  и  условия  предоставления
которого определяются учредителем  и  (или)  уставом  образовательного
учреждения.
     6. Соотношения   объемов   различных   видов   работ   в   рамках
установленного рабочего времени (нормы труда) для различных  категорий
педагогических   работников   в   государственных   и    муниципальных
образовательных     учреждениях      устанавливаются      федеральными
(центральными) государственными органами управления образованием.
     Учебная нагрузка преподавателя, оговариваемая в трудовом договоре
(контракте), ограничивается верхним  пределом,  определяемым  типовыми
положениями  о   соответствующих   типах   и   видах   образовательных
учреждений.
     7. Преподаватель     образовательного     учреждения      высшего
профессионального   образования,    имеющий    ученую    степень    по
соответствующей специальности, имеет право безвозмездно читать учебный
курс, параллельный существующему.
     Руководство образовательного учреждения обязано создать для этого
необходимые условия.
     8. Педагогическим работникам образовательных учреждений  с  целью
содействия   их    обеспечению    книгоиздательской    продукцией    и
периодическими   изданиями    выплачивается    ежемесячная    денежная
компенсация в размере 10 процентов должностного оклада.
     9. На  педагогических  работников   образовательных   учреждений,
удаленных от городских центров и рассматриваемых  в  качестве  таковых
органами государственной власти и управления, распространяются льготы,
предусмотренные  в  данной  местности   для   специалистов   сельского
хозяйства.
     10. На  выпускников  педагогических  вузов   и   училищ,   других
специалистов,  прибывших  на   работу   в   сельские   образовательные
учреждения, распространяются порядок и условия выдачи  единовременного
пособия   на   хозяйственное    обзаведение,    устанавливаемые    для
специалистов, окончивших сельскохозяйственные вузы и техникумы.
     11. На   работников   учебно-производственных,   производственных
мастерских  (цехов)  и  учебных  хозяйств  учреждений,  организаций  и
предприятий   системы   образования    распространяются    льготы    и
преимущества,   устанавливаемые   для    работников    соответствующих
производств.

     Статья 53. Трудовые отношения в системе образования.

     1. Для  работников  образовательного   учреждения   работодателем
является   данное   учреждение,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством.
     2. Трудовые отношения  работника  и  образовательного  учреждения
регулируются трудовым договором  (контрактом)  и  законодательством  о
труде.
     Трудовой   договор   (контракт)   педагогического   работника   с
образовательным учреждением может по соглашению сторон предусматривать
условие  об  испытании  с  целью   проверки   соответствия   работника
поручаемой ему работе согласно действующему законодательству.
     Заключению трудового договора  (контракта)  между  педагогическим
работником  и   образовательным   учреждением   могут   предшествовать
прохождение  конкурса  или  избрание  на   должность,   если   таковые
предусмотрены  типовым  положением  о  соответствующем  типе  и   виде
образовательного   учреждения   и   (или)   уставом   образовательного
учреждения. Длительность трудового договора (контракта) в этом  случае
определяется сроком, на который избран данный педагогический работник.
     С преподавателями государственных и муниципальных высших  учебных
заведений заключаются  трудовые  договоры  (контракты)  на  срок,  как
правило,        пять         лет;         замещение         должностей
профессорско-преподавательского   состава    в    государственных    и
муниципальных высших учебных  заведениях  производится  на  конкурсной
основе в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     С  целью  определения  уровня  квалификации   работника   и   его
соответствия занимаемой должности проводится аттестация педагогических
работников         образовательных          учреждений,          кроме
профессорско-преподавательского     состава     государственных      и
муниципальных   высших   учебных   заведений.    Перечень    категорий
педагогических  работников,  подлежащих  аттестации,  и   порядок   ее
проведения определяются Правительством Российской Федерации.
     3. Помимо предусмотренных трудовым  законодательством  Российской
Федерации основаниями  для  увольнения  педагогического  работника  по
инициативе  администрации  до  истечения  срока   действия   контракта
являются:
     а) повторное   в   течение   года   грубое    нарушение    устава
образовательного учреждения;
     б) применение,  в  том  числе  однократное,  методов  воспитания,
связанных с физическим и  (или)  психическим  насилием  над  личностью
обучающегося, воспитанника;
     в) появление на работе в состоянии  алкогольного,  наркотического
или токсического опьянения.
     Увольнение   по   настоящим   основаниям   может   осуществляться
администрацией без согласия профсоюза.

                              РАЗДЕЛ VII
                 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СИСТЕМЕ
                             ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 59. Международное сотрудничество

     1. Сотрудничество Кабардино-Балкарской Республики с государствами
ближнего и дальнего зарубежья в сфере образования строится  на  основе
международных договоров и  соглашений,  не  противоречащих  настоящему
Закону.
     2. Органы управления образованием всех  уровней,  образовательные
учреждения  имеют  право  устанавливать  прямые  связи  с  зарубежными
предприятиями, учреждениями и организациями.
     3. Обучение,  подготовка   и   повышение   квалификации   граждан
зарубежных государств, в том числе соотечественников,  проживающих  за
рубежом,   в    образовательных    учреждениях    Кабардино-Балкарской
Республики, равно как  и  граждан  Кабардино-Балкарской  Республики  в
зарубежных  образовательных  учреждениях,  осуществляются  по   прямым
договорам, заключаемым  образовательными  учреждениями,  ассоциациями,
органами  управления  образованием,  иными   юридическими,   а   также
физическими  лицами  в  соответствии  с  международными   соглашениями
Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Кабардино-Балкарская   Республика   участвует    в    создании
национальных   образовательных   учреждений   в   странах   проживания
соотечественников на основе соответствующих международных договоров.

     Статья 60. Внешнеэкономическая деятельность

     1. Органы  управления  образованием,  образовательные  учреждения
имеют   право    самостоятельно    осуществлять    внешнеэкономическую
деятельность и иметь валютные счета в банковских  и  других  кредитных
учреждениях  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     2. Валютные средства, полученные образовательным  учреждением  от
внешнеэкономической   деятельности,   принадлежат   ему    на    праве
собственности или поступают в его оперативное управление и изъятию  не
подлежат.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик,
     22 июля 1994 года
     N 4-РЗ

                         --------------------