Закон Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2003 № 4-РЗ

     (Глава   7  в  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики
от 20.12.2004 г. N 54-РЗ)

                               ГЛАВА 8.
         Бюджетный Процесс в Кабардино-Балкарской Республике

     Статья 57. Стадии бюджетного процесса

     Бюджетный процесс   в  Кабардино-Балкарской  Республике  включает
формирование проектов бюджетов,  рассмотрение и утверждение  бюджетов,
исполнение  бюджетов,  контроль  за исполнением бюджетов,  утверждение
отчетов об исполнении бюджетов.

     Статья 58. Участники бюджетного процесса

     1. Участниками бюджетного процесса являются:
     1) Президент Кабардино-Балкарской Республики;
     2) Парламент Кабардино-Балкарской Республики;
     3) Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
     4) органы местного самоуправления;
     5) финансовые  органы,  ответственные  за разработку и исполнение
бюджетов,  осуществление финансового контроля,  орган,  осуществляющий
казначейское исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов;
     6) органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов;
     7) органы   осуществляющие  последующий  контроль  за выполнением
республиканского бюджета и местных бюджетов;
     8) государственные (республиканские) внебюджетные фонды;
     9) главные распорядители,  распорядители и  получатели  бюджетных
средств;
     10) кредитные организации,  осуществляющие отдельные операции  со
средствами бюджетов;
     11) иные  органы,   на   которые   законодательством   Российской
Федерации   и   Кабардино-Балкарской  Республики  возложены  бюджетные
налоговые и иные полномочия.
     2. Органы,    осуществляющие    бюджетный    процесс,    обладают
собственными  бюджетными  полномочиями.  Отказ  от  осуществления  или
передача бюджетных полномочий другому органу не допускается.

     Статья 59. Бюджетные полномочия Парламента Кабардино-Балкарской
                Республики и представительных органов местного
                самоуправления

     1. Парламент  Кабардино-Балкарской  Республики,  представительные
органы местного самоуправления рассматривают и  утверждают  бюджеты  и
отчеты   об   их  исполнении,  осуществляют  последующий  контроль  за
исполнением бюджетов,  формируют и определяют правовой статус органов,
осуществляющих  контроль за исполнением бюджетов,  осуществляют другие
полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,
иными   правовыми   актами   бюджетного   законодательства  Российской
Федерации,  настоящим Законом и иными  нормативными  правовыми  актами
Кабардино-Балкарской  Республики,  правовыми  актами  органов местного
самоуправления.
     2. Парламент   Кабардино-Балкарской  Республики  не  имеет  права
создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по
исполнению  бюджетов  (за исключением органов местного самоуправления,
совмещающих функции законодательных и исполнительных органов).

     Статья 60. Бюджетные полномочия Правительства
                Кабардино-Балкарской Республики и исполнительных
                органов местного самоуправления

     1. Правительство Кабардино-Балкарской Республики,  исполнительные
органы   местного   самоуправления   осуществляют  разработку  проекта
бюджета,  исполнение  бюджета,  в  том  числе  сбор  доходов  бюджета,
управление   государственным,   муниципальным   долгом,  ведомственный
контроль за исполнением  бюджета,  представляют  отчет  об  исполнении
бюджета  на  утверждение  Парламента  Кабардино-Балкарской Республики,
представительных органов местного самоуправления,  осуществляют другие
полномочия,  определенные  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
иными  правовыми   актами   бюджетного   законодательства   Российской
Федерации,  настоящим  Законом  и  иными нормативными правовыми актами
Кабардино-Балкарской Республики,  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.
     2. Аналогичные   полномочия    органы    исполнительной    власти
Кабардино-Балкарской    Республики   осуществляют   по   отношению   к
государственным      (республиканским)       внебюджетным       фондам
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 61. Бюджетные полномочия органа исполнительной власти
                Кабардино-Балкарской Республики в области финансов

     Орган исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  в
области финансов обладает следующими бюджетными полномочиями:
     1) осуществляет     непосредственное     составление      проекта
республиканского   бюджета   и   представляет   его   в  Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики,  принимает  участие   в   разработке
проектов   бюджетов   государственных  (республиканских)  внебюджетных
фондов Кабардино-Балкарской Республики;
     2) осуществляет     методическое     руководство     в    области
финансово-бюджетного   планирования,   формирования    и    исполнения
республиканского      бюджета     и     консолидированного     бюджета
Кабардино-Балкарской Республики;
     3) разрабатывает   сводную   бюджетную  роспись  республиканского
бюджета;
     4) разрабатывает      прогноз      консолидированного     бюджета
Кабардино-Балкарской Республики;
     5) разрабатывает  по поручению Правительства Кабардино-Балкарской
Республики   Программу   государственных   внутренних    заимствований
Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также  предложения  по выпуску и
размещению  государственных  займов  Кабардино-Балкарской  Республики,
выступает   в   качестве   эмитента   государственных   ценных   бумаг
Кабардино-Балкарской Республики;
     6) получает от органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской
Республики,  государственных  (республиканских)  внебюджетных   фондов
Кабардино-Балкарской  Республики  и  органов  местного  самоуправления
материалы,  необходимые  для   разработки   проекта   республиканского
бюджета,  отчета  об  исполнении  республиканского  бюджета,  прогноза
консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также
отчета  об  исполнении консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской
Республики;
     7)  обеспечивает  предоставление  бюджетных  кредитов  в пределах
лимита  средств, утвержденного законом Кабардино-Балкарской Республики
о  республиканском  бюджете  на очередной финансовый год, и в порядке,
установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;       (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 20.12.2004 г. N 54-РЗ)
     8) предоставляет по поручению Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики  от  имени  Кабардино-Балкарской Республики государственные
гарантии муниципальным образованиям и  юридическим  лицам  в  пределах
лимита средств,  утвержденного законом Кабардино-Балкарской Республики
о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
     9)   организует   проверки   финансового   состояния  получателей
бюджетных  средств,  в  том  числе  получателей  бюджетных  кредитов и
государственных гарантий; (В   редакции   Закона  Кабардино-Балкарской
Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ)
     10) организует  проверки  получателей  бюджетных  инвестиций   по
соблюдению   ими   условий  получения  и  эффективности  использования
указанных средств;
     11) ведет   государственную  книгу  (реестры)  внутреннего  долга
Кабардино-Балкарской Республики;
     12) осуществляет    в   порядке,   установленном   Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики,  управление  государственным  долгом
Кабардино-Балкарской Республики;
     13) организует казначейское исполнение республиканского  бюджета,
а также местных бюджетов на единой методологической основе и исполняет
республиканский   бюджет   в    порядке,    установленном    бюджетным
законодательством    Российской   Федерации,   настоящим   Законом   и
нормативными  правовыми  актами   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики;
     14) осуществляет управление счетами  республиканского  бюджета  и
бюджетными  средствами,  а  также  производит  операции  по пополнению
кассового разрыва за  счет  временно  свободных  денежных  средств  на
лицевых счетах получателей бюджетных средств;
     15) осуществляет организацию взаимодействия участников бюджетного
процесса в Кабардино-Балкарской Республике;
     16) осуществляет   предварительный   и   текущий   контроль    за
исполнением  республиканского  бюджета,  а  также  местных  бюджетов в
случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
     17) осуществляет предварительный,  текущий и последующий контроль
за использованием бюджетных средств;
     18) осуществляет операции со средствами республиканского бюджета;
     19) составляет      и      представляет      в      Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики  отчет об исполнении республиканского
бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
     20) осуществляет   регистрацию  договоров  получателей  бюджетных
средств,  учет их выполнения и контроль за эффективным и  рациональным
использованием бюджетных средств;
     21) принимает  меры  по  недопущению  образования  и   ликвидации
кредиторской задолженности получателей бюджетных средств;
     22) определяет режим  работы  лицевых,  централизованных  и  иных
бюджетных счетов распорядителей и получателей бюджетных средств;
     23) обладает  правом   требовать   от   главных   распорядителей,
распорядителей  и получателей бюджетных средств предоставления отчетов
об использовании средств республиканского  бюджета  и  иных  сведений,
связанных  с получением,  перечислением,  зачислением и использованием
средств республиканского бюджета;
     24) проводит анализ исполнения расходов республиканского бюджета,
целесообразности бюджетных назначений  и  рационального  использования
бюджетных средств;
     25) принимает   меры   по   ускорению   денежного   обращения   в
Кабардино-Балкарской Республике;
     26) организует   контроль   за    осуществлением    казначейского
исполнения   республиканского   бюджета  и  использованием  выделенных
ассигнований;
     27) получает  от  кредитных  организаций  сведения об операциях с
бюджетными средствами и средствами  государственных  (республиканских)
внебюджетных фондов Кабардино-Балкарской Республики;
     28) направляет     представления     главным      распорядителям,
распорядителям   и   получателям   средств  республиканского  бюджета.
Национальному  банку  Кабардино-Балкарской  Республики   и   кредитным
организациям  с требованиями устранить выявленные нарушения бюджетного
законодательства   Российской   Федерации    и    Кабардино-Балкарской
Республики, осуществляет контроль за их устранением;
     29) приостанавливает   операции   по   лицевым   счетам   главных
распорядителей,  распорядителей и получателей средств республиканского
бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     30) взыскивает  в  бесспорном  порядке  с  лицевых счетов главных
распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств
республиканского   бюджета  бюджетные  средства  в  размере  бюджетных
средств, использованных не по целевому назначению;
     31)  взыскивает  в  соответствии  с  договорами  со  всех  счетов
получателей  бюджетных  средств бюджетные средства, выделенные в форме
бюджетных  кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты,
подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами; (В     редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ)
     32) налагает  на   главных   распорядителей,   распорядителей   и
получателей средств федерального бюджета, кредитные организации штрафы
в соответствии с договорами и действующим законодательством;
     33) принимает в пределах своей компетенции правовые акты;
     34) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами
бюджетного законодательства Российской Федерации,  настоящим Законом и
иными   нормативными   правовыми  актами  бюджетного  законодательства
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 62. Исключительные полномочия руководителя органа
                исполнительной власти Кабардино-Балкарской
                Республики в области финансов

     1. Руководитель органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской
Республики   в   области  финансов  имеет  исключительное  право  дать
разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
     1) утверждение   сводной   бюджетной   росписи   республиканского
бюджета;
     2) утверждение   лимитов   бюджетных   обязательств  для  главных
распорядителей средств республиканского бюджета;
     3)  предоставление бюджетных кредитов из средств республиканского
бюджета; (В    редакции    Закона    Кабардино-Балкарской   Республики
от 20.12.2004 г. N 54-РЗ)
     4) введение  режима  сокращения расходов республиканского бюджета
при условии недостатка поступлений не более 5  процентов  утвержденных
поступлений в республиканский бюджет;
     5) перемещение  ассигнований   между   главными   распорядителями
средств республиканского бюджета,  разделами,  подразделами и статьями
функциональной  и  экономической   классификаций   расходов   бюджетов
Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
     6) осуществление  блокировки  расходов   и   отмену   решения   о
блокировке расходов в случаях,  предусмотренных статьей 231 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     Совершение указанных    действий   без   разрешительной   надписи
руководителя   органа   исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской
Республики   в   области   финансов   является  нарушением  бюджетного
законодательства Российской Федерации  и  бюджетного  законодательства
Кабардино-Балкарской    Республики    и   влечет   ответственность   в
соответствии с настоящим Законом.
     2. Руководитель органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской
Республики  в  области  финансов   имеет   право   запретить   главным
распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных
средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление
органов,   осуществляющих  финансовый  контроль,  свидетельствующее  о
нарушении   бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   и
бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Руководитель органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской
Республики   в   области   финансов  имеет  право  запретить  главному
распорядителю,  распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению
осуществление    отдельных    расходов,   за   исключением   расходов,
осуществляемых руководителем бюджетного учреждения  за  счет  средств,
полученных от внебюджетных источников.
     Основаниями применения указанного запрета являются акты  проверок
органов,   осуществляющих  финансовый  контроль,  свидетельствующие  о
нарушении   бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   и
бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Руководитель органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской
Республики в области финансов персонально несет ответственность за:
     1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
     2) своевременное составление бюджетной росписи;
     3) введение режима  сокращения  расходов  бюджета  при  получении
сведений о невозможности исполнения республиканского бюджета.

     Статья 63. Ответственность органа исполнительной власти
                Кабардино-Балкарской Республики в области финансов

     1. Орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики  в
области финансов несет ответственность за:
     1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
     2) своевременность составления бюджетной росписи;
     3) своевременность   доведения   на   лицевые   бюджетные   счета
получателей бюджетных средств, объемов бюджетных ассигнований, лимитов
бюджетных обязательств, а также их изменений;
     4) организацию  эффективного контроля на лицевых бюджетных счетах
получателей бюджетных средств за соответствием подтверждаемых денежных
обязательств  сметам доходов и расходов получателей бюджетных средств,
правильность отражения объемов финансирования и кассовых расходов;
     5)   соблюдение   порядка   предоставления   бюджетных  кредитов,
государственных гарантий и бюджетных инвестиций. (В   редакции  Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ)
     2. Ответственность    наступает    в    формах,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

     Статья 64. Полномочия главного распорядителя и распорядителя
                бюджетных средств

     1. Главный  распорядитель и распорядитель бюджетных средств могут
быть  уполномочены  Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики
представлять  сторону  Кабардино-Балкарской  Республики  в договорах о
предоставлении средств республиканского бюджета на возвратной  основе,
государственных гарантий, бюджетных инвестиций.
     2. Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств  могут
быть уполномочены органом местного самоуправления представлять сторону
муниципального  образования  в  договорах  о  предоставлении   средств
местного   бюджета   на  возвратной  основе,  муниципальных  гарантий,
бюджетных инвестиций.
     3. Главный   распорядитель   и  распорядитель  бюджетных  средств
определяют задания по предоставлению государственных или муниципальных
услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых
затрат.
     4. Главный распорядитель бюджетных средств:
     1) составляет бюджетную роспись,  распределяет  лимиты  бюджетных
обязательств   по   подведомственным   распорядителям   и  получателям
бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
     2) определяет   задания  по  предоставлению  государственных  или
муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и  получателей
бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
     3) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
     4) вносит на основании мотивированного  представления  бюджетного
учреждения   изменения   в   утвержденную  смету  доходов  и  расходов
бюджетного учреждения в части распределения средств между ее  статьями
с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
     5) осуществляет  контроль  получателей  бюджетных средств в части
обеспечения целевого использования бюджетных  средств,  своевременного
их   возврата,   предоставления   отчетности,  выполнения  заданий  по
предоставлению государственных или муниципальных услуг;
     6)  осуществляет  контроль  за  использованием  бюджетных средств
распорядителями  бюджетных  средств, бюджетными учреждениями и другими
получателями  бюджетных  средств,  республиканскими  и  муниципальными
унитарными  предприятиями,  которым  передана  на праве хозяйственного
ведения     или     в     оперативное     управление     собственность
Кабардино-Балкарской   Республики   или   муниципальных   образований.
Непосредственное   проведение  контроля  за  использованием  бюджетных
средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного
распорядителя  бюджетных средств органами государственного финансового
контроля; (В    редакции    Закона   Кабардино-Балкарской   Республики
от 29.10.2003 г. N 91-РЗ)
     7) готовит  и  представляет  органу,  ответственному  за контроль
исполнения  соответствующего  бюджета,  сводный  отчет  об  исполнении
бюджета по выделенным средствам,  сводную смету доходов и расходов,  а
также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или
муниципальных услуг.
     5. Распорядитель бюджетных средств:
     1) составляет  бюджетную  роспись,  распределяет лимиты бюджетных
обязательств  по  подведомственным  получателям  бюджетных  средств  и
направляет их в орган, исполняющий бюджет;
     2) определяет  задания  по  предоставлению  государственных   или
муниципальных   услуг  для  получателей  бюджетных  средств  с  учетом
нормативов финансовых затрат;
     3) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
     4) осуществляет  контроль  за  использованием  бюджетных  средств
подведомственными получателями бюджетных средств.

     Статья 65. Ответственность главного распорядителя и
                распорядителя бюджетных средств

     1. Главный  распорядитель  и  распорядитель бюджетных средств как
органы  исполнительной  власти,  а  также  должностные  лица  главного
распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:
     1) целевое использование выделенных в их  распоряжение  бюджетных
средств;
     2) достоверность  и  своевременное  представление   установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
     3) своевременное  составление   бюджетной   росписи   и   лимитов
бюджетных    обязательств    по    подведомственным    получателям   и
распорядителям бюджетных средств;
     4) своевременное   представление   бюджетной  росписи  и  лимитов
бюджетных   обязательств    по    подведомственным    получателям    и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
     5) своевременное   утверждение   смет    доходов    и    расходов
подведомственных бюджетных учреждений;
     6) соответствие  бюджетной  росписи   показателям,   утвержденным
законом (решением) о бюджете;
     7) соблюдение  нормативов  финансовых  затрат  на  предоставление
государственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов и
расходов;
     8) эффективное использование бюджетных средств;
     9) соответствие иным требованиям  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и федеральным законам.

     Статья 66. Права и обязанности получателей бюджетных средств

     1. Получатели бюджетных средств имеют право на:
     1) своевременное получение и использование  бюджетных  средств  в
соответствии  с  утвержденным  бюджетной  росписью  размером  с учетом
сокращения и индексации;
     2) своевременное  доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях
и лимитах бюджетных обязательств;
     2) компенсацию в размере недофинансирования.
     2. Получатели бюджетных средств обязаны:
     1) своевременно  подавать  бюджетные  заявки  или иные документы,
подтверждающие право на получение бюджетных средств;
     2) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их
целевым назначением;
     3) своевременно  и в полном объеме возвращать бюджетные средства,
предоставленные на возвратной основе;
     4) своевременно  и  в  полном объеме вносить плату за пользование
бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
     5) своевременно   представлять   отчет   и   иные   сведения   об
использовании бюджетных средств.

                               ГЛАВА 9.
              Порядок принятия республиканского бюджета
                     на очередной финансовый год

     Статья 67. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета

     1. Разработанный Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики
проект   закона   Кабардино-Балкарской  Республики  о  республиканском
бюджете  на  соответствующий  финансовый  год   вносится   Президентом
Кабардино-Балкарской   Республики   в  Парламент  Кабардино-Балкарской
Республики не позднее  1  ноября  года,  предшествующего  планируемому
году, со следующими документами и материалами:
     1) предварительные   итоги   социально-экономического    развития
Кабардино-Балкарской Республики;
     2) прогноз   консолидированного   бюджета    Кабардино-Балкарской
Республики;
     3) основные   направления   бюджетной   и   налоговой    политики
Кабардино-Балкарской Республики;
     4) расчеты по статьям классификации доходов  бюджетов  Российской
Федерации,   разделам   и   подразделам  функциональной  классификации
расходов бюджетов Российской  Федерации  и  дефициту  республиканского
бюджета;
     5) основные    принципы    и    расчеты    по    взаимоотношениям
республиканского   бюджета   и   бюджетов   муниципальных  образований
Кабардино-Балкарской Республики;
     6) проект    структуры    государственного    внутреннего   долга
Кабардино-Балкарской  Республики   и   проект   программы   внутренних
заимствований для финансирования дефицита республиканского бюджета;
     7) проект  программ   предоставления   государственных   гарантий
Кабардино-Балкарской    Республики    и    отчет    о   предоставлении
государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики  за  истекший
период отчетного года;
     8) оценка ожидаемых потерь бюджета  в  связи  с  предоставленными
налоговыми льготами;
     9) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
     10) итоги      исполнения      республиканского     бюджета     и
консолидированного   бюджета   Кабардино-Балкарской   Республики    за
предыдущий год и оценка их исполнения;
     11) проекты  законов  Кабардино-Балкарской  Республики   и   иных
нормативных   правовых   актов  о  приостановлении  действия  (отмене)
решений,  реализация  которых  потребует  осуществления  расходов,  не
предусмотренных   или   не  в  полной  мере  обеспеченных  источниками
финансирования в республиканском бюджете;
     12) прогноз           социально-экономического           развития
Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год;
     13) проект    сводного    финансового   баланса   по   территории
Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год;
     14) перечень   республиканских  целевых  программ,  намеченных  к
финансированию за счет средств республиканского бюджета на предстоящий
год;
     15) план развития государственного сектора экономики.
     3. Парламент Кабардино-Балкарской Республики рассматривает проект
закона  Кабардино-Балкарской  Республики  о  республиканском   бюджете
Кабардино-Балкарской Республики не менее чем в двух чтениях.
     4. Парламент Кабардино-Балкарской Республики рассматривает проект
закона  Кабардино-Балкарской  Республики  о республиканском бюджете на
очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня  его
внесения в Парламент Президентом Кабардино-Балкарской Республики.
     4. При рассмотрении Парламентом  Кабардино-Балкарской  Республики
проекта   закона  Кабардино-Балкарской  Республики  о  республиканском
бюджете на  очередной  финансовый  год  в  первом  чтении  обсуждается
прогноз    социально-экономического    развития   Кабардино-Балкарской
Республики на очередной финансовый год; основные направления бюджетной
и налоговой политики на очередной финансовый год;  основные принципы и
расчеты  по  взаимоотношениям  республиканского  бюджета  и   бюджетов
муниципальных    образований;    проект   структуры   государственного
внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики и  проект  программы
внутренних заимствований для финансирования дефицита бюджета,  а также
утверждаются основные показатели республиканского бюджета,  к  которым
относятся:
     1) доходы  республиканского  бюджета  по  группам,  подгруппам  и
статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     2) распределение доходов от федеральных и республиканских налогов
и сборов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
     3) дефицит республиканского  бюджета  в  абсолютных  цифрах  и  в
процентах  к расходам республиканского бюджета на очередной финансовый
год и источники покрытия дефицита республиканского бюджета;
     4) общий  объем  расходов  республиканского  бюджета на очередной
финансовый год.
     5. В    случае    отклонения    в   первом   чтении   Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики  проекта  закона  Кабардино-Балкарской
Республики  о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год он
передается  в   согласительную   комиссию   для   уточнения   основных
показателей проекта бюджета.
     Согласительная комиссия          формируется          Парламентом
Кабардино-Балкарской   Республики   из   числа   депутатов  Парламента
Кабардино-Балкарской     Республики     и     членов     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики.
     Согласительная комиссия в течение 10 дней дорабатывает и повторно
представляет   в   Парламент   Кабардино-Балкарской   Республики   для
рассмотрения    согласованный    и    уточненный     проект     закона
Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной
финансовый год.
     6. Парламент  Кабардино-Балкарской  Республики  при  рассмотрении
проекта  закона  Кабардино-Балкарской  Республики  о   республиканском
бюджете  на  очередной  финансовый  год  во  втором  чтении утверждает
ассигнования по статьям  и  разделам  функциональной  и  ведомственной
классификации,   расходы  на  республиканские  и  федеральные  целевые
программы,  определяет перечень защищенных статей бюджета и выносит на
голосование для принятия в целом.
     7. Парламент Кабардино-Балкарской Республики утверждает  закон  о
республиканском бюджете на очередной финансовый год в срок до 1 января
финансового года.

     Статья 68. Состав показателей, представляемых для рассмотрения
                и утверждения в проекте закона о республиканском
                бюджете

     1. В проекте закона о республиканском бюджете должны  содержаться
основные характеристики бюджета.
     К основным  характеристикам  республиканского  бюджета  относятся
общий  объем  доходов бюджета,  общий объем расходов бюджета и дефицит
бюджета.
     В проекте  закона  о  республиканском  бюджете должны содержаться
также следующие показатели:
     1) прогнозируемые  доходы  республиканского  бюджета  по группам,
подгруппам  и  статьям  классификации  доходов   бюджетов   Российской
Федерации;
     2) нормативы отчислений от собственных  доходов  республиканского
бюджета, передаваемых местным бюджетам.
     2. В  проекте  закона  о  республиканском  бюджете  должны   быть
установлены:
     1) расходы республиканского  бюджета  по  разделам,  подразделам,
целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации;
     2) общий  объем  капитальных  и текущих расходов республиканского
бюджета;
     3) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
     4) объемы финансовой помощи местным бюджетам,  предоставляемой  в
форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную
финансовую помощь;
     5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям
бюджетных средств в соответствии с ведомственной  структурой  расходов
республиканского бюджета;
     6) иные показатели,  определенные Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и настоящим Законом.
     3. В проекте закона о республиканском бюджете в составе  расходов
бюджета   должны  быть  установлены  лимиты  предоставления  налоговых
кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.
     4. В   проекте  закона  о  республиканском  бюджете  должны  быть
определены    следующие    характеристики    государственного    долга
Кабардино-Балкарской Республики:
     1) источники финансирования дефицита республиканского бюджета;
     2) верхний  предел  государственного  долга  Кабардино-Балкарской
Республики по состоянию на 1  января  года,  следующего  за  очередным
финансовым годом,  а также другие предельные значения, предусмотренные
Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  с  указанием  в  том  числе
предельных   объемов   обязательств   по   государственным   гарантиям
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 69. Прогноз социально-экономического развития

     1. Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской
Республики  разрабатывается  на основе данных социально-экономического
развития Кабардино-Балкарской Республики за последний отчетный период,
прогноза    социально-экономического   развития   Кабардино-Балкарской
Республики до конца базового года и  тенденций  развития  экономики  и
социальной   сферы   на  планируемый  финансовый  год  и  предшествует
составлению проекта республиканского бюджета,  бюджетов  муниципальных
образований.
     2. Изменение    прогноза    социально-экономического     развития
Кабардино-Балкарской  Республики  в  ходе  составления  и рассмотрения
проекта республиканского бюджета,  бюджетов муниципальных  образований
влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

     Статья 70. Перспективный финансовый план

     1. Перспективный   финансовый   план   -   документ,  формируемый
одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на  основе
среднесрочного      прогноза     социально-экономического     развития
Кабардино-Балкарской  Республики  и  содержащий  данные  о  прогнозных
возможностях    республиканского   бюджета,   бюджетов   муниципальных
образований по мобилизации доходов,  привлечению  государственных  или
муниципальных   заимствований   и   финансированию  основных  расходов
бюджета.
     2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
     3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
     1) информирования   Парламента  Кабардино-Балкарской  Республики,
представительных  органов  местного  самоуправления  о  предполагаемых
среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;
     2) комплексного    прогнозирования     финансовых     последствий
разрабатываемых реформ, программ, законов;
     3) выявления  необходимости   и   возможности   осуществления   в
перспективе мер в области финансовой политики;
     4) отслеживания    долгосрочных    негативных     тенденций     и
своевременного принятия соответствующих мер.
     4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года,  из
которых:
     1) первый год - это год, на который составляется бюджет;
     2) следующие  два года - плановый период,  на протяжении которого
прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
     5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом
показателей        уточненного         среднесрочного         прогноза
социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, при
этом плановый период сдвигается на один год вперед.
     6. Перспективный  финансовый  план  составляется  по  укрупненным
показателям бюджетной классификации.

     Статья 71. Рассмотрение проектов законов о бюджетах
                государственных (республиканских) внебюджетных фондов
                Кабардино-Балкарской Республики и их утверждение

     Одновременно с  проектом  закона  о  республиканском  бюджете  на
очередной   финансовый  год  рассматриваются  и  утверждаются  проекты
законов  о  бюджетах  государственных  (республиканских)  внебюджетных
фондов Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 72. Временное управление бюджетом

     1. В  случае  непринятия закона Кабардино-Балкарской Республики о
республиканском бюджете до начала финансового года:
     1) орган,   исполняющий   этот  бюджет,  правомочен  осуществлять
расходование  бюджетных   средств   на   мероприятия   и   учреждения,
финансируемые  в предыдущем финансовом году,  в размере не более одной
двенадцатой части фактических расходов предыдущего года в  расчете  на
месяц;
     2) орган,  исполняющий  бюджет,   правомочен   не   финансировать
расходы,  не предусмотренные проектом закона о республиканском бюджете
на очередной финансовый год;
     3) ставки  зачисления  (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты
других  уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  нормативы
централизации доходов,  зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной
системы  Российской  Федерации  для  финансирования   централизованных
мероприятий,  прочие тарифы и ставки,  определяемые законом о бюджете,
применяются в размерах и порядке, которые определены законом о бюджете
на предыдущий финансовый год.
     2. Если закон о республиканском бюджете не вступил в  силу  через
три месяца после начала финансового года,  орган,  исполняющий бюджет,
правомочен осуществлять расходы,  распределять доходы  и  осуществлять
заимствования при соблюдении условий,  определенных частью 1 настоящей
статьи.
     При этом исполнительный орган не имеет права:
     1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
     2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
     3) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
     4) осуществлять  заимствования  в  размере  более  одной  восьмой
объема  заимствований  предыдущего  финансового  года  в  расчете   на
квартал;
     5) формировать резервные фонды органов  исполнительной  власти  и
осуществлять расходы из этих фондов.

     Статья 73. Внесение изменений и дополнений в закон
                Кабардино-Балкарской Республики о республиканском
                бюджете

     1. Президент   Кабардино-Балкарской   Республики  представляет  в
Парламент    Кабардино-Балкарской    Республики    проекты     законов
Кабардино-Балкарской  Республики  о  внесении изменений и дополнений в
закон Кабардино-Балкарской Республики  о  республиканском  бюджете  по
всем  вопросам,  являющимся  предметом  правового регулирования закона
Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете, в том числе
в части, изменяющей основные характеристики республиканского бюджета и
распределение регулирующих доходов между  республиканским  бюджетом  и
местными  бюджетами,  а  также распределение расходов республиканского
бюджета  по  разделам  функциональной  и  ведомственной  классификаций
расходов республиканского бюджета.
     2. Законопроекты,  требующие  внесения   изменений   (уменьшение)
доходов и (увеличение) расходов бюджета, в обязательном порядке должны
содержать   источники   покрытия   выпадающих   доходов   или    вновь
образовавшихся расходов бюджета.
     3. Изменения и дополнения в закон Кабардино-Балкарской Республики
о      республиканском     бюджете     рассматриваются     Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики во внеочередном порядке в  течение  15
дней со дня представления Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

                              ГЛАВА 10.
                         Исполнение бюджетов

     Статья 74. Казначейское исполнение бюджетов

     1. В Кабардино-Балкарской Республике осуществляется  казначейское
исполнение     бюджетов.     На     орган     исполнительной    власти
Кабардино-Балкарской Республики в области финансов,  финансовые органы
местного   самоуправления   возлагаются   организация   исполнения   и
исполнение  бюджетов,  управление  счетами   бюджетов   и   бюджетными
средствами.
     2. Указанные органы  являются  кассирами  всех  распорядителей  и
получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных
средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

     Статья 74-1. Основы исполнения бюджета

     1. Исполнение республиканского бюджета,  бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда,  местного бюджета обеспечивается
соответственно Правительством Кабардино-Балкарской Республики, местной
администрацией.
     2. Организация исполнения бюджета возлагается на  соответствующий
финансовый орган.
     3. Бюджет   исполняется    на    основе    единства    кассы    и
подведомственности расходов.
     4. По соглашению с Правительством Кабардино-Балкарской Республики
полномочия   Федерального   казначейства   по  кассовому  обслуживанию
исполнения   республиканского   бюджета,   бюджетов    территориальных
государственных   внебюджетных   фондов   и   бюджетов   муниципальных
образований,  входящих в состав Кабардино-Балкарской Республики, могут
быть   переданы  республиканскому  органу  исполнительной  власти  при
условии   финансового  обеспечения  указанных   полномочий   за   счет
собственных   доходов  Кабардино-Балкарской  Республики  и  наличия  в
собственности    (пользовании,    управлении)     Кабардино-Балкарской
Республики необходимого для их осуществления имущества.
     5. Порядок    осуществления    бюджетных    полномочий    органов
государственной   власти  Кабардино-Балкарской  Республики  и  органов
местного   самоуправления   при    введении    временной    финансовой
администрации    устанавливается    Бюджетным    кодексом   Российской
Федерации.
     (Статья   дополнена   -   Закон  Кабардино-Балкарской  Республики
от 20.12.2004 г. N 54-РЗ)

     Статья 75. Принцип единства кассы

     Принцип единства   кассы    предусматривает    зачисление    всех
поступающих   доходов  бюджета,  привлечение  и  погашение  источников
финансирования  дефицита  бюджета  и  осуществление  всех  расходов  с
единого счета бюджета.

     Статья 76. Сводная бюджетная роспись

     1. Исполнение   республиканского   бюджета   и  местных  бюджетов
осуществляется  уполномоченными  исполнительными  органами  на  основе
бюджетной росписи.
     2. Бюджетная   роспись   составляется   главным    распорядителем
бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на
основе  утвержденного  бюджета  в  соответствии  с  функциональной   и
экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с
поквартальной  разбивкой  и  представляется  в  орган   исполнительной
власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня
утверждены бюджета.
     3. На   основании   бюджетных   росписей  главных  распорядителей
бюджетных  средств  орган,  ответственный   за   составление   проекта
соответствующего  бюджета,  составляет  сводную  бюджетную  роспись  в
течение 15 дне после утверждения бюджета.  Сводная  бюджетная  роспись
утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и
не позднее 1 дней после  утверждения  бюджета  направляется  в  орган,
исполняющий бюджет.
     4. Одновременно  сводная  бюджетная  роспись   направляется   для
сведения в соответствующие представительные и контрольные органы.

     Статья 77. Изменение бюджетных ассигнований

     Изменение бюджетных  ассигнований  по  сравнению  с доведенными в
уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных
средств  может  быть произведено вследствие введения режима сокращения
расходов  бюджета,   определенного   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  исполнения  бюджета  по доходам сверх утвержденных законом
(решением) о  бюджете,  определенного  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным
распорядителем бюджетных средств в пределах  полномочий,  определенных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 78. Сокращение расходов бюджета

     1. Если  в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема
поступлений   доходов   бюджета   или   поступлений   из    источников
финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению
с утвержденным бюджетом финансированию расходов не  более  чем  на  10
процентов   годовых   назначений.  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики или орган местного самоуправления вправе принять решение  о
введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
     2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны
быть  указаны  дата,  с  которой  вводится указанный режим,  и размеры
сокращения   расходов   бюджета.   При   этом   сокращение   бюджетных
ассигнований   не   должно   составлять  более  10  процентов  годовых
назначений по каждому  главному  распорядителю  бюджетных  средств,  а
также  по  каждому  объекту,  включенному  в  адресную  инвестиционную
программу, целевые программы.
     3. Уведомление  распорядителей  и получателей бюджетных средств о
введении режима сокращения расходов бюджета  производится  не  позднее
чем за 15 дней до даты его введения.
     4. На основании решения о  введении  режима  сокращения  расходов
бюджета  производится  сокращение  неиспользованных  лимитов бюджетных
обязательств.
     5. Отмена режима сокращения расходов бюджета,  изменение размеров
сокращения расходов бюджета производятся органом,  принявшим решение о
введении указанного режима.

     Статья 79. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

     1. Если  в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема
поступлений   доходов   бюджета   или   поступлений   из    источников
финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению
с утвержденным  бюджетом  финансированию  расходов  более  чем  на  10
процентов    годовых    назначений.   Президент   Кабардино-Балкарской
Республики,  орган местного самоуправления представляют соответственно
Парламенту  Кабардино-Балкарской Республики,  представительному органу
местного самоуправления проект закона (решения) о внесении изменений и
дополнений в закон (решение) о бюджете.
     2. Парламент   Кабардино-Балкарской   Республики    рассматривает
указанный   в   части  1  настоящей  статьи  законопроект  в  порядке,
предусмотренном статьей 73 настоящего Закона.
     3. Орган  местного самоуправления рассматривает указанный в части
1 настоящей статьи проект решения в порядке, предусмотренном правовыми
актами  органов  местного самоуправления в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. Если проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений
в закон (решение) о бюджете не принимается в течение 15  дней  со  дня
его    внесения    в    Парламент   Кабардино-Балкарской   Республики,
представительный   орган   местного   самоуправления,    Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики,  орган местного самоуправления имеют
право  на  пропорциональное  сокращение  расходов  бюджета  впредь  до
принятия законодательного решения по данному вопросу при условии,  что
законом (решением)  о  республиканском  бюджете,  местном  бюджете  не
предусмотрено иное.

     Статья 80. Блокировка расходов бюджета

     1. Блокировка  расходов  бюджета  -  сокращение лимитов бюджетных
обязательств по сравнению с бюджетными  ассигнованиями  либо  отказ  в
подтверждении   принятых   бюджетных   обязательств,   если  бюджетные
ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете  выделялись
главному  распорядителю  бюджетных  средств (муниципальное образование
или другой получатель бюджетных средств)  на  выполнение  определенных
условий,  однако  к моменту составления лимитов бюджетных обязательств
либо  подтверждения  принятых  бюджетных  обязательств   эти   условия
оказались невыполненными.
     2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении
органом,  исполняющим бюджет,  и органами государственного финансового
контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.
     3. Блокировка   расходов   бюджета   осуществляется   по  решению
руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.
     4. Блокировке могут быть подвергнуты:
     1) расходы  бюджета  исключительно  в  размерах,  в  которых   их
финансирование   было   связано   условиями,  определенными  Бюджетным
кодексом Российской  Федерации  либо  законом  (решением)  о  бюджете.
Блокировка  расходов  бюджета,  финансирование которых не было связано
условиями,  определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо
законом   (решением)   о   бюджете,   является  нарушением  бюджетного
законодательства,  если  не  было  фактов   нецелевого   использования
бюджетных средств;
     2) расходы  бюджета,  по  которым   выявлены   факты   нецелевого
использования.
     5. Руководитель финансового органа отменяет решение о  блокировке
расходов   по   ходатайству  соответствующего  главного  распорядителя
бюджетных средств или  другого  получателя  бюджетных  средств  только
после  выполнения  последним  условий,  невыполнение  которых повлекло
блокировку расходов.

     Статья 81. Использование доходов, фактически полученных
                при исполнении бюджета сверх утвержденных
                законом (решением) о бюджете

     1. Доходы,  фактически полученные при  исполнении  бюджета  сверх
утвержденных  законом  (решением)  о  бюджете,  направляются  органом,
исполняющим бюджет,  на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,
сокращающие  долговые обязательства бюджета,  без внесения изменений и
дополнений в  закон  (решение)  о  бюджете.  При  этом  уполномоченный
исполнительный   орган   подготавливает  и  утверждает  дополнительную
бюджетную роспись.
     Доходы, фактически  полученные бюджетными учреждениями от платных
услуг и иной предпринимательской деятельности при  исполнении  бюджета
сверх  утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов
и расходов,  направляются на финансирование расходов данных  бюджетных
учреждений.
     2. В случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы  на
цели,  отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае
превышения ожидаемых фактических доходов  над  утвержденными  годовыми
назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета
сверх  ассигнований,  утвержденных  законом  (решением)   о   бюджете,
осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон (решение)
о бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете
принимается  по  итогам  исполнения бюджета за квартал (полугодие),  в
котором указанное превышение было получено.
     3. Проект  закона  (решения)  о внесении изменений и дополнений в
закон (решение) о бюджете в связи с получением дополнительных  доходов
должен  быть  рассмотрен  Парламентом Кабардино-Балкарской Республики,
представительным  органом  местного  самоуправления  во   внеочередном
порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган.  Если
указанный  законопроект  (проект  решения)  не  принимается  в   срок.
Правительство    Кабардино-Балкарской   Республики,   орган   местного
самоуправления имеют право осуществить равномерную индексацию расходов
бюджета  по  всем  направлениям  после  сокращения  дефицита бюджета и
погашения долговых обязательств.

     Статья 82. Перемещение бюджетных ассигнований главным
                распорядителем, распорядителем бюджетных средств

     Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах
своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования  между
получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных
ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

     Статья 83. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

     1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом  и
получателем  бюджетных  средств  возможно  проведение  зачета денежных
средств (исключительно при условии  наличия  задолженности  получателя
бюджетных средств по платежам в бюджет).
     2. Порядок  проведения  зачета  денежных  средств  соответственно
определяется  Правительством Кабардино-Балкарской Республики,  органом
местного самоуправления.
     3. Положения,     предусмотренные     настоящей    статьей,    не
распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет
в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации и иными
законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья 84. Недопустимость размещения бюджетных средств
                на банковских депозитах, передачи бюджетных
                средств в доверительное управление

     Размещение бюджетных средств на банковских  депозитах,  получение
дополнительных   доходов   в   процессе  исполнения  бюджета  за  счет
размещения  бюджетных  средств  на  банковских  депозитах  и  передача
полученных  доходов  в  доверительное  управление  не допускаются,  за
исключением случаев,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.

                              ГЛАВА 11.
         Государственный и муниципальный финансовый контроль

     Статья 85. Формы финансового контроля, осуществляемого
                Парламентом Кабардино-Балкарской Республики,
                представительными органами местного самоуправления

     1. Парламент  Кабардино-Балкарской  Республики,  представительные
органы    местного   самоуправления   осуществляют   следующие   формы
финансового контроля:
     1) предварительный  контроль  -  в  ходе обсуждения и утверждения
проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений)
по бюджетно-финансовым вопросам;
     2) текущий контроль -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения бюджетов на заседаниях комитетов,  комиссий,  рабочих групп
Парламента Кабардино-Балкарской Республики,  представительных  органов
местного  самоуправления  в  ходе  парламентских  слушаний и в связи с
депутатскими запросами;
     3) последующий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и утверждения
отчетов об исполнении бюджетов.
     2. Контроль     Парламента    Кабардино-Балкарской    Республики,
представительных органов местного самоуправления предусматривает право
Парламента  Кабардино-Балкарской Республики,  представительных органов
местного самоуправления на:
     1) создание  собственных контрольных органов (контрольные палаты,
иные  органы  Парламента  Кабардино-Балкарской  Республики  и  органов
местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов;
     2) получение от органов исполнительной власти,  органов  местного
самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении
бюджета;
     3) получение   от   органов,   исполняющих  бюджеты,  оперативной
информации об их исполнении;
     4) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
     5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
     3. Органы  исполнительной власти,  органы местного самоуправления
обязаны предоставлять всю информацию,  необходимую  для  осуществления
парламентского  контроля.  Парламенту Кабардино-Балкарской Республики,
представительным  органам  местного  самоуправления  в   пределах   их
компетенции   по   бюджетным   вопросам,   установленной  Конституцией
Российской Федерации,  Бюджетным кодексом Российской Федерации,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 86. Финансовый контроль, осуществляемый органами
                исполнительной власти Кабардино-Балкарской
                Республики, органами местного самоуправления

     1. Финансовый  контроль,  осуществляемый  органами исполнительной
власти    Кабардино-Балкарской    Республики,    органами     местного
самоуправления,     осуществляют     орган    исполнительной    власти
Кабардино-Балкарской Республики в области финансов и финансовые органы
муниципальных   образований,   главные   распорядители,  распорядители
бюджетных средств.
     2. Формы  и  порядок  осуществления финансового контроля органами
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики  устанавливаются
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  иными  актами  бюджетного
законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим     Законом,    иными    нормативными    правовыми    актами
Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.

     Статья 87. Финансовый контроль, осуществляемый главными
                распорядителями, распорядителями бюджетных средств

     1. Главные   распорядители,   распорядители   бюджетных   средств
осуществляют финансовый контроль за использованием  бюджетных  средств
получателями   бюджетных   средств   в   части   обеспечения  целевого
использования и своевременного возврата  бюджетных  средств,  а  также
представления  отчетности  и  внесения платы за пользование бюджетными
средствами.
     2. Главные  распорядители  бюджетных  средств  проводят  проверки
подведомственных   государственных   и   муниципальных    предприятий,
бюджетных учреждений.

     Статья 88. Финансовый контроль, осуществляемый органом
                исполнительной власти Кабардино-Балкарской
                Республики в области финансов и финансовыми
                органами муниципальных образований

     1. При самостоятельном исполнении бюджетов  орган  исполнительной
власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов и финансовые
органы муниципальных образований осуществляют финансовый  контроль  за
операциями    с    бюджетными   средствами   главных   распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций,
других участников бюджетного процесса.
     2.  В  случае  передачи  исполнения  бюджета органам Федерального
казначейства    орган   исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской
Республики  в  области  финансов  и  финансовые  органы  муниципальных
образований  осуществляют  финансовый контроль за соблюдением главными
распорядителями,  распорядителями  и  получателями  бюджетных  средств
условий  выделения, распределения, получения, целевого использования и
возврата  бюджетных  кредитов, бюджетных инвестиций, государственных и
муниципальных гарантий. (В    редакции   Закона   Кабардино-Балкарской
Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ)

                         ГЛАВА 11-1.
        Опубликование сведений о бюджетных доходах и расходах.
            Публичные слушания по проекту республиканского
               бюджета и годовому отчету об исполнении
                       республиканского бюджета

     Статья 88-1. Опубликование сведений о бюджетных доходах
                  и расходах

     1. Проект  республиканского  бюджета,  закон Кабардино-Балкарской
Республики о республиканском  бюджете,  годовой  отчет  об  исполнении
республиканского  бюджета,  ежеквартальные  сведения о ходе исполнения
республиканского  бюджета,  а  также  о  численности   государственных
гражданских  служащих  Кабардино-Балкарской  Республики  и  работников
республиканских  учреждений  с  указанием  фактических  затрат  на  их
денежное содержание подлежат обязательному опубликованию в официальных
печатных органах Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Проект  республиканского  бюджета на очередной финансовый год,
одобренный Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики,  подлежит
опубликованию  в  официальных  печатных  органах  Кабардино-Балкарской
Республики не позднее 1  октября  года,  предшествующего  планируемому
году.
     3. Полный текст отчета об исполнении республиканского бюджета  за
истекший финансовый год со всеми документами и материалами, указанными
в части 5 статьи 92 настоящего Закона,  а также сведения о численности
государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и
работников республиканских учреждений с указанием  фактических  затрат
на     их     денежное    содержание    направляются    Правительством
Кабардино-Балкарской Республики для  опубликования  и  публикуются  не
позднее 1 мая текущего года.
     4. Опубликование закона о республиканском  бюджете  и  закона  об
исполнении   республиканского   бюджета   осуществляется   в  порядке,
установленном для опубликования республиканских законов.
     5. Ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения республиканского
бюджета направляются  Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики
для  опубликования  и  публикуются  не позднее чем по истечении одного
месяца, следующего за днем истечения квартала.

     Статья 88-2. Организация публичных слушаний по проекту
                  республиканского бюджета и годовому отчету
                  об исполнении республиканского бюджета

     1. Публичные слушания по проекту республиканского бюджета  (далее
в  тексте  настоящей  главы  - проект) и годовому отчету об исполнении
республиканского бюджета (далее в  тексте  настоящей  главы  -  отчет)
проводятся  в  целях  обеспечения  права  каждого  на  ознакомление  с
материалами,  затрагивающими  его  права  и  свободы,   информирования
населения  Кабардино-Балкарской  Республики,  органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления   о    существующих    в
социально-экономической сфере проблемах,  выработки рекомендаций по их
разрешению,  а также влияния  на  решения  органов  законодательной  и
исполнительной   власти  Кабардино-Балкарской  Республики  и  действия
граждан и организаций по обсуждаемым проблемам.
     2. Организация   публичных  слушаний  осуществляется  Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. В   целях   организации   публичных  слушаний  последовательно
проводятся следующие мероприятия:
     1) одновременно   с   опубликованием   документов  и  материалов,
указанных  в  частях  2  и  3  статьи  88-1,  сообщается  о  публичном
обсуждении   проекта   (отчета),  дате,  месте  и  времени  проведения
публичных      слушаний,      профильном      комитете      Парламента
Кабардино-Балкарской   Республики,  осуществляющем  сбор  замечаний  и
предложений  к  проекту  (отчету),  и  почтовом  адресе,  на   который
направляются указанные замечания и предложения;
     2) в  официальных   печатных   органах   публикуется   заключение
Контрольно-счетной  палаты Кабардино-Балкарской  Республики  к проекту
(отчету);
     3) осуществляются сбор замечаний и предложений к проекту (отчету)
от граждан,  организаций,  государственных  и  муниципальных  органов,
регистрация   заявок   организаций,  государственных  и  муниципальных
органов на участие в публичных слушаниях;
     4) обобщаются  и  анализируются замечания и предложения к проекту
(отчету);
     5) сообщается  о  дате,  месте  и  времени  проведения  публичных
слушаний;
     6) по  итогам  публичных  слушаний  принимается  и  публикуется в
официальных   печатных   органах    Кабардино-Балкарской    Республики
заключение по проекту (отчету).
     4. До  проведения   публичных   слушаний   профильным   комитетом
Парламента   Кабардино-Балкарской   Республики  может  быть  назначена
независимая экспертиза проекта (отчета).
     5. Сбор,  обобщение  и  анализ  замечаний  и предложений граждан,
организаций,  государственных  и  муниципальных  органов   к   проекту
(отчету)     осуществляются     профильным     комитетом    Парламента
Кабардино-Балкарской Республики. Обработанная информация оглашается на
публичных слушаниях.
     6. Профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской  Республики
осуществляет   регистрацию   заявок   организаций,  государственных  и
муниципальных органов на участие в публичных слушаниях.

     Статья 88-3. Проведение публичных слушаний по проекту (отчету)

     1. Публичные  слушания  по   проекту   (отчету)   проводятся   до
рассмотрения   Парламентом   Кабардино-Балкарской  Республики  проекта
(отчета) в первом чтении.
     2. Информация  о  времени  и  месте проводимых публичных слушаний
передается средствам  массовой  информации  и  доводится  до  сведения
населения,  организаций,  государственных  и  муниципальных органов не
позднее чем за десять дней до начала слушаний.
     3. Публичные   слушания   открываются   и  проводятся  профильным
комитетом Парламента Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Публичные  слушания  начинаются  с  доклада должностного лица,
представляющего проект  (отчет)  при  рассмотрении  его  в  Парламенте
Кабардино-Балкарской Республики.
     5. Председатель       профильного       комитета       Парламента
Кабардино-Балкарской  Республики  выступает  с содокладом,  содержащим
оценку положений обсуждаемого  проекта  (отчета),  результаты  анализа
поступивших  замечаний и предложений,  указанных в части 5 статьи 88-2
настоящего Закона, а также экспертных заключений к нему.
     6. На  публичных  слушаниях  оглашается  и обсуждается заключение
Контрольно-счетной   палаты    Кабардино-Балкарской    Республики    к
обсуждаемому проекту (отчету).
     7. Результаты   обсуждения   проекта   (отчета),   замечания    и
предложения  к  нему  отражаются  в  принимаемом  по  итогам публичных
слушаний заключении.
     8. Заключение  по  итогам  публичных слушаний по проекту (отчету)
публикуется  в  официальных  печатных   органах   Кабардино-Балкарской
Республики в течение недели после окончания публичных слушаний.
     9. Заключение по итогам публичных слушаний подлежит обязательному
учету     при     рассмотрении     проекта     (отчета)    Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики.

     Глава   (Дополнена   -   Закон   Кабардино-Балкарской  Республики
от 04.01.2005 г. N 3-РЗ)

                              ГЛАВА 12.
                     Отчет об исполнении бюджета

     Статья 89. Подготовка отчета об исполнении бюджета

     1. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет,
на   основании   отчетов   главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей бюджетных средств.
     2. При  рассмотрении отчета об исполнении бюджета в Правительстве
Кабардино-Балкарской Республики  или  органе  местного  самоуправления
может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
     3. Внутренняя   проверка    отчета    об    исполнении    бюджета
осуществляется  органами  Министерства финансов Российской Федерации в
соответствии  с   заключенными   соглашениями   между   Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики  и  Министерством финансов Российской
Федерации.

     Статья 90. Отчетность об исполнении бюджета

     1. Отчетность  об  исполнении  бюджета  может  быть  оперативной,
ежеквартальной,  полугодовой  и  годовой.  Сбор,  свод,  составление и
представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются  органом
исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской  Республики  в  области
финансов,  финансовым органом  местного  самоуправления  на  основании
отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
     2. Единая   методология   отчетности   об   исполнении    бюджета
устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Статья 91. Завершение бюджетного года

     1. Финансовый год завершается 31 декабря.
     2. Лимиты бюджетных  обязательств  прекращают  свое  действие  31
декабря.
     3. Принятие   денежных   обязательств   после   25   декабря   не
допускается.
     Подтверждение денежных   обязательств   должно   быть   завершено
органом, исполняющим бюджет, 28 декабря.
     До 31 декабря  включительно  орган,  исполняющий  бюджет,  обязан
оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
     Счета, используемые для  исполнения  бюджета  завершаемого  года,
подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
     4. Средства,    полученные     бюджетными     учреждениями     от
предпринимательской  деятельности  и не использованные по состоянию на
31  декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь   открываемые
соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
     5. После завершения операций по принятым денежным  обязательствам
завершившегося  года  остаток средств на едином счете бюджета подлежит
учету в качестве остатка  средств  на  начало  очередного  финансового
года.
     6. В  конце  каждого   финансового   года   руководитель   органа
исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской  Республики  в  области
финансов,  руководитель  финансового  органа  местного  самоуправления
издает  распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении
соответствующего бюджета в целом.

     Статья 92. Представление отчета об исполнении бюджета

     1. Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики   представляет
ежеквартальные   отчеты   об   исполнении  консолидированного  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики и республиканского бюджета в Парламент
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Ежеквартальные отчеты об исполнении  республиканского  бюджета
утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Ежегодно  не  позднее   1   июня   текущего   года   Президент
Кабардино-Балкарской     Республики     представляет    в    Парламент
Кабардино-Балкарской   Республики   годовой   отчет   об    исполнении
республиканского бюджета в форме проекта закона.
     4. Отчет  об  исполнении  республиканского  бюджета  должен  быть
составлен  в  соответствии  со  структурой и бюджетной классификацией,
которые  применялись  при  утверждении   закона   Кабардино-Балкарской
Республики о республиканском бюджете на отчетный год.
     5. Отчет об исполнении республиканского бюджета представляется  в
Парламент  Кабардино-Балкарской  Республики одновременно со следующими
документами и материалами:
     1) отчет  о  расходовании  средств  резервного  фонда  Президента
Кабардино-Балкарской Республики и  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики;
     2) отчет о доходах,  полученных от использования государственного
имущества;
     3)   отчет   органа  исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики  в  области финансов о предоставлении и погашении бюджетных
кредитов; (В    редакции    Закона   Кабардино-Балкарской   Республики
от 20.12.2004 г. N 54-РЗ)
     4) отчет   органа   исполнительной   власти  Кабардино-Балкарской
Республики  в  области  финансов  о  предоставленных   государственных
гарантиях Кабардино-Балкарской Республики;
     5) реестр  государственной   собственности   Кабардино-Балкарской
Республики на первый и последний день отчетного финансового года;
     6) отчет  о  состоянии  внутреннего  долга   Кабардино-Балкарской
Республики  и  заимствованиях  на  первый  и  последний день отчетного
финансового года;
     7) сводный  отчет о выполнении плановых заданий по предоставлению
государственных услуг;
     8) сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений
по главным распорядителям бюджетных средств.
     6. (Исключен     -    Закон    Кабардино-Балкарской    Республики
от 04.01.2005 г. N 3-РЗ)

     Статья 93. Проведение внешней проверки отчета об исполнении
                республиканского бюджета

     1. До  начала  рассмотрения отчета об исполнении республиканского
бюджета Парламентом Кабардино-Балкарской Республики проводится внешняя
проверка отчета об исполнении республиканского бюджета.
     2. Внешняя проверка отчета об исполнении  бюджета  осуществляется
контрольным органом Парламента Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Парламент Кабардино-Балкарской Республики принимает решение по
отчету   об   исполнении   республиканского  бюджета  после  получения
результатов  проверки  указанного  отчета,   проведенной   контрольным
органом Парламента Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Парламент Кабардино-Балкарской Республики вправе обратиться  в
органы   прокуратуры   для   проверки   обстоятельств   несоответствия
исполнения бюджета принятому закону Кабардино-Балкарской Республики  о
республиканском  бюджете  в  случае  превышения прав,  предоставленных
Правительству  Кабардино-Балкарской  Республики  настоящим  Законом  и
законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете,  по
сокращению расходов,  перемещению ассигнований и блокировке расходов и
привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

     Статья 94. Рассмотрение отчета об исполнении республиканского
                бюджета

     1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики рассматривает  отчет
об  исполнении  республиканского  бюджета  в  течение 1,5 месяца после
представления Президентом Кабардино-Балкарской Республики.
     2. При рассмотрении отчета об исполнении республиканского бюджета
Парламент Кабардино-Балкарской Республики заслушивает:
     1) доклад     руководителя     органа    исполнительной    власти
Кабардино-Балкарской  Республики  в  области  финансов  об  исполнении
республиканского бюджета;
     2)   содоклад   председателя   профильного   комитета  Парламента
Кабардино-Балкарской      Республики.       (В     редакции    Законов
Кабардино-Балкарской       Республики       от 06.12.2003 г. N 108-РЗ;
от 04.01.2005 г. N 3-РЗ)
     3. По итогам рассмотрения отчета об  исполнении  республиканского
бюджета  Парламент  Кабардино-Балкарской  Республики принимает одно из
следующих решений:
     1) об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета;
     2) об отклонении отчета об исполнении республиканского бюджета.
     4. Отчет  об  исполнении  республиканского  бюджета  за  истекший
финансовый год утверждается законом.

     Статья 95. Отклонение отчета об исполнении республиканского
                бюджета

     1. Если   в   ходе   проверки   бюджета  выявлено  несоответствие
исполнения     республиканского     бюджета      принятому      закону
Кабардино-Балкарской  Республики  о  республиканском бюджете в случае,
если не вводился режим сокращения  и  блокировки  расходов,  Парламент
Кабардино-Балкарской   Республики   имеет  право  принять  решение  об
отклонении отчета об исполнении республиканского бюджета.
     2. В   соответствии   с   законодательством  Кабардино-Балкарской
Республики Парламент Кабардино-Балкарской Республики вправе  возбудить
процедуру   выражения   недоверия  Правительству  Кабардино-Балкарской
Республики  или  отдельным  его  членам,  привлечения  к  иным  формам
ответственности исполнительного органа Кабардино-Балкарской Республики
либо его должностных лиц.

                              ГЛАВА 13.
       Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
        Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики

     Статья 96. Нарушение бюджетного законодательства Российской
                Федерации и Кабардино-Балкарской Республики

     Неисполнение либо    ненадлежащее    исполнение    установленного
Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим  Законом  порядка
формирования  и рассмотрения проектов бюджетов,  утверждения бюджетов,
исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех  уровней  бюджетной
системы    Кабардино-Балкарской   Республики   признается   нарушением
бюджетного законодательства,  которое влечет применение  к  нарушителю
мер   принуждения   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 97. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного
                законодательства

     К нарушителям  бюджетного  законодательства  могут быть применены
следующие меры:
     1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
     2) блокировка расходов;
     3) изъятие бюджетных средств;
     4) приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
     5) наложение штрафа;
     6) начисление пени;
     7) иные   меры   в  соответствии  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и федеральными законами.

                              ГЛАВА 14.
                       Заключительные положения

     Статья 98. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Предложить Президенту      Кабардино-Балкарской       Республики,
Правительству   Кабардино-Балкарской  Республики  и  органам  местного
самоуправления  в  Кабардино-Балкарской   Республике   привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик
     11 января 2003 года
     N 4-РЗ

                         --------------------