Расширенный поиск

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2003 № 18-РЗ


                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                              З А К О Н
                             -----------
                    Къабарты-Малкъар Республиканы
                             З А К О Н У
                             -----------
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                             ------------

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
             "РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
         В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2002-2006 ГОДЫ"

          (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
                       от 31.01.2005 г. N 9-РЗ)


Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики                   26 декабря 2002 года

     Статья 1.  Утвердить республиканскую целевую программу  "Развитие
топливно-энергетического  комплекса  в Кабардино-Балкарской Республике
на 2002-2006 годы" (прилагается).

     Статья 2.    Правительству    Кабардино-Балкарской     Республики
предусматривать   средства   для  реализации  республиканской  целевой
программы    "Развитие    топливно-энергетического     комплекса     в
Кабардино-Балкарской  Республике  на  2002 - 2006 годы" при разработке
проектов законов  Кабардино-Балкарской  Республики  о  республиканском
бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2003-2006 годы.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик
     7 февраля 2003 года
     N 18-РЗ

                                * * *

                                             Приложение
                              к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 7 февраля 2003 г. N 18-РЗ


                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
         В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2002-2006 ГОДЫ"

          (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
                       от 31.01.2005 г. N 9-РЗ)



                          Паспорт Программы

Наименование Программы    - республиканская целевая программа
                            "Развитие топливно-энергетического
                            комплекса в Кабардино-Балкарской
                            Республике на 2002 - 2006 годы"

Дата принятия решения о   - Распоряжение Правительства Кабардино-
разработке Программы        Балкарской Республики от 20 августа
                            2002 года N 411-Р

Государственный           - Правительство Кабардино-Балкарской
заказчик Программы          Республики

Координатор Программы     - Министерство топлива и энергетики
                            Кабардино-Балкарской Республики

Разработчик Программы     - Министерство топлива и энергетики
                            Кабардино-Балкарской Республики

Цели и задачи Программы   - реализация государственной политики
                            Кабардино-Балкарской Республики
                            в сфере энергетики, направленной на
                            обеспечение социально-экономического
                            развития республики путем
                            эффективного, надежного и безопасного
                            энергоснабжения при минимальных
                            затратах на производство,
                            преобразование, транспортировку и
                            потребление энергоносителей и
                            приемлемый уровень техногенного
                            воздействия на окружающую природную
                            среду;
                          - создание собственной
                            электроэнергетической, нефтедобывающей
                            и нефтеперерабатывающей индустрии и ее
                            развитие до уровня, обеспечивающего
                            энергетическую безопасность и
                            суверенитет республики;
                          - полное завершение газификации
                            населенных пунктов и обеспечение
                            надежного газоснабжения экономики и
                            населения республики;
                          - реализация стратегии энергосбережения,
                            максимально эффективное использование
                            местных и поставляемых в республику
                            топливно-энергетических ресурсов

Сроки и этапы реализации  - 2002 - 2006 годы
Программы

Перечень подпрограмм      - "Развитие электроэнергетики
                            Кабардино-Балкарской Республики";
                            "Развитие нефтедобывающей и
                            нефтеперерабатывающей промышленности
                            Кабардино-Балкарской Республики";
                            "Газификация Кабардино-Балкарии";
                            "Энергосбережение Кабардино-Балкарии"

Перечень основных         - строительство новых, реконструкция
мероприятий Программы       действующих электростанций,
                            модернизация и телемеханизация
                            электрических сетей;
                            развитие нефтедобычи,
                            нефтепереработки, рыночной
                            инфраструктуры нефти и нефтепродуктов;
                            завершение газификации населенных
                            пунктов республики, реконструкция,
                            модернизация и телемеханизация
                            действующей газораспределительной
                            системы Кабардино-Балкарской
                            Республики;
                            внедрение энергосберегающих
                            технологий, оборудования, средств
                            учета и регулирования расхода
                            энергоресурсов, разработка и
                            реализация энергосберегающих проектов
                            во всех отраслях экономики Кабардино -
                            Балкарской Республики

Исполнители Программы     - министерства и ведомства, местные
                            администрации районов и городов
                            Кабардино-Балкарской Республики,
                            предприятия топливно-энергетического
                            комплекса, строительные организации

                    +-------------+------------+----------+------+
Источник и объемы   |             |Источники   |Объем     |% от  |
финансирования      |             |финансиро-  |финансиро-|объема|
                    |             |вания       |вания     |затрат|
                    |             |            |(млн.     |      |
                    |             |            |рублей)   |      |
                    +-------------+------------+----------+------+
                    |Государствен-|федеральный |277,0     |4,2   |
                    |ная финансо- |бюджет      |          |      |
                    |вая поддержка+------------+----------+------+
                    |             |республикан-|707,2     |11    |
                    |             |ский бюджет |          |      |
                    |             |КБР         |          |      |
                    |             |местные     |20,7      |      |
                    |             |бюджеты     |          |      |
                    +-------------+------------+----------+------+
                    |Внебюджетные |            |5595,9  * |84,8  |
                    |источники    |            |          |      |
                    +-------------+------------+----------+------+
                    |Всего        |            |6600,8    |100   |
                    +-------------+------------+----------+------+
                    |  * В том числе 8,8 млн. рублей по мероприя-|
                    |тиям 2007 года (подпрограмма "Газификация   |
                    |Кабардино-Балкарской Республики")           |
                    +--------------------------------------------+

Ожидаемые конечные        - к 2006 году производство
результаты реализации       электроэнергии в республике увеличится
Программы                   более чем в 8 раз и составит 1159 млн.
                            кВт. ч, добыча нефти будет доведена до
                            180 тыс. тонн в год, будет проведена
                            полная газификация республики,
                            реконструированы и модернизированы
                            действующие электрические и газовые
                            сети, в основном завершится оснащение
                            потребителей приборами и системами
                            учета и регулирования энергоресурсов,
                            будет реализован комплекс мероприятий
                            по внедрению энергосберегающих
                            технологий, материалов и оборудования,
                            экономия энергоресурсов составит
                            1400 тыс. тонн условного топлива,
                            уменьшатся выбросы вредных веществ в
                            окружающую среду на 8 - 10 тыс. тонн
                            в год, будет создано более 550 новых
                            рабочих мест

Система организации       - контроль за выполнением Программы
контроля за                 осуществляет Парламент Кабардино -
выполнением Программы       Балкарской Республики


           1. Социально-экономическое положение республики
            и проблемы топливно-энергетического комплекса

     Кабардино-Балкарская Республика расположена в  центральной  части
Северо-Кавказского   экономического   региона  в  предгорьях  Большого
Кавказа на территории 12,5 тыс. кв. километров, из которых 32 процента
составляют сельскохозяйственные угодья,  24 процента - пастбища,  15,2
процента - леса,  12,8 процента -  водные  бассейны,  16  процентов  -
прочие земли. Численность населения республики - 782,0 тыс. человек, в
том числе городское -  445,3  тыс.  человек,  сельское  -  336,7  тыс.
человек.
     Республика характеризуется  удобным  географическим   положением,
благоприятными    природно-климатическими    условиями,    развитостью
транспортных коммуникаций,  богатством  минерально-сырьевых  ресурсов,
высоким экономическим и научно-техническим потенциалом.
     В таблице    1    показана    динамика     изменения     основных
макроэкономических  показателей  развития  республики  в  1991  - 2001
годах.  Характер  изменений  годовых  объемов  валового  регионального
продукта  (ВРП)  и промышленного производства республики в 1991 - 1998
годах   в   основном   соответствует    изменениям    среднероссийских
показателей,  а  валовой  объем  сельскохозяйственного производства за
этот  же  период  снизился  существенно  меньше,  чем  в  среднем   по
Российской  Федерации.  В  1997 - 1998 годах наблюдалась относительная
стабилизация экономики,  а в 1999 - 2001 годах республика  вступила  в
фазу  устойчивого  роста экономических показателей развития.  Рост ВРП
достигает 15  -  19  процентов,  растет  производство  промышленной  и
сельскохозяйственной   продукции,   увеличивается   объем  капитальных
вложений.
     В электроэнергетике  наибольшее  потребление  электроэнергии 2280
млн.  кВт.  ч при максимальной нагрузке 431 МВт,  наблюдавшееся в 1991
году,  к  1998  году  снизилось до 1469 млн.  кВт.  ч при максимальной
нагрузке 305 МВт.

                                                             Таблица 1

            Динамика изменения основных макроэкономических
         показателей развития Кабардино-Балкарской Республики

                                             млн. руб. в ценах 2001 г.
+----------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Показатели            |1991 г.|1997 г.|1998 г. |1999 г.|2000 г. |2001 г.|
+----------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Валовой региональный  |20579  |14657  |15097   |16456  |19583   |22521  |
|продукт (ВРП)         |       |       |        |       |        |       |
+----------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+
|В % к предыдущему году|       |106    |103     |109    |119     |115    |
+----------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Объем промышленного   |14737  |3807   |3925    |4631   |6924    |8655   |
|производства          |       |       |        |       |        |       |
+----------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+
|В % к предыдущему году|95,1   |99,7   |103,1   |118    |149,5   |125    |
+----------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Валовая продукция     |10870  |8178   |8235    |9009   |9847    |11225  |
|сельского хозяйства   |       |       |        |       |        |       |
+----------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+
|В % к предыдущему году|89,0   |101    |100,7   |109,4  |109,3   |114    |
+----------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+

     В 1999 - 2002  годах наблюдалась тенденция к стабилизации объемов
потребления  электрической  энергии,  при  которой  рост  потребления,
обусловленный   ростом   объемов  производства,  в  значительной  мере
компенсируется жесткими мерами потребителей по экономии электроэнергии
в  связи  с  ее  высокой стоимостью.  В дальнейшем с учетом реализации
намечаемых мероприятий по энергосбережению можно  прогнозировать  рост
потребления   электроэнергии,  начиная  с  2004  года  на  3  процента
ежегодно.  Динамика и  прогноз  потребления  электрической  энергии  в
указанные годы приведены в таблице 2.

                                                             Таблица 2

                 Динамика потребления энергоресурсов
                  в Кабардино-Балкарской Республике

+------------------------+---------------+-------------------------------+
|      Наименование      |     Факт      |           Прогноз             |
|                        +-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|                        |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|
+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Объем  полезного        |1144   |1090   |1090   |1123   |1156   |1195   |
|электропотребления,     |       |       |       |       |       |       |
|млн. кВт. ч             |       |       |       |       |       |       |
+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Темпы роста полезного   |- 6,0  |- 4,8  |0      |3,0    |3,0    |3,3    |
|электропотребления, %   |       |       |       |       |       |       |
+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Удельный вес полезного  |73,1   |72,1   |75,2   |77,8   |80,5   |83,5   |
|электропотребления, %   |       |       |       |       |       |       |
+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

     В настоящее время  электроэнергосистема  республики  представлена
высоковольтными линиями электропередач протяженностью 1970 километров,
напряжением 110 - 330 кВ и  сетью  электроподстанций  напряжением  35,
110,  330 кВ. Протяженность распределительных сетей напряжением от 0,4
до 10 кВ  составляет  10  тыс.  км.  Энергосистема  обслуживается  ОАО
"Каббалкэнерго"   с   его   структурными   подразделениями  в  районах
республики и двумя муниципальными предприятиями электрических сетей  в
городах   Нальчик   и   Прохладный.  Более  91  процента  потребляемой
электроэнергии   республика   получает   из   соседних   регионов   от
Ставропольской,  Невинномысской  и  Новочеркасской  ГРЭС,  что  ставит
республику  в   зависимость   от   конъюнктуры   неустойчивого   рынка
углеводородного топлива.
     В 1993  году  была  разработана  и  принята  "Программа  создания
электроэнергетической  базы  Кабардино-Балкарской Республики на период
до 2010 года".  В рамках реализации Программы  пущена  в  эксплуатацию
малая  Акбашская  ГЭС  с  установленной  мощностью  1,1  МВт  и первый
гидроагрегат ГЭС N 3 на канале Баксан - Малка  (3,5  МВт).  В  декабре
2002 года запущена Аушигерская ГЭС (60 МВт). В результате к концу года
суммарная установленная мощность электростанций республики  увеличится
почти   в   3   раза,   и  имеющиеся  генерирующие  мощности  позволят
вырабатывать   до   четверти   потребляемой   в   Кабардино-Балкарской
Республике электроэнергии.
     Потребление горюче-смазочных материалов в республике,  которое  в
1991  году равнялось 336,2 тыс.  тонн,  к 1998 году снизилось до 131,7
тыс.  тонн.  В настоящее время потребность республики в нефтепродуктах
достигает   170   тыс.   тонн.   Основой   оптового   звена   торговли
нефтепродуктами являются 8 нефтебаз  открытого  акционерного  общества
"Каббалкнефтепродукт"  общей емкостью 57,3 тыс.  куб.  м.  В 2001 году
сдана в эксплуатацию первая очередь  новой  нефтебазы  в  г.  Нальчике
емкостью  23,6  тыс.  куб.  м.  Вторая очередь емкостью 3,6 тыс.  куб.
метров будет запущена в 2003 году,  после чего из  эксплуатации  будет
выведена старая нефтебаза в г. Нальчике.
     Обеспечение розничных потребителей горюче-смазочными  материалами
осуществляется  через  разветвленную сеть 344 автозаправочных станций,
среди которых 194  -  ведомственные,  88  -  коммерческие,  и  62  АЗС
принадлежат  ОАО  "Каббалкнефтепродукт".  Из  150  АЗС,  работающих на
коммерческой   основе,   97   реконструированы   и   благоустроены   в
соответствии  с современными европейскими стандартами,  в том числе 28
автозаправочных  комплексов  ОАО  "Каббалкнефтепродукт".   Работы   по
реконструкции АЗС продолжаются.
     Традиционно снабжение республики  нефтепродуктами  осуществлялось
из  близлежащих  нефтепромысловых  районов городов Грозного и Баку.  В
силу  сложившихся  обстоятельств  в  настоящее   время   нефтепродукты
закупаются в городах Самара,  Волгоград, Уфа и других более отдаленных
регионах России,  что приводит  к  неоправданно  высоким  транспортным
расходам.
     В целях  создания  нефтяной  отрасли  республики   была   принята
комплексно-целевая     программа     "Развитие    нефтедобывающей    и
нефтеперерабатывающей промышленности  Кабардино-Балкарской  Республики
на период 1994 - 2018 годы", вошедшая в федеральную программу "Топливо
и энергия".  Финансирование программы осуществлялось  из  внебюджетных
источников Министерства энергетики Российской Федерации и федерального
бюджета.  С 1994 по 2001 год общие  затраты  на  реализацию  Программы
составили 104 млн. рублей.
     Указанные средства позволили исполнителю  открытому  акционерному
обществу     "Каббалкнефтетоппром"     воссоздать     производственную
инфраструктуру нефтедобычи Ахловского  месторождения.  Были  проложены
внутрипромысловые   дороги  и  линии  электропередач,  построены  база
производственного обеспечения и городок нефтяников.  Построен и введен
в  эксплуатацию  комплекс  по  подготовке  нефти и утилизации попутной
технической воды,  создан резервуарный парк  емкостью  5,6  тыс.  куб.
метров.  Введен  в  эксплуатацию  малотоннажный  нефтеперерабатывающий
завод мощностью 50 тыс. тонн нефти в год. Отремонтированы и запущены в
эксплуатацию 6 скважин,  добыто 42 тыс.  тонн нефти. В настоящее время
уровень нефтедобычи не превышает 6 тыс. тонн нефти в год и сокращается
из-за интенсивного обводнения скважин.
     Газификация населенных  пунктов  Кабардино-Балкарской  Республики
проводится  с  1963  года.  В  1996  году  была  утверждена  программа
строительства газовых сетей в сельских населенных пунктах республики и
в  настоящее  время  по  уровню газификации республика входит в первую
десятку  регионов  России.  Сетевым  природным  газом  обеспечены  все
населенные  пункты  республики,  кроме  нескольких  высокогорных  сел.
Уровень газификации жилого фонда составляет 87 процентов,  в том числе
городского  -  96,1  процента,  сельского  -  70,1  процента  (средний
показатель по Российской Федерации составляет  26,8  процента).  Общая
протяженность  подземных  и  наземных  газопроводов республики,  в том
числе   36   газопроводов-отводов   и   газораспределительных   сетей,
составляет   5972   км.  Протяженность  газораспределительных сетей  в
сельской  местности составляет 3395 км.
     В то  же  время  многие  километры  газораспределительных  систем
республики  находятся  в  эксплуатации  более  трех   десятилетий,   в
результате  чего  значительная  часть  газовых  сетей  и  оборудования
обветшала.   Технические   требования   по    безопасности    газового
оборудования  стали  более  жесткими,  изменились требования к классам
точности узлов учета газа.
     В этой  связи  газораспределительные  системы  республики требуют
реконструкции,  модернизации и создания современных автоматизированных
систем  управления газоснабжением.  Необходимо провести комплекс работ
по усилению надежности газоснабжения в условиях  экстремальных  зимних
температур,  учитывая  растущую  потребность  экономики  и населения в
топливе.
     Наряду с       обеспечением       экономики      и      населения
топливно-энергетическими  ресурсами  в  республике  в  последние  годы
ведется    целенаправленная    работа   по   повышению   эффективности
использования этих ресурсов.  В 1999 году была принята республиканская
целевая программа "Энергосбережение Кабардино - Балкарии" (1999 - 2005
гг.)
     В рамках  реализации программы с 1999 по 2001 год на предприятиях
КБР сэкономлено - 42,7 млн.  кВт.  ч электрической энергии,  11,7 тыс.
Гкал тепла,  62 млн.  куб. метров природного газа и 1 млн. куб. метров
воды.
     В итоге  в  целом  по  республике  в  настоящее время наблюдается
заметное повышение энергетической эффективности экономики, связанное в
первую   очередь  со  значительным  ростом  экономических  показателей
развития республики в производственной  сфере  и  сфере  услуг.  Из-за
снижения энергоемкости ВРП в 1999 - 2001 годах экономия энергоресурсов
по Кабардино-Балкарской Республике составила 460 тыс.  тонн  условного
топлива,  в  том числе за счет внедрения энергосберегающих мероприятий
Программы  сэкономлено  86,7  тыс.  тонн.  Из  них   на   предприятиях
промышленного комплекса республики - 10,5 тыс.  тонн,  на предприятиях
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино
-  Балкарской Республики - 31,5 тыс.  тонн,  в топливно-энергетическом
комплексе республики - 37 тыс. тонн, на предприятиях агропромышленного
комплекса  республики  -  4,5  тыс.  тонн  и  по  предписаниям УГЭН по
Кабардино-Балкарской Республике - 3,2 тыс. тонн условного топлива.
     Проблемными вопросами энергетики республики являются неразвитость
генерирующих   мощностей   в   электроэнергетике,   не    использующей
гидроэнергетический потенциал горных рек,  равный 12,5 млрд.  кВт.  ч,
неразвитость  нефтедобычи,  разведанные   сырьевые   ресурсы   которой
оцениваются  в  32,2 млн.  тонн,  необходимость завершения газификации
населенных пунктов и  модернизации  действующей  газораспределительной
системы,   необходимость   дальнейших  скоординированных  по  отраслям
экономики усилий по повышению энергетической эффективности экономики и
снижению  сверхнормативных  потерь энергоресурсов.  Указанные проблемы
предопределяют   основные    направления    энергетической    политики
Кабардино-Балкарской Республики.

            2. Энергетическая политика Кабардино-Балкарии

     Основы энергетической  политики  Кабардино-Балкарии  определяются
соответствующей законодательной базой Кабардино-Балкарской  Республики
в    области    энергетики,    программными   документами   Президента
Кабардино-Балкарской  Республики   и   постановлениями   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики.
     Энергетическая политика Кабардино-Балкарской Республики  призвана
обеспечить реализацию на рыночных началах выбранной стратегии развития
энергетики в интересах  Российской  Федерации  и  Кабардино-Балкарской
Республики.
     Составными элементами энергетической политики  Кабардино-Балкарии
являются:    цель    энергетической    политики   Кабардино-Балкарской
Республики,  основные  задачи  и  приоритеты,  механизмы  и   средства
реализации энергетической политики.
     Целью энергетической   политики    Кабардино-Балкарии    является
обеспечение   социально-экономического   развития   республики   путем
эффективного,  надежного и безопасного энергоснабжения при минимальных
затратах  на  производство,  преобразования,  транспорт  и потребление
энергоносителей  на  приемлемом  уровне  техногенного  воздействия  на
окружающую природную среду.
     Основными задачами   и   приоритетами   энергетической   политики
Кабардино-Балкарской Республики являются:
     - создание собственной электроэнергетической,  нефтедобывающей  и
нефтеперерабатывающей    индустрии    и   ее   развитие   до   уровня,
обеспечивающего энергетическую безопасность и суверенитет республики;
     - полное  завершение газификации населенных пунктов и обеспечение
надежного газоснабжения экономики и населения республики;
     - реализация стратегии энергосбережения,  максимально эффективное
использование     местных     и     поставляемых     в      республику
топливно-энергетических ресурсов.
     Механизмами реализации  цели  и  задач  энергетической   политики
Кабардино-Балкарской   Республики  являются  инвестиционная,  ценовая,
тарифная политика и нормативно-законотворческая деятельность  в  сфере
энергетики,   формирование   конкурентной   среды   и  государственное
регулирование.
     Средства реализации  энергетической  политики  в форме конкретных
организационных мер,  инвестиционных проектов и мероприятий изложены в
подпрограммах.

            3. Развитие топливно-энергетического комплекса
         в Кабардино-Балкарской Республике на 2002-2006 годы

     Республиканская целевая   программа    "Развитие    топливно    -
энергетического  комплекса в Кабардино-Балкарской Республике на 2002 -
2006 годы" состоит из четырех подпрограмм: "Развитие электроэнергетики
Кабардино-Балкарской    Республики";   "Развитие   нефтедобывающей   и
нефтеперерабатывающей промышленности Кабардино-Балкарской Республики";
"Газификация      Кабардино     -     Балкарии";     "Энергосбережение
Кабардино-Балкарии".
     Подпрограмма "Развитие   электроэнергетики   Кабардино-Балкарской
Республики"    разработана    на    основе     "Программы     создания
электроэнергетической  базы  Кабардино-Балкарской Республики на период
до   2010    года",    утвержденной    Постановлением    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 1993 года N 307, и плана
работ по ее реализации на 2002 - 2006 годы,  принятого  Постановлением
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики от 1 декабря 2001 года
N 414.
     Цель    подпрограммы      -      рациональное       использование
гидроэнергетического  потенциала  горных  рек,  развитие   собственной
генерирующей электроэнергетики и на этой основе повышение стабильности
и   качества   обеспечения   экономики    и    населения    республики
электроэнергией.
     Задачами реализации подпрограммы являются:
     - рациональное   использование   гидроэнергетического  потенциала
горных рек,  доведение объемов собственной электроэнергии до 1159 млн.
кВт. ч в год;
     - создание  оптимальных   условий   для   суточной   и   сезонной
регулировки нагрузки;
     - повышение  качества  и  исключение  случаев  отключения  подачи
электроэнергии;
     - снижение    издержек    на    магистральную     транспортировку
электроэнергии и потерь в распределительных сетях;
     - повышение доходной базы бюджетов различных уровней.
     Подпрограмма предусматривает строительство в бассейнах рек Черек,
Баксан и Малка 7 гидроэлектростанций общей мощностью 168 МВт  и  одной
тепловой  электростанции  мощностью  80  МВт.  Суммарная установленная
мощность всех намеченных к строительству электростанций  составит  248
МВт. Ставится также задача по реконструкции действующих электростанций
и модернизации действующих электрических сетей.
     Финансирование подпрограммы   осуществляется   за   счет  средств
федерального  и  республиканского  бюджетов,   а   также   привлечения
внебюджетных  источников  -  инвестиционных средств РАО "ЕЭС России" и
ОАО  "Каббалкэнерго".  Общая   потребность   в   финансовых   ресурсах
составляет  5078 млн.  рублей,  в том числе:  федеральный бюджет - 170
млн.  рублей (4 процента), республиканский бюджет Кабардино-Балкарской
Республики - 520 млн. рублей (10,2 процента) и внебюджетные источники:
РАО  "ЕЭС  России"  -   1900   млн.   рублей   (37   процентов),   ОАО
"Каббалкэнерго"  -  96 млн.  рублей (2 процента),  другие внебюджетные
источники - 2392 млн. рублей (46,8 процента).
     В результате  реализации подпрограммы к 2006 году объем выработки
электроэнергии в республике должен увеличиться более чем в  8  раз  по
сравнению  с  2001 годом и составит 1159 млн.  кВт.  ч.  Будет создано
более 300 новых рабочих мест.  Существенно повысится  налогооблагаемая
база,  что  позволит увеличить доходную часть республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.
     Подпрограмма "Развитие  нефтедобывающей  и  нефтеперерабатывающей
промышленности Кабардино-Балкарской Республики" разработана на  основе
комплексно-целевой     программы     "Развитие    нефтедобывающей    и
нефтеперерабатывающей промышленности  Кабардино-Балкарской  Республики
на период 1994 - 2018 годы".
     Цель подпрограммы     -      развитие      нефтедобывающей      и
нефтеперерабатывающей  промышленности Кабардино-Балкарской Республики,
стабильное  и  бесперебойное   обеспечение   экономики   и   населения
республики нефтепродуктами, снижение зависимости отраслей экономики от
колебаний конъюнктуры мирового  и  российского  рынка  нефтепродуктов,
стабилизация и снижение цен на нефтепродукты.
     Подпрограмма предусматривает расконсервацию и ввод в эксплуатацию
3  скважин  из  бездействующего фонда,  проведение сейсмогеофизических
работ и бурение 2 скважин на Харбижинском месторождении. На Павловской
и     Майской     площадях     после     проведения    соответствующих
сейсмогеофизических  работ  планируется  бурение   2   параметрических
скважин.
     Потребность в финансовых  ресурсах  на  реализацию  подпрограммы,
включая  работы  по  созданию  на  Харбижинском  месторождении  полной
инфраструктуры по  подготовке  и  сбору  нефти,  составляет  810  млн.
рублей.  Средства  в  сумме  765  млн.  рублей планируется получить из
внебюджетных источников и за счет реинвестиции средств,  получаемых от
реализации  нефти.  Целевые средства на проведение сейсмогеофизических
работ  в  сумме  45  млн.  рублей  предполагается  получать  из  Фонда
воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
     В результате  реализации  подпрограммы   объемы   нефтедобычи   и
нефтепереработки  в республике будут доведены до 180 и 50 тыс.  тонн в
год соответственно.
     Подпрограмма "Газификация   Кабардино-Балкарии"   разработана  на
основе принятых Правительством Кабардино-Балкарской Республики решений
по  завершению  полной газификации республики с учетом предполагаемого
строительства газопроводов-отводов,  включенных в федеральную  целевую
программу "Юг России".
     Цель подпрограммы  -  завершение  полной  газификации  населенных
пунктов  Кабардино-Балкарской Республики,  в том числе труднодоступных
горных населенных пунктов,  и повышение надежности газообеспечения  на
основе  реконструкции  и  модернизации  газораспределительной  системы
Кабардино-Балкарской  Республики,  автоматизации  системы   управления
газопроводами.
     Для газификации отдаленных населенных  пунктов  в  верховьях  рек
Чегем   и   Черек  предусматривается  строительство  новых  подводящих
газопроводов.  Для  повышения  надежности  газообеспечения   отдельных
районов      республики      предусмотрено      строительство     ряда
газопроводов-отводов,  которое  завершит  технологическую  закольцовку
ряда существующих газопроводов, стабилизирует давление газа и увеличит
пропускную способность подводящих газопроводов  в  населенных  пунктах
Урванского и Терского районов.
     Во всех районах республики предусматриваются строительные  работы
по  расширению  газораспределительных сетей для завершения газификации
групповых и отдельных объектов населенных пунктов.
     Общая потребность    в    финансовых   ресурсах   по   реализации
подпрограммы составляет  486,8  млн.  рублей,  в  том  числе  за  счет
республиканского  бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 142,9 млн.
рублей, федерального бюджета - 62,0 млн. рублей, средств ОАО "Газпром"
-  175,9  млн.  рублей,  прочих источников внебюджетных средств - 61,6
млн.  рублей и за счет тарифной составляющей на транспортировку газа -
44,4 млн. рублей.
     Тарифная составляющая  определяется  Региональной  энергетической
комиссией    Кабардино-Балкарской    Республики   в   соответствии   с
Постановлением   Правительства   Российской   Федерации   "О   порядке
установления  специальных  надбавок  к тарифам на транспортировку газа
газораспределительными  организациями  для   финансирования   программ
газификации" от 3 мая 2001 года N 335.
     Подпрограмма "Энергосбережение Кабардино-Балкарии" разработана на
основе    принятой    Парламентом    Кабардино-Балкарской   Республики
республиканской       целевой       программы        "Энергосбережение
Кабардино-Балкарии" (1999 - 2005 гг.)
     Цель подпрограммы     -     реализация     основных     положений
энергосберегающей  политики  России,  утвержденных  Указом  Президента
Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472, требований федерального
и   республиканского   законов   об   энергосбережении,   рекомендаций
федеральной целевой программы "Энергосбережение России" (1998  -  2005
гг.), разработка стратегии и реализация первоочередных мер по переходу
экономики Кабардино-Балкарии  на  энергосберегающий  путь  развития  с
использованием  комплекса  рыночных  механизмов и мер государственного
регулирования при улучшении социально-бытовых условий жизни населения.
Достижение    за    период    с    2002    по   2006   годы   экономии
топливно-энергетических ресурсов в объеме  1400  тыс.  тонн  условного
топлива  и  снижение на этой основе энергоемкости ВРП к 2006 г.  на 15
процентов  по  сравнению  с  2001   годом,   сокращение   ассигнований
республиканского  и  местных бюджетов на топливо- и энергообеспечение,
снижение цен и тарифов на энергоресурсы.
     Суммарные затраты    на   реализацию   мероприятий   подпрограммы
энергосбережения составят 226 млн. рублей, в том числе республиканский
бюджет Кабардино-Балкарской Республики - 65 млн. рублей и привлеченные
внебюджетные источники - 161 млн. рублей.
     В рамках   подпрограммы  энергосбережения  продолжится  оснащение
организаций бюджетной сферы республики приборами учета энергоресурсов.
Для ускорения темпов внедрения приборного учета энергоресурсов принято
Постановление  Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от   3
ноября  2001  года  N  379  "О  мерах по завершению оснащения объектов
бюджетной  сферы  Кабардино-Балкарской  Республики   приборами   учета
энергоресурсов". Постановление обязывает завершить установку счетчиков
воды,  природного газа  и  электроэнергии  в  декабре  текущего  года,
приборов  учета  тепловой  энергии  -  в  2004 году.  На установку 856
счетчиков тепла в 2002 -  2004  годах  планируется  выделить  38  млн.
рублей   бюджетных  средств.  Как  показывает  практика,  экономия  от
установки счетчиков тепла составляет не менее 20 процентов от годового
расхода тепловой энергии.

                       4. Управление Программой

     Общую координацию   работ  по  реализации  мероприятий  Программы
осуществляет Министерство топлива  и  энергетики  Кабардино-Балкарской
Республики.
     Оно же координирует работу министерств, предприятий и организаций
по   реализации   мероприятий  Программы  при  методической  поддержке
Министерства энергетики Российской Федерации и его учреждений.
     Основными задачами  координации  работ  по  реализации  Программы
являются:
     проведение государственной      энергетической     политики     и
инвестиционной   политики   в   области   энергетики   на   территории
Кабардино-Балкарской Республики;
     разработка проектов  нормативно-правовых  документов  в   области
энергетики;
     текущее финансирование   и   методическое    руководство    ходом
реализации инвестиционных проектов и подпрограмм;
     обеспечение доходности     государственного     бюджетного      и
внебюджетного финансирования инвестиционных проектов и подпрограмм;
     организация государственного контроля совместно с уполномоченными
российскими    и    республиканскими    структурами   за   эффективным
использованием   государственных   инвестиционных   и   энергетических
ресурсов.


                             ПОДПРОГРАММА
                     "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"


                         Паспорт подпрограммы

Наименование             - "Развитие электроэнергетики Кабардино-
подпрограммы               Балкарской Республики" (далее -
                           подпрограмма)

Дата принятия решения    - Распоряжение Правительства Кабардино-
о разработке               Балкарской Республики от 20 августа
подпрограммы               2002 года N 411-Р

Государственный          - Правительство Кабардино-Балкарской
заказчик                   Республики

Координатор              - Министерство топлива и энергетики
подпрограммы               Кабардино-Балкарской Республики

Разработчик              - Министерство топлива и энергетики
подпрограммы               Кабардино-Балкарской Республики

Цели и задачи            - рациональное использование
подпрограммы,              гидроэнергетического потенциала горных
важнейшие целевые          рек, развитие собственной генерирующей
показатели                 электроэнергетики, доведение объемов
                           производства электроэнергии
                           до 1159 млн. кВт. ч в год, создание
                           оптимальных условий для суточной и
                           сезонной регулировки нагрузки, снижение
                           издержек на магистральную
                           транспортировку электроэнергии и
                           потерь в распределительных сетях,
                           снижение на этой основе тарифов и
                           повышение стабильности и качества
                           поставляемой электроэнергии

Сроки и этапы реализации - 2002 - 2006 годы
подпрограммы

Перечень основных        - проектирование и строительство новых
мероприятий                гидроэнергетических и
подпрограммы               теплоэнергетических электростанций,
                           реконструкция действующих
                           электростанций, реконструкция
                           распределительных электрических сетей и
                           прокладка новых линий электропередачи,
                           создание автоматизированной системы
                           коммерческого учета электроэнергии и
                           мощности (АСКУЭ)

Исполнители              - ОАО "Каббалкэнерго", местные
подпрограммы и ее          администрации городов и районов
основных мероприятий       Кабардино-Балкарской Республики,
                           строительные организации

                    +----------------------+--------------+------+
Объемы и источники  |Источники             |Объем финанси-|% от  |
финансирования      |финансирования        |рования (млн. |объема|
подпрограммы        |                      |руб.)         |затрат|
(млн. руб. в ценах  +----------------------+--------------+------+
2002 г.)            |Федеральный бюджет    |170           |4     |
                    |                      +--------------+------+
                    |Республиканский бюджет|520           |10,2  |
                    |КБР                   |              |      |
                    +----------------------+--------------+------+
                    |Внебюджетные источники|4388          |85,8  |
                    |В том числе:          |              |      |
                    |- РАО "ЕЭС России"    |1900          |37    |
                    |- ОАО "Каббалкэнерго" |96            |2     |
                    |- другие источники    |2392          |46,8  |
                    |                      |              |      |
                    |Всего                 |5078 *        |100   |
                    +----------------------+--------------+------+

                      *  Объемы финансирования уточняются при
                         разработке годовых прогнозов социально-
                         экономического развития Кабардино-Балкарской
                         Республики, республиканского бюджета
                         Кабардино-Балкарской Республики

Ожидаемые конечные       - к 2006 году объем выработки
результаты реализации      электроэнергии в республике должен
подпрограммы               увеличиться более чем в 8 раз по
                           сравнению с 2001 годом и составит
                           1159 млн. кВт. ч, будет создано более
                           300 новых рабочих мест, существенно
                           увеличится налогооблагаемая база,
                           что позволит увеличить доходную часть
                           республиканского бюджета Кабардино -
                           Балкарской Республики

Система организации      - доклады о ходе реализации подпрограммы
контроля за                представляются в установленном
выполнением подпрограммы   Правительством Кабардино-Балкарской
                           Республики порядке

              1. Современное состояние электроснабжения

     Электроснабжение республики   осуществляется  за  счет  выработки
собственных  гидравлических  и  тепловых   электростанций,   а   также
электроэнергии,  покупаемой на федеральном оптовом рынке электрической
энергии (мощности) (ФОРЭМ).  В  таблице  1  приведены  данные  по  ОАО
"Каббалкэнерго",  характеризующие состояние электроснабжения за период
1991 - 2001 годы.

                                                             Таблица 1

+---------------+------------------------------------------------------------+
|  Показатели   |                          Годы                              |
|               +-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|               |1991 |1992 |1993|1994 |1995 |1996|1997|1998 |1999 |2000|2001|
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|Общий объем    |2281 |2135 |1995|1695 |1636 |1603|1520|1520 |1577 |1594|1566|
|электропотреб- |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|ления, млн.    |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|кВт. ч         |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|% к уровню     |100  |93,5 |87,5|74,3 |71,8 |70,3|66,6|66,6 |69,1 |69,9|68,6|
|1991 г.        |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|Выработка      |157  |153  |150 |137  |147  |149 |156 |125  |132  |132 |139 |
|электростанций,|     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|млн. кВт. ч    |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|в том числе:   |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|- ГЭС          |111  |112  |114 |112  |121  |127 |129 |99   |103  |105 |109 |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|- ТЭЦ          |46   |41   |36  |25   |26   |22  |27  |26   |29   |27  |30  |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|% от общего    |6,9  |7,2  |7,5 |8,1  |9,0  |8,7 |10,3|8,2  |8,4  |8,3 |8,9 |
|объема         |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|Покупная       |2124 |1982 |1845|1558 |1489 |1454|1364|1395 |1445 |1462|1427|
|электроэнергия |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|(ФОРЭМ), млн.  |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|кВт. ч         |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|% от общего    |93,1 |92,8 |92,5|91,9 |91,0 |91,3|89,7|91,8 |91,6 |91,7|91,1|
|объема         |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|Технологические|290  |284  |292 |307  |304  |329 |349 |328  |340  |375 |422 |
|и сетевые      |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|потери, млн.   |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|кВт. ч         |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|% от общего    |12,7 |13,3 |14,6|18,1 |18,6 |20,5|23,0|21,6 |21,6 |23,5|26,9|
|объема         |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|Объем полез-   |1991 |1851 |1703|1388 |1332 |1274|1171|1192 |1237 |1219|1144|
|ного электро-  |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|потребления,   |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
|млн. кВт. ч    |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|% от общего    |87,3 |86,7 |85,4|81,9 |81,4 |79,5|77,0|78,4 |78,4 |76,5|73,1|
|объема         |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+
|Максимум       |431  |417  |388 |385  |337  |342 |307 |305  |312  |305 |305 |
|нагрузки, МВт  |     |     |    |     |     |    |    |     |     |    |    |
+---------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+----+

     С 1991  года общий объем электропотребления республики снизился к
1997 - 1998 годам на треть. В этой ситуации доля выработки собственных
электростанций  в балансе электропотребления республики должна была бы
возрасти до 10 - 11 процентов. Однако этого не произошло, поскольку за
эти  годы выработка электроэнергии на блок - станциях ТЭЦ промышленных
предприятий снизилась на 25  -  30  млн.  кВт.  ч,  или  на  16  -  20
процентов.  Что касается участия собственных электростанций в покрытии
графиков зимних максимумов нагрузки, то их рабочая мощность колебалась
в пределах 8 - 12 МВт,  т.е. 2,6 - 3,9 процента от максимальной зимней
нагрузки.  Объем покупной электроэнергии в относительном выражении  за
последние  10  лет  изменился  незначительно  и составляет в настоящее
время около 91 процента общего объема электропотребления.
     За прошедшие  годы  возросли  технологические  и  сетевые потери,
связанные  со  снижением  (на  42  -  43  процента)  объема  полезного
электропотребления  республики.  Возросли  также  нетехнические потери
электроэнергии,   связанные   с   изменением    статуса    поставщиков
электроэнергии   и   социально-бытовых   условий  жизни  населения.  В
результате  объем  полезного  электропотребления  снизился  в  большей
степени,  чем  сократился  общий  объем  электропотребления.  Все  это
указывает на то,  что снижение электрических потерь должно стать одной
из  основных  задач подпрограммы развития электроэнергетики республики
на период 2002 - 2006 годы.  За счет решения этой задачи и  реализации
мероприятий  республиканской программы энергосбережения полезный объем
электропотребления республики может быть увеличен  более  чем  на  200
млн. кВт. ч без создания новых генерирующих мощностей.
     В целом   современное   состояние   электроснабжения   республики
характеризуется   как   напряженное,   с  ограничениями  использования
мощности и отключениями подачи электроэнергии вследствие задолженности
по оплате за потребленную электроэнергию. Общая сумма задолженности за
потребленную электроэнергию всех категорий потребителей республики  на
1 января 2002 года составила 835 млн.  рублей. Внутригодовые изменения
электропотребления и максимума нагрузки в республике  применительно  к
2001  году  приведены в таблице 2.  Они свидетельствуют о значительных
сезонных колебаниях  объема  потребления  электроэнергии  и  максимума
нагрузки. Месячный объем электропотребления в летний период составляет
около 6 процентов годового объема,  а  в  зимний  период  -  около  11
процентов.  Максимум  нагрузки  летних  месяцев  составляет  55  -  57
процентов от зимнего.

                                                             Таблица 2

+---------------+------------------------------------------------------------+----+
|  Показатели   |                          месяцы                            |Год |
|               +----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+    |
|               |I   |II  |III  |IV  |V   |VI  |VII |VIII|IX  |X   |XI  |XII |    |
+---------------+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|Общий объем    |178 |161 |161  |114 |111 |91  |89  |90  |99  |141 |157 |174 |1566|
|потребления эл.|    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|энергии, млн.  |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|кВт. ч         |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
+---------------+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|Выработка      |8,2 |7,3 |7,4  |9,1 |13,8|18,0|13,2|19,6|14,8|10,2|9,0 |8,4 |139 |
|электростанций,|    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|млн. кВт. ч    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
+---------------+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|в том числе:   |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|- ГЭС          |4,4 |3,9 |3,9  |6,5 |12,2|17,4|12,7|17,7|12,5|7,5 |5,5 |4,8 |109 |
+---------------+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|- ТЭЦ          |3,8 |3,4 |3,5  |2,6 |1,6 |0,6 |0,5 |1,9 |2,3 |2,7 |3,5 |3,6 |30  |
+---------------+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|Сальдо перетока|170 |154 |154  |105 |97  |73  |76  |70  |84  |131 |148 |165 |1427|
|с ФОРЭМ, млн.  |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|кВт. ч         |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
+---------------+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|% от отпуска в |95,5|95,6|95,6 |92,1|87,4|80,2|85,4|77,8|84,8|92,9|94,3|94,8|91,1|
|сеть           |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
+---------------+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|Максимум       |305 |291 |279  |236 |227 |174 |168 |169 |224 |255 |296 |292 |    |
|нагрузки, МВт  |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
+---------------+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|% от зимнего   |100 |95  |91   |77  |74  |57  |55  |55  |73  |84  |97  |96  |    |
|максимума      |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
+---------------+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+

     Суточная неравномерность, характеризующаяся отношением минимума и
максимума  нагрузки,  составила  0,69  в  день   прохождения   зимнего
максимума и 0,65 - в режимный день летнего периода.
     Наиболее тяжелое  положение  складывается   с   электроснабжением
высокогорных    селений.    Повышение    надежности   электроснабжения
высокогорных населенных пунктов может быть обеспечено  путем  создания
вблизи  них  малых  ГЭС  мощностью  по  1  -  1,5  МВт и реконструкции
подводящих к селам линий электропередач.

              2. Потребность в электроэнергии и мощности
                            на перспективу

     С учетом    обычных   годовых   колебаний   объемов   потребления
электроэнергии можно считать,  что наблюдавшееся с 1992 года  снижение
потребления   электроэнергии  в  Кабардино-Балкарии  замедлилось.  Это
связано  с  действием  тенденций  различной  направленности.  С  одной
стороны,  имеет  место рост потребления электроэнергии,  обусловленный
увеличением  объемных  показателей  производства  товаров  и  оказания
услуг.  С другой стороны,  уменьшение энергопотребления, обусловленное
жесткими мерами потребителей по экономии электроэнергии из-за  резкого
увеличения  ее стоимости.  Энергоемкость экономики за последние 3 года
снизилась более чем на 11 процентов и составила в 2001 году, в текущих
ценах,  около  100  грамм условного топлива на рубль ВРП.  Принимая во
внимание достигнутые в последние годы фактические темпы роста основных
макроэкономических   показателей   развития   экономики  республики  и
прогнозируемые  показатели  их  дальнейшего  роста   в   среднесрочной
перспективе,  а  также  учитывая  достигнутые  в последние годы объемы
сбережения электроэнергии и намеченные программой энергосбережения  на
ближайшую перспективу прогнозы снижения энергоемкости экономики, можно
прогнозировать,  что в 2003 году прекратится снижение, а в 2004 - 2006
годах будет происходить рост потребления электроэнергии в среднем на 3
процента  в  год.  Следует  подчеркнуть,  что   прогнозируемые   темпы
относятся   не   к   общему,   а   к   полезному   объему  потребления
электроэнергии,  удельный вес  которого  необходимо  довести  до  83,5
процента.
     Прогнозируемые объемы электропотребления на период  2002  -  2006
годы приведены в таблице 3.

                                                             Таблица 3

+-----------------------+-------+---------------------------------------+
|                       | Факт  |               Прогноз                 |
|                       +-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|                       |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Общий объем            |1566   |1512   |1450   |1443   |1436   |1431   |
|электропотребления,    |       |       |       |       |       |       |
|млн. кВт. ч            |       |       |       |       |       |       |
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Объем полезного        |1144   |1090   |1090   |1123   |1156   |1195   |
|электропотребления,    |       |       |       |       |       |       |
|млн. кВт. ч            |       |       |       |       |       |       |
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Темпы роста полезного  |- 6,0  |- 4,8  |0      |3,0    |3,0    |3,3    |
|электропотребления, %  |       |       |       |       |       |       |
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Общий объем потерь     |422    |422    |360    |320    |280    |236    |
|электроэнергии, млн.   |       |       |       |       |       |       |
|кВт. ч                 |       |       |       |       |       |       |
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Удельный вес полезного |73,1   |72,1   |75,2   |77,8   |80,5   |83,5   |
|электропотребления, %  |       |       |       |       |       |       |
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Зимний максимум, МВт   |305    |295    |288    |287    |286    |286    |
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Летний максимум, МВт   |174    |170    |166    |166    |165    |165    |
+-----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

           3. Состояние и работа действующих электростанций

     В настоящее  время в Кабардино-Балкарии в постоянной эксплуатации
находятся четыре гидравлические и две тепловые электростанции.  В 2000
году  введен в эксплуатацию первый гидроагрегат строящейся МГЭС N 3 на
канале Баксан - Малка.
     Все гидроэлектростанции     работают    в    энергосистеме    ОАО
"Каббалкэнерго",  тепловые входят в  состав  промышленных  предприятий
(ОАО "Гидрометаллург", г. Нальчик и ОАО СВВК "Эльбрус", г. Нарткала).
     В 2001  году  на  электростанциях  выработано  139  млн.   кВт.*ч
электроэнергии.   В   таблице  4  приведены  проектные  характеристики
действующих электростанций и их фактическая выработка за 2001 год.

                                                            Таблица 4

+---------------------+---------+----------+---------+-----------+
|Станции              |Установ- |Проектная |Фактичес-|Год ввода  |
|                     |ленная   |среднего- |кий объем|в эксплуа- |
|                     |мощность,|довая     |выработки|тацию      |
|                     |МВт      |выработка |электро- |           |
|                     |         |э/энергии,|энергии в|           |
|                     |         |млн.      |2001 г., |           |
|                     |         |квт. ч    |млн.     |           |
|                     |         |          |квт. ч   |           |
+---------------------+---------+----------+---------+-----------+
|Гидростанции         |         |          |         |           |
|Баксанская           |25       |120,0     |94,2     |1936 - 1939|
|Советская            |2        |15,0      |3,4      |1957 - 1959|
|Мухольская           |0,6      |5,0       |0,8      |1961       |
|Акбашская            |1,1      |4,0       |1,5      |1995       |
|МГЭС N 3             |3,5      |32,0      |9,1      |2000       |
|                     |(1 агр.) |(3 агр.)  |         |(1-й агр.) |
|Итого по ГЭС         |32,5     |176,0     |109      |           |
+---------------------+---------+----------+---------+-----------+
|Блок-станции         |         |          |         |           |
|ТЭЦ ОАО              |6        |13,0      |8,4      |1962       |
|"Гидрометаллург"     |         |          |         |           |
|ТЭЦ ОАО СВВК         |16       |33,0      |21,6     |1956 - 1972|
|"Эльбрус"            |         |          |         |           |
|Итого по ТЭЦ         |22       |46,0      |30,0     |           |
+---------------------+---------+----------+---------+-----------+
|Всего ГЭС и ТЭЦ      |54,2     |222,0     |139,0    |           |
+---------------------+---------+----------+---------+-----------+

     Большинство этих объектов характеризуется высокой степенью износа
основных  фондов  (около  75  процентов)  и  требует  реконструкции  с
восстановлением  и  частичной  заменой  основного  и  вспомогательного
технологического   оборудования,   которое    практически    полностью
выработало свой технический ресурс.
     После ввода в эксплуатацию первой очереди каскада Нижне-Черекских
ГЭС  выработка электроэнергии на действующей Советской МГЭС уменьшится
из-за снижения стока воды в основном русле реки Черек  примерно  до  2
млн. кВт.*ч в год.
     Реконструкция и    техническое    перевооружение     гидростанций
предусмотрены программой технического перевооружения РАО "ЕЭС России",
финансирование   которой   ориентировано   на   использование   только
амортизационных    отчислений   ОАО   "Каббалкэнерго".   В   связи   с
ограниченными  размерами  этих  отчислений  проведение   реконструкции
растянется  на  многие  годы,  уходящие  за сроки реализации настоящей
подпрограммы.  Учитывая  это,  для   осуществления   реконструкции   и
техперевооружения  действующих  ГЭС необходимо изыскать дополнительные
финансовые источники.  Размер дополнительных средств на период 2002  -
2006 годы оценивается в 45 млн.  рублей. В первую очередь эти средства
необходимо направить на модернизацию гидросилового и  технологического
оборудования Баксанской ГЭС,  а также реконструкцию водозаборного узла
и восстановление  проектной  энергетической  отдачи  Мухольской  МГЭС.
Ожидаемый  результат  выполнения  этих  работ - увеличение фактической
среднегодовой выработки Баксанской ГЭС к 2006 году до 120 млн. кВт.*ч,
а Мухольской МГЭС - до 5 млн. кВт.*ч.
     Акбашская МГЭС  работает  в  режиме  подачи  воды  по  Акбашскому
ирригационному  каналу,  принадлежащему  Управлению межреспубликанских
магистральных  каналов   (УЭММК).   Гидростанция   проектировалась   и
строилась с учетом реконструкции Эльхотовской и Акбашской оросительных
систем,  предусматривавшей подачу по Акбашскому каналу воды расходом 8
куб.  м/с. Однако эта реконструкция не была завершена в полном объеме,
в результате чего подача воды по каналу не превышает в настоящее время
5 куб. м/с, а фактическая выработка электроэнергии составляет 1,5 млн.
кВт.*ч за сезон.
     В настоящее   время   канал   требует   расчистки   и   частичной
реконструкции.  Он  подтапливает  на  отдельных  участках  прилегающую
территорию,  подпирает  дренажные  коллекторы.  Стоимость  этих  работ
оценивается в 35  млн.  рублей,  однако  средства  для  их  выполнения
Министерством  сельского хозяйства Российской Федерации не выделяются.
     Вопрос этот требует решения с учетом возможного долевого  участия
в  финансировании реализации подпрограммы на 2002 - 2006 годы в объеме
5 млн. рублей.
     Технические и экономические показатели действующих ГЭС до и после
реконструкции приведены в таблице 5.

                                                             Таблица 5

+---------------------------+-------------+--------------+--------------+
|Показатели ГЭС             |Баксанская   |Акбашская ГЭС |Мухольская ГЭС|
|                           |ГЭС          |              |              |
|                           +------+------+------+-------+-------+------+
|                           |До    |После |До    |После  |До     |После |
|                           |ре-   |ре-   |ре-   |ре-    |ре-    |ре-   |
|                           |конст.|конст.|конст.|конст. |конст. |конст.|
+---------------------------+------+------+------+-------+-------+------+
|Установленная мощность, МВт|25    |25    |1,1   |1,1    |0,6    |0,6   |
+---------------------------+------+------+------+-------+-------+------+
|Среднегодовая выработка    |94,5  |120   |1,5   |4,0    |1,0    |5,0   |
|электроэнергии, млн. кВт. ч|      |      |      |       |       |      |
+---------------------------+------+------+------+-------+-------+------+
|Себестоимость кВт. ч, коп. |10    |9,5   |20    |12     |23     |8     |
+---------------------------+------+------+------+-------+-------+------+
|Дополнительные затраты на  |      |40    |      |5      |       |5     |
|реконструкцию, млн. руб.   |      |      |      |       |       |      |
+---------------------------+------+------+------+-------+-------+------+

     На МГЭС  N  3  (канал  Баксан  -  Малка) введенный в эксплуатацию
первый гидроагрегат  установленной  мощностью  3,5  МВт  в  2001  году
работал  в условиях пониженной подачи воды и за год выработал 9,1 млн.
кВт.  ч электроэнергии вместо проектного объема  15  млн.  кВт.  ч,  а
себестоимость  одного  кВт.  ч составила 18 копеек вместо проектных 12
копеек.  Ввод в эксплуатацию второго гидроагрегата позволит  увеличить
годовую  выработку  электроэнергии до 27 млн.  кВт.  ч.  Ввод третьего
гидроагрегата отнесен на более поздний период,  связанный по срокам  с
реконструкцией и расширением канала.
     Таким образом,  улучшение  технического   состояния   действующих
гидроэлектростанций  и повышение их энергетической отдачи должны стать
одним из направлений реализации подпрограммы.
     Другим важным  направлением электроэнергетики республики являются
ТЭЦ,  находящиеся  при  промышленных  предприятиях  и  работающие   по
вынужденному  графику  тепловой нагрузки.  В связи со снижением на них
объемов основного производства суммарная выработка  электроэнергии  на
ТЭЦ  снизилась  с 46 (1991 г.) до 30 млн.  кВт.  ч (2001 г.) При росте
производства предприятий к 2006 году выработку  ТЭЦ  можно  ожидать  в
объеме 40 млн. кВт. ч.
     В 1996 году  институтом  "Ростовтеплоэлектропроект"  подготовлены
предложения   по   реконструкции   и   расширению  этих  ТЭЦ  на  базе
использования парогазовых и газотурбинных установок.
     Реконструкцию действующих  ТЭЦ  следует  рассматривать в качестве
самостоятельного дополнительного инвестиционного проекта, экономически
более выгодного, чем строительство новых тепловых электростанций.
     Следует строго отметить,  что ТЭЦ на  предприятиях  предназначены
исключительно  для  снижения  себестоимости  выпускаемой  продукции  и
увеличения коэффициента использования топлива в котельных  (утилизации
тепловой  энергии).  Решения  сугубо  энергетических  задач  на  таких
блок-станциях  экономически  не  выгодны  и   допустимы   только   при
чрезвычайных ситуациях с электроснабжением.

                                                             Таблица 6

+------------------------------+----------------+----------------+
|       Показатели ТЭЦ         |    ТЭЦ ОАО     |  ТЭЦ ОАО СВВК  |
|                              |"Гидрометаллург"|    "Эльбрус"   |
|                              +-------+--------+--------+-------+
|                              |До     | После  |До      |После  |
|                              |ре-    | ре-    |ре-     |ре-    |
|                              |констр.| констр.|констр. |констр.|
+------------------------------+-------+--------+--------+-------+
|Установленная мощность, МВт   |6      | 31     |16      | 47,5  |
+------------------------------+-------+--------+--------+-------+
|Выработка электроэнергии,     |10     | 215    |25      | 345   |
|млн. кВт. ч                   |       |        |        |       |
+------------------------------+-------+--------+--------+-------+
|Годовой отпуск электроэнергии,|8,4    | 202    |21,6    | 324   |
|млн. кВт. ч                   |       |        |        |       |
+------------------------------+-------+--------+--------+-------+
|Основной вид топлива          |газ    | газ    |газ     | газ   |
+------------------------------+-------+--------+--------+-------+
|Годовой расход топлива:       |       |        |        |       |
|- условного, тыс. т.у.т.      |3,5    | 78,2   |10      | 145,7 |
+------------------------------+-------+--------+--------+-------+
|- газа, млн. куб. м           |2,7    | 60,6   |7,7     | 112,8 |
+------------------------------+-------+--------+--------+-------+
|Стоимость работ в ценах       |-      | 290,0  |-       | 522,0 |
|2002 г., млн. руб.            |       |        |        |       |
+------------------------------+-------+--------+--------+-------+
|Срок окупаемости, лет         |-      | 3,6    |-       | 4     |
+------------------------------+-------+--------+--------+-------+

     В таблице 6 приведены основные  технико-экономические  показатели
предлагаемой реконструкции.

           4. Объекты нового энергетического строительства

     Дальнейшему укреплению   энергетической  безопасности  республики
будет способствовать строительство новых энергетических объектов.
     Состав и      технико-экономические      показатели      объектов
энергетического строительства на период 2002 - 2006 годы  приведены  в
таблице 7.

                                                             Таблица 7

+------------+------------+-----------+-------------------------------------+
|Наименование|Установлен- |Выработка  |        Капвложения млн. руб.        |
|объектов    |ная мощ-    |млн. кВт. ч|                                     |
|            |ность, МВт  |           +----------+---------+-------+--------+
|            |            |           |Всего (с  |Освоено  |на     |на      |
|            |            |           |учетом    |на       |2002 г.|2003 -  |
|            |            |           |освоенных)|01.01.02 |       |2006 гг.|
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|                                Строящиеся                                 |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Каскад      |120         |456        |3500      |855      |486    |2159    |
|Нижне-Черек-|            |           |          |         |       |        |
|ских ГЭС    |            |           |          |         |       |        |
|в том числе:|            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Аушигерская |60          |228        |1137      |570      |485    |82      |
|ГЭС         |            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Советская   |60          |228        |2363      |285      |1,0    |2077    |
|ГЭС         |            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|МГЭС N 3    |7           |27         |174       |120      |-      |54      |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Итого       |127         |483        |3674      |975      |486    |2213    |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|                       Объекты нового строительства                        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Сармаковская|18          |75         |520       |-        |-      |520     |
|ГЭС         |            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|МГЭС Адырсу |20          |80         |320       |-        |-      |320     |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Безенгийская|1,5         |10         |30        |-        |-      |30      |
|МГЭС        |            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|В. Чегемская|1,5         |10         |30        |-        |-      |30      |
|МГЭС        |            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|ТЭС         |80          |330        |1300      |-        |-      |1300    |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Итого       |121         |505        |2200      |-        |-      |2200    |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Реконструк- |            |           |          |         |       |        |
|ция и тех-  |            |           |          |         |       |        |
|перевооруже-|            |           |          |         |       |        |
|ние:        |            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|- Баксанской|-           |25,5 <*>   |40        |-        |-      |40      |
|ГЭС         |            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|- Мухольской|-           |4,0 <*>    |5         |-        |-      |5       |
|ГЭС         |            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|- Акбашской |-           |2,5 <*>    |5         |-        |-      |5       |
|ГЭС         |            |           |          |         |       |        |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Итого       |-           |32         |50        |-        |-      |50      |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+
|Всего       |248         |1020       |5924      |975      |486    |4463    |
+------------+------------+-----------+----------+---------+-------+--------+

<*> Дополнительный объем годовой выработки ГЭС после реконструкции.

     Приоритеты строительства  энергетических   объектов   приняты   в
соответствии   с   программой   "Создание  электроэнергетической  базы
Кабардино-Балкарской Республики на период до  2010  года",  уточненной
планом  работ  на  2002  - 2006 годы по реализации программы "Создание
электроэнергетической базы Кабардино - Балкарской Республики на период
до   2010   года"  (Постановление  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 1 декабря 2001 г.  N 414). Выполненные за прошедшие годы
предпроектные  и  проектные разработки подтвердили их обоснованность и
позволили   уточнить   технико-экономические   показатели    некоторых
объектов.
     Основными объектами   энергетического   строительства    являются
Аушигерская    и    Советская   ГЭС,   представляющие   собой   каскад
Нижне-Черекских однотипных деривационных гидроэлектростанций мощностью
по  60  МВт.  Проектная  себестоимость  одного  кВт.  ч вырабатываемой
каскадом электроэнергии составляет 27 копеек.  Ввод  мощностей  первой
очереди  каскада  - Аушигерской ГЭС - завершился к концу 2002 года.  В
целях недопущения  заиливания  водозабора  Аушигерской  ГЭС  временной
разрыв  между  вводом  в  эксплуатацию  Аушигерской  и Советской ГЭС в
соответствии с проектом не должен превышать 3 лет.  В целом компановка
сооружений    Советской    ГЭС    характеризуется   высокой   степенью
технологичности,  позволяющей вести строительные работы параллельно на
всех  сооружениях.  Строительство  Советской  ГЭС должно завершиться в
2006 году.
     В подпрограмму    включено    строительство   двух   малых   ГЭС:
Сармаковской (проектная себестоимость одного  кВт.  ч  -  24  коп.)  и
Адырсу  (проектная себестоимость одного кВт.  ч - 14 коп.),  суммарной
мощностью 38 МВт.  Их  строительство  вызвано  необходимостью  решения
задачи  производства  как  базисной,  так  и "пиковой" электроэнергии,
обеспечения надежности электроснабжения удаленных потребителей.
     В состав  объектов  энергетического  строительства включены также
строительство и реконструкция указанных  в  предыдущем  разделе  малых
гидростанций.
     С учетом неизбежного роста стоимости  газа  в  ближайшие  годы  и
возможной  реконструкции  двух ТЭЦ промышленных предприятий в перечень
строящихся объектов не включено предусматривавшееся  ранее  программой
"Создание электроэнергетической  базы  Кабардино-Балкарской Республики
на период до 2010 года"  строительство  трех  тепловых  электростанций
общей  мощностью  360  МВт.  Вместо  работающих  на  газе  ТЭЦ следует
рассмотреть возможность строительства одной или  двух  электростанций,
работающих на водоугольном топливе,  с учетом использования в качестве
сырья для выработки гидротоплива запасов местных месторождений угля, в
том числе Тызылского,  Арбоколского и других участков.  Электростанции
можно расположить вблизи месторождений угля  и  подавать  водоугольное
топливо по трубопроводам. Окончательное решение по этому вопросу можно
принять после доразведки упомянутых месторождений угля.

                                                             Таблица 8

+--------------------------------+---------------+---------------+
| Элементы баланса               | Электроэнергия|   Мощность    |
|                                | за год млн.   +------+--------+
|                                | кВт. ч        |Зимняя| Летняя |
|                                |               |МВт   |  МВт   |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|                           Потребление                          |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|1. Электропотребление           | 1431          |      |        |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|2. Мощность                     |               |286   | 165    |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|                           Выработка                            |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|1. Действующие ГЭС и ТЭЦ:       |               |      |        |
|  - ГЭС                         | 131  *        |10    | 29     |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|  - ТЭЦ                         | 40            |4     | 1      |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
| 2. Строящиеся ГЭС:             |               |      |        |
|  - Каскад Нижне-Черекских ГЭС  | 456           |80    | 120    |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|  - МГЭС N 3                    | 27            |-     | 7      |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|3. Объекты нового строительства:|               |      |        |
|  - Сармаковская МГЭС           | 75            |6,5   | 18     |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|  - МГЭС Адырсу                 | 80            |6,5   | 20     |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|  - Безенгийская МГЭС           | 10            |1     | 1,5    |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|  - В. Чегемская МГЭС           | 10            |1     | 1,5    |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|  - ТЭС                         | 330           |65    | 65     |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|             Итого              | 1159          |174   | 263    |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|Дефицит                         | 426           |112   | -      |
+--------------------------------+---------------+------+--------+
|Избыток                         | -             |-     | 98     |
+--------------------------------+---------------+------+--------+

* с учетом выработки 2 млн. кВт. ч. на Советской МГЭС

     Строительство и  реконструкция   намеченных   объектов   позволят
существенно   укрепить  энергетическую  безопасность  республики  и  в
соответствии с  нормативами  численности  производственного  персонала
электростанций создать 300 новых рабочих мест.
     Прогнозируемый баланс  электрической   энергии   и   мощности   в
энергосистеме  Кабардино-Балкарской  Республики на 2006 год приведен в
таблице 8.

         5. Создание автоматизированной системы коммерческого
         учета электроэнергии и мощности ОАО "Каббалкэнерго"

     В процессе  реформирования  электроэнергетики России и перехода к
конкурентному одноуровневому рынку электроэнергии и мощности ожидается
введение  в  работу  интегрированной  расчетной системы администратора
торговой  системы,  что  повлечет  за  собой  значительное  увеличение
потребности  в  коммерческой  информации  на  всех  уровнях управления
отраслью.
     Автоматизированная система      АСКУЭ     ОАО     "Каббалкэнерго"
предназначена для автоматизации коммерческого учета и контроля потоков
электроэнергии и мощности между АО-энерго и ФОРЭМ (федеральный оптовый
рынок электроэнергии и мощности),  базируется на получении  информации
от   многофункциональных   электросчетчиков,  ее  сборе,  обработке  и
хранении с помощью информационно - измерительных систем с  последующей
передачей   данных   по  каналам  связи  в  пункты  и  узлы  обработки
информации, что позволит:
     - осуществлять  точный,  в  единых  временных срезах коммерческий
учет и контроль перетоков электроэнергии и мощности в энергосистеме, а
также  учет и контроль балансов электроэнергии и мощности по отдельным
энергообъектам;
     - обеспечить  легитимной  и  достоверной информацией коммерческие
расчеты  с  ФОРЭМ  и  возможность   применения   при   этих   расчетах
стимулирующих  энергосбережение  тарифов  на электроэнергию и мощность
(дифференцированных, многоставочных, блочных, комбинированных);
     - производить  более  точный  учет  и прогнозирование выработки и
потерь   электроэнергии   в   электрораспредсетях,    для    повышения
технико-экономических показателей энергосистемы;
     - создать  информационную  базу   для   повышения   эффективности
использования  топливно-энергетических  ресурсов,  энергосбережения  и
рационального  использования  электроэнергии  в  энергосистеме   и   у
потребителя.
     Источниками финансирования могут быть:
     - инвестиционный   фонд   РАО   "ЕЭС   России",  формируемый  для
строительства  новых  объектов  (электростанций,   подстанций,   линий
электропередачи);
     - текущие затраты,  предусмотренные на эксплуатацию объектов  РАО
"ЕЭС России" и на создание регионального уровня АСКУЭ;
     - средства ОАО "Каббалкэнерго";
     - коммерческие  проекты,  предусматривающие привлечение кредитных
ресурсов;
     - включение   затрат   на   создание   АСКУЭ   в   инвестиционную
составляющую, относимую на себестоимость электроэнергии.
     Предполагается поэтапное  внедрение  АСКУЭ.  На  первом  этапе  в
соответствии  со  схемой  электрических  связей  ОАО   "Каббалкэнерго"
согласовывает  со  смежными  энергосистемами схему размещения на ФОРЭМ
приборов коммерческого и контрольного учета  электроэнергии,  а  также
информационно-измерительных  комплексов  с  учетом  границ  балансовой
принадлежности оборудования и взаимных интересов сторон. Кроме того, в
рамках  первого  этапа  должны быть предусмотрены проектные решения по
автоматизации  учета  выработки  и  поставки  в  сеть   электроэнергии
электростанциями ОАО "Каббалкэнерго".  Ввод в эксплуатацию Аушигерской
ГЭС даст возможность  с  помощью  АСКУЭ  решить  вопросы  выработки  и
поставки   электроэнергии  в  электросети  ОАО  "Каббалкэнерго"  и  на
создаваемый   конкурентный   сектор   федерального   оптового    рынка
электроэнергии,  основным  техническим  требованием  которого является
наличие учета,  дифференцированного по зонам суток.  На  втором  этапе
создания  и  внедрения  АСКУЭ  ОАО  "Каббалкэнерго"  предусматривается
присоединение к автоматизированной системе всех  подстанций,  а  также
наиболее энергоемких потребителей.
     Выполнение работ первого этапа создания АСКУЭ оценивается в 10, а
второго - в 40 млн. рублей. В 2003 году после утверждения технического
задания  и  разработки  проектной  документации  начнутся  работы   по
реализации  первого  этапа,  которые  должны  завершиться в 2004 году.
Работы по второму этапу  создания  АСКУЭ  ОАО  "Каббалкэнерго"  должны
завершиться в 2006 году.

                    6. Предпроектная документация

     К предпроектной    документации,    связанной    с    реализацией
подпрограммы, относятся схемы энергетического использования водотоков,
технические  и  коммерческие  предложения  и  технико  - экономические
обоснования     (ТЭО)     строительства     перспективных     объектов
электроэнергетики.
     Эта документация  разрабатывается  с  целью  оценки   технической
возможности,  экологической допустимости и экономической эффективности
строительства и реконструкции энергетических объектов.  Она необходима
для  формирования  банка  инвестиционных проектов и бизнес-предложений
для  привлечения  инвесторов,   оптимизации   решений,   связанных   с
реализацией подпрограммы.
     Разработка предпроектной   документации   является    необходимым
технологическим  элементом  подпрограммы  и  требует централизованного
управления и финансирования  с  включением  соответствующих  затрат  в
бюджет республики или тариф на электроэнергию.
     Перечень предпроектной  документации,  подлежащей  разработке   в
период 2002 - 2006 годы, приведен в таблице 9.

                                                             Таблица 9

+---+----------------------------+----------+------------------------+
|N  |Наименование документации   |Стоимость,| Объемы работ по годам, |
|п/п|и работ                     |млн. руб. |      млн. руб.         |
|   |                            |(цены 2002+----+----+----+----+----+
|   |                            |г.)       |2002|2003|2004|2005|2006|
+---+----------------------------+----------+----+----+----+----+----+
|1. |Уточнение и доработка ТЭО   |1,0       |1,0 |-   |-   |-   |-   |
|   |Сармаковской ГЭС            |          |    |    |    |    |    |
+---+----------------------------+----------+----+----+----+----+----+
|2. |Уточнение и доработка ТЭО на|2,0       |-   |-   |2,0 |-   |-   |
|   |ТЭС                         |          |    |    |    |    |    |
+---+----------------------------+----------+----+----+----+----+----+
|3. |Уточнение и доработка       |0,5       |-   |0,5 |-   |-   |-   |
|   |обоснования инвестиций МГЭС |          |    |    |    |    |    |
|   |Адырсу                      |          |    |    |    |    |    |
+---+----------------------------+----------+----+----+----+----+----+
|4. |Обосновывающие материалы    |1,0       |0,5 |0,5 |-   |-   |-   |
|   |строительства   МГЭС        |          |    |    |    |    |    |
|   |вблизи   горных населенных  |          |    |    |    |    |    |
|   |пунктов                     |          |    |    |    |    |    |
+---+----------------------------+----------+----+----+----+----+----+
|5. |Технические предложения и   |2,5       |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |
|   |инвестиционные    проекты   |          |    |    |    |    |    |
|   |перспективных объектов      |          |    |    |    |    |    |
|   |электроэнергетики           |          |    |    |    |    |    |
+---+----------------------------+----------+----+----+----+----+----+
|6. |Обосновывающие материалы    |3,0       |-   |0,5 |-   |2,0 |0,5 |
|   |строительства энергетических|          |    |    |    |    |    |
|   |объектов будущих лет        |          |    |    |    |    |    |
+---+----------------------------+----------+----+----+----+----+----+
|7. |ТЭО строительства           |5,0       |1,0 |1,0 |0,5 |0,5 |2,0 |
|   |нетрадиционных источников   |          |    |    |    |    |    |
|   |энергии                     |          |    |    |    |    |    |
+---+----------------------------+----------+----+----+----+----+----+
|   |Итого                       |15,0      |3,0 |3,0 |3,0 |3,0 |3,0 |
+---+----------------------------+----------+----+----+----+----+----+

            7. Реконструкция и техническое перевооружение
                         электрических сетей

     Важное значение   в   обеспечении   энергетической   безопасности
республики имеет состояние и развитость электрических сетей.
     Реконструкция и  техническое  перевооружение  электрических сетей
должно производиться в основном за  счет  амортизационных  отчислений.
Основные  мероприятия  по  реконструкции и техническому перевооружению
электрических сетей республики,  осуществляемые  как  составная  часть
программы  технического  перевооружения РАО "ЕЭС России",  с указанием
затрат на 2002 - 2006 годы представлены в таблице 10.

                                                            Таблица 10

+-------------------------+--------------------+-------------+---------+
|Наименование предприятия |Выполняемая работа, |Сроки        |Всего    |
|электросетей, объектов   |наименование        |выполнения   |капвложе-|
|                         |оборудования        |(год)        |ний, тыс.|
|                         |                    |             |руб.     |
|                         |                    +-----+-------+         |
|                         |                    |нача-|оконча-|         |
|                         |                    |ло   |ние    |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|ОАО "Каббалкэнерго" ПС   |реконструкция с     |2003 |2006   |15960    |
|110/6 кВ. "Нарткала",    |заменой основного   |     |       |         |
|32 т. кВА                |оборудования        |     |       |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|ПС 110/6 кВ. "Искож",    |реконструкция с     |2004 |2006   |12300    |
|26,3 т. кВА              |заменой основного   |     |       |         |
|                         |оборудования        |     |       |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|ВЛ - 35 кВ.              |реконструкция с     |2002 |2002   |2144     |
|"Малка-Сармаково"        |заменой опор,       |     |       |         |
|                         |провода, изоляторов |     |       |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|ВЛ - 35 кВ.              |реконструкция с     |2003 |2003   |5440     |
|"Малка-Залукодес"        |заменой опор,       |     |       |         |
|                         |провода, изоляторов |     |       |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|Распределительные сети   |реконструкция       |2002 |2006   |18150    |
|10-0,4 кВ                |распредсет.         |     |       |         |
|ВЛ 6-10 кВ - 4732,8 км   |ВЛ 6-10 кВ - 75 км  |     |       |         |
|ВЛ 0,4 кВ - 4811,2 км    |ВЛ 0,4 кВ - 50 км   |     |       |         |
|ТП 10/0,4 кВ - 2383 шт.  |ТП 10/0,4 кВ - 55   |     |       |         |
|                         |шт. (8,95 тыс. кВА) |     |       |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|Центральный узел связи   |монтаж, наладка ЦАТС|2004 |2004   |2500     |
|                         |"Миником"           |     |       |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|Центральный узел связи - |ИКМ 30-5            |2005 |2005   |210      |
|ПС "Нальчик"             |                    |     |       |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|ТМ ППЭС Чегемского РДП   |"Компас"            |2002 |2002   |3100     |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|ТМ ППЭС Майского РДП     |"Компас"            |2003 |2003   |2700     |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|ТМ ППЭС Прохладненского  |"Компас"            |2006 |2006   |1600     |
|РДП                      |                    |     |       |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+
|Итого выполнить работ в  |                    |     |       |64104    |
|2002 - 2006 годах на     |                    |     |       |         |
|сумму                    |                    |     |       |         |
+-------------------------+--------------------+-----+-------+---------+

     Реконструкция и техническое перевооружение  электрических  сетей,
создание автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии
и  мощности  (АСКУЭ),  а  также  реализация  мероприятий  подпрограммы
энергосбережения  позволят  снизить  суммарные потери электроэнергии в
республике к 2006 году  до  16,5  процента  от  потребляемого  объема.
Ориентировочная  годовая  экономия электроэнергии от снижения потерь в
зависимости от режима энергопотребления может составить 150 - 200 млн.
кВт.*ч.

                8. Финансовое обеспечение подпрограммы

     Необходимые объемы   финансирования  по  объектам  строительства,
реконструкции,  технического перевооружения и видам работ приведены  в
таблице 11, а основные источники финансирования - в таблице 12.

                                                            Таблица 11

                                             млн. руб. в ценах 2002 г.
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Наименование     |Всего |Освоено |Остаток |2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|
|объектов         |      |на      |на      |       |       |       |       |       |
|                 |      |01.01.02|01.01.02|       |       |       |       |       |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Каскад Нижне -   |3500  |855     |2645    |486    |628    |646    |650    |235    |
|Черекских ГЭС    |      |        |        |       |       |       |       |       |
|в том числе:     |      |        |        |       |       |       |       |       |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Аушигерская ГЭС  |1137  |570     |567     |485    |82     |-      |-      |-      |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Советская ГЭС    |2363  |285     |2078    |1,0    |546    |646    |650    |235    |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|МГЭС N 3         |174   |120     |54      |-      |-      |-      |-      |54     |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Сармаковская МГЭС|520   |-       |520     |-      |70     |100    |150    |200    |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|МГЭС Адырсу      |320   |-       |320     |-      |-      |50     |120    |150    |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Безенгийская МГЭС|30    |-       |30      |-      |-      |10     |10     |10     |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|В. Чегемская МГЭС|30    |-       |30      |-      |-      |10     |10     |10     |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Реконструкция    |      |        |        |       |       |       |       |       |
|действующих ГЭС: |      |        |        |       |       |       |       |       |
|- Баксанской     |40    |-       |40      |-      |15     |15     |5      |5      |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|- Мухольской     |5     |-       |5       |-      |-      |-      |5      |-      |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|- Акбашской      |5     |-       |5       |-      |-      |-      |-      |5      |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|ТЭС              |1300  |-       |1300    |-      |-      |100    |450    |750    |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Создание АСКУЭ   |50    |-       |50      |2      |4      |4      |20     |20     |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Реконструкция и  |64    |-       |64      |9      |12     |15     |14     |14     |
|техперевооружение|      |        |        |       |       |       |       |       |
|электросетей     |      |        |        |       |       |       |       |       |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Предпроектные    |15    |-       |15      |3      |3      |3      |3      |3      |
|работы           |      |        |        |       |       |       |       |       |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Итого            |6053  |975     |5078    |500    |732    |953    |1437   |1456   |
+-----------------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

                                                            Таблица 12

                                             млн. руб. в ценах 2002 г.
+---------------------+-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Источники            |Всего|Выд.    |На      |2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|
|финансирования       |     |01.01.02|2002 -  |       |       |       |       |       |
|                     |     |        |2006 гг.|       |       |       |       |       |
+---------------------+-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Федеральный бюджет   |285  |115     |170     |10     |40     |40     |40     |40     |
+---------------------+-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Республиканский      |753  |83      |520     |100    |120    |100    |100    |100    |
|бюджет КБР <*>       |     |        |        |       |       |       |       |       |
+---------------------+-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Внебюджетные         |4943 |777     |4388    |390    |572    |813    |1297   |1316   |
|источники, всего     |     |        |        |       |       |       |       |       |
|в том числе:         |     |        |        |       |       |       |       |       |
+---------------------+-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|РАО "ЕЭС России"     |2553 |653     |1900    |360    |410    |450    |450    |230    |
+---------------------+-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|ОАО "Каббалкэнерго"  |220  |124     |96      |16     |20     |20     |20     |20     |
+---------------------+-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|другие источники     |2170 |-       |2392    |14     |142    |343    |827    |1066   |
+---------------------+-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Итого                |6053 |975     |5078    |500    |732    |953    |1437   |1456   |
+---------------------+-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

<*> Объем   финансирования   ежегодно   уточняется  в  соответствии  с
    бюджетными   ассигнованиями,    утверждаемыми     на    реализацию
    республиканской (инвестиционной) программы на очередной финансовый
    год.

            9. Конечные результаты реализации подпрограммы

     К 2006  году  объем  выработки   собственной   электроэнергии   в
республике  должен  увеличиться  более чем в 8 раз по сравнению с 2001
годом и составить 1159 млн.  кВт.  ч.  Доля собственной электроэнергии
должна  составить  около  80  процентов  от  потребляемого республикой
объема.  С  апреля  по  октябрь  республика  будет  продавать  избыток
вырабатываемой  энергии  на  ФОРЭМ,  а с ноября по март будет закупать
около 40 процентов от  потребляемой  электроэнергии.  Налогооблагаемая
база   в  республике  должна  значительно  увеличиться,  что  позволит
существенно  увеличить   доходную   часть   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.  В республике будет создано более 300
новых рабочих мест.
     Важным результатом   реализации  подпрограммы  будет  создание  и
укрепление производственно-технической инфраструктуры по строительству
крупных    энергетических   объектов,   воспитание   квалифицированных
специалистов  в  области  энергетического   строительства,   повышение
надежности электроснабжения всех категорий потребителей в течение всех
сезонов и времени суток.



                             ПОДПРОГРАММА
          "РАЗВИТИЕ НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
           ПРОМЫШЛЕННОТСИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"


                         Паспорт подпрограммы

Наименование           - "Развитие нефтедобывающей и
подпрограммы             нефтеперерабатывающей промышленности в
                         Кабардино-Балкарской Республике"
                         (далее - подпрограмма)

Основание и дата       - Распоряжение Правительства Кабардино-
принятия решения о       Балкарской Республики от 20 августа
разработке               2002 года N 411-Р
подпрограммы

Государственный        - Правительство Кабардино-Балкарской
заказчик подпрограммы    Республики

Разработчик            - Министерство топлива и энергетики
подпрограммы             Кабардино-Балкарской Республики

Основные цели и        - стабильное и бесперебойное обеспечение
задачи подпрограммы      экономики и населения республики
                         нефтепродуктами, доведение объема
                         нефтедобычи до 180 тыс. тонн в год,
                         снижение зависимости промышленности,
                         транспорта и сельского хозяйства от
                         колебаний конъюнктуры мирового и
                         российского рынка нефтепродуктов,
                         стабилизация и снижение цен на
                         нефтепродукты

Срок реализации        - 2002 - 2006 годы
подпрограммы

Перечень основных      - расконсервация, бурение, обустройство,
мероприятий              ввод в эксплуатацию скважин Харбижинского
подпрограммы             месторождения. Проведение
                         сейсмогеофизических и геологоразведочных
                         работ на Майской и Павловской площадях.
                         Увеличение производства нефтепродуктов

Координатор            - Министерство топлива и энергетики
подпрограммы             Кабардино-Балкарской Республики

Исполнитель            - ОАО "Роснефть-Каббалкнефтепродукт"
подпрограммы

                   +-------------+---------------+--------+------+
Источник и объемы  |             |Источники      |Объем   |% от  |
финансирования     |             |финансирования |финанси-|объема|
                   |             |               |рования |затрат|
                   |             |               |(млн.   |      |
                   |             |               |руб.)   |      |
                   +-------------+---------------+--------+------+
                   |Государствен-|федеральный    |45      |5,5   |
                   |ная финансо- |бюджет         |        |      |
                   |вая поддержка+---------------+--------+------+
                   |             |консолидирован-|        |      |
                   |             |ный бюджет КБР | -      |-     |
                   +-------------+---------------+--------+------+
                   |Внебюджетные |ОАО "Роснефть -|765     |94,5  |
                   |источники    |Каббалкнефте-  |        |      |
                   |             |продукт"       |        |      |
                   +-------------+---------------+--------+------+
                   |Всего        |               |810     |100   |
                   +-------------+---------------+--------+------+

Ожидаемые конечные     -  наращивание уровня добычи нефти
итоги подпрограммы        в 2006 году до 180 тыс. тонн в год,
                          создание 150 новых рабочих мест

                             1. Введение

     Перспективные на  нефть  земли  Кабардино-Балкарской   Республики
занимают  западную часть Терско-Сунженской складчатой области площадью
5,9 тыс.  километров.  До 1992 года на указанной площади предприятиями
производственных   объединений   "Грознефть"   и  "Ставропольнефтегаз"
Миннефтепрома СССР открыты достаточно  крупные  по  масштабам  региона
запасы   углеводородного   сырья.   Количественная  оценка  перспектив
нефтегазоносности   осуществлена   институтом   "Севкавнипинефть"    и
геолого-математической экспедицией ПО "Ставропольнефтегаз".  Начальные
суммарные ресурсы оцениваются в 32,2 млн. тонн.
     Запасы углеводородного   сырья   приурочены   к   5  нефтегазовым
месторождениям:    Ахловское,    Харбижинское,     Арак-Далатарекское,
Советское,  Курское  и  4  перспективным на нефть площадям:  Курпская,
Павловская,  Заюковская   и   Майская.  Запасы   и   ресурсы категорий
A + B + C1 + C2 + C3  составляют 26,1 млн. тонн  и  распределяются  по
площадям и месторождениям в следующих объемах (таблица 1):

                                                             Таблица 1

+-------------------------+------------+------------+------------+
|    Месторождения и      | A + B + C1 |     C2     |     C3     |
|  перспективные площади  | тыс. тонн  | тыс. тонн  | тыс. тонн  |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Ахловское                | 628        | 72         |   225      |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Харбижинское             | 3992       | 1207       |   1466     |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Арак-Далатарекское       | 721        | -          |   3460     |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Советское                | 672        | 479        |   420      |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Курское                  | 579        | 265        |   500      |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Курпская                 | -          | -          |   535      |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Павловская               | -          | -          |   1470     |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Заюковская               | -          | -          |   1064     |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Майская                  | -          | -          |   8330     |
+-------------------------+------------+------------+------------+
|Итого                    | 6592       | 2023       |   17470    |
+-------------------------+------------+------------+------------+

     Учитывая низкую    степень    геолого-геофизической   изученности
территории,  следует  ожидать,  что   по   мере   увеличения   объемов
поисково-разведочных   работ   ресурсы   углеводородного  сырья  будут
увеличиваться.

                         2. Состояние отрасли

     Для освоения  указанных  ресурсов   нефти   и   газа   институтом
"Севкавнипинефть"   в   1993  году  разработано  технико-экономическое
обоснование  (ТЭО)   развития   нефтедобычи   в   Кабардино-Балкарской
Республике. Центральная комиссия по разработке нефтяных и нефтегазовых
месторождений Министерства топлива и энергетики  Российской  Федерации
на  заседании  от  28  июля  1993 года (протокол N 1567) рекомендовала
использовать ТЭО для текущего  и  перспективного  планирования  добычи
нефти в республике.
     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1232 от
14   октября   1992  года  разработана  и  принята  комплексно-целевая
программа   "Развитие    нефтедобывающей    и    нефтеперерабатывающей
промышленности  Кабардино-Балкарской  Республики на период 1994 - 2018
годы",  государственным  заказчиком  которой   является   Министерство
энергетики  Российской  Федерации.  Исполнителем  указанной  программы
Правительство республики определило ОАО "Каббалкнефтетоппром".
     В рамках   реализации   этой   программы   с  1994  года  создана
производственная инфраструктура нефтедобычи.  Введена  в  эксплуатацию
комплексная   установка   по   подготовке  нефти,  включающая  в  себя
технологическую  линию  по  подготовке  нефти  и  утилизации  попутной
технической  воды,  создан  резервуарный  парк емкостью 5,6 тыс.  куб.
метров, смонтированы газосепараторы и насосная станция. От комплексной
установки  по  подготовке нефти проложен нефтепровод длиной 950 метров
до  резервуарного  парка  товарной  нефти.  На  объектах   нефтедобычи
проложены внутрипромысловые дороги и линия электропередач. В г. Тереке
построена база производственного обеспечения.
     В 2000     году     введен     в    эксплуатацию    малотоннажный
нефтеперерабатывающий завод мощностью 50 тыс.  тонн в  год.  Проведены
буровые   и   восстановительные   работы  на  6  скважинах  Ахловского
месторождения.  Суммарные  затраты   на   финансирование   мероприятий
программы  составили  104  млн.  руб.,  в  том  числе  из внебюджетных
источников Минтопэнерго Российской Федерации выделено 55 млн. рублей.
     На Ахловском  месторождении за время действия программы добыто 42
тыс. тонн нефти. Ахловское месторождение с залежами нефти в отложениях
верхнего мела и апта находилось в эксплуатации с 1964 по 1969 годы.  В
настоящее время нефтедобыча  на  Ахловском  месторождении  сокращается
из-за интенсивного обводнения скважин.

                       3. Развитие нефтедобычи

     Ближайшие перспективы   наращивания   добычи   нефти   связаны  с
освоением  Харбижинского   месторождения,   где   в   валанжинском   и
верхнеюрском отложениях на глубинах 4850 - 5200 м открыто нефтегазовое
месторождение с запасами категорий A, B, C1 в объеме 3992 тыс. тонн.
     На месторождении   имеются   четыре   скважины,  три  из  которых
находятся  на  территории  Кабардино-Балкарии.   При   кратковременных
испытаниях  скважин  были  получены  дебиты до 100 тонн нефти в сутки.
Однако из-за наличия в  попутном  газе  сероводорода  до  6  процентов
объемных   скважины   были  законсервированы.  В  2003  -  2004  годах
подпрограммой предусматриваются мероприятия по добыче  нефти  за  счет
расконсервации  этих скважин,  их обустройства и ввода в эксплуатацию.
Сведения об углеводородных ресурсах Харбижинского месторождения  и  их
физико-химических характеристиках приведены в таблице 2.
     На Харбижинском  месторождении  параллельно   с   расконсервацией
имеющихся  предусматривается  проведение  сейсмогеофизических  работ и
бурение 2  новых  скважин,  которые  позволят  довести  нефтедобычу  с
данного месторождения до уровня 160 тыс. тонн в год.
     Прогнозный расчет  добычи  нефти   на   Харбижинском   и   других
месторождениях  углеводородного  сырья  на  период  действия программы
(2002 - 2006 годы) приведен в таблице 4.
     В 2004   -   2006   годах   предусматривается   также  проведение
сейсмогеофизических и геологоразведочных работ на Майской и Павловской
площадях.
     По мере наращивания  объемов  нефтедобычи  будет  расти  загрузка
малотоннажного     нефтеперерабатывающего     завода,     и     объемы
нефтепереработки  возрастут  до  проектных  50  тыс.   тонн   в   год.
Обоснование   дальнейшего  развития  нефтепереработки  возможно  после
подтверждения предполагаемых прогнозных  запасов  нефти  и  проведения
соответствующей экологической экспертизы.

                                                             Таблица 2

+----------------------------------------+------------+----------+
|            Наименование                |  Единица   |Количество|
|                                        | измерения  |          |
+----------------------------------------+------------+----------+
|Прогнозные запасы нефти:                |млн. тонн   |          |
|Балансовые                              |            |13,9      |
|Извлекаемые                             |            |4,0       |
+----------------------------------------+------------+----------+
|Плотность                               |г/см3       |0,8100 -  |
|                                        |            |0,8150    |
+----------------------------------------+------------+----------+
|Вязкость                                |с. пуаз     |3         |
+----------------------------------------+------------+----------+
|Парафинистость                          |процент     |3 - 7     |
|                                        |            |объемных  |
+----------------------------------------+------------+----------+
|Содержание смол                         |процент     |1,5       |
+----------------------------------------+------------+----------+
|Содержание серы                         |процент     |0,1 - 0,24|
+----------------------------------------+------------+----------+
|Выход легких фракций при температуре до:|            |          |
|100 град. С                             |процент     |5         |
|150 град. С                             |            |27        |
|250 град. С                             |            |54        |
|200 град. С                             |            |42        |
|300 град. С                             |            |68        |
+----------------------------------------+------------+----------+
|Газонасыщенность                        |м3/т        |450 - 680 |
+----------------------------------------+------------+----------+
|Запас растворенного углеводородного газа|млрд. куб. м|3,6       |
+----------------------------------------+------------+----------+
|Содержание сероводорода                 |процент     |2,4 - 4,2 |
+----------------------------------------+------------+----------+

     В результате   реализации  мероприятий  по  разработке  указанных
нефтегазовых месторождений и  наращивания  нефтедобычи  и  переработки
будет создано до 150 новых рабочих мест.
     Сроки проведения работ и потребность в  финансовых  средствах  на
2003 - 2006 годы приведены в таблице 3.
     Финансирование подпрограммы    на    начальном    этапе     будет
производиться   за  счет  инвестиционных  ресурсов  нефтяной  компании
"Роснефть",  в дальнейшем основным  источником  финансирования  станут
реинвестиции средств, получаемых от реализации нефти.
     Предусматривается также выделение  целевых  средств  федерального
бюджета  на  проведение геологоразведочных работ в 2004 - 2005 годах в
объеме 45 млн. рублей.

                                                             Таблица 3

+------+---------------------------------------+------------+-------+
|Год   |Месторождение и программное мероприятие|Источник    |Затраты|
|      |                                       |финансирова-|млн.   |
|      |                                       |ния         |руб.   |
+------+---------------------------------------+------------+-------+
|2003  |Расконсервация, обустройство и ввод в  |внебюджетные|30     |
|      |эксплуатацию скважины N 16 на          |источники   |       |
|      |Харбижинском месторождении             |            |       |
+------+---------------------------------------+------------+-------+
|2004  |1. Расконсервация, обустройство и ввод |внебюджетные|60     |
|      |в эксплуатацию скважины N 23 и N 15 на |источники   |       |
|      |Харбижинском месторождении             |федеральный |15     |
|      |2. Проведение сейсмогеофизических работ|бюджет      |       |
|      |на Харбижинском месторождении          |            |       |
+------+---------------------------------------+------------+-------+
|2004 -|Бурение и ввод в эксплуатацию скважины |внебюджетные|240    |
|2005  |на Харбижинском месторождении          |источники   |       |
+------+---------------------------------------+------------+-------+
|2005 -|Бурение и ввод в эксплуатацию скважины |внебюджетные|210    |
|2006  |на Харбижинском месторождении          |источники   |       |
+------+---------------------------------------+------------+-------+
|2005  |Проведение сейсмогеофизических работ на|федеральный |15     |
|      |Павловской площади                     |бюджет      |       |
+------+---------------------------------------+------------+-------+
|2005 -|Проведение сейсмогеофизических и       |федеральный |15     |
|2006  |геологоразведочных  работ  на          |бюджет      |       |
|      |Павловской площади                     |            |       |
|      |                                       +------------+-------+
|      |                                       |внебюджетные|225    |
|      |                                       |источники   |       |
+------+---------------------------------------+------------+-------+
|Всего из всех источников за 2002 - 2006 гг.                |810    |
+-----------------------------------------------------------+-------+

                                                             Таблица 4

               Прогнозный расчет добычи нефти на период
                действия подпрограммы (2002-2006 годы)

+--------------+--------+---------------------------------------+------------+
|Показатели    |Единица |        Прогноз объема добычи          |Уровень     |
|              |измере- +-------+-------+-------+-------+-------+годовой     |
|              |ния     |2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|добычи к    |
|              |        |       |       |       |       |       |началу 2007 |
|              |        |       |       |       |       |       |года, тыс.  |
|              |        |       |       |       |       |       |тонн в год  |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+
|              |        |              Ахловское месторождение               |
|              |        +-------+-------+-------+-------+-------+------------+
|Добыча нефти  |тыс.    |10     |7      |4      |2      |-      |            |
|              |тонн    |       |       |       |       |       |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+     0      |
|Ввод скважин  |        |       |       |       |       |       |            |
|из бездейст-  |шт.     |-      |-      |-      |-      |-      |            |
|вующего фонда |        |       |       |       |       |       |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+
|              |        |             Харбижинское месторождение             |
|              |        +-------+-------+-------+-------+-------+------------+
|Добыча нефти  |тыс.    |-      |8      |64     |112    |128    |            |
|              |тонн    |       |       |       |       |       |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+            |
|Ввод скважин  |        |       |       |       |       |       |   160      |
|- из бездейст-|шт.     |-      |1      |2      |-      |-      |            |
|вующего фонда |        |       |       |       |       |       |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+            |
|- бурением    |шт.     |-      |-      |-      |1      |1      |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+
|              |        |                  Майская площадь                   |
|              |        +-------+-------+-------+-------+-------+------------+
|Добыча нефти  |тыс.    |-      |-      |-      |5      |10     |            |
|              |тонн    |       |       |       |       |       |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+            |
|Ввод скважин  |        |       |       |       |       |       |   10       |
|- из бездейст-|шт.     |-      |-      |-      |-      |-      |            |
|вующего фонда |        |       |       |       |       |       |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+            |
|- бурением    |шт.     |-      |-      |-      |1      |-      |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+
|              |        |                Павловская площадь                  |
|              |        +-------+-------+-------+-------+-------+------------+
|Добыча нефти  |тыс.    |-      |-      |-      |-      |5      |            |
|              |тонн    |       |       |       |       |       |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+            |
|Ввод скважин  |        |       |       |       |       |       |     10     |
|- из бездейст-|шт.     |-      |-      |-      |-      |-      |            |
|вующего фонда |        |       |       |       |       |       |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+            |
|- бурением    |шт.     |-      |-      |-      |-      |1      |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+
|Итого по      |тыс.    |10     |15     |64     |117    |143    |180         |
|добыче нефти  |тонн    |       |       |       |       |       |            |
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+



                                  ПОДПРОГРАММА
                        "ГАЗИФИКАЦИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ"


                              Паспорт подпрограммы

Наименование             - "Газификация Кабардино-Балкарии"
подпрограммы               (далее - подпрограмма)

Основание и дата         - Распоряжение Правительства Кабардино -
принятия решения о         Балкарской Республики от 20 августа
разработке подпрограммы    2002 года N 411-Р

Государственный          - Правительство
заказчик подпрограммы      Кабардино-Балкарской Республики

Разработчик подпрограммы - Министерство топлива и энергетики
                           Кабардино-Балкарской Республики,
                           Управление капитального строительства
                           Министерства сельского хозяйства
                           Кабардино-Балкарской Республики,
                           ОАО "Каббалкгаз"

Основные цели и задачи   - завершение газификации населенных
подпрограммы               пунктов республики, повышение
                           надежности газообеспечения,
                           реконструкция и модернизация
                           газораспределительной системы
                           Кабардино-Балкарской Республики;
                           диверсификация сельской экономики,
                           направленной на обеспечение социально -
                           экономического развития населенных
                           пунктов Кабардино-Балкарской Республики

Перечень основных        - строительство газопроводов;
мероприятий                организация автоматизированной системы
подпрограммы               управления, разработка и уточнение
                           генеральных схем газификации,
                           реконструкция и модернизация
                           газораспределительной системы
                           Кабардино-Балкарской Республики

Срок реализации          - 2002 - 2006 годы
подпрограммы

Координатор              - Министерство топлива и энергетики
подпрограммы               Кабардино-Балкарской Республики

Исполнитель              - Управление капитального строительства
подпрограммы               Министерства сельского хозяйства
                           Кабардино-Балкарской Республики, ОАО
                           "Каббалкгаз"

                   +------------+----------------+--------+------+
Источник и объемы  |            |Источники       |Объем   |% от  |
финансирования     |            |финанси-        |финанси-|объема|
                   |            |рования         |рования |затрат|
                   |            |                |(млн.   |      |
                   |            |                |руб.)   |      |
                   +------------+----------------+--------+------+
                   |Государ-    |федеральный     |62,0    |12,7  |
                   |ственная    |бюджет          |        |      |
                   |финансовая  +----------------+--------+------+
                   |поддержка   |республиканский |128,7   |29,4  |
                   |            |бюджет          |        |      |
                   |            +----------------+--------+      |
                   |            |местные бюджеты |14,2    |      |
                   |            |КБР             |        |      |
                   +------------+----------------+--------+------+
                   |Внебюджетные|ОАО "Газпром"   |175,9   |36,1  |
                   |источники   +----------------+--------+------+
                   |            |тарифная состав-|44,4    |9,1   |
                   |            |ляющая на транс-|        |      |
                   |            |портировку      |        |      |
                   |            |газа            |        |      |
                   |            +----------------+--------+------+
                   |            |прочие          |61,6    |12,7  |
                   +------------+----------------+--------+------+
                   |Всего       |                |486,8   |100   |
                   +------------+----------------+--------+------+

Ожидаемые конечные       - полная газификация производственного и
итоги подпрограммы         социально-бытового секторов республики,
                           снижение издержек экономики и населения
                           на энергообеспечение, повышение
                           комфортности труда и быта населения,
                           снижение техногенных воздействий на
                           окружающую среду, создание 100 новых
                           рабочих мест.

             1. Состояние газификации населенных пунктов
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Газификация населенных  пунктов  Кабардино-Балкарской  Республики
является  одной  из  важнейших  задач  в  решении  социальных вопросов
благоустройства,  комфортности  труда  и  быта  населения.   С   целью
ускорения  темпов  газификации и для улучшения условий жизни населения
республики в сентябре 1996  года  Правительством  Кабардино-Балкарской
Республики  принято  Постановление  N  283  "О  программе  газификации
Кабардино-Балкарской Республики на 1996 - 2000 годы".
     За короткий  период в республике введено в эксплуатацию 2477,7 км
газопроводных  сетей  (без  учета  вводов  к  потребителям).   Сетевым
природным   газом   обеспечены   практически   все  населенные  пункты
республики,  за исключением  нескольких  труднодоступных  высокогорных
сел. Построен газопровод Тырныауз - Азау, который, несомненно, придаст
мощный импульс развитию рекреационного комплекса Приэльбрусья.  Работы
по  газификации  республики продолжаются.  За восемь месяцев 2002 года
освоено 34,4 млн. рублей капитальных вложений, выполненный объем работ
составил 44,1 млн. рублей, проложен 51 км газопровода и газифицировано
1620 квартир.  Подача газа в  населенные  пункты  позволила  перевести
котельные   на   экологически  чистое  топливо,  что  решило  проблему
стабильной подачи тепла в осенне  -  зимний  период  в  жилые  дома  и
общественные здания, сократило затраты на теплообеспечение республики.
     Реализация подпрограммы    позволила     значительно     улучшить
экологическую среду и условия быта населения,  сократить грузопотоки и
затраты  на   перевозку   твердого   и   жидкого   топлива,   повысить
производительность   труда   и   эффективность   сельскохозяйственного
производства.

             2. Строительство новых газопроводов-отводов
          и развитие действующих газораспределительных сетей
                   в населенных пунктах республики

     В целях  газификации  отдаленных  горных  населенных  пунктов   в
верховьях    рек    Чегем   и   Черек   начато   строительство   новых
газопроводов-отводов:  Чегем 2 - Лечинкай  и  п.  Кашхатау  -  Верхняя
Балкария - Безенги - Верхний Чегем. Строительство газопроводов-отводов
обеспечит селениям Верхняя Балкария, Безенги, Эльтюбю и Верхний Чегем,
расположенным  в  условиях  высокогорья,  надежный  источник  тепловой
энергии.
     Для повышения  надежности  газообеспечения  отдельных  населенных
пунктов Кабардино-Балкарской  Республики  предусмотрено  строительство
газопроводов-отводов   Старый   Урух  -  Аргудан  и  Новое  Хамидие  -
Красноармейское   -   Дейское.   Указанные    газопроводы    обеспечат
технологическую закольцовку ряда существующих газопроводов. Завершение
строительства позволит  газифицировать  с.  Ташлы-Тала,  стабилизирует
давление  природного газа и увеличит пропускную способность подводящих
газопроводов в  населенных  пунктах  Урванского  и  Терского  районов.
Стоимость  строительства  газопроводов-отводов  составляет  193,9 млн.
рублей.
     Сроки строительства и объемы финансирования газопроводов-отводов,
включенных в федеральную целевую программу "Юг  России",  приведены  в
таблице 1.
     Для завершения полной газификации Кабардино-Балкарской Республики
предусматривается  расширение существующих газораспределительных сетей
в населенных пунктах республики (таблицы 2  -  3).  Сметная  стоимость
данного комплекса работ составляет 248,5 млн. рублей.

        3. Реконструкция и модернизация газораспределительной
                      системы Кабардино-Балкарии

     Программа реконструкции  и   модернизации   газораспределительных
систем содержит перечень объектов, графики проведения работ реализации
мероприятий и объемы их финансирования.
     В частности,  в  разделе  I  и II планируется строительство новых
объектов,    перекладка    в     надземное     положение     подземных
газопроводов-переходов  через  реки  в  местах  размыва или возможного
размыва этих переходов,  перекладка подземных газопроводов в надземное
положение  на  отдельных  улицах  населенных  пунктов,  где вследствие
коррозии   трубопровода   возникла   угроза   утечки   газа   или   не
обеспечивается  необходимая  пропускная способность.  Реконструируется
ряд газонаполнительных станций и газораспределительных пунктов и АГНКС
(автомобильная  газонаполнительная  станция),  где  не  обеспечиваются
требования Правил безопасности при эксплуатации газового оборудования.
Сметная  стоимость  работ  по  разделам  I  и II составляет 17,34 млн.
рублей.  Сроки проведения работ,  а  также  объемы  финансирования  по
перечисленным мероприятиям приведены в таблицах 4 и 5.

Информация по документу
Читайте также