|
Расширенный поиск
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 07.05.2002 № 30-РЗКъэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и З А К О Н ----------- Къабарты-Малкъар Республиканы З А К О Н У ----------- З А К О Н Кабардино-Балкарской Республики ------------ Утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ О лесе Кабардино-Балкарской Республики (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 г. N 81-РЗ; от 30.07.2004 г. N 33-РЗ) Принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики 11 апреля 2002 года Настоящий Закон регулирует отношения в области рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала в Кабардино-Балкарской Республике. Раздел I. Общие положения Глава 1. Основные положения Статья 1. Лесное законодательство Кабардино-Балкарской Республики 1. Лесное законодательство Кабардино-Балкарской Республики основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики. 2. Законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, регулирующие лесные отношения, не могут противоречить Лесному кодексу Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам и настоящему Закону. Статья 2. Задачи и цели лесного законодательства Кабардино-Балкарской Республики Лесное законодательство Кабардино-Балкарской Республики направлено на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого использования. Статья 3. Лесное законодательство Кабардино-Балкарской Республики и международные договоры Российской Федерации, международные соглашения Кабардино-Балкарской Республики 1. Международные договоры Российской Федерации к отношениям, возникшим в Кабардино-Балкарской Республике в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, применяются непосредственно. 2. Если международным соглашением Кабардино-Балкарской Республики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного соглашения. Статья 4. Отношения, регулируемые лесным законодательством Кабардино-Балкарской Республики 1. Лесное законодательство Кабардино-Балкарской Республики регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения). 2. Отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются федеральным лесным и земельным законодательством, лесным и земельным законодательством Кабардино-Балкарской Республики. 3. Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, не включенной в лесной фонд (далее - древесно-кустарниковая растительность), регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством о растительном мире, федеральным земельным и водным законодательством, республиканским земельным и водным законодательством, а также Лесным кодексом Российской Федерации. 4. Отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов, добытых в установленном порядке при пользовании лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд (продукции), регулируются гражданским законодательством Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. 5. Отношения в области охраны и использования животного мира, водных объектов, недр, атмосферного воздуха регулируются федеральным и республиканским лесным законодательством в той мере, в какой это необходимо для рационального использования, охраны, зашиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью. 6. Имущественные отношения, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации. 7. Административные отношения, в том числе финансовые, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью, регулируются лесным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным и республиканским административным законодательством и финансовым законодательством Российской Федерации. Глава 2. Объекты лесных отношений Статья 5. Объекты лесных отношений 1. Объектами лесных отношений являются лесной фонд Российской Федерации на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - лесной фонд), участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древесно-кустарниковая растительность. 2. Объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов, а также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве. Статья 6. Лесной фонд 1. Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 г. N 33-РЗ) 2. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 г. N 33-РЗ) 3. Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляются в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 г. N 33-РЗ) Статья 7. Земли лесного фонда 1. В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. 2. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные). 3. К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли). Статья 8. Участки лесного фонда 1. К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. 2. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах). 3. К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. К участкам лесов, не входящих в лесной фонд, применяются требования настоящей статьи, если иное не предусмотрено федеральными законами. Статья 9. Древесно-кустарниковая растительность В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на: 1) землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; 2) землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); 3) землях городских и сельских поселений, в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 г. N 33-РЗ) 4) землях водного фонда (на полосах отвода каналов); 5) землях иных категорий. Статья 10. Оборотоспособность объектов лесных отношений 1. Оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации. 2. Купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускаются. 3. Сделки с правами пользования участками лесного фонда и правами пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляются в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации, а в части, не урегулированной им, - гражданским законодательством. 4. Древесно-кустарниковая растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. Глава 3. Субъекты лесных отношений Статья 11. Участники лесных отношений 1. Участниками лесных отношений на территории Кабардино-Балкарской Республики являются Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, муниципальные образования, граждане и юридические лица. 2. Участие Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований, граждан и юридических лиц в имущественных и административных отношениях, возникающих при использовании, охране, защите и воспроизводстве объектов лесных отношений, определяется гражданским законодательством и административным законодательством Российской Федерации в той мере, в какой указанные отношения не урегулированы Лесным кодексом Российской Федерации. Статья 12. Кабардино-Балкарская Республика - участник лесных отношений От имени Кабардино-Балкарской Республики в лесных отношениях участвуют органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. Статья 13. Муниципальные образования - участники лесных отношений От имени городских, сельских поселений и других муниципальных образований в лесных отношениях участвуют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Статья 14. Граждане и юридические лица - участники лесных отношений Участниками лесных отношений являются граждане и юридические лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства и (или) использование лесного фонда, а также лесов, не входящих в лесной фонд. Статья 15. Лесопользователи Лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд. Раздел II. Права собственности на лесной фонд и на леса, не входящие в лесной фонд, и другие права пользования их участками Глава 4. Основные положения Статья 16. Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд 1. Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации. 2. Собственник несет бремя затрат на охрану, защиту, воспроизводство и организацию рационального использования принадлежащих ему объектов лесных отношений и имеет право на получение доходов от использования лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд. Статья 17. Формы собственности на лесной фонд 1. Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. 2. Часть лесного фонда может быть передана в собственность Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законодательством. Статья 18. Право собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке 1. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом. Владение, пользование и распоряжение указанной древесно-кустарниковой растительностью осуществляются собственником в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о растительном мире. 2. Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению. Статья 19. Лесные сервитуты 1. Граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (публичный лесной сервитут). 2. Права пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда и права пользования участками не входящих в лесной фонд лесов могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений (частный лесной сервитут). 3. Положения гражданского законодательства, земельного и иного законодательства Российской Федерации применяются к лесным сервитутам в той мере, в какой это не противоречит требованиям Лесного кодекса Российской Федерации. Статья 20. Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд 1. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на условиях и в порядке, которые установлены Лесным кодексом Российской Федерации, на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. 2. Правами пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, являются безвозмездное пользование и краткосрочное пользование. Содержание этих прав и другие права пользования определяются федеральным законодательством. 3. К правам пользования участками лесного фонда и правам пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, применяются положения гражданского законодательства и земельного законодательства Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. 4. Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляются на основе признания многофункционального значения лесов (одновременного использования разными лицами и в разных целях). Глава 5. Возникновение, осуществление, ограничение, приостановление, прекращение и защита прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Статья 21. Основания возникновения прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд 1. Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают: 1) из актов государственных органов; 2) из договоров; 3) из судебных решений; 4) по иным основаниям, допускаемым Лесным кодексом Российской Федерации. 2. Права пользования участками лесного фонда, за исключением публичного лесного сервитута, возникают с момента государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда и договора концессии участка лесного фонда; подписания протокола о результатах лесного аукциона; получения лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Статья 22. Порядок возникновения прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд 1. Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают на основании договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также лесорубочного билета, ордера или лесного билета. 2. Лесопользователь в случаях и на условиях, которые определены лесным законодательством, вправе с согласия собственника передать право пользования участком лесного фонда или право пользования участком леса, не входящего в лесной фонд, лицу, не являющемуся его правопреемником, в соответствии с договором. 3. В случае смерти гражданина-лесопользователя принадлежащее ему право пользования переходит к другому лицу в соответствии с завещанием или законом. 4. При реорганизации юридического лица-лесопользователя принадлежащее ему право пользования переходит к юридическому лицу-правопреемнику реорганизованного юридического лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 5. Право пользования участком лесного фонда и право пользования участком леса, не входящего в лесной фонд, может переходить только к одному лицу при условии сохранения цели использования этих участков, наличия у правопреемника необходимых средств для их осуществления, а при необходимости - и лицензии на осуществление соответствующей деятельности. 6. Переход права пользования участками лесного фонда оформляется посредством внесения изменений в договор, лесорубочный билет, ордер, лесной билет. 7. Запрещается переход от одного лица к другому права пользования участком лесного фонда, предоставленным в пользование в соответствии с договором концессии участка лесного фонда. Статья 23. Осуществление прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд 1. Лесопользователи осуществляют права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, свободно, если это не ухудшает состояние лесов и земель лесного фонда, не наносит вред окружающей природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. 2. Запрещается использование участков лесного фонда и участков не входящих в лесной фонд лесов в целях и способами, которые противоречат требованиям лесного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. 3. Вмешательство органов государственной власти в деятельность лесопользователей по использованию участков лесного фонда и участков не входящих в лесной фонд лесов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Статья 24. Ограничение и приостановление прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, могут быть ограничены или приостановлены в той мере, в какой это необходимо для обеспечения рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью, защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны здоровья населения, окружающей природной среды, историко-культурного и природного наследия, прав и законных интересов граждан. Статья 25. Порядок ограничения и приостановления прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд 1. Права пользования участками лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики могут быть ограничены или приостановлены решениями федерального органа управления лесным хозяйством или его территориального органа по Кабардино-Балкарской Республике в случаях: 1) нарушения лесопользователем требований лесного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики; 2) невыполнения лесопользователем условий лесорубочного билета, ордера, лесного билета. 2. Если обстоятельства или условия, вызвавшие ограничение либо приостановление права пользования участками лесного фонда, устранены, это право восстанавливается в полном объеме. 3. Порядок ограничения и приостановления права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, определяется законодательством Российской Федерации. 4. В случае несогласия лесопользователя с решением об ограничении или о приостановлении его права пользования участком лесного фонда лесопользователь может обжаловать это решение в судебном порядке. 5. Ограничение или приостановление прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, не освобождает лесопользователей от административной и иной ответственности за нарушения лесного законодательства Российской Федерации. Статья 26. Основания прекращения прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд 1. Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, прекращаются при отказе лесопользователя от прав пользования, по истечении срока пользования, при прекращении деятельности юридического лица-лесопользователя и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2. Принудительное прекращение права пользования участком лесного фонда и права пользования участком леса, не входящего в лесной фонд, возможно только в случаях: 1) систематического (более двух раз) нарушения лесопользователем лесного законодательства; 2) аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер; 3) систематического или более трех месяцев в течение года невнесения лесопользователем платежей за пользование лесным фондом; 4) нарушения лесопользователем установленных правил пользования участком лесного фонда и участком не входящего в лесной фонд леса или условий, предусмотренных лесорубочным билетом, ордером, лесным билетом; 5) невыполнения лесопользователем лесовосстановительных и противопожарных работ, а также несоблюдения правил пожарной безопасности в лесах; 6) изъятия участка лесного фонда и участка не входящего в лесной фонд леса для государственных нужд. 3. Прекращение прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, не освобождает лесопользователей от административной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства Российской Федерации. Статья 27. Порядок прекращения прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд 1. Права пользования участками лесного фонда прекращаются в результате расторжения договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, аннулирования лесорубочного билета, ордера, лесного билета. 2. При отказе лесопользователя от права пользования участком лесного фонда это право прекращается на основании заявления лесопользователя в письменной форме. 3. Принудительное прекращение прав пользования участками лесного фонда осуществляется территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике с уведомлением в письменной форме об этом лесопользователя и Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Порядок прекращения прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, определяется законодательством Российской Федерации. Статья 28. Приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов Работы на участках лесного фонда и участках лесов, не входящих в лесной фонд, представляющие опасность для состояния и воспроизводства лесов, могут быть приостановлены, ограничены или прекращены Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике или органа местного самоуправления. Статья 29. Судебная защита прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Защита нарушенных или оспариваемых прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляется в судебном порядке. Глава 6. Аренда участка лесного фонда, безвозмездное пользование, концессия и краткосрочное пользование участками лесного фонда Статья 30. Договор аренды участка лесного фонда 1. По договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. 2. Добытые в соответствии с договором аренды участка лесного фонда лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора. 3. Субаренда участков лесного фонда запрещена. 4. Аренда участков лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и Положением об аренде участков лесного фонда, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Статья 31. Форма и государственная регистрация договора аренды участка лесного фонда 1. Договор аренды участка лесного фонда заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским законодательством. 2. С момента государственной регистрации договор аренды участка лесного фонда считается заключенным. Статья 32. Условия договора аренды участка лесного фонда В договоре аренды участка лесного фонда указываются следующие условия: 1) границы участка лесного фонда; 2) виды лесопользования; 3) объемы (размеры) лесопользования; 4) срок аренды; 5) размер арендной платы и порядок ее внесения; 6) обязанности сторон по охране, защите участка лесного фонда и воспроизводству лесов; 7) порядок оплаты лесопользователю проведенных им лесохозяйственных работ; 8) иные условия, предусмотренные лесным законодательством и определенные по усмотрению сторон. Статья 33. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду 1. Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики, принимаемого по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике или по результатам лесных конкурсов. 2. Представления о передаче участков лесного фонда в аренду подготавливаются территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике с участием органов местного самоуправления и лесопользователей. 3. На основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики участки лесного фонда предоставляются в аренду на срок от одного года до пяти лет лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной территории. 4. Предоставление участков лесного фонда в аренду должно осуществляться гласно с учетом интересов населения Кабардино-Балкарской Республики. 5. Арендатор должен иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности. 6. Участки лесного фонда, переданные в аренду, не подлежат переходу в собственность арендатора по истечении срока аренды. 7. Выкуп арендованных участков запрещается. Статья 34. Порядок проведения лесных конкурсов 1. Участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации. 2. Для проведения лесного конкурса создается комиссия. В комиссию по проведению лесного конкурса входят представители Правительства Кабардино-Балкарской Республики (председатель), территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике (заместитель председателя), специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, заинтересованных организаций. Состав комиссии утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики. 3. Лесные конкурсы организуются и проводятся территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике. 4. Участки лесного фонда выставляются на лесные конкурсы Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике. 5. Лицо, выигравшее лесной конкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса, на основании которого заключается договор аренды участка лесного фонда. Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством. Статья 35. Договор безвозмездного пользования участком лесного фонда 1. По договору безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством обязуется предоставить лесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное пользование на срок до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. 2. Участки лесного фонда предоставляются в безвозмездное пользование на основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики, принимаемого по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике. Порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездное пользование определяется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Статья 36. Концессия участка лесного фонда Концессия участка лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Статья 37. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет 1. Осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. 2. Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета является договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики. 3. Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года. Лесорубочный билет на заготовку живицы выдается лесопользователю на весь срок подсочки древостоев. 4. Лесорубочный билет и (или) лесной билет выдаются лесопользователю ежегодно на осуществление видов лесопользования, указанных в соответствующем договоре. 5. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда. 6. Лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. Лесорубочный билет выдается лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством. 7. Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этому лесничеству лесорубочный билет. 8. На основании ордера лесопользователем осуществляются отдельные виды заготовки и вывозка древесины, заготовка второстепенных лесных ресурсов. Лесничеством на основании ордера без выдачи лесорубочного билета может осуществляться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины. 9. Лесной билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на осуществление лесопользования, за исключением видов лесопользования, указанных в части 6 настоящей статьи. Лесной билет на осуществление побочного лесопользования выдается лесничеством, а на осуществление других видов лесопользования - лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством. 10. Лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством для выполнения ими лесохозяйственных работ (рубок промежуточного пользования, прочих рубок и других работ) оформляют лесорубочный билет и лесной билет в установленном порядке. Формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета, порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством. Статья 38. Порядок предоставления участков лесного фонда в краткосрочное пользование 1. Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование на срок до одного года по результатам лесного аукциона или на основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики посредством выдачи лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов. 2. На основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики в краткосрочное пользование участки лесного фонда предоставляются лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающего на данной территории. Статья 39. Порядок проведения лесных аукционов 1. Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование по результатам лесных аукционов, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации. 2. Для проведения лесного аукциона создается аукционная комиссия. Состав аукционной комиссии утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики. 3. Лесные аукционы организуются и проводятся территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике. 4. Лесные ресурсы на лесной аукцион выставляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике. 5. Лицо, выигравшее лесной аукцион, и организатор лесного аукциона подписывают протокол о результатах лесного аукциона, который имеет силу договора. Организация и проведение лесных аукционов осуществляются в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством. Статья 40. Протокол лесного аукциона В протоколе лесного аукциона указываются: 1) границы участка лесного фонда; 2) виды лесопользования; 3) объемы (размеры) лесопользования; 4) размер платы за пользование участком лесного фонда и порядок ее внесения; 5) иные условия лесного аукциона. Раздел III. Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Глава 7. Основы государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Статья 41. Основные принципы государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, учитывая их биосферную и ландшафтообразующую роль, осуществляется на территории Кабардино-Балкарской Республики на системной основе в рамках единой политики многоцелевого природопользования, целостной неразрывной системы землепользования и региональной стратегии развития лесного комплекса, включающих весь цикл охраны, защиты, воспроизводства и рационального использования лесов. 2. Главными приоритетами государственного управления лесами Кабардино-Балкарской Республики являются: 1) сохранение стержневого значения экологических функций лесов; 2) сохранение исторически сложившегося природного биоразнообразия; 3) сохранение исторически сложившихся структуры, динамики и продуктивности лесов, их вклада в глобальные биосферные процессы; 4) рациональное использование естественного потенциала воспроизводства лесов; 5) сохранение объектов историко-культурного и природного наследия; 6) использование всего многообразия лесных полезностей в интересах граждан. 3. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов основывается на принципах: 1) сохранения и усиления всей совокупности социальных, экологических и экономических функций лесов; 2) необходимости научно обоснованной системы регламентации лесопользования и хозяйственного вмешательства в леса; 3) многоцелевого неистощительного использования лесов в интересах Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации; 4) воспроизводства, сохранения или улучшения породного состава и качества лесов, сохранения или повышения продуктивности всех земель, их охраны и защиты; 5) рационального ресурсосберегающего использования земель, предназначенных для ведения лесного хозяйства и использования воспроизводимых ресурсов; 6) минимизации нанесения ущерба окружающей природной среде; 7) повышения эффективности ведения лесного хозяйства на основе современной технической политики, обязательного использования ресурсосберегающих технологий, широкого внедрения достижений научно-технического прогресса и передового опыта в методы, способы и средства ведения хозяйства; 8) несовместимости реализации функции государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины. Статья 42. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов устанавливаются Конституцией Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации. Статья 43. Полномочия Кабардино-Балкарской Республики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов К полномочиям Кабардино-Балкарской Республики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся: 1) разработка, утверждение и реализация государственных (целевых) программ Кабардино-Балкарской Республики по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводства лесов; 2) разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики; 3) участие в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом на территории Кабардино-Балкарской Республики; 4) участие в разработке и реализации федеральных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; 5) принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации; 6) установление ставок лесных податей и ставок арендной платы (за исключением минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню), а также платы за перевод лесных земель в нелесные земли; 7) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов; 8) приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов; 9) организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней леса; 10) организация воспитания, образования и просвещения населения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; 11) обеспечение населения необходимой информацией по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; 12) перевод лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в лесах второй и третьей групп; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 г. N 33-РЗ) 13) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации. Статья 44. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 8. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Статья 45. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющие государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов 1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Кабардино-Балкарской Республики в части полномочий Кабардино-Балкарской Республики осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики. 2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики осуществляет свои полномочия в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Кабардино-Балкарской Республики непосредственно или через территориальный орган федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике по соглашению с соответствующими федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий. Глава 9. Основы организации лесного хозяйства Статья 46. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства 1. Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей природной среде, природным ресурсам и здоровью человека. 2. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать: 1) сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека; 2) многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах; 3) воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту лесов; 4) рациональное использование земель лесного фонда; 5) повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта; 6) сохранение биологического разнообразия; 7) сохранение объектов историко-культурного и природного наследия. Статья 47. Группы лесов и категории защитности лесов первой группы 1. В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями производятся разделение лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности. 2. В лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп. 3. В лесах указанных групп могут быть выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего- и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений и другие). 4. На особо защитных участках лесов может быть запрещено применение рубок главного пользования. Решения о запрещении рубок главного пользования на этих участках принимаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики по предложению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике. 5. В зависимости от группы лесов и категории защитности лесов первой группы устанавливается порядок ведения лесного хозяйства в них, использования лесного фонда, а также порядок изъятия участков лесного фонда. Статья 48. Леса первой группы 1. К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. 2. Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности: 1) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов; 2) запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; 3) противоэрозионные леса; 4) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального и республиканского значения; 5) государственные защитные лесные полосы; 6) ленточные боры; 7) леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды; 8) леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов; 9) леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; 10) леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов; 11) особо ценные лесные массивы; 12) леса, имеющие научное или историческое значение; 13) памятники природы; 14) орехово-промысловые зоны; 15) лесоплодовые насаждения; 16) леса государственных природных заповедников; 17) леса национальных парков; 18) леса природных парков; 19) заповедные лесные участки. Статья 49. Леса второй группы К лесам второй группы относятся леса на территориях с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования. Статья 50. Леса третьей группы 1. К лесам третьей группы относятся леса многолесных территорий, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов. 2. Леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные леса. Критерии отнесения лесов третьей группы к резервным лесам устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством. Статья 51. Определение границ земель, занятых лесами каждой группы лесов, и каждой категории защитности лесов первой группы 1. При отнесении лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы одновременно определяются границы участков лесного фонда по каждой группе лесов и каждой категории защитности лесов первой группы в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации. 2. Параметры особо защитных участков лесов утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике на основании материалов лесоустройства или специального обследования. Перечень особо защитных участков лесов устанавливается федеральным органом управления лесным хозяйством. Статья 52. Порядок отнесения лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы 1. Отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию осуществляются на основании материалов лесоустройства и специальных обследований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Отнесение лесов к ленточным борам, защитным полосам вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского значения, запретным полосам лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, к лесам на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющим важное значение для охраны окружающей природной среды, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы лесов в другую, осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике. Статья 53. Порядок установления возраста рубок Возраст рубок определяется исходя из значения и продуктивности лесов, выполняемых ими функций, а также биологических особенностей произрастающих древесных пород. Обоснование возраста рубок проводится при лесоустройстве или по результатам научных исследований. Установление возраста рубок осуществляется федеральным органом управления лесным хозяйством. Статья 54. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения 1. Расчетная лесосека определяется при лесоустройстве по каждому лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством раздельно по хозяйствам (хвойному, мягколиственному и твердолиственному) в пределах групп лесов исходя из принципов рационального, непрерывного и неистощительного пользования лесным фондом. 2. Федеральный орган управления лесным хозяйством определяет случаи, в которых расчетная лесосека устанавливается по каждому лесничеству и участку лесного фонда, передаваемому в аренду, безвозмездное пользование и на концессию. 3. Расчетная лесосека утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством с участием Правительства Кабардино-Балкарской Республики и специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей природной среды. 4. Расчетная лесосека вводится в действие с первого января года, следующего за годом окончания лесоустроительных работ. 5. Расчетная лесосека по Кабардино-Балкарской Республике определяется как сумма утвержденных в установленном порядке расчетных лесосек по соответствующим лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством. 6. При изменении границ участков лесного фонда, возраста рубок, групп лесов, категорий защитности лесов первой группы, а также при других изменениях в лесном фонде расчетная лесосека определяется и утверждается вновь в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации. Статья 55. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и перевода земель лесного фонда в земли иных категорий 1. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий допускаются только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляются в соответствии с материалами лесоустройства, а также материалами, уточняющими данные лесоустройства в отношении участков лесного фонда, перевод которых запланирован материалами лесоустройства или не запланирован, но необходим для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития соответствующих территорий или их частей. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, осуществляется: 1) в лесах первой группы - Правительством Российской Федерации по представлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством; 2) в лесах второй и третьей групп - Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, устанавливается в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. 2. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, определение состава и порядка подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в случаях невозможности их дальнейшего использования по целевому назначению в силу утраты лесами их полезных природных свойств, прекращения нужд лесного хозяйства, а также в случае необходимости обеспечения обороны страны, безопасности государства, нужд сельского хозяйства, энергетики и размещения в установленном порядке объектов здравоохранения, объектов культурного, жилищно-коммунального, социально-бытового назначения и в иных установленных земельным и лесным законодательством Российской Федерации случаях. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 г. N 33-РЗ) Статья 56. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом 1. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется соответствующим лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством с разрешения территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике. 2. На участках лесного фонда, переданных в аренду или на концессию, при строительстве лесопользователем лесовозных дорог, срок действия которых более двух лет, возведении лесопользователем на срок лесопользования строений и сооружений, пунктов хранения древесины перевод лесных земель в нелесные земли осуществляется в порядке, предусмотренном Лесным кодексом Российской Федерации. 3. В решении территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, указываются место нахождения участка лесного фонда, его площадь, цель и срок, на который осуществляется перевод, перечень разрешенных к выполнению работ на данном участке, мероприятия по рекультивации этого участка после истечения срока перевода. Статья 57. Порядок согласования мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов Места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, согласовываются с Правительством Кабардино-Балкарской Республики и территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике с обязательным проведением государственной экологической экспертизы. Статья 58. Порядок проведения в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования 1. Проведение в лесном фонде строительных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, осуществляются на основании разрешения лесхоза федерального органа управления лесным хозяйством при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 г. N 33-РЗ) 2. В данном разрешении указываются наименование проводимых работ, сроки и условия их выполнения, требования к охране окружающей природной среды. 3. В случае, если выполнение этих работ связано с рубками, лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством выписывает лесорубочный билет. 4. Способы, которые применяются при осуществлении указанных работ, не должны ухудшать состояние лесного фонда, воспроизводство лесов. Статья 59. Государственный учет лесного фонда 1. Государственный учет лесного фонда ведется для организации рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц. Данные государственного учета лесного фонда используются при ведении государственного лесного кадастра. 2. Перечень показателей государственного учета лесного фонда, а также формы соответствующих документов определяются федеральным органом управления лесным хозяйством. Порядок ведения государственного учета лесного фонда определяется законодательством Российской Федерации. Статья 60. Государственный лесной кадастр 1. Государственный лесной кадастр содержит сведения об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда. 2. Данные государственного лесного кадастра используются при государственном управлении лесным хозяйством, организации его ведения, переводе лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, определении размеров платежей за пользование лесным фондом, оценке хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 г. N 33-РЗ) 3. Ведение государственного лесного кадастра осуществляют федеральный орган управления лесным хозяйством и его территориальный орган по Кабардино-Балкарской Республике. 4. Перечень показателей государственного лесного кадастра и методика экономической оценки лесов определяются федеральным органом управления лесным хозяйством. Порядок ведения государственного лесного кадастра определяется законодательством Российской Федерации. Статья 61. Мониторинг лесов Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и повышения их экологических функций. Порядок осуществления мониторинга лесов устанавливается федеральным органом управления лесным хозяйством совместно со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды. Статья 62. Государственные (целевые) программы Кабардино-Балкарской Республики по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов 1. Для осуществления рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов разрабатываются государственные (целевые) программы Кабардино-Балкарской Республики. Государственные (целевые) программы Кабардино-Балкарской Республики по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов разрабатываются Правительством Кабардино-Балкарской Республики с учетом предложений специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей природной среды, других государственных органов управления использованием и охраной природных ресурсов и утверждаются Парламентом Кабардино-Балкарской Республики. Реализация государственных (целевых) программ Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики. 2. Финансирование и реализация государственных (целевых) программ Кабардино-Балкарской Республики по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов осуществляются в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О государственных (целевых) программах социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики." Статья 63. Обязательная сертификация лесных ресурсов Обязательной сертификации подлежат древесина, отпускаемая на корню, и второстепенные лесные ресурсы. Организация и проведение обязательной сертификации указанных лесных ресурсов осуществляются федеральным органом управления лесным хозяйством в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Статья 64. Лесоустройство 1. Лесоустройство включает в себя систему мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно - технической политики в лесном хозяйстве. 2. При лесоустройстве осуществляются: 1) определение в установленном порядке границ участков лесного фонда и внутрихозяйственная организация территорий лесного фонда, лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством, национальных парков федерального органа управления лесным хозяйством, государственных природных заповедников, лесхозов образовательных учреждений высшего профессионального образования; 2) выполнение топографо-геодезических работ и специальное картографирование лесного фонда; 3) инвентаризация лесного фонда с определением породного и возрастного составов лесов, их состояния, а также определение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов; 4) выявление реликтовой лесной растительности и особо защитных участков лесов; 5) выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, мелиорации, охране и защите лесов и других лесохозяйственных мероприятий, а также определение порядка и способов их проведения; 6) обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности лесов первой группы, подготовка предложений по переводу лесов из одной группы или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию, перевод непокрытых лесом земель в покрытые лесом земли, нелесных земель в лесные земли; 7) определение расчетных лесосек, размеров рубок промежуточного пользования; 8) определение объема мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, охране и защите лесов, а также объема других лесохозяйственных мероприятий; 9) определение размеров побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов, размера пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства и культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей; 10) лесобиологические и другие специальные обследования; 11) надзор за осуществлением лесоустроительных проектов; 12) иные лесоустроительные действия. Статья 65. Лесоустроительные проекты При лесоустройстве лесного фонда составляются лесоустроительные проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения организации и ведения лесного хозяйства. Лесоустроительные проекты и другие документы лесоустройства утверждаются в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления лесным хозяйством, и являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства, текущего и перспективного планирования и прогнозирования пользования лесным фондом и финансирования лесохозяйственных работ. Статья 66. Система проведения лесоустройства 1. Лесоустройство на территории лесного фонда проводится государственными лесоустроительными организациями федерального органа управления лесным хозяйством. 2. Лесоустройство выполняется по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления лесным хозяйством. 3. Ведение лесного хозяйства и лесопользования без проведения лесоустройства запрещается. Статья 67. Информация о лесном фонде Информация о лесном фонде включает в себя данные государственного учета лесного фонда, данные государственного лесного кадастра, мониторинга лесов, лесоустройства и иные данные, полученные федеральным органом управления лесным хозяйством или - организациями, подведомственными ему, при осуществлении ими своих функций. Статья 68. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов 1. Задачей государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов является обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации. 2. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики, федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальным органом по Кабардино-Балкарской Республике, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Порядок осуществления федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальным органом по Кабардино-Балкарской Республике государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 69. Государственная лесная охрана Государственная лесная охрана на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Раздел IV. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью Глава 10. Использование лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов Статья 70. Основные требования к использованию лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих основных требований: 1) обеспечения непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики и населения в лесных ресурсах; 2) сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей природной среды и развития экономики; 3) установления порядка лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий; 4) обеспечения условий для воспроизводства лесов; 5) платности лесопользования; 6) соблюдения научно обоснованных норм лесопользования. Статья 71. Виды лесопользования 1. В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования: 1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы; 3) заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других); 4) побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством); 5) пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; 6) пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей; 7) пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. 2. Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. 3. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям. 4. Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Статья 72. Лицензирование деятельности по использованию лесного фонда Деятельность по использованию лесного фонда подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 73. Права лесопользователей при осуществлении ими лесопользования При осуществлении лесопользования лесопользователи имеют право: 1) получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование; 2) осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах; 3) возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, в установленном порядке; 4) иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации. Статья 74. Обязанности лесопользователей при осуществлении ими лесопользования При осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны: 1) осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики; 2) соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета; 3) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде; 4) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; 5) соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение; 6) не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки; 7) проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; 8) осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете; 9) приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка лесного фонда, договоре безвозмездного пользования участком лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет; 10) сдавать участки лесного фонда лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством после завершения на них работ; 11) проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на вырубках и площадях, на которых в результате деятельности лесопользователей уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность; 12) возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке; 13) своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом; 14) соблюдать санитарные правила в лесах и выполнять иные требования, установленные федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальным органом по Кабардино-Балкарской Республике; 15) не допускать нарушений прав других лесопользователей; 16) предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для определения размеров платежей за пользование лесным фондом, лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством, органам государственной статистики и территориальному органу федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике; 17) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством. Статья 75. Защита и гарантии прав лесопользователей 1. Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению. Убытки, причиненные лесопользователям в связи с нарушением их прав, подлежат возмещению. Споры о возмещении убытков разрешаются в судебном порядке. 2. При изъятии для государственных и иных нужд земель лесного фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме убытки, связанные с этим изъятием, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 76. Возмещение лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством убытков и потерь лесного хозяйства Возмещение убытков и потерь лесного хозяйства лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Статья 77. Пребывание граждан в лесах 1. Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещаются. 3. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательства Российской Федерации. 4. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регламентируется лесным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о животном мире. 5. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья могут быть ограничены в порядке, определяемом законодательством Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и на других особо охраняемых природных территориях - в связи с установленным на них режимом лесопользования. Глава 11. Воспроизводство лесов и лесоразведение Статья 78. Цели воспроизводства лесов и лесоразведения 1. Целями воспроизводства лесов являются своевременное воспроизводство лесов на не покрытых лесом землях, улучшение породного состава лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда. 2. Целями лесоразведения являются создание лесов на нелесных землях, сокращение непродуктивных земель лесного фонда, создание защитных насаждений на землях, не входящих в лесной фонд. Статья 79. Основные требования к повышению продуктивности лесов 1. Использование участков лесного фонда, ведение лесного хозяйства должны обеспечивать повышение продуктивности лесов. Повышение продуктивности лесов осуществляется в результате реализации системы научно обоснованных рубок, воспроизводства лесов, улучшения их породного состава, создания и эффективного использования постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, гидролесомелиорации, ухода за лесами и проведения других лесохозяйственных работ. 2. Мероприятия по повышению продуктивности лесов проводятся лесопользователями и лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством в соответствии с лесоустроительными проектами. Статья 80. Порядок воспроизводства лесов 1. Установление объема работ по воспроизводству лесов, способов их проведения и определение воспроизводимых древесных пород осуществляются лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством в соответствии с лесоустроительными проектами с учетом изменений, произошедших в лесном фонде. 2. Воспроизводство лесов, заготовка лесных семян и выращивание посадочного материала осуществляются как лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством, так и лесопользователями. Статья 81. Обязанности лесопользователей по воспроизводству лесов 1. Лесопользователи обязаны проводить лесовосстановительные мероприятия на вырубках способами и за счет средств, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете; своевременно передавать лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством участки лесного фонда, на которых созданы лесные культуры, и другие облесенные участки. 2. Лесопользователи обязаны соблюдать требования к сохранению оптимальных условий для воспроизводства лесов. Эти требования должны учитываться при разработке новой техники для заготовки и трелевки древесины. Если проведение лесопользователями работ при осуществлении лесопользования отрицательно влияет на воспроизводство лесов, лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством может приостанавливать эти работы до устранения причин нарушения указанных требований. 3. Лесопользователи обязаны применять при этих работах технику и технологии, в отношении которых в установленном порядке проведена государственная экологическая экспертиза и которые обеспечивают надежное сохранение и воспроизводство лесов. Статья 82. Обязанности лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством по повышению продуктивности лесов В целях повышения продуктивности лесов лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством обязаны: 1) осуществлять уход за лесами, проводить работы по селекции, лесному семеноводству и сортоиспытанию ценных древесных пород, повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболачивания, засоления и других процессов, ухудшающих состояние земель, а также иные работы по улучшению породного состава лесов, повышению их продуктивности и защитных свойств. При этом обеспечиваются сохранность и своевременное воспроизводство кедра, дуба, бука и других ценных древесных пород; 2) осуществлять рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок; 3) принимать меры по эффективному воспроизводству лесов, созданию новых лесов и проведению гидролесомелиорации избыточно увлажненных земель; 4) строить дороги лесохозяйственного назначения; 5) оказывать лесопользователям помощь в выборе способов воспроизводства лесов, обеспечении посевным и посадочным материалами и оплачивать в установленном порядке выполненные ими лесовосстановительные мероприятия. Глава 12. Охрана и защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов Статья 83. Цели и задачи охраны и защиты лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов 1. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а также защите от вредителей и болезней леса. 2. Охрана и защита лесов осуществляются с учетом их биологических и иных особенностей и включают в себя комплекс организационных, правовых и других мер по рациональному использованию лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий. 3. Охрана и защита лесов осуществляются наземными и авиационными методами лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством, базами авиационной охраны лесов и другими организациями федерального органа управления лесным хозяйством. 4. Основными задачами охраны лесов от пожаров являются предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение. Статья 84. Порядок осуществления мероприятий по охране и защите лесов 1. Правительство Кабардино-Балкарской Республики и территориальный орган федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике обеспечивают осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами, привлекают для их тушения работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также население. 2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики и территориальный орган федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике запрещают в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда. Порядок привлечения граждан и юридических лиц к тушению лесных пожаров определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Статья 85. Обязанности лесопользователей по охране лесов от пожаров 1. Лесопользователи обязаны разрабатывать и утверждать по согласованию с лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством планы противопожарных мероприятий, а также проводить их в установленные сроки. Лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством оказывают содействие лесопользователям при разработке ими планов противопожарных мероприятий. Перечень противопожарных мероприятий, требования к планам этих мероприятий определяются федеральным органом управления лесным хозяйством. 2. Граждане и юридические лица в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий обязаны иметь средства пожаротушения в соответствии с нормами, утвержденными федеральным органом управления лесным хозяйством и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также содержать указанные средства в пожароопасный период в готовности, обеспечивающей их немедленное использование. В случае отсутствия утвержденных норм на указанные средства граждане и юридические лица обязаны иметь первичные средства пожаротушения, перечень и количество которых определяются лесхозом федерального управления лесным хозяйством. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 г. N 81-РЗ) Статья 86. Государственный пожарный надзор в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах 1. Государственный пожарный надзор в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах осуществляется должностными лицами государственной лесной охраны в целях контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, а также в целях пресечения их нарушений. 2. Лесопользователи и иные граждане и юридические лица, осуществляющие работы на участках лесного фонда и землях, граничащих с лесным фондом, а также лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, за нарушение требований и правил пожарной безопасности несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 87. Участие общественных объединений в охране лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров В целях охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров, предупреждения лесных пожаров и их тушения могут создаваться добровольные пожарные дружины. Порядок создания добровольных пожарных дружин определяется законодательством Российской Федерации. Порядок финансирования и материально-технического обеспечения добровольных пожарных дружин определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Статья 88. Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса 1. Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса обеспечивается систематическим слежением за состоянием лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, своевременным выявлением очагов вредителей и болезней леса, мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации. 2. Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса включает в себя следующие мероприятия: 1) текущие, экспедиционные, аэровизуальные и другие лесопатологические обследования; 2) общий, рекогносцировочный и детальный надзор за развитием вредителей и болезней леса; 3) разработка авиационных и наземных мер по борьбе с вредителями и болезнями леса; 4) организация работ по профилактике болезней леса и ликвидации очагов вредителей и болезней леса; 5) государственный контроль за осуществлением перечисленных мероприятий. 3. Мероприятия по защите лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса регламентируются санитарными правилами, утверждаемыми федеральным органом управления лесным хозяйством. Статья 89. Обязанности лесопользователей по защите лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса В целях защиты лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса лесопользователи обязаны: 1) проводить работы способами и с соблюдением технологий, которые обеспечивают улучшение санитарного состояния лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов; 2) не допускать распространения вредителей и болезней леса на участках лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, на которых ими осуществляется лесопользование; 3) осуществлять мероприятия по защите лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса, предусмотренные договором аренды участка лесного фонда, договором концессии участка лесного фонда, лесорубочным билетом, ордером, лесным билетом; 4) оказывать помощь лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством в осуществлении мероприятий по защите лесного фонда от вредителей и болезней леса; 5) своевременно информировать лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством о появлении в лесном фонде вредителей и болезней леса; 6) выполнять санитарные правила в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах. Статья 90. Участие Правительства Кабардино-Балкарской Республики в организации борьбы с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса В целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса Правительство Кабардино-Балкарской Республики: 1) организует ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов; 2) обеспечивает готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону; 3) утверждает ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами; 4) устанавливает порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивает привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью; 5) предусматривает на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечивает готовность этих формирований к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров; 6) создает резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон; 7) организует проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах; 8) обеспечивает координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территории Кабардино-Балкарской Республики с созданием в необходимых случаях для этой цели специальных комиссий; 9) обеспечивает проведение работ по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению санитарного состояния лесов; 10) запрещает пребывание граждан в лесах и осуществление лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса. Статья 91. Обязанности граждан и юридических лиц по предотвращению негативного воздействия на состояние лесов Граждане и юридические лица при осуществлении деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов, обязаны проводить согласованные с Правительством Кабардино-Балкарской Республики и с территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике технологические, санитарные и другие мероприятия по охране и защите лесов. Статья 92. Участие граждан и общественных объединений в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Граждане и общественные объединения могут участвовать в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 93. Организация воспитания, образования, просвещения и информирования населения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 1. В соответствии с законодательством об образовании, лесным и природоохранным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики проводится воспитание, образование, просвещение и обеспечение информацией населения по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 2. Воспитание, образование и просвещение населения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является частью экологической системы воспитания и образования и осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с учебными программами и образовательными стандартами образовательных учреждений. Раздел V. Платежи за пользование лесным фондом и финансирование расходов на ведение лесного хозяйства Глава 13. Платежи за пользование лесным фондом Статья 94. Виды платежей за пользование лесным фондом 1. Платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей или арендной платы. Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, арендная плата, - при аренде участков лесного фонда. 2. Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда. 3. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей. 4. Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Не взимается плата за древесину, заготавливаемую при рубках промежуточного пользования, проводимых осуществляющим рубки главного пользования на арендованном участке арендатором за свой счет. 6. Лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством освобождаются от внесения платы за землю. Статья 95. Лесные подати 1. Лесные подати взимаются за все виды лесопользования. Ставки лесных податей устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике или определяются по результатам лесных аукционов. 2. Лесные подати не взимаются за древесину, заготавливаемую лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством при проведении рубок промежуточного пользования, других лесохозяйственных работ, лесоустройстве, научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства, а также при заготовке лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования. Статья 96. Арендная плата При аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда. Статья 97. Распределение и использование средств, получаемых при взимании платежей за пользование лесным фондом 1. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации часть лесных податей и арендной платы в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, поступает полностью в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики. 2. Часть указанных средств, поступивших в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, направляется территориальному органу федерального органа управления лесным хозяйством по Кабардино-Балкарской Республике на финансирование расходов на воспроизводство лесов в соответствии с нормативами, определяемыми федеральным органом управления лесным хозяйством. 3. Лесные подати и арендная плата, за исключением части платежей, указанной в части 1 настоящей статьи, поступают лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством, приравниваются к бюджетным средствам и используются для нужд лесного хозяйства. Статья 98. Льготы по платежам за пользование лесным фондом 1. От платежей за пользование лесным фондом для собственных нужд освобождаются: 1) участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; 2) инвалиды I и II групп; 3) пенсионеры, проживающие в сельской местности; 4) лица, пострадавшие от стихийных бедствий; 5) вынужденные переселенцы; 6) крестьянские (фермерские) хозяйства. 2. Объемы лесопользования для собственных нужд устанавливаются в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Глава 14. Финансирование расходов на государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов и на ведение лесного хозяйства Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
