Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.02.2009 № 14-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 14-ПП

6 февраля 2009 г.                                           г. Нальчик

      О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации
       расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
              отдельным категориям граждан, проживающих
                  в Кабардино-Балкарской Республике


     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
   Республики от 30.06.2010 г. N 141-ПП; от 20.07.2011 г. N 209-ПП)

     В соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики  от  29
декабря  2004  года  N  57-РЗ  "О государственной социальной поддержке
отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике",  от 29
декабря  2008 года N 83-РЗ "О компенсации отдельным категориям граждан
расходов на оплату жилого помещения и  коммунальных  услуг"  и  Указом
Президента  Кабардино-Балкарской Республики от 9 мая 1993 года N 26 "О
дополнительных  мерах  по  социальной  поддержке  участников   Великой
Отечественной  войны" Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  предоставления  ежемесячной
денежной  компенсации  расходов   на   оплату   жилого   помещения   и
коммунальных   услуг   отдельным  категориям  граждан,  проживающих  в
Кабардино-Балкарской Республике (далее - Порядок).
     2. Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской
Республики (А.И. Тюбеев):
     организовать работу  по  учету  и  формированию  республиканского
банка данных граждан,  имеющих право на получение ежемесячной денежной
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
     ежемесячно до   25   числа  направлять  в  Министерство  финансов
Кабардино-Балкарской    Республики    предварительную    заявку     на
финансирование расходов на предоставление компенсации на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг гражданам на следующий месяц;
     вести разъяснительную работу о порядке предоставления ежемесячной
денежной  компенсации  расходов   на   оплату   жилого   помещения   и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
     3. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
(А.А. Бишенов) ежемесячно до 21 числа производить  зачисление  средств
получателям  ежемесячной  денежной компенсации по платежным документам
Министерства  труда  и   социального   развития   Кабардино-Балкарской
Республики    в    соответствии    со   сводной   бюджетной   росписью
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики  в  пределах
лимитов  бюджетных обязательств,  утвержденных в установленном порядке
Министерству  труда  и   социального   развития   Кабардино-Балкарской
Республики,  и объемов финансирования, предусмотренных в составе фонда
компенсаций федерального бюджета в виде субвенций и субсидий.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     организовать взаимодействие  жилищно-коммунальных  предприятий  с
территориальными   управлениями   труда   и  социального  развития  по
муниципальным районам и городским  округам  (далее  -  территориальные
управления  труда  и  социального  развития)  по реализации настоящего
постановления;
     обеспечить представление  в  территориальные  управления  труда и
социального развития информации, предусмотренной Порядком, для ведения
банка данных о гражданах, проживающих на подведомственных территориях,
имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого  помещения
и коммунальных услуг в соответствии с законодательством;
     информировать Министерство   труда   и    социального    развития
Кабардино-Балкарской  Республики  и территориальные управления труда и
социального развития об изменениях нормативов потребления коммунальных
услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
     обеспечить представление  гражданам  документов,  предусмотренных
Порядком для назначения ежемесячной денежной компенсации.
     5. (Утратил      силу      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 30.06.2010 г. N 141-ПП)
     6. Признать утратившими силу:
     постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
     от 25  декабря 2004 года N 354-ПП "О порядке возмещения расходов,
связанных  с  предоставлением  льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг";
     от 12 августа 2005 года N 289-ПП "О  порядке  предоставления  мер
социальной  поддержки  по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам,
подвергшимся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской  АЭС,  аварии  на  производственном  объединении "Маяк",
ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне,  и   гражданам   из
подразделений особого риска";
     от 26 сентября 2005 года N 323-ПП "О порядке  предоставления  мер
социальной поддержки инвалидам войны, участникам Великой Отечественной
войны,  ветеранам боевых действий,  лицам, награжденным знаком "Жителю
блокадного  Ленинграда",  и  членам семей погибших (умерших) инвалидов
войны по оплате жилищно-коммунальных услуг";
     от 26  сентября  2005  года  N  324-ПП  "О порядке предоставления
инвалидам и семьям,  имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
     от 22  декабря  2005  года  N  451-ПП  "О  внесении  изменения  в
Положение  о порядке предоставления мер социальной поддержки инвалидам
войны,  участникам  Великой  Отечественной  войны,  ветеранам   боевых
действий, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и
членам  семей   погибших   (умерших)   инвалидов   войны   по   оплате
жилищно-коммунальных услуг";
     распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
     от 22 февраля 2007 года N 69-рп;
     от 14 марта 2008 года N 127-рп.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
М.Р. Дышекову.
     8. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.


     И.о. Председателя Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          М. Тхазаплижев

                                * * *

                                                    УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 6 февраля 2009 года N 14-ПП

                               ПОРЯДОК
       предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов
           на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
              отдельным категориям граждан, проживающих
                  в Кабардино-Балкарской Республике

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
                Республики от 20.07.2011 г. N 209-ПП)


     1. Настоящий Порядок предоставления отдельным категориям граждан,
проживающих  в  Кабардино-Балкарской  Республике  (далее  - граждане),
ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных  услуг (далее - ЕДК) разработан в соответствии с законами
Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2004  года  N  57-РЗ  "О
государственной  социальной  поддержке  отдельных  категорий граждан в
Кабардино-Балкарской Республике" и от 29 декабря 2008 года N 83-РЗ  "О
компенсации  отдельным  категориям  граждан  расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг".
     2. Предоставление   ЕДК   осуществляется  Министерством  труда  и
социального     развития     Кабардино-Балкарской     Республики     и
территориальными   управлениями   труда   и  социального  развития  по
муниципальным районам и городским  округам  (далее  -  территориальные
управления труда и социального развития) с учетом регистрации по месту
жительства в Кабардино-Балкарской Республике.
     3. Граждане,  имеющие  право  на  получение  соответствующих  мер
социальной   поддержки,   производят   оплату   жилого   помещения   и
коммунальных услуг по утвержденным ставкам и тарифам в полном объеме в
сроки,  установленные  статьей  155   Жилищного   кодекса   Российской
Федерации.
     4. Размер  ЕДК  не  может  быть  менее  объема   мер   социальной
поддержки,  гарантированного нормативными правовыми актами, указанными
в пункте 1 настоящего Порядка.
     5. Размер  ЕДК  в  части  оплаты  жилого помещения и коммунальных
услуг,  устанавливаемой  в  зависимости  от   общей   площади   жилого
помещения, определяется гражданину индивидуально исходя из фактической
площади  жилого  помещения  по  тарифам  (ставкам),   утвержденным   в
установленном    законодательством    Российской   Федерации   порядке
уполномоченным   исполнительным   органом    государственной    власти
Кабардино-Балкарской    Республики    в    области    государственного
регулирования тарифов и органами местного самоуправления.
     6. Компенсация расходов на коммунальные услуги, оплата за которые
устанавливается  независимо  от  общей   площади   жилого   помещения,
назначается  исходя  из  нормативов  потребления коммунальных услуг по
тарифам  (ставкам),  утвержденным  в  установленном  законодательством
Российской  Федерации  порядке  уполномоченным  исполнительным органом
государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  в   области
государственного    регулирования    тарифов   и   органами   местного
самоуправления.
     7. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) без  ограничения  нормативами
потребления  указанных услуг,  в случае превышения фактических объемов
потребления ЖКУ над общим размером полученной ЕДК вправе обращаться  в
территориальные  управления  труда  и  социального  развития  по месту
жительства за ее перерасчетом не чаще одного раза в двенадцать месяцев
исходя  из  тех  показателей  (цен,  тарифов,  норм и нормативов жилой
площади и других), по которым фактически производится оплата ЖКУ.
     8. Общий  размер  ЕДК  состоит  из суммы компенсаций на каждый из
видов жилищно-коммунальных услуг.
     9. Получатель  ЕДК  при  закрытии банковского счета или изменении
номера действующего счета,  на который  перечисляется  ЕДК,  обязан  в
трехдневный  срок известить об этом территориальное управление труда и
социального развития по месту жительства.
     10. При   обращении   в   территориальное   управление   труда  и
социального развития по месту жительства за ЕДК заявитель представляет
в скоросшивателе следующие документы:
     заявление о  назначении  ЕДК  с  указанием  реквизитов  банка,  с
которым   заключен   договор,  номера  банковского  счета  или  номера
отделения связи и способа  ее  доставки,  а  также  страхового  номера
индивидуального  лицевого  счета  в  системе обязательного пенсионного
страхования (СНИЛС) (пишется  в  территориальном  управлении  труда  и
социального развития);
     копии документов,  удостоверяющих личность,  регистрацию по месту
жительства и гражданство Российской Федерации;
     копии документов   о   праве   на   меры   социальной   поддержки
(удостоверение установленной формы,  справка МСЭ о признании инвалидом
и другие);
     копию первой  страницы  книжки по вкладу (при перечислении ЕДК на
банковский счет);
     выписку из  лицевого  счета или копию заполненных страниц домовой
книги, в которых указаны все зарегистрированные члены семьи;
     копию технического паспорта жилого помещения.  (Дополнен        -
Постановление     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 20.07.2011 г. N 209-ПП)
     Территориальное  управление  труда  и  социального  развития  на
основании  представленных  заявителем   документов   (домовая   книга,
технический паспорт жилья, квитанции  об  оплате  жилищно-коммунальных
услуг и др.) составляет справку о характеристике  жилого  помещения  и
видах коммунальных услуг.  (В   редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 20.07.2011 г. N 209-ПП)
     Граждане, у которых меры социальной поддержки  по  оплате  ЖКУ  в
соответствии  с  нормативными правовыми актами,  указанными в пункте 1
настоящего Порядка,  распространяются на совместно проживающих  членов
семьи,  представляют также копии документов,  удостоверяющих личность,
регистрацию по месту жительства  и  гражданство  Российской  Федерации
(паспорта,  удостоверения личности,  свидетельства о рождении на детей
до 14 лет и др.) на совместно проживающих членов семьи.
     Копии документов  сверяются с оригиналами документов и заверяются
специалистом территориального управления труда и социального развития,
осуществляющим прием, после чего документы возвращаются заявителю.
     11. Ответственность за  достоверность  и  полноту  представляемых
сведений  и  документов,  являющихся  основанием  для  назначения ЕДК,
возлагается на заявителя.
     12. В   случае   изменения  состава  семьи,  площади  занимаемого
помещения,  основания  получения  ЕДК,   обнаружения   недостоверности
представленных  ранее документов либо иных обстоятельств,  влияющих на
объем и условия предоставления ЕДК,  граждане  обязаны  представить  в
территориальное  управление  труда  и  социального  развития  по месту
жительства  в  течение  двух  недель  со  дня  наступления   указанных
изменений документы, подтверждающие изменения.
     13. При наличии у гражданина права на меры  социальной  поддержки
по  оплате ЖКУ по нескольким основаниям социальная поддержка по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется только по одному
из них,  наиболее выгодному для него, по выбору гражданина, указанному
в заявлении.
     Совместно проживающие    члены    семьи   граждан,   на   которых
распространяются  меры  социальной  поддержки   по   оплате   ЖКУ,   в
соответствии  с  нормативными правовыми актами,  указанными в пункте 1
настоящего Порядка,  учитываются при расчете ЕДК только в тех случаях,
если они сами не пользуются аналогичными мерами социальной поддержки.
     14. Назначение  ЕДК  инвалидам   Великой   Отечественной   войны,
участникам Великой Отечественной войны,  ставшим инвалидами,  и другим
лицам,  приравненным  к  ним  по  предоставляемым  в  соответствии   с
действующим законодательством мерам социальной поддержки, производится
с учетом совместно проживающих членов семей.
     Назначение ЕДК семьям,  имеющим в своем составе ребенка-инвалида,
производится:
     только за  период непосредственного проживания ребенка-инвалида с
семьей по указанному в заявлении адресу;
     законному представителю    ребенка-инвалида    -   члену   семьи,
являющемуся получателем пенсии на этого ребенка-инвалида, на основании
пенсионного удостоверения.
     15. ЕДК назначается по месту постоянного жительства получателя  с
первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения у гражданина
права на меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг   в  соответствии  с  документом  о  праве  на  меры  социальной
поддержки,  на срок установления льготного статуса, но не более чем за
двенадцать месяцев до месяца обращения и не ранее 1 января 2009 года.
     16. Перерасчет ЕДК при  изменении  основания  предоставления  мер
социальной   поддержки   по   оплате   ЖКУ,   состава   семьи,   видов
жилищно-коммунальных услуг производится:
     в сторону  увеличения  - с 1 числа месяца,  следующего за месяцем
обращения;
     в сторону  уменьшения  -  с  первого числа месяца,  следующего за
месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
     17. Перерасчет  ЕДК в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка
производится  на  основании  документов,  подтверждающих   фактические
расходы   на   оплату   жилого   помещения   и  коммунальных  услуг  в
соответствующий период времени.  Копии документов или  сами  документы
(по выбору заявителя) приобщаются к выплатному делу.
     18. В случае изменения тарифов (ставок), социальной нормы площади
жилья  и  нормативов  потребления коммунальных услуг начисленные суммы
ЕДК пересчитываются в автоматизированном режиме.
     19. Выплата  ЕДК  прекращается в случае снятия с регистрационного
учета  по  месту  жительства,  зачисления  на  полное  государственное
обеспечение  или в государственное стационарное учреждение социального
обслуживания, лишения свободы по приговору суда, смерти получателя мер
социальной    поддержки    и   в   других   случаях,   предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Кабардино-Балкарской Республики.
     Выплата ЕДК прекращается с первого числа  месяца,  следующего  за
месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
     20. При перемене получателем  ЕДК  места  жительства  в  пределах
Кабардино-Балкарской Республики выплата ЕДК по новому месту жительства
осуществляется  с  месяца  оформления  регистрации  по  новому   месту
жительства,  но  не  ранее  месяца  прекращения выплаты компенсации по
прежнему месту жительства.
     21. Возобновление    выплаты    ЕДК   инвалидам   при   очередном
переосвидетельствовании  в  федеральном   государственном   учреждении
медико-социальной  экспертизы  производится с первого числа месяца,  с
которого установлена группа инвалидности,  на основании представленной
инвалидом  или  его законным представителем справки об инвалидности (с
копией) в территориальное управление труда и социального развития.
     22. Суммы   ЕДК,   излишне   выплаченные  гражданину  (вследствие
непредставления   или   несвоевременного   представления   необходимых
сведений,   а  также  представления  документов,  содержащих  заведомо
недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих
выплат  ЕДК,  а  при  прекращении ее выплаты - возмещаются получателем
добровольно.  В случае отказа  гражданина  от  добровольного  возврата
излишне полученных средств они могут быть взысканы Министерством труда
и социального  развития  Кабардино-Балкарской  Республики  в  судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     23. Суммы ЕДК,  начисленные получателю и не полученные им в связи
со    смертью,    выплачиваются    в    соответствии   с   гражданским
законодательством  Российской  Федерации.  ЕДК  за  месяц,  в  котором
наступила смерть получателя, выплачивается в полном размере.
     24. Жилищно-коммунальные предприятия:
     представляют по  запросу  сведения о начисленных суммах гражданам
по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
     выдают гражданам   справки  о  фактически  оплаченных  суммах  за
жилищно-коммунальные услуги.
     25. Территориальные  управления труда и социального развития:
     на основании заявлений граждан, обратившихся за мерами социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,  производят
проверку документов,  свидетельствующих о принадлежности  заявителя  к
числу  лиц,  имеющих  право  на  названные  меры социальной поддержки,
осуществляют  регистрацию  заявлений  о  назначении  ЕДК  в  отдельном
журнале,  составляют справку о характеристике жилого помещения и видах
коммунальных услуг на основании представленных гражданами  документов,
содержащих необходимые сведения для ее заполнения;
     формируют личное  (выплатное)  дело  в  соответствии  с  перечнем
документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также передают
сформированные личные дела в Министерство труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики;
     консультируют граждан по вопросам предоставления ЕДК;
     представляют необходимые  документы для перерасчета размера ЕДК в
случаях,  предусмотренных  настоящим  Порядком;
     организуют возврат  необоснованно  полученных  гражданами средств
ЕДК;
     не реже  двух  раз  в  месяц обновляют существующий банк данных о
получателях ЕДК на основании соответствующей информации, получаемой на
электронных  носителях  в  Министерстве  труда  и социального развития
Кабардино-Балкарской  Республики  для   выдачи   необходимых   справок
гражданам.
     26. Министерство      труда      и      социального      развития
Кабардино-Балкарской Республики:
     организует и координирует работу по предоставлению ЕДК  гражданам
отдельных    льготных   категорий   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     принимает личные    дела    получателей    ЕДК,    сформированные
специалистами территориальных управлений труда и социального развития,
проверяет правильность их составления;
     принимает решение о назначении и размере ЕДК в течение 10 рабочих
дней  со  дня  поступления  личного дела льготника.  В случае отказа в
назначении ЕДК возвращает личное  дело  в  территориальное  управление
труда  и социального развития для направления уведомления в письменной
форме заявителю не позднее чем через 30 рабочих дней  после  обращения
заявителя   со   всеми   необходимыми   документами.   При  проведении
дополнительной проверки  (комиссионного  обследования)  представленных
заявителем  сведений  срок  для  принятия  решения  о  назначении  ЕДК
увеличивается дополнительно на 15 дней;
     осуществляет выплату  ЕДК  до  21  числа  текущего  месяца  путем
перечисления средств гражданам  на  их  банковские  счета,  вклады  до
востребования  или  доставкой  через  организации федеральной почтовой
связи;
     ежемесячно не   позднее   1  числа  представляет  в  Министерство
финансов  Кабардино-Балкарской   Республики   обобщенные   данные   по
муниципальным  районам  и  городским  округам о фактически начисленных
суммах  ЕДК  гражданам  (уточненную  заявку   на   финансирование)   и
оперативный отчет о выплаченных суммах и количестве получателей ЕДК;
     осуществляет оплату за  доставку  и  пересылку  ЕДК  из  того  же
источника финансирования, из которого производится ее выплата;
     возвращает личные  дела  в  территориальные  управления  труда  и
социального развития после их обработки на выплату;
     осуществляет контроль  и  проверку  деятельности  территориальных
управлений труда и социального развития по вопросам предоставления ЕДК
гражданам.
     27. Гражданину  может  быть отказано в назначении ЕДК в следующих
случаях:
     отсутствие права    на   ЕДК   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     отсутствие каких-либо документов, необходимых для назначения ЕДК,
указанных в пункте 10;
     представление ветхих    (нечитаемых)    документов,    документов
неустановленной  формы,  документов  с  исправлениями,  подтертостями,
отсутствием печати и иными следами внешних воздействий;
     при представлении документов не по адресу постоянной  регистрации
или на не зарегистрированных по данному адресу граждан вне зависимости
от степени родства.
     28. Органы   местного  самоуправления  представляют  Министерству
труда   и   социального   развития   Кабардино-Балкарской   Республики
нормативные  правовые  акты  об установленных на текущий год тарифах и
нормативах на жилищно-коммунальные услуги.

                         --------------------