Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2013 № 240-ПП

             и управления рисками реализации подпрограммы

     Финансовые риски  реализации  подпрограммы  связаны  с  возможным
снижением  объемов  финансирования  программных  мероприятий  за  счет
бюджетов всех уровней.

          11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Реализация подпрограммы осуществляется  исполнителем  с  участием
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Кабардино-Балкарской Республики, территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной  власти  по  Кабардино-Балкарской  Республике,
органов местного самоуправления муниципальных  образований  Кабардино-
Балкарской Республики, общественных объединений и организаций.
     Критериями  количественной  и  качественной  оценки   результатов
реализации  и  ожидаемой  эффективности  подпрограммы  будут  являться
выполнение мероприятий и достижение целевых показателей:
     снижение количества преступлений экстремистской направленности  с
15 в 2013 году до 7 в 2020 году;
     недопущение  совершения  террористических  актов  и   поступлений
сообщений с угрозами террористического характера.
     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы   проводится   на
основе:
     1) оценки степени достижения целей и решения  задач  подпрограммы
в целом   путем   сопоставления   фактически   достигнутых    значений
индикаторов целей и показателей задач государственной  подпрограммы  и
их плановых  значений,  приведенных  в  приложении  к  государственной
программе, по формуле:

                          Сд = Зф / Зп * 100%,
     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной
подпрограммы;
     Зп - плановое значение  индикатора  (показателя)  государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений).
     2) степени  соответствия   запланированному   уровню   затрат   и
эффективности использования  средств  республиканского  бюджета  путем
сопоставления плановых и фактических объемов  финансирования  основных
мероприятий государственной подпрограммы, представлены в формуле:

                          Уф = Фф / Фп * 100%,
     где:
     Уф    -    уровень    финансирования    реализации    мероприятий
государственной подпрограммы;
     Фф -  фактический  объем  финансовых  ресурсов,  направленный  на
реализацию мероприятий государственной подпрограммы;
     Фп  -  плановый  объем  финансовых  ресурсов  на  соответствующий
отчетный период.
     Оценка   эффективности   реализации    подпрограммы    проводится
ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.
     Подпрограмма   считается   реализуемой    с    высоким    уровнем
эффективности, если выполнение плановых заданий на год  составляет  не
менее 90 процентов.
     Если реализация государственной программы не отвечает приведенным
выше  критериям,  уровень  эффективности  ее   реализации   признается
неудовлетворительным.

           12. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,
              необходимых для реализации подпрограммы
 
     Для  реализации  подпрограммы  создание  новых  рабочих  мест  не
планируется,   в  связи   с  чем   потребность   в  трудовых  ресурсах
отсутствует.
     (Дополнен  -  Постановление   Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 19.08.2015 № 192-ПП)

                            "ПОДПРОГРАММА
                     "Противодействие коррупции"

  Ответственный   Министерство образования, науки и по делам
  исполнитель     молодежи Кабардино-Балкарской Республики
  подпрограммы

  Соисполнители   Исполнительные органы государственной власти
  подпрограммы    Кабардино-Балкарской Республики, органы
                  местного самоуправления (по согласованию)

  Цель            Противодействие проявлениям коррупции,
  подпрограммы    обеспечение защиты прав и законных интересов
                  граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской
                  Республике, повышение эффективности
                  противодействия коррупции и снижение уровня
                  коррупции в системе государственных органов
                  и подведомственных им государственных
                  учреждений, а также органов местного
                  самоуправления и подведомственных им
                  муниципальных учреждений
                  Кабардино-Балкарской Республики

  Задачи          снижение коррупциогенности нормативных
  подпрограммы    правовых актов и проектов нормативных
                  правовых актов органов государственной власти
                  Кабардино-Балкарской Республики и органов
                  местного самоуправления;
                  создание системы противодействия коррупции
                  в структуре органов государственной власти
                  Кабардино-Балкарской Республики и оказание
                  содействия органам местного самоуправления
                  при создании ими аналогичной системы,
                  обеспечение неотвратимости ответственности
                  за коррупционные правонарушения

  Целевые         увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
  индикаторы      Республики, считающих, что республиканские
  и показатели    органы власти хотят решить проблему коррупции
  подпрограммы    (по данным социологических исследований),
                  в процентах;
                  уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской
                  Республики, имеющих опыт столкновения
                  с коррупцией (вымогательством) в течение
                  последнего года (по данным социологических
                  исследований), в процентах;
                  уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской
                  Республики, считающих, что коррупция в органах
                  власти разных уровней по Кабардино-Балкарской
                  Республике сильно распространена (по данным
                  социологических исследований), в процентах;
                  увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
                  Республики знающих, что в Кабардино-
                  Балкарской Республике действует подпрограмма
                  "Противодействие коррупции" (по данным
                  социологических исследований), в процентах;
                  увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
                  Республики, считающих, что качество
                  информации по проблеме коррупции в СМИ
                  за последний год улучшилось (по данным
                  социологических исследований), в процентах;
                  снижение доли проектов нормативных правовых
                  актов Кабардино-Балкарской Республики,
                  в которых по итогам антикоррупционного анализа
                  были выявлены коррупциогенные факторы,
                  в общем количестве проектов нормативных
                  правовых актов Кабардино-Балкарской
                  Республики, проходивших антикоррупционный
                  анализ, в процентах;
                  увеличение количества информационно-
                  аналитических материалов и публикаций
                  по теме коррупции, размещенных в печатных
                  и электронных СМИ, на радио и телевидении,
                  единиц;
                  увеличение доли общеобразовательных
                  организаций Кабардино-Балкарской Республики,
                  внедривших элементы антикоррупционного
                  воспитания и образования в учебные планы,
                  в процентах;
                  увеличение доли заявителей (получателей)
                  государственных и муниципальных услуг,
                  удовлетворенных качеством предоставления
                  государственных и муниципальных услуг МФЦ
                  от общего числа опрошенных заявителей, в
                  процентах;
                  увеличение количества государственных
                  гражданских и муниципальных служащих
                  Кабардино-Балкарской Республики, прошедших
                  обучение по антикоррупционной направленности
                  в течение последнего года, единиц

  Этапы и сроки   2014-2016 годы
  реализации
  подпрограммы

  Объем           объем бюджетных ассигнований на реализацию
  бюджетных       подпрограммы за счет средств республиканского
  ассигнований    бюджета составляет (в текущих ценах) - 0,00 руб.,
  подпрограммы    в том числе:
                  2014 год - 0,00 рублей
                  2015 год - 0,00 рублей
                  2016 год - 0,00 рублей

  Ожидаемые       снижение уровня коррупции при исполнении
  конечные        государственных и муниципальных функций
  результаты      и предоставлении государственных
  реализации      и муниципальных услуг исполнительными
  подпрограммы    органами государственной власти
                  Кабардино-Балкарской Республики и органами
                  местного самоуправления;
                  совершенствование мер организационного
                  характера по предупреждению и профилактике
                  коррупции в исполнительных органах
                  государственной власти Кабардино-Балкарской
                  Республики и органах местного самоуправления;
                  повышение информированности жителей
                  Кабардино-Балкарской Республики о мерах
                  по противодействию коррупции, принимаемых
                  в регионе;
                  создание условий и обеспечение участия
                  институтов гражданского общества и граждан
                  в реализации антикоррупционной политики
                  в Кабардино-Балкарской Республике;
                  создание системы неотвратимости
                  ответственности за совершенные коррупционные
                  правонарушения, в том числе за нарушения,
                  связанные с использованием бюджетных средств
                  и имущества.

        1. Характеристика состояния противодействия коррупции

     Коррупция  -  всепроникающее  негативное  общественное   явление,
способное затормозить и даже обратить вспять  развитие  государства  и
его административно-территориальных единиц.
     Коррупция в социально-экономической сфере приводит к  ограничению
конкуренции и монополизации целых отраслей деятельности,  формированию
теневого бизнеса, нецелевому и неэффективному  расходованию  бюджетных
средств; коррупция  сказывается  на  инвестиционной  привлекательности
субъектов Российской Федерации,  объеме  налоговых  поступлений  в  их
бюджет,  приводит   к   выборочности   при   распределении   ресурсов,
злоупотреблению должностным положением и т.п. Коррупция в политической
сфере ведет к узурпации власти политико-олигархическими группами,  что
неизбежно   проявляется   в   вымывании    и    (или)    игнорировании
демократических принципов и  институтов  в  практике  государственного
управления, снижении  правовой  защищенности  личности,  бесцеремонном
вторжении в  права  и  свободы  человека  и  гражданина.  Коррупция  в
социокультурной сфере воздействует на менталитет  граждан,  искажая  в
сознании  людей  традиционное  понимание  общечеловеческих   ценностей
чести, честности,  долга,  справедливости,  равноправия,  подменяя  их
такой псевдоценностью, как  умение  "договориться".  Следствием  этого
становятся укрепление в обществе правового нигилизма и  снижение  роли
права  как  универсального   общественного   регулятора   общественных
отношений,  ухудшение  социального  самочувствия  людей,  стагнация  в
социально-экономическом развитии.
     Коррупция  в  качестве  глобальной  проблемы  стала  осознаваться
мировым сообществом в связи с подписанием группой государств Конвенции
Организации Объединенных  Наций  против  коррупции,  Конвенции  Совета
Европы  об  уголовной   ответственности   за   коррупцию.   Российская
Федерация, ратифицировав в 2006 году эти  соглашения,  взяла  на  себя
обязательства принимать меры по снижению уровня коррупции. С 2008 года
в России, в том числе и  в  Кабардино-Балкарской  Республике,  активно
развиваются и внедряются антикоррупционные механизмы.
     Согласно российскому законодательству  противодействие  коррупции
состоит из предупреждения коррупции, включая выявление  и  последующее
устранение  причин  коррупции  (профилактика  коррупции);   выявления,
предупреждения, пресечения, раскрытия  и  расследования  коррупционных
правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и  (или)  ликвидации
последствий коррупционных правонарушений.  Если  борьба  с  коррупцией
является исключительной прерогативой  правоохранительных  органов,  то
профилактика  коррупции  допускает  участие  государственных   органов
субъектов  Российской  Федерации,  институтов  гражданского  общества,
граждан и организаций.
     Известно,  что   борьба   с   коррупцией   в   форме   уголовного
преследования виновных лиц (репрессивные методы) -  это  борьба  не  с
причинами, а  с  последствиями  коррупции.  Поэтому  для  эффективного
противодействия  этому  явлению   необходимо   активнее   использовать
предупредительные (профилактические) меры.
     В целях обеспечения реализации этих  мер  в  Кабардино-Балкарской
Республике    постановлением    Правительства     Кабардино-Балкарской
Республики  от  3  декабря  2010   года   N 202-ПП   была   утверждена
республиканская  целевая  программа   "Противодействие   коррупции   в
Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы.
     В рамках республиканских целевых программ "Профилактика коррупции
в    Кабардино-Балкарской    Республике     на     2008-2010     годы"
и "Противодействие  коррупции   в   Кабардино-Балкарской   Республике"
на 2011-2013 годы  завершено  формирование  организационной  структуры
по противодействию   коррупции   в   каждом   исполнительном    органе
государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  и   органах
местного самоуправления. Это  позволило  ввести  вопросы  профилактики
коррупции в число обязательно выполняемых действий, а также обеспечить
на  практике  исполнение  требований  федеральных,  республиканских  и
муниципальных нормативных правовых актов.
     Сформирована   система   мониторинга   эффективности   реализации
республиканских, ведомственных и  муниципальных  целевых  программ  по
противодействию коррупции.
     Внедрена   система    оценки    антикоррупционной    деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики и органов местного самоуправления.
     Данная работа в полном  объеме  проводится  Администрацией  Главы
Кабардино-Балкарской Республики, которая  обеспечивает  периодичность,
открытость и доступность результатов  такой  оценки  антикоррупционной
деятельности.
     В республике проводится комплексное измерение уровня коррупции  с
применением    социологических    опросов,    статистических    данных
правоохранительных органов,  мониторинга,  проводимого  уполномоченным
органом   по   противодействию   коррупции   в    Кабардино-Балкарской
Республике, а также изучения мнений ученых и специалистов.
     Одним из важнейших направлений антикоррупционной  политики  стала
организация   систематического,   многоуровневого   антикоррупционного
анализа нормативных правовых актов и их проектов.
     В 2012 году антикоррупционный анализ проводился по всем  проектам
муниципальных нормативных правовых актов (включая  акты  муниципальных
поселений)  и  проектов,   подготовленных   исполнительными   органами
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
     В рамках  республиканских  целевых  программ  созданы  условия  и
система обеспечения участия институтов гражданского общества в  работе
по противодействию коррупции, которая включает в себя:
     образование общественных советов  по  профилактике  коррупции  во
всех  исполнительных   органах   государственной   власти   Кабардино-
Балкарской   Республики   и   местных   администраций    муниципальных
организаций Кабардино-Балкарской Республики, основной задачей  которых
стало  обеспечение  их  взаимодействия  с   институтами   гражданского
общества в процессе  реализации  антикоррупционных  мер,  открытого  и
публичного обсуждения важнейших проблемных вопросов;
     привлечение   общественными   организациями   средств    массовой
информации к работе по противодействию коррупции, в  том  числе  путем
материального   стимулирования   инициативной    деятельности    таких
организаций в этой сфере.
     Существенное значение имеют проводимые мероприятия  по  внедрению
системы антикоррупционного воспитания  и  обучения  в  образовательных
организациях,   находящихся   на    территории    Кабардино-Балкарской
Республики.
     Настоящая  подпрограмма  предусматривает  комплекс  принципиально
новых антикоррупционных мер по профилактике коррупции в республике,  а
также развитие и закрепление внедренных механизмов.
     Методической и целеполагающей основой для разработки подпрограммы
стали результаты ежегодного мониторинга уровня коррупции в  Кабардино-
Балкарской  Республике  с  использованием  данных   правоохранительных
органов, уполномоченных в сфере  официального  статистического  учета,
результатов социологических исследований.
     Согласно результатам социологического исследования мнения жителей
Кабардино-Балкарской  Республики  с  опросом   около   5300   человек,
проведенного   областным    государственным    казенным    учреждением
"Аналитика"  в  декабре  2011  года  -  апреле  2012  года,  основными
проблемами в сфере противодействия коррупции являются:
     недостаточное информирование населения о предпринимаемых мерах по
противодействию коррупции в регионе;
     недостаточность опыта обращения  в  правоохранительные  органы  с
имеющейся информацией о фактах коррупции;
     недостаточно  активное  участие  молодежи   в   мероприятиях   по
профилактике коррупции;
     высокая доля  жителей  Кабардино-Балкарской  Республики,  терпимо
относящихся к коррупции и расценивающих  ее  как  непременный  атрибут
общественных   отношений,   что   неизбежно   влечет   пассивность   в
противодействии коррупции.
     Полученные данные положены в основу разработанного комплекса мер,
который обеспечивает достижение поставленных целей и решение задач,  а
также  снижение  уровня  коррупции  в  целом  по  Кабардино-Балкарской
Республике.

                            2. Приоритеты
            государственной политики, цели, задачи в сфере
    профилактики правонарушений. Целевые показатели (индикаторы),
     характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые
    конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

     В настоящей подпрограмме сформулированы основные цели,  задачи  и
направления деятельности по  противодействию  коррупции  в  Кабардино-
Балкарской Республике.
     Результативной    целью    подпрограммы    является     повышение
эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции  в
системе государственных органов и подведомственных им  государственных
учреждений, а  также  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Кабардино-Балкарской  Республики  и  подведомственных  им
муниципальных учреждений.
     Обеспечивающими целями являются:
     1. Снижение  коррупциогенности  нормативных  правовых   актов   и
проектов нормативных правовых актов органов государственной  власти  и
органов местного самоуправления муниципальных  образований  Кабардино-
Балкарской Республики.
     Задачи обеспечивающей цели:
     а) снижение   коррупциогенности   нормативных   правовых    актов
Кабардино-Балкарской Республики и их проектов;
     б) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных  правовых
актов и их проектов.
     2. Обеспечение  активного   участия   представителей   институтов
гражданского общества и граждан в противодействии коррупции.
     Задачи обеспечивающей цели:
     а) обеспечение свободного доступа  к  информации  о  деятельности
органов  государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики   и
органов местного самоуправления муниципальных  образований  Кабардино-
Балкарской Республики;
     б) создание системы антикоррупционного и правового образования  и
просвещения граждан;
     в) развитие системы  "обратной  связи"  с  населением  Кабардино-
Балкарской   Республики   по   вопросам   коррупции    и    реализации
антикоррупционной политики;
     г) создание условий для участия институтов гражданского  общества
и  граждан  в  реализации  антикоррупционной  политики  в   Кабардино-
Балкарской Республике;
     д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
     3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов
государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  и  оказание
содействия органам местного самоуправления  муниципальных  образований
Кабардино-Балкарской   Республики    при    создании    ими    системы
противодействия коррупции.
     Задачи обеспечивающей цели:
     а) создание системы этики  государственных  гражданских  служащих
Кабардино-Балкарской Республики и этического контроля;
     б) создание  системы  просвещения   государственных   гражданских
служащих Кабардино-Балкарской Республики по  вопросам  противодействия
коррупции;
     в) обеспечение   достойных    условий    труда    государственных
гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики;
     г) создание  внутриведомственных  антикоррупционных   механизмов,
включая совершенствование  кадровой  политики  и  работу  комиссий  по
соблюдению  требований  к  служебному   поведению   и   урегулированию
конфликтов  интересов  государственных  гражданских  и   муниципальных
служащих Кабардино-Балкарской Республики;
     д) регламентация   порядка   оказания   государственных    услуг,
предоставляемых  исполнительными   органами   государственной   власти
Кабардино-Балкарской Республики и подведомственными им учреждениями, и
оказание  содействия  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Кабардино-Балкарской Республики при предоставлении  ими  и
подведомственными им учреждениями муниципальных услуг.
     4. Обеспечение неотвратимости  ответственности  за  коррупционные
правонарушения.
     Задачи обеспечивающей цели:
     а) обеспечение  неотвратимости  ответственности  за   совершенные
коррупционные правонарушения, в том числе за  нарушения,  связанные  с
использованием бюджетных средств и имущества;
     б) выявление и принятие  мер  по  устранению  зон  коррупционного
риска в деятельности  исполнительных  органов  государственной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.
     5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.
     Задачи обеспечивающей цели:
     а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;
     б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;
     в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая
оказание содействия средствам массовой информации  во  всестороннем  и
объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;
     г) измерение уровня коррупции в Кабардино-Балкарской Республике и
эффективности  применения  исполнительными  органами   государственной
власти   Кабардино-Балкарской   Республики   и    органами    местного
самоуправления    муниципальных    образований    Кабардино-Балкарской
Республики антикоррупционных мер.
     В связи с этим предлагается:
     объединить   общественный   потенциал    в    различных    сферах
жизнедеятельности человека с целью организации целенаправленной работы
по противодействию коррупции;
     максимально   конкретизировать   и   детализировать   мероприятия
профилактической направленности, так как  неконкретность  формулировок
приводит к неисполнению намеченных мер по профилактике коррупции;
     для оценки эффективности мероприятий подпрограммы и  деятельности
всех субъектов профилактики коррупции вести отчетность  исполнительных
структур.

                 Значения показателей (индикаторов),
   характеризующих достижение цели по годам реализации Подпрограммы

-----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |       Наименование целевого       |  Единица  |  Базовый   | 2014 | 2015 | 2016 |
| п/п |      индикатора (показателя)      | измерения | показатель | год  | год  | год  |
|     |                                   |           |  2013 год  |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 1.  | Увеличение доли жителей           |     %     |     32     |  35  |  38  |  40  |
|     | Кабардино-Балкарской              |           |            |      |      |      |
|     | Республики, считающих,            |           |            |      |      |      |
|     | что республиканские органы        |           |            |      |      |      |
|     | власти хотят решить проблему      |           |            |      |      |      |
|     | коррупции (по данным              |           |            |      |      |      |
|     | социологических исследований)     |           |            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 2.  | Уменьшение доли жителей           |     %     |     57     |  54  |  51  |  49  |
|     | Кабардино-Балкарской              |           |            |      |      |      |
|     | Республики, имеющих опыт          |           |            |      |      |      |
|     | столкновения с коррупцией         |           |            |      |      |      |
|     | (вымогательством) в течение       |           |            |      |      |      |
|     | последнего года (по данным        |           |            |      |      |      |
|     | социологических исследований)     |           |            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 3.  | Уменьшение доли жителей           |     %     |     60     |  57  |  54  |  50  |
|     | Кабардино-Балкарской              |           |            |      |      |      |
|     | Республики, считающих,            |           |            |      |      |      |
|     | что коррупция в органах власти    |           |            |      |      |      |
|     | разных уровней по Кабардино-      |           |            |      |      |      |
|     | Балкарской Республике сильно      |           |            |      |      |      |
|     | распространена (по данным         |           |            |      |      |      |
|     | социологических исследований)     |           |            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 4.  | Увеличение доли жителей           |     %     |     34     |  37  |  40  |  43  |
|     | Кабардино-Балкарской              |           |            |      |      |      |
|     | Республики информированных        |           |            |      |      |      |
|     | о том, что в Кабардино-Балкарской |           |            |      |      |      |
|     | Республике действует              |           |            |      |      |      |
|     | подпрограмма "Противодействие     |           |            |      |      |      |
|     | коррупции" на 2014-2016 годы      |           |            |      |      |      |
|     | (по данным социологических        |           |            |      |      |      |
|     | исследований)                     |           |            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 5.  | Увеличение доли жителей           |     %     |     32     |  35  |  38  |  41  |
|     | Кабардино-Балкарской              |           |            |      |      |      |
|     | Республики, считающих,            |           |            |      |      |      |
|     | что качество информации по        |           |            |      |      |      |
|     | проблеме коррупции в СМИ          |           |            |      |      |      |
|     | за последний год улучшилось       |           |            |      |      |      |
|     | (по данным социологических        |           |            |      |      |      |
|     | исследований)                     |           |            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 6.  | Снижение доли проектов            |     %     |     13     |  11  |  10  |  8   |
|     | нормативных правовых актов        |           |            |      |      |      |
|     | Кабардино-Балкарской              |           |            |      |      |      |
|     | Республики, в которых по итогам   |           |            |      |      |      |
|     | антикоррупционного анализа были   |           |            |      |      |      |
|     | выявлены коррупциогенные          |           |            |      |      |      |
|     | факторы, в общем количестве       |           |            |      |      |      |
|     | проектов нормативных правовых     |           |            |      |      |      |
|     | актов Кабардино-Балкарской        |           |            |      |      |      |
|     | Республики, проходивших           |           |            |      |      |      |
|     | антикоррупционный анализ          |           |            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 7.  | Увеличение количества             | ед.       |    1150    | 1180 | 1210 | 1250 |
|     | информационно-аналитических       |           |            |      |      |      |
|     | материалов и публикаций по теме   |           |            |      |      |      |
|     | коррупции, размещенных            |           |            |      |      |      |
|     | в печатных и электронных СМИ,     |           |            |      |      |      |
|     | на радио и телевидении            |           |            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 8.  | Увеличение доли                   |     %     |     0      |  10  |  20  |  30  |
|     | общеобразовательных               |           |            |      |      |      |
|     | организаций Кабардино-            |           |            |      |      |      |
|     | Балкарской Республики,            |           |            |      |      |      |
|     | внедривших элементы               |           |            |      |      |      |
|     | антикоррупционного воспитания     |           |            |      |      |      |
|     | и образования в учебные планы     |           |            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 9.  | Увеличение доли заявителей        |     %     |     70     |  73  |  75  |  80  |
|     | (получателей) государственных     |           |            |      |      |      |
|     | и муниципальных услуг,            |           |            |      |      |      |
|     | удовлетворенных качеством         |           |            |      |      |      |
|     | предоставления государственных    |           |            |      |      |      |
|     | и муниципальных услуг МФЦ         |           |            |      |      |      |
|     | от общего числа опрошенных        |           |            |      |      |      |
|     | заявителей                        |           |            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+-----------+------------+------+------+------|
| 10. | Увеличение количества             | ед.       |     28     |  30  |  32  |  34  |
|     | государственных гражданских       |           |            |      |      |      |
|     | и муниципальных служащих          |           |            |      |      |      |
|     | Кабардино-Балкарской              |           |            |      |      |      |
|     | Республики, прошедших обучение    |           |            |      |      |      |
|     | по антикоррупционной              |           |            |      |      |      |
|     | направленности в течение          |           |            |      |      |      |
|     | последнего года                   |           |            |      |      |      |
-----------------------------------------------------------------------------------------

     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы будут достигнуты  за
счет проведения мероприятий, предусмотренных  подпрограммой,  усилиями
всех субъектов системы противодействия коррупции в данном направлении.
     Реализация подпрограммы  будет  способствовать  достижению  целей
по повышению эффективности противодействия коррупции и снижению уровня
коррупции в системе  государственных  органов  и  подведомственных  им
государственных учреждений, а также  органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований    Кабардино-Балкарской    Республики    и
подведомственных им муниципальных  учреждений  в  Кабардино-Балкарской
Республике.
     Подпрограмма будет реализовываться в течение  3  лет  с  2014  по
2016 годы

                    3. Характеристика подпрограммы

     Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку  проблемы
профилактики   коррупции   затрагивают   сферу    деятельности    всех
исполнительных органов государственной  власти  республики  и  органов
местного самоуправления.
     Подпрограмма  является  логическим  продолжением  республиканской
целевой программы "Противодействие  коррупции  в  Кабардино-Балкарской
Республике" на 2011-2013 годы.

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Мероприятия   подпрограммы   охватывают   основные    направления
государственной  политики   в   области   профилактики   коррупции   и
распределены по пяти разделам, реализация которых должна привести к:
     снижению коррупциогенности законодательства  Кабардино-Балкарской
Республики;
     обеспечению активного участия представителей интересов общества и
бизнеса в профилактике коррупции;
     совершенствованию  системы  профилактики  коррупции  в  структуре
органов власти;
     обеспечению  неотвратимости  ответственности   за   коррупционные
правонарушения;
     совершенствованию    структуры    управления    антикоррупционной
политикой.
     В подпрограмме  предусматривается  реализация  комплекса  мер  по
снижению  коррупциогенности  нормативных  правовых  актов   Кабардино-
Балкарской Республики, муниципальных нормативных правовых актов  и  их
проектов, обеспечению свободного доступа к информации  о  деятельности
органов   государственной   власти   региона   и   органов    местного
самоуправления,  созданию  системы  антикоррупционного   и   правового
образования и просвещения граждан.
     Дальнейшему развитию системы профилактики  коррупции,  вовлечению
общественности  в  деятельность  по  предупреждению  коррупции   будет
способствовать создание системы этики  и  просвещения  государственных
гражданских и муниципальных служащих,  обеспечение  достойных  условий
труда  государственных  служащих,   создание   условий   для   участия
институтов   гражданского   общества   и    граждан    в    реализации
антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике.
     В подпрограмме  имеются  мероприятия,  направленные  на  создание
внутриведомственных     антикоррупционных     механизмов,      включая
совершенствование кадровой политики и работы  комиссий  по  соблюдению
требований  к  служебному  поведению   и   урегулированию   конфликтов
интересов  государственных  гражданских   и   муниципальных   служащих
Кабардино-Балкарской    Республики,     обеспечение     неотвратимости
ответственности за совершенные  коррупционные  правонарушения,  в  том
числе за нарушения, связанные с  использованием  бюджетных  средств  и
имущества.
     С  целью  измерения  уровня  коррупции   в   Кабардино-Балкарской
Республике   и    эффективности    применения    государственными    и
муниципальными   органами    антикоррупционных    мер    подпрограммой
планируется проведение мониторинга и социологических исследований.
     Все мероприятия подпрограммы  направлены  на  создание  целостной
системы  профилактики  коррупции  в  Кабардино-Балкарской  Республике,
координацию усилий всех субъектов профилактики в  данном  направлении,
достижение конкретных результатов и снижению уровня коррупции.
     Перечень основных мероприятий  подпрограммы  с  указанием  сроков
исполнения,  источников   и   объемов   финансирования,   исполнителей
приведены в приложении к настоящей госпрограмме.

           5. Основные меры государственного регулирования
            в области профилактики коррупции, направленные
       на достижение цели и конечных результатов подпрограммы.

     Инструментом  правового  регулирования   в   сфере   профилактики
коррупции являются федеральные законы от 25 декабря  2008 г.  N 273-ФЗ
"О противодействии  коррупции",  от  17  июля   2009   года   N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых  актов",  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 13 марта 2012  года  N 297  "О Национальном  плане  противодействия
коррупции на 2012-2013 годы и  внесении  изменений  в  некоторые  акты
Президента   Российской   Федерации   по   вопросам    противодействия
коррупции", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года
N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" и
другие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы противодействия
коррупции.
     Указом  Главы  Кабардино-Балкарской  Республики  от   30   января
2012 года   N 16-УГ    образована    и    осуществляет    деятельность
Межведомственная комиссия Кабардино-Балкарской Республики по  вопросам
экономической безопасности и противодействия коррупции, утверждены  ее
состав и положение о ее деятельности. В соответствии  с  Указом  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 года N 115-УГ  внесены
изменения в состав Межведомственной комиссии Совета по экономической и
общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики по  вопросам
экономической безопасности и противодействия коррупции.
     Мер правового регулирования, установленных указанными законами  и
нормативными  правовыми  актами,  достаточно  для   достижения   целей
подпрограммы.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
                        в рамках подпрограммы

     В рамках настоящей подпрограммы  оказание  государственных  услуг
(работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской  Республики
не предусмотрено.

           7. Сведения об участии муниципальных образований
                 в реализации программы подпрограммы.

     В реализации подпрограммы предусматривается участие муниципальных
образований.

             8. Сведения об участии акционерных обществ,
  общественных, научных и иных организаций, а также государственных
      внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного
       медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики
                      в реализации подпрограммы

     В  рамках  настоящей   подпрограммы   предусматривается   участие
общественных, научных и иных организаций.

                9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Реализация  подпрограммы  осуществляется  в  течение   трех   лет
с 2014 по 2016 год за счет средств республиканского бюджета Кабардино-
Балкарской Республики.
     Общий объем финансирования подпрограммы составляет 0,00 рублей, в
том числе по источникам:
     за счет  средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики - 0,00 рублей в том числе:
     2014 год - 0,00 рублей;
     2015 год - 0,00 рублей;
     2016 год - 0,00 рублей;
     Объемы   финансирования   мероприятий    подпрограммы    подлежат
ежегодному  уточнению  с   учетом   лимитов   бюджетных   ассигнований
республиканского   бюджета    Кабардино-Балкарской    Республики    на
соответствующие  финансовые  годы,   предусмотренных   на   реализацию
подпрограммы.

           10. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     Финансовые риски  реализации  подпрограммы  связаны  с  возможным
снижением  объемов  финансирования  программных  мероприятий  за  счет
бюджетов всех уровней.

          11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Реализация подпрограммы осуществляется  исполнителем  с  участием
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Кабардино-Балкарской Республики, территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной  власти  по  Кабардино-Балкарской  Республике,
органов местного самоуправления муниципальных  образований  Кабардино-
Балкарской Республики, общественных объединений и организаций.
     Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
     снижение  уровня  коррупции  при  исполнении  государственных   и
муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных
услуг  исполнительными  органами  государственной  власти   Кабардино-
Балкарской Республики и органами местного самоуправления муниципальных
образований Кабардино-Балкарской Республики;
     развитие организационных мер  по  предупреждению  и  профилактике
коррупции в исполнительных органах государственной  власти  и  органах
местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской
Республики;
     повышение    информированности    жителей    Кабардино-Балкарской
Республики  о  мерах  по  противодействию  коррупции,  принимаемых   в
регионе;
     создание условий и обеспечение  участия  институтов  гражданского
общества  и  граждан  в  реализации   антикоррупционной   политики   в
Кабардино-Балкарской Республики;
     создание системы неотвратимости  ответственности  за  совершенные
коррупционные правонарушения, в том числе за  нарушения,  связанные  с
использованием бюджетных средств и имущества.
     Критериями  количественной  и  качественной  оценки   результатов
реализации  и  ожидаемой  эффективности  подпрограммы  будут  являться
выполнение мероприятий и выполнение целевых показателей:
     увеличение   доли   жителей   Кабардино-Балкарской    Республики,
считающих, что республиканские органы  власти  хотят  решить  проблему
коррупции (поданным социологических исследований) к 2016 году до 40%;
     уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики,  имеющих
опыт столкновения с коррупцией (вымогательством) в течение  последнего
года (по данным социологических исследований) к 2016 году до 49%;
     уменьшение   доли   жителей   Кабардино-Балкарской    Республики,
считающих, что коррупция в органах власти разных уровней по Кабардино-
Балкарской Республике сильно распространена (по данным социологических
исследований) к 2016 году до 50%;
     увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики  знающих,
что   в   Кабардино-Балкарской   Республике   действует   подпрограмма
"Противодействие коррупции  в  Кабардино-Балкарской  Республике  "  на
2014-2016 годы (по данным социологических исследований) к 2016 году до
43%;
     увеличение   доли   жителей   Кабардино-Балкарской    Республики,
считающих,  что  качество  информации  по  проблеме  коррупции  в  СМИ
за последний год улучшилось (по данным  социологических  исследований)
к 2016 году до 41%;
     снижение доли  проектов  нормативных  правовых  актов  Кабардино-
Балкарской Республики, в которых по итогам антикоррупционного  анализа
были выявлены коррупциогенные факторы,  в  общем  количестве  проектов
нормативных   правовых    актов    Кабардино-Балкарской    Республики,
проходивших антикоррупционный анализ к 2016 году до 8%;
     увеличение количества  информационно-аналитических  материалов  и
публикаций по теме коррупции, размещенных  в  печатных  и  электронных
СМИ, на радио и телевидении к 2016 году до 1500 единиц;
     увеличение  доли   общеобразовательных   организаций   Кабардино-
Балкарской   Республики,   внедривших   элементы    антикоррупционного
воспитания и образования в учебные планы, к 2016 году до 30%;
     увеличение  доли  заявителей  (получателей)   государственных   и
муниципальных   услуг,   удовлетворенных   качеством    предоставления
государственных и муниципальных услуг МФЦ от общего  числа  опрошенных
заявителей, к 2016 году до 80%;
     увеличение количества государственных гражданских и муниципальных
служащих  Кабардино-Балкарской  Республики,  прошедших   обучение   по
антикоррупционной направленности в течение  последнего  года,  к  2016
году до 34.
     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы   проводится   на
основе:
     1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в
целом путем сопоставления фактически достигнутых значений  индикаторов
целей и показателей задач государственной подпрограммы и  их  плановых