|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.07.2013 № 213-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
Оценка эффективности реализации государственной подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным. Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если плановые задания выполнены на 90%. Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень ее эффективности признается неудовлетворительным. ПОДПРОГРАММА "Повышение эффективности использования водных ресурсов" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Наименование Повышение эффективности использования водных подпрограммы ресурсов Ответственный Министерство природных ресурсов и экологии исполнитель Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы Цели улучшение экологического состояния рек; подпрограммы повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений Задачи осуществление государственного мониторинга подпрограммы водных объектов; установление специального режима хозяйственной и иной деятельности на территориях, примыкающих к водным объектам; ремонт берегоукрепительных сооружений Целевые протяженность установленных водоохранных зон индикаторы водных объектов - 351,1 км; и показатели протяженность вынесенных в натуру подпрограммы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов - 356,9 км; доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, с 5,7 процента в 2015 году до 22,8 процента в 2020 году; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 16 ед. Срок 2014-2020 годы реализации подпрограммы Объемы прогнозные затраты на реализацию подпрограммы бюджетных составляют - 356639,90 тыс. рублей, в том числе: ассигнований средства из федерального бюджета - подпрограммы 238739,90 тыс. рублей; средства из республиканского бюджета КБР - 117900,0 тыс. рублей. объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет (в текущих ценах): 2013 г. - 0,00 тыс. рублей; 2014 г. - 29105,70 тыс. рублей; 2015 г. - 29105,70 тыс. рублей; 2016 г. - 29105,70 тыс. рублей; 2017 г. - 37855,70 тыс. рублей; 2018 г. - 37855,70 тыс. рублей; 2019 г. - 37855,70 тыс. рублей; 2020 г. - 37855,70 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, всего 117900,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 0,00 тыс. рублей; 2014 г. - 0,00 тыс. рублей; 2015 г. - 15000,00 тыс. рублей; 2016 г. - 0,00 тыс. рублей; 2017 г. - 21000,00 тыс. рублей; 2018 г. - 32200,00 тыс. рублей; 2019 г. - 33900,00 тыс. рублей; 2020 г. - 15800,00 тыс. рублей Ожидаемые своевременное выявление и прогнозирование результаты развития негативных процессов, влияющих реализации на состояние поверхностных водных объектов подпрограммы и водохозяйственных систем; предотвращение загрязнения, засорения водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира путем установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов; обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и снижение размера возможного ущерба от негативного воздействия вод I. Характеристика состояния водохозяйственного комплекса, основные проблемы и прогноз развития Наиболее ярким и объективным показателем качества природной среды Кабардино-Балкарской Республики является состояние водных источников. Анализ информации, основанной на многолетних наблюдениях, свидетельствует о снижении качества воды в реках республики, обусловленном хозяйственной деятельностью человека. Защита поверхностных вод от загрязнения может быть обеспечена следующими мероприятиями: мониторингом водных объектов; созданием водоохранных зон; очисткой сточных вод (промышленных, коммунально- бытовых и других); очисткой и обеззараживанием поверхностных и подземных вод. Основными задачами мониторинга водных объектов и водохозяйственных систем являются: оценка состояния поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений; своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных водных объектов и водохозяйственных систем; оценка эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий, информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов. Мониторинг крупных водных объектов, расположенных в Кабардино- Балкарской Республике, проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов". Для поддержания водных объектов в состоянии, которое соответствует экологическим требованиям, исключает загрязнение, засорение и истощение поверхностных вод и сохраняет среду обитания животных и растений, организуют водоохранные зоны. В государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики находятся 70 берегоукрепительных сооружений, которые предназначены для защиты территорий от затоплений и подтоплений паводковыми водами. По состоянию на 1 января 2014 года из 70 сооружений 16 подлежат текущему ремонту. На приведение берегоукрепительных сооружений в технически исправное состояние, расширение сети наблюдений за состоянием водных объектов и сохранение их естественно-природного состояния направлена подпрограмма "Повышение эффективности использования водных ресурсов" (далее - подпрограмма). Таким образом, основными проблемами в сфере охраны водных объектов являются: загрязнение водоохранных зон водных объектов; ухудшение технического состояния берегоукрепительных сооружений. Решение перечисленных проблем, связанных с охраной водных ресурсов и содержанием берегоукрепительных сооружений, целесообразно осуществлять программным методом. Программный подход позволит значительно улучшить экологическое состояние рек Кабардино-Балкарской Республики, возвратить природе и населенным пунктам экологически безопасные земельные площади, а также повысить эксплуатационную надежность берегозащитных сооружений. II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы и целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации Приоритеты подпрограммы определены Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р. Основными целями подпрограммы являются: улучшение экологического состояния рек Кабардино-Балкарской Республики; повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: обеспечить осуществление государственного мониторинга водных объектов; установить специальный режим хозяйственной и иной деятельности на территориях, примыкающих к водным объектам; произвести ремонт берегоукрепительных сооружений. Решение этих задач позволит обеспечить: своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных водных объектов и водохозяйственных систем; предотвращение загрязнения, засорения водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира путем установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов; высокий уровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являющийся необходимым условием стабильного экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод. К показателям (индикаторам) подпрограммы относятся: протяженность установленных границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов к 2020 году с учетом уже установленных границ - 351,1 км; протяженность закрепленных границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками к 2020 году - 356,9 км; увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, за счет ремонтных работ до 22,8 процента к 2020 году; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 16 ед. Сведения о значениях показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в форме 1 приложения N 1 к настоящей государственной программе. По завершении реализации подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты: своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных водных объектов и водохозяйственных систем; предотвращение загрязнения, засорения водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира путем установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов; обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижение размера возможного ущерба от негативного воздействия вод. За счет своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных водных объектов и водохозяйственных систем, будут предотвращены загрязнение, засорение и истощение водных объектов; сохранена среда обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира путем установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Кроме того, будет обеспечен высокий уровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижен возможный ущерб от негативного воздействия вод. Реализация данной подпрограммы будет способствовать достижению целей и решению задач подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики". Период реализации подпрограммы 2014-2020 годы. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям: снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и улучшение экологического состояния поверхностных водных объектов Кабардино- Балкарской Республики; повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений. Мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на водные объекты и улучшению экологического состояния поверхностных водных объектов Кабардино-Балкарской Республики включают мероприятия по установлению специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территориях, прилегающих к поверхностным водным объектам. Регулярные наблюдения за состоянием водных объектов и донных отложений запланированы с 2015 года, изготовление проектной документации берегоукрепительных сооружений - с 2016 года. Предусматривается также осуществление мероприятий по своевременному выявлению и прогнозированию развития негативных процессов, влияющих на качество воды водных объектов и их состояние, разработке и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, оценке эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, информационному обеспечению управления в области использования и охраны водных объектов. IV. Основные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы Одним из приоритетных направлений совершенствования нормативного правового регулирования в сфере использования и охраны водных ресурсов до 2020 года является реализация предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и Водной стратегией Российской Федерации следующих механизмов: регламентация хозяйственного использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усиление ответственности за нарушение установленных требований в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов; ведение государственного мониторинга водных объектов. Перечень нормативных правовых актов, разрабатываемых в целях совершенствования государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, представлен в форме 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование подпрограммы предусматривается за счет федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Общие прогнозные затраты на реализацию подпрограммы составляют 356639,90 тыс. рублей, в том числе: средства из федерального бюджета - 238739,90 тыс. рублей; средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 117900,00 тыс. рублей. VI. Анализ рисков реализации подпрограммы Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней. VII. Оценка планируемой эффективности подпрограммы Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию Кабардино- Балкарской Республики. Оценка эффективности подпрограммы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов. Показатель "Протяженность установленных водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов" рассчитывается как общая протяженность в километрах установленных в отчетном году границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Показатель "Протяженность вынесенных в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов" рассчитывается как общая протяженность в километрах закрепленных в отчетном году информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Показатель "Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества гидротехнических сооружений, с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, подлежащих текущему ремонту. Этот показатель рассчитывается по формуле: Е/Ж x 100%, где: Е - количество отремонтированных гидротехнических сооружений, с неудовлетворительным уровнем безопасности, нарастающим итогом начиная с 2013 года (базовый период) до конца отчетного периода; Ж - общее количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, подлежащих текущему ремонту. Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется как общее количество гидротехнических сооружений (единиц), приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году. ПОДПРОГРАММА "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Наименование Поддержка и развитие особо охраняемых подпрограммы природных территорий регионального значения Ответственный Министерство природных ресурсов и экологии исполнитель Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы Цели обеспечение стабильного и эффективного подпрограммы функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения Задачи создание правовых условий и научно-методическое подпрограммы обеспечение эффективной деятельности особо охраняемых природных территорий регионального значения; совершенствование охраны природных комплексов и объектов; контроль за соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий; сохранение естественного видового разнообразия растительного, животного мира и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; создание условий для воспроизводства объектов растительного и животного мира; развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения; укрепление материально-технической базы функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения Целевые доля площади территории Кабардино-Балкарской индикаторы и Республики, занятая особо охраняемыми показатели природными территориями регионального подпрограммы значения (%); количество утвержденных паспортов и внесенных в земельный кадастр сведений о границах памятников природы; количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, обозначенных на местности информационными и предупредительными знаками (аншлагами); количество установленных шлагбаумов, выделенных специальных мест отдыха, специальных участков для стоянки автотранспортных средств Сроки подпрограмма реализуется в один этап реализации с 2014 по 2020 год подпрограммы Объем объем бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных подпрограммы за счет средств республиканского ассигнований бюджета Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы составляет 65884,80 тыс. рублей в том числе по годам: 2013 г. - 0,00 тыс. рублей; 2014 г. - 7052,00 тыс. рублей; 2015 г. - 8608,80 тыс. рублей; 2016 г. - 9044,80 тыс. рублей; 2017 г. - 10294,80 тыс. рублей; 2018 г. - 10294,80 тыс. рублей; 2019 г. - 10294,80 тыс. рублей; 2020 г. - 10294,80 тыс. рублей Ожидаемые сохранение ландшафтного и биологического результаты разнообразия на территории Кабардино-Балкарской реализации Республики; подпрограммы внесение сведений о 21 памятнике природы в земельный кадастр и материалы лесоустройства; организация 3-х новых особо охраняемых природных территорий регионального значения; обозначение на местности границ особо охраняемых природных территорий регионального значения информационными щитами (аншлагами) в количестве 21 шт.; укрепление материально-технической базы государственных природоохранных учреждений, выполняющих задачи по обеспечению управления и функционирования особо охраняемых природных территорий; создание электронной базы данных особо охраняемых природных территорий I. Характеристика состояния особо охраняемых природных территорий регионального значения, проблемы и прогноз развития Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. На территории Кабардино-Балкарской Республики действуют 35 ООПТ разных категорий, в том числе 31 - регионального значения. Наибольшая доля принадлежит категории "государственные природные заказники", а также "памятники природы", которые предназначены для охраны отдельных точечных объектов. Доля площади Кабардино-Балкарской Республики, занятая ООПТ регионального значения, составляет 9,2%. Большая часть из них организована и функционирует на постоянной территории, где длительное время складывались определенные биогеоценозы, обуславливающие существование растительных и животных организмов в определенном ландшафте. Часть заказников и памятников природы вследствие исторически сложившейся застройки подвергается интенсивной антропогенной нагрузке: хозяйственная деятельность, размещение линейных объектов (автомобильных магистралей, трубопроводов, линий электропередач), для некоторых ООПТ необходимо уточнить границ и площади. С целью укрепления и развития ООПТ Кабардино-Балкарской Республики необходимо провести комплексные мероприятия, включающие регламентацию рекреационной деятельности, восстановление, обустройство границ, а также усиление и совершенствование охраны. Для установления фактических границ памятников природы в течение 2014-2020 годов планируется провести землеустроительные работы, составить на них карты (планы), внести данные об ООПТ в материалы землеустройства и лесоустройства. II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере особо охраняемых природных территорий определены Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 2322-р, законами Кабардино- Балкарской Республики от 23 октября 2000 года N 37-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики", от 7 ноября 2008 года N 62-РЗ "Об охране и использовании объектов животного мира", от 22 марта 2012 года N 13-РЗ "О регулировании отношений в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов" и другими нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики. Исходя из ключевых положений вышеперечисленных стратегических документов приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: создание современной эффективной системы управления ООПТ регионального значения в природоохранной сфере; завершение территориального планирования, создание перспективной схемы развития и размещения ООПТ до 2020 года; обеспечение долговременного сохранения видового разнообразия в естественной среде обитания объектов животного и растительного мира; предотвращение негативного воздействия на природные комплексы и объекты. Вышеуказанные приоритеты определяют цели подпрограммы: обеспечение стабильного и эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий как основы для сохранения естественного видового разнообразия животного и растительного мира, создания условий для устойчивого существования и воспроизводства объектов растительного и животного мира, уменьшения неблагоприятных факторов, оказывающих разрушающее действие на природные сообщества. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи, направленные на: создание правовых условий и научно-методическое обеспечение эффективной деятельности ООПТ; совершенствование охраны природных комплексов и объектов; контроль за соблюдением режима особой охраны ООПТ; укрепление материально-технической базы для выполнения задачи по обеспечению управления и функционирования ООПТ; реализацию практических мероприятий по сохранению природных комплексов и редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в границах ООПТ; расширение сети ООПТ. Показателями конечного результата достижения цели являются: а) доля площади территории Кабардино-Балкарской Республики, занятая ООПТ регионального значения, (%) - за счет образования 3 новых ООПТ к концу реализации подпрограммы увеличится на 4,8 процента; б) количество утвержденных паспортов и внесенных в земельный кадастр памятников природы (шт.) - к 2017 году 21 шт.; в) количество ООПТ регионального значения, обозначенных на местности информационными и предупредительными знаками (аншлагами), (шт.) - с 2014 по 2020 год будет изготовлено и установлено 55 информационных знаков (аншлагов) для обозначения границ и режима охраны ООПТ регионального значения, в том числе: в 2014 году - 3 шт., в 2015 году - 3 шт., в 2016 году - 3 шт., в 2017 году - 3 шт., в 2018 году - 3 шт., в 2019 году - 3 шт., в 2020 году - 3 шт.; г) количество установленных шлагбаумов, (шт.): в 2014 году - 2 шт., в 2015 году - 3 шт., в 2016 году - 3 шт., в 2017 году - 2 шт., в 2018 году - 2 шт., в 2019 году - 2 шт., в 2020 году - 1 шт. Показатель характеризует ограничения рекреационной нагрузки на ООПТ регионального значения. Реализация подпрограммы позволит: обеспечить эффективную охрану и стабильное функционирование существующей системы ООПТ, сохранение уникальных природных комплексов и объектов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений в Кабардино-Балкарской Республике; систематизировать организационное и финансовое обеспечение функционирования и развития системы ООПТ; создать предпосылки для эффективного использования рекреационного и научного потенциалов ООПТ; осуществить комплекс задач по образованию, охране, содержанию, управлению и использованию ООПТ при взаимодействии с органами государственной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, научными институтами как на уровне отдельных ООПТ, так и для всей системы ООПТ регионального значения. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 год. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках сформулированной цели подпрограммы выделяются следующие мероприятия: 1. Основное мероприятие "Создание правовых условий и научно- методическое обеспечение эффективной деятельности ООПТ" реализуется ответственным исполнителем подпрограммы Для решения поставленной задачи планируется реализовать комплекс мер: 1.1. В течение 2014-2020 годов с привлечением научных организаций будут проведены работы по картированию, паспортизации и оформлению охранных обязательств на 21 памятник природы Кабардино-Балкарской Республики с наложением обременений на землепользователей и арендаторов земельных участков. 1.2. В 2014-2016 годах планируется создать информационные базы данных на базе цифрового картографирования и компьютерных технологий в сфере ООПТ с привлечением научных и неправительственных организаций. Будет узаконен статус памятников природы республиканского значения, установлены охранные знаки (аншлаги). Результаты картирования республиканских заказников позволят получить детальное описание географического положения, состояния экосистем, ландшафтов, ареалы распространения объектов живой и неживой природы. На основе полученных сведений будут реализовываться охранные и рекреационные мероприятия и определена допустимая рекреационная нагрузка на каждую ООПТ. 2. Основное мероприятие "Совершенствование охраны природных комплексов и объектов контроля за соблюдением режима особой охраны ООПТ. Укрепление материально-технической базы государственных природоохранных учреждений, выполняющих задачи по обеспечению управления и функционирования ООПТ" В рамках данной задачи ответственным исполнителем будут осуществляться природоохранные мероприятия в течение всего срока действия подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: 2.1. Укрепление материально-технической базы государственных природоохранных учреждений, выполняющих задачи по обеспечению управления и функционирования ООПТ. 2.2. Установка 21 информационного знака (аншлага) для обозначения границ и режима ООПТ в 2014-2020 годах. После проведения мероприятий будут обеспечены естественные условия развития экосистем, режим особой охраны и рекреации. 3. Основное мероприятие "Реализация практических мероприятий по сохранению природных комплексов и объектов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в границах ООПТ" 3.1. В 2014-2020 годах по результатам ежегодного учета численности и мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, предполагается создать условия для восстановления оптимальной численности редких и исчезающих видов фауны. 3.2. Благоустроить ООПТ (очистка территорий, вывоз мусора, установка мусорных контейнеров, туалетов). 3.3. Провести комплекс биотехнических мероприятий на ООПТ в течение всего срока реализации подпрограммы. Ответственный исполнитель мероприятий - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики. Ожидаемый результат: при оптимальных условиях при восстановлении популяции определенного вида животных может приниматься решение об исключении его из Красной книги. Восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира расширит границы их распространения. Кроме того, в результате реализации мероприятий будет обеспечено вовлечение особо охраняемых природных территорий в развитие экологического туризма, повышена востребованность результатов проводимого ими экологического мониторинга, созданы условия для интеграции особо охраняемых природных территорий в сферу социально- экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, расширена роль особо охраняемых природных территорий в формировании позитивного международного имиджа Кабардино-Балкарской Республики. 4. Основное мероприятие "Развитие ООПТ регионального значения" 4.1. Совместно со специализированными организациями в 2015-2019 годах провести комплексного экологического изучения участков территорий и подготовка обоснования для последующего придания им правового статуса ООПТ. 4.2. Провести в 2015-2019 годах государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание им статуса ООПТ. 4.3. Разработать Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики до 2020 года. 4.4. В течение 2015-2020 годов предусмотреть обеспечение деятельности новых ООПТ, предусмотренных утвержденной Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий Кабардино- Балкарской Республики. Ответственный исполнитель мероприятий - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики совместно с привлекаемыми на договорных условиях специализированными учреждениями. IV. Основные меры государственного регулирования Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики: Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике"; Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики"; Закон Кабардино-Балкарской Республики "О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов"; Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об экологическом образовании и экологическом просвещении в Кабардино-Балкарской Республике". V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 65884,80 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 0,00 тыс. рублей; 2014 г. - 7052,00 тыс. рублей; 2015 г. - 8608,80 тыс. рублей; 2016 г. - 9044,80 тыс. рублей; 2017 г. - 10294,80 тыс. рублей; 2018 г. - 10294,80 тыс. рублей; 2019 г. - 10294,80 тыс. рублей; 2020 г. - 10294,80 тыс. рублей Расчеты и объемы финансовых ресурсов подлежат ежегодной корректировке. Расходование средств республиканского бюджета Кабардино- Балкарской Республики будет осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". VI. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы К основным мерам правового регулирования в сфере реализации подпрограммы, направленным на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, относятся разработка и принятие следующих правовых актов: распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики об утверждении Концепции развития особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики; закон Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях", в части: - ужесточения административной ответственности за нарушение режима ООПТ; - расширения полномочий должностных лиц государственных природоохранных учреждений, выполняющих задачи по управлению и функционированию ООПТ. На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски. Внешними рисками могут являться: изменение федерального и законодательства Кабардино-Балкарской Республики (степень риска - средняя); возникновение на территории Кабардино-Балкарской Республики чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (степень риска - средняя). Внутренними рисками могут являться: недостаточная оснащенность ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики" средствами, необходимыми для проведения программных мероприятий (степень риска - средняя); дефицит кадров и недостаточная квалификация работников (степень риска низкая). Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется: повысить материально-техническое оснащение деятельности ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики"; обеспечить повышение квалификации и увеличение числа сотрудников, непосредственно занятых выполнением мероприятий подпрограммы. VII. Оценка планируемой эффективности подпрограммы Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы будет достигнут за счет: обеспечения охраны природных комплексов и объектов, биологического и ландшафтного разнообразия; снижения численности экологических правонарушений; предотвращения экологического ущерба; создания новых рабочих мест при организации охраны и развитии инфраструктуры на ООПТ; поступления в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики налогов от организаций, занимающихся экологическим туризмом и организованной рекреацией, платы за аренду земель и участков лесного фонда; развития системы экологического воспитания и просвещения населения и пропаганды экологических знаний; проведения научно-исследовательских работ на ООПТ, в том числе мониторинга состояния экосистем, животного и растительного мира; расширения сети ООПТ в целях сохранения экосистем и ландшафтов Кабардино-Балкарской Республики. Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по отношению к нормативным индикаторам, утвержденным подпрограммой. ПОДПРОГРАММА "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов Кабардино-Балкарской Республики" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Наименование Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих подпрограммы ресурсов Кабардино-Балкарской Республики Ответственный Министерство природных ресурсов и экологии исполнитель Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы Цель воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики Задачи повышение объемов и качества охранных, подпрограммы биотехнических и воспроизводственных мероприятий; регулирование численности хищников; совершенствование системы охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов; повышение эффективности природоохранных мероприятий и природоохранного значения охотничьего хозяйства; развитие организованной охоты и охотничьего туризма; ведение и переиздание Красной книги Кабардино-Балкарской Республики; Целевые доля площади охотничьих угодий, на которых проведено индикаторы внутрихозяйственное охотустройство; и показатели доля площади закрепленных охотугодий к общей подпрограммы площади охотугодий Кабардино-Балкарской Республики; доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи; доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Кабардино-Балкарской Республики; доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Кабардино-Балкарской Республики Этапы и сроки с 2014 по 2020 год, подпрограмма реализуется в один реализации этап подпрограммы Объемы объем бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных подпрограммы за счет всех источников финансирования ассигнований составит 40297,00 в том числе: подпрограммы 2013 г. - 0,00 тыс. рублей; 2014 г. - 5205,00 тыс. рублей; 2015 г. - 5232,00 тыс. рублей; 2016 г. - 5232,00 тыс. рублей; 2017 г. - 6157,00 тыс. рублей; 2018 г. - 6157,00 тыс. рублей; 2019 г. - 6157,00 тыс. рублей; 2020 г. - 6157,00 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, всего 36597,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 0,00 тыс. рублей; 2014 г. - 5205,00 тыс. рублей; 2015 г. - 5232,00 тыс. рублей; 2016 г. - 5232,00 тыс. рублей; 2017 г. - 5232,00 тыс. рублей; 2018 г. - 5232,00 тыс. рублей; 2019 г. - 5232,00 тыс. рублей; 2020 г. - 5232,00 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, всего 3700,00 тыс. рублей 2014 г. - 0,00 тыс. рублей; 2015 г. - 0,00 тыс. рублей; 2016 г. - 0,00 тыс. рублей; 2017 г. - 925,00 тыс. рублей; 2018 г. - 925,00 тыс. рублей; 2019 г. - 925,00 тыс. рублей; 2020 г. - 925,00 тыс. рублей Ожидаемые высокое качество и доступность государственных услуг результаты в сфере любительской и спортивной охоты; реализации развитие организованной охоты и охотничьего туризма подпрограммы за счет привлечения российских и иностранных граждан; создание условий для развития охотничьего предпринимательства и смежных с охотой направлений деятельности; формирование эффективной системы регулирования численности объектов животного мира; повышение объемов и качества охранных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий; создание системы охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов на основе природоохранных мероприятий в сфере охотничьего хозяйства; увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации от деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов I. Характеристика состояния охотничьего хозяйства, основные проблемы и прогноз его развития Охотничье хозяйство базируется на использовании возобновляемых ресурсов, важнейшей особенностью которых является самовоспроизведение, осуществляющееся в ходе природных циклических процессов и не требующее при сохранении эволюционно сложившихся экосистем специальных капиталовложений. В республике целесообразно развить формы интенсификации охотхозяйственной деятельности (экологически допустимая, социально приемлемая и экономически оправданная концентрация ресурсов, дичеразведение) в комплексе со смежными отраслями хозяйства, в том числе за счет средств охотпользователей. В Кабардино-Балкарской Республике охотничье хозяйство осуществляется на территориях, интенсивно осваиваемых основными земле- , лесо- и водопользователями, что вызывает необходимость отбора взаимоприемлемых технологий, согласованности действий. В рамках подпрограммы "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов" (далее - подпрограмма) планируется поддерживать и применять методы естественного воспроизводства охотничьих ресурсов путем дичеразведения и внедрения видов деятельности на стыке охотничьего и сельского хозяйства (ранчеводство), охотничьего хозяйства и туризма (охотничий туризм), в том числе на основе государственно-частного партнерства. II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере охотничьего хозяйства, целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации Важнейшими приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: обеспечение конституционных прав граждан России в сфере охоты - права на труд, отдых, благоприятную окружающую среду, развитие способностей и удовлетворение потребностей, а также экономических свобод хозяйствующих субъектов отрасли; уточнение, законодательное закрепление и эффективная защита социально-экономических интересов государства в области использования охотничьих ресурсов; создание адекватной и экономичной информационной базы для принятия управленческих решений; стабилизация экономики отрасли. Основными критериями оценки результатов государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются непрерывность и воспроизводство ресурсов, экономическая эффективность и социальная справедливость. В рамках подпрограммы планируется обеспечить сохранение биологического разнообразия и увеличение численности охотничьих ресурсов путем их воспроизводства, усиление борьбы с браконьерством и регулирование численности хищников, сохранение и улучшение среды обитания охотничьих ресурсов, повышение качества учетных работ и мониторинг объектов животного мира. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, характеризующие достижение целей и решение задач в области сохранения охотничьих ресурсов, следующие: индикатор "доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство" в общей площади охотугодий Кабардино-Балкарской Республики в настоящее время составляет 44,5 процента. Проект внутрихозяйственного охотустройства является основным документом, регламентирующим деятельность охотничьего хозяйства и определяющим стратегию развития; индикатор "доля площади закрепленных охотугодий к общей площади охотугодий Кабардино-Балкарской Республики" приведен согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для общедоступных охотничьих угодий, которые должны составлять не менее 20 процентов от общей площади охотничьих угодий республики; индикатор "доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи" приведен для тура, в отношении кабана с 2008 года проводились карантинные мероприятия и любительская охота на кабана не производилась; индикаторы "доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, к общему видовому составу охотничьих ресурсов, обитающих на территории Кабардино-Балкарской Республики" и "доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Кабардино-Балкарской Республики" представлены в динамике исходя из общего количества видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории республики, - 79. Расчет численности охотничьих ресурсов произведен согласно показателям оптимальной плотности указанных охотничьих ресурсов в границах пригодных для обитания угодий. Результаты реализации подпрограммы включают: повышение качества и доступности государственных услуг, в том числе путем внедрения современных информационных технологий; достижение экономически и социально оправданного уровня комплексности ведения охотничьего хозяйства, рационализация его структуры и межотраслевого взаимодействия, адаптация хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами, к изменившимся социально-экономическим и экологическим условиям охотхозяйственной деятельности и повышение устойчивости охотпользования в целом; повышение качества услуг и работ в сфере любительской и спортивной охоты, преимущественное развитие организованной охоты и охотничьего туризма за счет привлечения российских и иностранных граждан; развитие охотничьего предпринимательства и смежных с охотой направлений деятельности; формирование эффективной системы регулирования численности объектов животного мира в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания; повышение объемов и качества охранных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий; апробирование и внедрение инновационных проектов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, разработка научно обоснованной системы мероприятий, направленных на рациональное ведение охотничьего хозяйства, обеспечение охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов (охотустройство, методы ведения учетов охотничьих ресурсов и мониторинга, осуществления государственного контроля и надзора и т.д.); совершенствование системы охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов на территории республики, повышение эффективности природоохранных мероприятий и природоохранного значения охотничьего хозяйства; увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации от деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Итогом мероприятий по учету объектов природы, видового состава, флористического разнообразия в 2016 году будет переиздана Красная книга Кабардино-Балкарской Республики. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие: "Развитие организованной охоты и охотничьего туризма" подразумевает за счет привлечения российских и иностранных граждан создание условий для развития охотничьего предпринимательства и смежных с охотой направлений деятельности. Ответственный исполнитель - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики. Срок исполнения - с 2014 по 2020 год. Ожидаемый непосредственный результат - развитие охотничьей инфраструктуры в Кабардино-Балкарской Республике. Основное мероприятие: "Подкормка животных в угодьях с подорванной человеком кормовой емкостью" включает устройство подкормочных точек и сооружений, выкладку кормов, в том числе минеральных, производство и хранение кормов, использование порубочных остатков для подкормки, а также выкладку соли, креолина, лекарственных средств, которые являются ветеринарно-профилактическими мероприятиями по оздоровлению популяций диких животных, в том числе такие как добавление в подкормку лечебных препаратов, изъятие из популяции больных особей, оказание им ветеринарной помощи, профилактика заболеваний всеми известными способами. Ответственный исполнитель - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики. Срок исполнения - с 2014 по 2020 год. Ожидаемый непосредственный результат - подкормка диких животных и ветеринарно-профилактические мероприятия способствуют увеличению количества их поголовья, уменьшают вероятность возникновения очагов заболеваний, а также отвлекают зверя от сельскохозяйственных угодий. Основное мероприятие: "Мероприятия по предупреждению гибели животных от стихийных бедствий и от сельскохозяйственных машин, ветеринарно-профилактические мероприятия по оздоровлению популяций диких животных" предусматривает устройство сооружений для спасения животных в половодье, расчистку проходов к кормным местам, создание резервного фонда кормов на случай стихийных бедствий (обильные снегопады, гололед и др.), оказание непосредственной помощи животным, в том числе и на особо охраняемых природных территориях, где допускается сельскохозяйственная деятельность, и в границах воспроизводственных участков, закрепленных за отдельными охотпользователями. Ответственный исполнитель - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики. Срок исполнения - с 2014 по 2020 год. Ожидаемый непосредственный результат - повышение объемов и качества охранных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий, создание системы охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов на основе природоохранных мероприятий в сфере охотничьего хозяйства. IV. Основные меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы К мерам государственного регулирования, направленным на достижение цели программы, отнесено в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицензирование охотничьей деятельности на основании данных по учету объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и заключения государственной экологической экспертизы. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приводятся в форме 5 приложения N 1 к настоящей государственной программе. Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино- Балкарской Республики приводятся по годам реализации подпрограммы в форме 6 приложения N 1 к настоящей государственной программе. VI. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы Вероятным риском, негативно влияющим на реализацию основных мероприятий подпрограммы, может стать воздействие природно- климатических факторов (5-25 процентов), но влияние данного фактора не приведет к существенным задержкам в достижении целей подпрограммы, однако задержки в реализации отдельных мероприятий возможны. Также одним из рисков может стать экономический кризис (25-30 процентов). Негативное влияние данного фактора может привести к недостижению цели подпрограммы. VII. Оценка планируемой эффективности подпрограммы В результате осуществления подпрограммы ожидается: повышение качества работ по ведению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и других объектов животного мира в целях реализации научно обоснованной политики в области охраны и использования животного мира и, прежде всего, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; достижение экономически и социально оправданного уровня комплексности ведения охотничьего хозяйства, рационализация его структуры и межотраслевого взаимодействия, адаптация хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами, к изменившимся социально-экономическим и экологическим условиям охотхозяйственной деятельности и повышение устойчивости охотпользования в целом; внедрение инновационных проектов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, разработка и реализация научно обоснованной системы мероприятий, по рациональному ведению охотничьего хозяйства, обеспечению охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов (охотустройство, методы ведения учетов охотничьих ресурсов и мониторинга, осуществления государственного контроля и надзора и т.д.); сохранение биологического разнообразия, включая рост численности оленя благородного в 2 раза, косули - в 2-3 раза, кабана - в 1,5 раза, серны - в 2 раза, зайца-русака - в 3-4 раза, фазана - в 2-3 раза; охват оперативным контролем всех охотугодий круглый год, снижение уровня браконьерства, рост численности основных видов охотничьих ресурсов. ПОДПРОГРАММА "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Наименование Экологическое образование, воспитание подпрограммы и просвещение населения Ответственные Министерство образования и науки Кабардино- исполнители Балкарской Республики, Министерство природных подпрограммы ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики Соисполнители Министерство культуры Кабардино-Балкарской подпрограммы Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) Цели формирование экологической культуры подпрограммы в обществе; воспитание бережного отношения к природе; Задачи проведение информационных кампаний подпрограммы в средствах массовой информации в целях пропаганды и просвещения населения в Кабардино-Балкарской Республике (далее - население) по вопросам охраны окружающей среды; внедрение современных методов обучения населения, в том числе детей и подростков, правилам экологической безопасности; развитие информационной системы распространения сведений о состоянии окружающей среды Целевые численность преподавателей образовательных индикаторы учреждений прошедших повышения квалификации и показатели по экологии; подпрограммы численность библиотек, образовательных учреждений обеспеченной современной экологической литературой; численность взрослого населения участвующих в экологических акциях, субботниках; численность образовательных учреждений республики, работающих по программе экологического воспитания и просвещения; численность участников олимпиад, конкурсов экологического направления Этапы и сроки подпрограмма будет реализована в один этап реализации с 2014 по 2020 годы подпрограммы Объемы финансовое обеспечение подпрограммы бюджетных осуществляется за счет средств республиканского ассигнований бюджета и бюджетов муниципальных образований, подпрограммы и составляет 16730,0 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 8085,0 тыс. рублей; 2014 г. - 0,00 тыс. рублей; 2015 г. - 0,00 тыс. рублей; 2016 г. - 0,00 тыс. рублей; 2017 г. - 2021,00 тыс. рублей; 2018 г. - 2021,00 тыс. рублей; 2019 г. - 2021,00 тыс. рублей; 2020 г. - 2021,00 тыс. рублей в том числе средства бюджетов муниципальных образований, всего - 8645,0 тыс. рублей, 2014 г. - 0,00 тыс. рублей; 2015 г. - 0,00 тыс. рублей; 2016 г. - 0,00 тыс. рублей; 2017 г. - 2161,00 тыс. рублей; 2018 г. - 2161,00 тыс. рублей; 2019 г. - 2161,00 тыс. рублей; 2020 г. - 2162,00 тыс. рублей Ожидаемые сохранение и развитие системы экологического результаты образования, воспитания и просвещения в реализации интересах личности, общества и государства; подпрограммы повышение квалификации 140 преподавателей образовательных учреждений; обеспечение современной экологической литературой 36 библиотек, образовательных учреждений; вовлечение взрослого населения в экологические акции и субботники до 55000 человек к 2020 году; увеличение количества образовательных учреждений республики, работающих по программе экологического воспитания и просвещения 80 единиц к 2020 году; увеличение количества участников олимпиад, конкурсов экологического направления к 2020 году до 7000 человек I. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов необходимо обеспечить экологическое просвещение населения посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, публиковать информацию о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. Экологическое просвещение, информирование населения о состоянии окружающей среды и экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями, учреждениями культуры, библиотеками, природоохранными учреждениями, действующими на территории Кабардино-Балкарской Республики. Успехи в практике экологического образования и воспитания отмечаются в отдельных учреждениях общего, дополнительного образования, но они не имеют преемственности и не объединены системообразующими связями в единое русло непрерывного экологического образования. Из-за слабо развитой информационной системы, недостаточного финансового обеспечения учреждений образования, библиотечной системы, неудовлетворительного состояния материальной базы, отсутствия современной экологической подготовки у работников бюджетной сферы, занимающихся экологическим просвещением и воспитанием, упомянутая система экологического просвещения, образования и воспитания не справляется с возложенными на нее функциями. Таким образом, в настоящее время необходимо обеспечить поддержку мероприятий по экологическому просвещению и воспитанию, улучшить систему подготовки специалистов по вопросам охраны окружающей среды, осуществлять постоянное информационное освещение экологических проблем, совершенствовать нормативно-правовую базу. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы Выбор приоритетов подпрограммы определен утвержденными Президентом Российской Федерации от 30 апреля 2012 года Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Президент Российской Федерации обозначил одной из основных задач государства в сфере экологии формирование экологической культуры, развитие экологического образования, воспитания и просвещения населения. При решении этой задачи должны быть использованы следующие механизмы: формирование у всех слоев населения, прежде всего у молодежи, экологически ответственного мировоззрения; государственная поддержка распространения через средства массовой информации сведений экологической и ресурсосберегающей направленности; государственная поддержка деятельности образовательных учреждений, осуществляющих обучение в области охраны окружающей среды; развитие системы подготовки и повышения квалификации преподавателей в области охраны окружающей среды; включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и воспитания в государственные, федеральные и региональные программы. Основной целью подпрограммы являются: формирование экологической культуры в обществе; воспитание бережного отношения к природе. Условием достижения целей подпрограммы является решение следующих задач: реализация мероприятий подпрограммы; проведение информационных кампаний в средствах массовой информации в целях пропаганды и просвещения населения по вопросам охраны окружающей среды; внедрение современных методов обучения населения, в том числе детей и подростков, правилам экологической безопасности; развитие информационной системы распространения сведений о состоянии окружающей среды. Важнейшие целевые индикаторы и показатели исполнения мероприятий: с целью повышения уровня профессиональной компетенции педагогов в области экологического образования и формирования экологической культуры обучающихся планируется повышение квалификации 140 преподавателей образовательных учреждений в 2014-2020 годах; доведение до населения, органов власти, общественного мнения вопросов экологии и охраны окружающей среды для использования в учебной, воспитательной и просветительской деятельности; планируется бесплатное обеспечение информационными материалами учреждений и организаций, планируется обеспечение современной экологической литературой 36 библиотек, образовательных учреждений за 2014-2020 годы; вовлечение взрослого населения в экологические акции и субботники до 55000 человек к 2020 году с целью улучшения экологической обстановки, формирования ответственного отношения к окружающей среде, просвещения и воспитания через участие в практических делах по защите окружающей среды; увеличение количества образовательных учреждений республики, работающих по программе экологического воспитания и просвещения до 80 единиц к 2020 году для привития интереса детей к экологическим вопросам, формирования бережного отношения к окружающей среде; повышение охвата обучающихся мероприятиями экологической направленности, совершенствование форм дополнительного экологического образования, ожидается увеличение количество участников олимпиад, конкурсов экологического направления к 2020 году до 7000 человек. Социальный эффект по результатам выполнения программных мероприятий проявится в повышении экологической безопасности Кабардино-Балкарской Республики, снижении уровня загрязнения природной среды. В результате реализации подпрограммы у детей, подростков, молодежи, населения республики должна сформироваться осознанная потребность в освоении истинных ценностей, будут созданы условия для реального воздействия на общественное сознание и для постоянного повышения уровня экологической культуры населения, улучшения состояния окружающей среды в республике. Будет сформирована непрерывная система экологического образования, воспитания и просвещения населения в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования. Предполагается создание системы повышения квалификации педагогических кадров по экологическому образованию, проведение семинаров по обмену опытом. В рамках реализации подпрограммы будет организована система экологического воспитания и образования посредством проведения экологических конкурсов, праздников, экскурсий, акций и т.д. Масштабно будет развиваться система информирования заинтересованных лиц по вопросам охраны окружающей среды. Формирование основ нового образа жизни населения в гармонии с окружающей средой будет способствовать росту активного участия общественности в подготовке и принятии органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики более эффективных решений в сфере охраны окружающей среды. Подпрограмма будет реализована в один этап с 2014 по 2020 год. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предусматривается реализация основных мероприятий по следующим направлениям: 1. Организация системы управления всеобщим и комплексным экологическим образованием населения. Исполнителями мероприятий являются Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики. Срок исполнения - 2014-2020 годы. Мероприятия направлены на повышение качества организации процесса экологического образования. Ведение единой базы данных об организациях и учреждениях, осуществляющих экологическое образование, воспитание, просвещение. 2. Кадровое обеспечение системы всеобщего и комплексного образования населения. Исполнителем мероприятий является Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики. Срок исполнения - 2014-2020 годы. Мероприятия предусмотрены для повышения квалификации педагогических работников, специалистов, осуществляющих экологическое образование. В результате реализации данного направления повысится качество организации процесса экологического образования. 3. Информационное обеспечение системы всеобщего и комплексного образования, экологического просвещения населения в сфере экологической безопасности. Исполнителем мероприятий являются Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино- Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино- Балкарской Республики. Срок исполнения - 2014-2020 годы. В рамках реализации данного направления предусматривается приобретение экологической литературы для библиотек, размещение в средствах массовой информации сообщений о состоянии окружающей среды и результатах проведения мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в Кабардино-Балкарской Республике. Трансляция видеороликов на экологическую тематику, изготовление и размещение рекламных щитов, баннеров, выпуск буклетов для пропаганды экологических знаний и повышение уровня информированности населения. Будет продолжена подготовка и тиражирование ежегодного издания "Государственный доклад о состоянии окружающей среды Кабардино- Балкарской Республики". Доклад рекомендован для принятия управленческих решений в области экологической безопасности, для информирования специалистов и населения о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республики. 4. Развитие новых форм и методов всеобщего и комплексного экологического образования, воспитания населения. Исполнителями мероприятий являются Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики. Срок исполнения - 2014-2020 годы. В рамках данного направления планируется издание ежегодного межведомственного Календаря республиканских массовых мероприятий по экологическому образованию с целью увеличения охвата обучающихся экологическим образованием, совершенствование форм дополнительного экологического образования. Планируется проведение экологических детских праздников, проведение конкурсов рисунков, театральных представлений о природе, для привлечения школьников к выявлению и решению экологических проблем методами художественной деятельности. Проведение экологических экскурсий и экспедиций обеспечит расширение кругозора обучающихся, обмен опытом работы по экологическому воспитанию и образованию обучающихся, определение практических умений и навыков самостоятельной исследовательской и поисковой работы. Планируется проведение различных природоохранных акций для привлечения школьников и их родителей, населения к практической природоохранной деятельности и повышение экологической сознательности. 5. Поддержка деятельности экологических общественных организаций. Ответственные исполнители - Государственный комитет Кабардино- Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино- Балкарской Республики. Срок исполнения - 2014-2020 годы. Осуществление поддержки проводимых общественными организациями мероприятий, направленных на экологическое воспитание и просвещения населения, повысит уровень информированности населения, привлечение общественности к вопросам охраны окружающей среды. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведены в приложении к настоящей подпрограмме. IV. Основные меры государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы Основные меры правового регулирования закреплены в Законе Кабардино-Балкарской Республики от 9 ноября 2012 года N 75-РЗ "Об экологическом образовании и экологическом просвещении в Кабардино- Балкарской Республике", который закон устанавливает принципы государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области экологического образования и особенности организации и развития системы всеобщего и комплексного экологического образования и формирования экологической культуры на территории Кабардино-Балкарской Республики в целях реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает оказание услуг государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики. VII. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы В Кабардино-Балкарской Республике 13 местных администраций муниципальных районов и городских округов. Подпрограмма предусматривает разработку муниципальных целевых программ "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения" с целью формирования экологической культуры в обществе и воспитания бережного отношения к природе, а также участие во всех программных мероприятиях, предусмотренных настоящей подпрограммой. Подпрограмма будет реализована в один этап с 2014 по 2020 год. За счет средств бюджетов муниципальных образований Кабардино- Балкарской Республики - 8645,0 тыс. рублей, в том числе: Расходы бюджетов муниципальных образований на реализацию настоящей подпрограммы определятся из расчета 665,0 тыс. рублей на каждый муниципальный район или городской округ на семь лет, т.е. не менее 95,0 тыс. рублей ежегодно. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведен в приложении к настоящей подпрограмме. VIII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования. IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется в течение семи лет с 2014 по 2020 год, за счет средств республиканского бюджета Кабардино- Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований Кабардино- Балкарской Республики. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 16730,0 тыс. рублей, в том числе по источникам: за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 8085,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 0,00 тыс. рублей; 2015 г. - 0,00 тыс. рублей; 2016 г. - 0,00 тыс. рублей; 2017 г. - 2021,00 тыс. рублей; 2018 г. - 2021,00 тыс. рублей; 2019 г. - 2021,00 тыс. рублей; 2020 г. - 2021,00 тыс. рублей в том числе средства бюджетов муниципальных образований, всего - 8645,0 тыс. рублей, 2014 г. - 0,00 тыс. рублей; 2015 г. - 0,00 тыс. рублей; 2016 г. - 0,00 тыс. рублей; 2017 г. - 2161,00 тыс. рублей; 2018 г. - 2161,00 тыс. рублей; 2019 г. - 2161,00 тыс. рублей; 2020 г. - 2162,00 тыс. рублей Распределение суммы 665,0 тыс. рублей на каждый из 13 муниципальных районов или городских округов на семь лет составит не менее 95,0 тыс. рублей ежегодно. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом лимитов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований на соответствующие финансовые годы, предусмотренных на реализацию подпрограммы. X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней. XI. Оценка планируемой эффективности подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется исполнителем с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и местных администраций муниципальных образований. Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности подпрограммы будет являться выполнение мероприятий: повышение квалификации 140 преподавателей образовательных учреждений в 2014-2020 годах; обеспечение современной экологической литературой 36 библиотек, образовательных учреждений за 2014-2020 годы; вовлечение взрослого населения в экологические акции и субботники до 55000 человек к 2020 году; увеличить количество образовательных учреждений республики, работающих по программе экологического воспитания и просвещения, - 80 единиц к 2020 году; увеличение количества участников олимпиад, конкурсов экологического направления к 2020 году до 7000 человек. Экологическая эффективность подпрограммы выражается в: укреплении правовых основ реализации программных мероприятий в области экологического образования, воспитания и просвещения; создании системы непрерывного экологического образования и подготовки кадров; повышении эффективности и уровня экологического образования; формировании человека нового типа с новым экологическим мышлением, способного осознавать последствия своих действий по отношению к окружающей среде и умеющего жить в гармонии с природой. Социально-экономическая эффективность подпрограммы выражается в: воспитании активной жизненной позиции личности в познании окружающего мира и экологической ответственности подрастающего поколения во всех сферах будущей профессиональной деятельности; исключении социальной напряженности в обществе путем обеспечения населения достоверной и полной информацией по всем экологическим проблемам и путям их решения; подготовке экологически грамотных людей для реализации принципов устойчивого развития республики; информатизации системы экологического образования. Ожидаемая динамика целевых индикаторов оценки конечных результатов в разрезе целей, задач и мероприятий подпрограммы. ПОДПРОГРАММА "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2020 годы Основным мероприятием подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2020 годы является обеспечение деятельности по реализации Программы. Основное мероприятие подпрограммы направлено на осуществление Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики деятельности в сфере сохранения и развития природных систем Кабардино-Балкарской Республики. Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим государственное управление, координацию, контроль и надзор в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в указанной сфере. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики" на 2013-2020 годы за счет за счет всех источников финансирования составит 221511,70 тыс. рублей в том числе: 2013 г. - 0,0 тыс. рублей. 2014 г. - 28762,10 тыс. рублей; 2015 г. - 29756,70 тыс. рублей; 2016 г. - 30700,50 тыс. рублей; 2017 г. - 31621,50 тыс. рублей; 2018 г. - 32570,10 тыс. рублей; 2019 г. - 33547,20 тыс. рублей; 2020 г. - 34553,60 тыс. рублей. за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составит 221511,70 тыс. рублей в том числе: 2013 г. - 0,0 тыс. рублей. 2014 г. - 28762,10 тыс. рублей; 2015 г. - 29756,70 тыс. рублей; 2016 г. - 30700,50 тыс. рублей; 2017 г. - 31621,50 тыс. рублей; 2018 г. - 32570,10 тыс. рублей; 2019 г. - 33547,20 тыс. рублей; 2020 г. - 34553,60 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП) на IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ее подпрограмм Мероприятия государственной программы и включенных в нее подпрограмм предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на последовательное достижение цели: повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и устойчивого развития экономики Кабардино-Балкарской Республики. Реализация комплекса мер в сфере каждого компонента природной среды, а также гуманитарных (воспитательных) мероприятий позволит обеспечить устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов Кабардино-Балкарской Республики. Источник финансирования всех подпрограмм - республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики. В финансировании подпрограммы "Повышение эффективности использования водных ресурсов" предусмотрено привлечение средств из федерального бюджета. Финансирование подпрограммы "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения в Кабардино-Балкарской Республике" возлагается также на бюджеты муниципальных образований и внебюджетные источники. Средства республиканского бюджета на реализацию государственной программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете на соответствующий финансовый год. Средства местных бюджетов подлежат включению в государственную программу при условии подтверждения правовыми актами органов местного самоуправления об утверждении аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ. Сведения о мероприятиях государственной программы приводятся в форме 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе. Основное мероприятие подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха" предполагает материально-техническое обеспечение эффективной реализации государственных функций в сфере нормирования и участия в мониторинге окружающей среды. Для этого необходимо приобрести и внедрить автоматизированную программу учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, посредством которой будет осуществляться учет платежей за негативное воздействие, установление для природопользователей нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и лимитов образования отходов. Срок выполнения мероприятий не ограничен во времени. Индикатором реализации подпрограммы является количество выданных разрешений на выброс предприятиям - загрязнителям атмосферы и масса выбрасываемых в атмосферу стационарными источниками веществ к величине валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики. Индикатор рассчитывается по данным федерального статистического наблюдения по форме "2-ТП-воздух" и характеризует эффективность реализуемых участниками экономической деятельности мер по охране атмосферного воздуха к уровню производства. Основное мероприятие подпрограммы "Мониторинг состояния недр по территориальной сети наблюдения" - ведение государственного мониторинга подземных вод, опасных экзогенных геологических процессов - будет выполняться на основании технических заданий, разработанных ответственным исполнителем, победителями конкурсов (аукционов). Цель мероприятий - в период действия подпрограммы снижение ущерба от опасных экзогенных геологических процессов, обеспечить условия для реализации государственных программ Кабардино-Балкарской Республики в сфере энергетики, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства. Индикатор реализации подпрограммы - уровень обеспеченности территорий наблюдениями за опасными экзогенными геологическими процессами и участками загрязнения подземных вод (%) позволит принимать превентивные меры по минимизации уровня загрязнения и повышению качества хозяйственно-питьевого водоснабжения. Подпрограмма "Повышение эффективности использования водных ресурсов" включает установление границ водоохранных зон и защитных полос водных объектов, ремонт берегоукрепительных сооружений, индикаторами реализации которых являются: протяженность установленных водоохранных зон водных объектов (км) и количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние. Подпрограмма "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения Кабардино-Балкарской Республики" будет реализовываться путем осуществления ряда мероприятий, основными из которых являются: создание правовых условий, научно-методическое обеспечение эффективной деятельности ООПТ и развитие ООПТ регионального значения; совершенствование охраны природных комплексов и объектов; реализация практических мероприятий по сохранению природных комплексов и редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в границах ООПТ регионального значения; укрепление материально-технической базы. Ответственный исполнитель всех мероприятий - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики. В результате выполнения первого мероприятия по завершении реализации подпрограммы будут: утверждены паспорта и охранные документы на 21 памятник природы с наложением обременений на землепользователей и арендаторов земельных участков (индикатор: количество утвержденных паспортов и охранных документов на памятники природы в год, внесение в земельный кадастр). В период выполнения второго мероприятия 2014-2015 годов будет проведена установка 55 информационных знаков (аншлагов) для обозначения границ и режима ООПТ и на территориях пяти государственных природных заказников будут построены кордоны. Числовое значение итогов мероприятий определено индикаторами мероприятий. В течение 2014-2020 годов в рамках реализации третьего основного мероприятия будут проведены учет численности и мониторинг состояния объектов животного и растительного мира, в том числе объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, в подведомственных ООПТ. Показатель реализации мероприятий - изменение численности охраняемых объектов. Одно из важных направлений деятельности - развитие и расширение сети особо охраняемых природных территорий республиканского значения. С этой целью до 2020 года будет разработана и утверждена Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Кабардино- Балкарской Республики на основе результатов обследования и заключения государственной экологической экспертизы. Результат оценивается как увеличение площади ООПТ регионального значения. Основные мероприятия подпрограммы "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов Кабардино-Балкарской Республики" подлежат выполнению в период действия программы: воспроизводство охотничьих ресурсов в естественной среде обитания, при выполнении которого будут созданы искусственные условия для сохранения и приумножения биологического разнообразия, качества и количества охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях; компенсация ущерба, нанесенного местообитаниям диких животных, включает посадку древесно-кустарниковых насаждений; создание лесных полос и насаждений в сельскохозяйственных угодьях; посев кормовых растений; устройство ремиз и живых изгородей; увеличение мозаичности угодий; реконструкцию малоценных для диких животных насаждений; разреживание высокополнотных древостоев с целью увеличения их кормовой емкости. Основными мероприятиями подпрограммы являются: разработка в 2014 году схем охотустройства; мероприятия - регулирование численности хищников; ведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и других объектов животного мира - будут осуществляться весь срок действия подпрограммы. В качестве целевых индикаторов определены: доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, к общей площади охотничьих угодий; отношение фактической численности охотничьих ресурсов к численности охотничьих ресурсов, рассчитанной на основании проведенного охотустройства; отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Кабардино-Балкарской Республики. Подпрограмма "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения" включает мероприятия гуманитарной образовательной направленности, которые, в большинстве своем, не ограничены во времени вследствие непрерывности образовательного процесса: организация системы управления всеобщим и комплексным экологическим образованием населения; кадровое обеспечение системы всеобщего и комплексного образования населения; информационное обеспечение системы всеобщего и комплексного образования; экологическое просвещение населения в сфере экологической безопасности; развитие новых форм и методов всеобщего и комплексного экологического образования, воспитания населения; поддержка деятельности экологических общественных организаций. Оценка исполнения мероприятий будет определяться как количество участников олимпиад, конкурсов экологического направления, количество образовательных учреждений республики, работающих по программе экологического образования и просвещения. Источник финансирования всех подпрограмм - республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики. В финансировании подпрограммы "Повышение эффективности использования водных ресурсов" предусмотрено привлечение средств федерального бюджета. Финансирование подпрограммы "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения в Кабардино-Балкарской Республике" возлагается также на бюджеты муниципальных образований и внебюджетные источники. Средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию государственной программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете на соответствующий финансовый год. Средства местных бюджетов подлежат включению в государственную программу при условии подтверждения их правовыми актами органов местного самоуправления об утверждении аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ. Сведения об основных мероприятиях государственной программы приводятся в форме 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)ы го V. Основные меры государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды, направленные на достижение цели, и результаты государственной программы Государственное регулирование мероприятий настоящей программы осуществляется в рамках действующих нормативно-правовых актов. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий подпрограммы не требуется. Инструментом правового регулирования в сфере охраны атмосферного воздуха являются Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и законы Кабардино-Балкарской Республики от 8 августа 2005 года N 59-РЗ "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике", от 15 июня 2011 года N 63-РЗ "О регулировании отношений в области охраны атмосферного воздуха". Обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него предусмотрена указанным Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха". В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кабардино-Балкарской Республике) для объектов экономической деятельности, осуществляющих выбросы загрязняющих (вредных) веществ в атмосферу. Основанием выдачи Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу субъекту экономической деятельности, не подлежащему федеральному экологическому надзору, будет документ, свидетельствующий об утверждении нормативов выброса. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется также при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств, при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления, а также в периоды неблагоприятных метеорологических условий (ст. 17-19), в порядке установленном указанным Законом и другими нормативными документами Российской Федерации. Установленных указанными законами мер правового регулирования достаточно для достижения цели программы. Водным кодексом Российской Федерации и Водной стратегией Российской Федерации предусмотрены следующие механизмы: регламентация хозяйственного использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усиление ответственности за нарушение установленных требований в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов; ведение государственного мониторинга водных объектов. Перечень нормативных правовых актов, разрабатываемых в целях совершенствования государственного регулирования в сфере реализации программы, представлен в форме 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе. Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к мерам нормативного регулирования отнесено лицензирование охотничьей деятельности на основании данных по учету объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и на основании заключения государственной экологической экспертизы. Основные меры правового регулирования закреплены в Законе Кабардино-Балкарской Республики от 9 ноября 2012 года N 75-РЗ "Об экологическом образовании и экологическом просвещении в Кабардино- Балкарской Республике", который устанавливает принципы государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области экологического образования и особенности организации и развития системы всеобщего и комплексного экологического образования и формирования экологической культуры в целях реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности в Кабардино- Балкарской Республике. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республики" приведена по подпрограммам в форме 3 приложения N 1 к настоящей государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)ния VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы Реализация государственной программы предусматривает разработку 13 муниципальных целевых программ "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения" с целью формирования экологической культуры в обществе и воспитания бережного отношения к природе, а также участие во всех программных мероприятиях, предусмотренных настоящей государственной программой. Программа будет реализована в один этап с 2014 по 2020 год. Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)б уч VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда медицинского страхования в реализации государственной программы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций будет рассматриваться на отдельных этапах программных мероприятий на договорной основе. Участие государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда медицинского страхования в реализации государственной программы не предусмотрено. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)сное VIII. Ресурсное обеспечение государственной программы Объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 6862250,79 тыс. рублей из всех источников финансирования, в том числе: 2013 г. - 92547,13 тыс. руб. 2014 г. - 71628,11 тыс. рублей; 2015 г. - 190703,20 тыс. рублей; 2016 г. - 183872,15 тыс. рублей; 2017 г. - 1765412,878 тыс. рублей; 2018 г. - 1624283,44 тыс. рублей; 2019 г. - 1617489,80 тыс. рублей; 2020 г. - 1316314,08 тыс. рублей; Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино- Балкарской Республики (в текущих ценах) составит 1180526,41 тыс. рублей (в 2013 году - 8464,24 тыс. рублей; в 2014 году - 37317,41 тыс. рублей; в 2015 году - 69365,50 тыс. рублей; в 2016 году - 50645,30 тыс. рублей; в 2017 году - 318261,48 тыс. рублей; в 2018 году - 250448,84 тыс. рублей; в 2019 году - 257952,56 тыс. рублей; в 2020 году - 188071,08 тыс. рублей), в том числе по главным распорядителям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2016 годы: - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики - 157328,21 тыс. рублей; - Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики - 0,0 тыс. рублей; - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям- 0,0 тыс. рублей; - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики - 23900,0 тыс. рублей; - местные администрации муниципальных образований и городских округов - 0,00 тыс. рублей. Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2014 и плановые 2015, 2016 годы в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и главных распорядителей бюджетных средств представлены в форме 5 приложения N 1 к настоящей государственной программе. Выделение субсидий и субвенций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований в целях реализации настоящей государственной программы не требуется. Сведения о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приводятся в форме 5 приложения N 1 к настоящей государственной программе. Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведены по годам реализации программы в форме 6 приложения N 1 к настоящей государственной программе. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
