|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2011 № 214-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 214-ПП 27 июля 2011 г. г. Нальчик О республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1021-р, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы (далее - Программа). 2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) при внесении изменений в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год предусмотреть средства на реализацию настоящей Программы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.Х. Абрегова. И.о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А. Абрегов * * * УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2011 года N 214-ПП Республиканская целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование "Снижение административных барьеров, оптимизация Программы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы (далее - Программа) Основание для протокол заседания президиума Совета при Президенте разработки Российской Федерации по развитию местного Программы самоуправления от 27 января 2011 года N 4, концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1021-р Ответственный Министерство экономического развития и торговли исполнитель Кабардино-Балкарской Республики Программы Соисполнители исполнительные органы государственной власти Программы Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), государственные учреждения - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), ОАО "Ростелеком" (по согласованию) Разработчик Министерство экономического развития и торговли Программы Кабардино-Балкарской Республики Цели целями Программы являются: Программы снижение административных барьеров; оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино- Балкарской Республике Задачи проведение комплексной оптимизации Программы государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций), создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям, формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга Сроки 2011-2013 годы реализации Программы Объем средств общий объем финансирования Программы составит - и источники 159089,0 тыс.рублей за счет средств республиканского финансирования бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в том Программы числе: 2011 год - 59589,0 тыс. рублей; 2012 год - 50000,0 тыс. рублей; 2013 год- 50000,0 тыс. рублей Ожидаемые в результате реализации Программы будут достигнуты результаты следующие показатели: реализации оптимизирован порядок предоставления государственных Программы и муниципальных услуг, повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц в Кабардино- Балкарской Республике; снижены организационные, временные, финансовые затраты юридических и физических лиц; обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе Кабардино-Балкарской Республики; создана система контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в Кабардино- Балкарской Республике. Контроль за контроль за ходом реализации Программы ходом осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской реализации Республики Программы I. Характеристика проблемы и пути ее решения программно-целевым методом Исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления в 2006-2010 годах в рамках административной реформы проводился ряд мероприятий, направленных на повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг. Одним из направлений административной реформы является "Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти", в рамках которого разработаны и внедрены система показателей и критериев и методика оценки результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. В соответствии с данной методикой ежегодно проводится анализ итогов их деятельности. В целях оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и противодействия коррупции внесены изменения в положения об исполнительных органах государственной власти, рассмотрены структуры их функциональных подразделений, определена оптимальная численность. Это позволило в максимальной степени исключить дублирование функций, а также исключить из перечня функций ту часть контрольно - надзорных функций, которую обеспечивают территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республики. В целях противодействия коррупции постановлением Правительства от 11 августа 2010 года N 163-ПП утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с которым осуществляется экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики на наличие коррупциогенности. По направлению "Стандартизация и регламентация" разработка административных регламентов государственных (муниципальных) услуг позволила систематизировать полномочия органов государственной власти, восполнить нормативные правовые пробелы в законодательстве, упорядочить административные процедуры. В настоящее время административный регламент является основным документом, содержащим всю информацию, предусмотренную законодательством, как для граждан, так и для должностных лиц (сроки, перечень документов, основания для отказа, административные процедуры, ответственность и порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, контактная информация, стандарт комфортности и другое). Утвержденные административные регламенты служат основой для оптимизации государственных услуг и функций и перевода их в электронный вид. На 1 июня 2011 года в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, государственными и муниципальными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года N 158-рп, разработано 512 административных регламентов государственных и муниципальных услуг. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг является необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг государственного и муниципального уровней власти. Организация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" предполагается на основе соглашений, фиксирующих порядок документационного и информационного обмена, предельные сроки выполнения необходимых административных процедур и ответственность органов власти и МФЦ при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Результатами работы МФЦ должно явиться сокращение сроков получения государственных (муниципальных) услуг, снижение межведомственной волокиты, достижение существенного антикоррупционного эффекта за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами. МФЦ позволит минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными соглашениями. В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2011 года N 76-ПП создано государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики". В рамках направления "Совершенствование системы государственных закупок" постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 года N 192-ПП утверждены антикоррупционные стандарты размещения государственного заказа, административный регламент проведения контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа. Определена электронная площадка - ЗАО "Сбербанк-АСТ" г. Москва, где осуществили регистрацию государственные заказчики Кабардино-Балкарской Республики. Определен и зарегистрирован на электронной площадке исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный на размещение заказов для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики. В соответствии с направлением "Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества", в целях оценки качества и выявления степени удовлетворенности населения Кабардино-Балкарской Республики предоставляемыми государственными (муниципальными) услугами ежегодно проводится опрос. По результатам проведенного в 2011 году опроса доля респондентов, удовлетворенных качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в следующих сферах, составила: здравоохранение - 89,5 процента; образование - 94,4 процента; культура - 92,8 процента; ЖКХ - 82,7 процента; благоустройство города (поселения) - 89,5 процента; деятельность органов местного самоуправления - 87,5 процента; деятельность органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - 86,6 процента. Основные проблемы, выявленные в ходе проведения опроса населения республики, это: недостаточная квалификация медицинского персонала - 76,0 процентов; необходимость производить неофициальные платежи (поборы, взятки) в процессе предоставления медицинских услуг - 88,1 процента; необходимость производить неофициальные платежи (поборы, взятки) в процессе предоставления услуг в сфере образования - 80,6 процента; низкое качество водоснабжения - 62,1 процента; плохое качество дорожного покрытия по месту проживания респондентов- 75,6 процента. В рамках направления "Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 октября 2009 года N 587-рп определен уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению информационного взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на размещение сведений о государственных и муниципальных услугах в сводном реестре государственных и муниципальных услуг. В соответствии с утвержденным порядком ведения Реестра государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, сформирован Реестр государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики и размещена на портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики информация о порядке предоставления 512 государственных и муниципальных услуг. По 22 государственным услугам имеется возможность представлять документы в электронном виде. В целях обеспечения эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, общественных объединений, научных и других организаций в области развития информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике создан Координационный совет при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики по развитию информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике. В ходе анализа результатов реализации административной реформы возникла необходимость дальнейшего развития отдельных ее направлений, в том числе создание системы мер, направленных на снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в республике путем: завершения процесса регламентации государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе контрольно-надзорных и разрешительных функций; проведения в целях оптимизации комплексного анализа способов, процедур и качества предоставления государственных и муниципальных услуг; выявления и устранения коррупционных составляющих в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг; организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Кабардино-Балкарской Республике; поэтапного перехода государственных (муниципальных) услуг в электронный вид; создания системы межведомственного электронного документооборота для обмена документами и сведениями между исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления. В основу настоящей Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров. Применение программно-целевого метода позволит: определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня; связать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мер по направлениям Программы; обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой; создать условия для оперативного и результативного управления рисками. II. Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления Процесс реформирования в предыдущие годы был разбит на несколько базовых блоков: административная реформа, реформа государственной службы, электронное правительство, бюджетная реформа. Как показал опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии не позволяет разделять их на отдельные, частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами - государственной службой, финансами, системой управления, информационными ресурсами. 1. Формирование информационного общества. 20 октября 2010 года распоряжением Правительства Российской Федерации N 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", определившая исчерпывающий перечень приоритетных мероприятий, необходимых для: повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (подпрограмма 1. Качество жизни граждан и условия развития бизнеса); перехода к новой форме организации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности органов власти (подпрограмма 2. Электронное государство и эффективность государственного управления). Однако цели, задачи и мероприятия, указанные в государственной программе, не могут быть реализованы без решения нормативных и организационных задач и принципов, установленных в следующих направлениях: формирование реестров, разработка нормативных правовых требований и обеспечение доступа к реестрам и иным государственным информационным ресурсам, развитие межведомственного и межуровневого взаимодействия; подготовка нормативных правовых актов для перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид; нормативно-правовое обеспечение и мониторинг открытости, бесплатности и доступности информации/информационных ресурсов о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Оптимизация и повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений. 8 мая 2010 года принят Федеральный закон N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", направленный на сокращение сметного финансирования и оптимизацию бюджетных расходов на содержание государственных и муниципальных учреждений. Однако федеральным законом не решаются вопросы недопущения злоупотреблений учреждениями и органами государственной власти, в ведении которых находятся указанные учреждения, связанные с особым статусом учреждений и осуществлением ими ряда функций, в том числе властных полномочий, при одновременном осуществлении приносящей доход деятельности, создающие следующие барьеры в сфере предпринимательства: вынужденное обращение на платной основе получателей государственных услуг в подведомственную сеть за необходимыми согласованиями, заключениями для получения государственной услуги; ограничение конкуренции в сфере деятельности подведомственного предприятия (учреждения), в том числе посредством нелегального (полулегального) создания условий, при которых субъект предпринимательской деятельности вынужден обращаться именно в подведомственное предприятие (учреждение); осуществление подведомственными предприятиями (учреждениями) отдельных властных полномочий (в первую очередь, по осуществлению государственного (муниципального) контроля и для оценки соответствия), что наряду с одновременным оказанием платных услуг таким предприятием (учреждением) влечет необходимость обращения субъекта предпринимательской деятельности к таким платным услугам. Решение этих вопросов связано с реализацией мероприятий, предусмотренных настоящей Программой. 3. Совершенствование государственной гражданской службы. 10 марта 2009 года Указом Президента Российской Федерации N 261 утверждена федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)". Данная федеральная программа включает в себя мероприятия, направленные на: внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы; повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Мероприятия данной федеральной программы должны быть взаимосвязаны со следующими мероприятиями, предусмотренными Программой: обеспечение эффективности расходов на государственное управление за счет определения подходов к оптимизации численности государственных и муниципальных служащих; совершенствование системы административной регламентации и стандартизации; досудебное (внесудебное) обжалование, межведомственный и внутриведомственный контроль; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. 4. Снижение уровня коррупции. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-Р3 "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года N 212-ПП "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы и от 11 августа 2010 года N 163-ПП "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики" в республике проводятся мероприятия по противодействию коррупции, направленные на: совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы, в том числе урегулирование конфликтов интересов государственных и муниципальных служащих, а также обеспечение соблюдения ими соответствующих запретов и ограничений; совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственных и муниципальных закупок в целях устранения в указанных механизмах коррупциогенных факторов; внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти, позволяющих обеспечить прозрачность такой деятельности; правовое просвещение, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, обеспечение взаимодействия общества и государства по вопросам противодействия коррупции, привлечение к вопросам противодействия коррупции средств массовой информации. В рамках настоящей Программы необходимо сосредоточиться на реализации вышеизложенных мероприятий, способных при их должном выполнении существенно ограничить условия для проявления коррупции. III. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы Целями Программы являются: снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике. Программа рассчитана на 2011-2013 годы и предполагает решение следующих задач: 1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных, и муниципальных услуг. 2) разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций). 3) создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям. 4) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга. IV. Комплекс мер по реализации Программы Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Мероприятия Программы в соответствии с целями согласно приложению N 1 к настоящей Программе сгруппированы по следующим направлениям. 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг: 1.1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, размещение их на соответствующих сайтах; завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"); формирования реестров государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 1 марта 2011 года N 114); утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 года N 109 и от 1 марта 2011 года N 114); утверждение государственного (муниципального) задания (заказа), в котором размещаются перечни услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления органов от 16 ноября 2010 года N ВВ-П10-1пр); иные мероприятия; 1.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе: расчет количества МФЦ, необходимого для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе; утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна"; проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу "одного окна", на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам; организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов; разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ; создание официального сайта МФЦ в сети Интернет; информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ; мероприятия по приведению МФЦ в соответствие с требованиями, установленными законодательством, в целях включения МФЦ в реестр МФЦ в соответствии с установленными требованиями; разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность центров телефонного обслуживания, создание соответствующих центров. 2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе: определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации; формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер (включая графические модели, схемы, графики, диаграммы и пр.) контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности (модель "как есть"); определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) услуг и иных услуг по каждой из сфер деятельности; анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер; подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели "как должно быть"); внесение изменений в нормативные правовые акты, направленных на реализацию модели "как должно быть", планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий (включая показатели эффективности мероприятий и систему оценки их достижения); иные мероприятия. 3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе: разработка и утверждение программы проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике; разработка и внедрение методики оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Министерства экономического развития Российской Федерации и размещенных на сайте административной реформы); мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг; мониторинг создания и функционирования МФЦ (в том числе на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов). V. Оценка достижения целен и задач Программы Показатель, характеризующий достижение целей Программы: доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (%). Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются: среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.); среднее время ожидания заявителя в очереди при обращении государственный (муниципальный) орган Кабардино-Балкарской Республики к 2014 году (в минутах); превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (в %); доля регламентированных государственных услуг (в %); доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) (в %); доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (в %); доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества); доля муниципальных услуг, информация о которых содержатся в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества); доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (в %); доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (в %); доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Кабардино-Балкарской Республике (в %); доля населения Кабардино-Балкарской Республики, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от всего населения Кабардино-Балкарской Республики (в %); доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Кабардино-Балкарской Республике, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Кабардино-Балкарской Республике государственных и муниципальных услуг (в %); доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (%); иные показатели. Плановые значения показателей по годам реализации Программы приводятся в приложении N 2 к настоящей Программе. VI. Механизм реализации Программы Управление реализацией Программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях: стратегическое управление реализацией Программы; текущее управление реализацией Программы, а также контроль за исполнением мероприятий Программы. Стратегическое управление реализацией Программы осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Правительство Кабардино-Балкарской Республики: утверждает Программу; определяет исполнительной орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственный за реализацию программы в Кабардино-Балкарской Республике; координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике и органами местного самоуправления при реализации мероприятий Программы; рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты о ходе реализации Программы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности Программы; представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодный отчет о ходе реализации Программы (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом); вносит изменения в Программу. Текущее управление реализацией, а также контроль за реализацией программы осуществляется Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики. Участниками реализации программы являются исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, МФЦ (учредителями которых являются исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики), а также (по согласованию) органы местного самоуправления муниципальных образований, МФЦ (учредителями которых являются органы местного самоуправления) и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию). VI. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию проектов и мероприятий по оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике. Общий объем финансирования составит - 159589,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 59589,0 тыс. рублей; 2012 год - 50000,0 тыс. рублей; 2013 год - 50000,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе. Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуации в республике. VII. Возможные риски в процессе реализации Программы Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются: 1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам. Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как: назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы; принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы. 2) нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур. Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия: проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг; оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер; 3) недофинансирование мероприятий программы. * * * ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы Мероприятия программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятие | Срок | Ответственный | Источники | в том числе | | п/п | | | исполнитель | и объем | | | | | | | финанси- | | | | | | | рования в |-----------------------------| | | | | | 2011-2013 | 2011 | 2012 | 2013 | | | | | | годы | год | год | год | | | | | | (тыс. | | | | | | | | | рублей) | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных | | услуг | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Оптимизация | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг, в том числе: | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.1. | Формирование | 2013 | исполнительные | | - | - | - | | | и ведение | год | органы | | | | | | | перечней услуг, | | государственной | | | | | | | предоставляемых | | власти КБР, | | | | | | | органами | | органы местного | | | | | | | исполнительной | | самоуправления | | | | | | | власти Кабардино- | | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | | органами местного | | | | | | | | | самоуправления, | | | | | | | | | размещение их на | | | | | | | | | соответствующих | | | | | | | | | сайтах | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.2. | Утверждение | 2011 | Министерство | | - | - | - | | | порядка | год | экономического | | | | | | | разработки и | | развития и | | | | | | | утверждения | | торговли КБР | | | | | | | административных | | | | | | | | | регламентов | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | | | функций и услуг | | | | | | | | | в Кабардино- | | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | | Республике | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.3. | Завершение | 2012 | исполнительные | | - | - | - | | | регламентации, | год | органы | | | | | | | приведение | | государственной | | | | | | | административных | | власти КБР, | | | | | | | регламентов | | органы местного | | | | | | | государственных | | самоуправления | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг, | | | | | | | | | в соответствие | | | | | | | | | с требованиями | | | | | | | | | Федерального | | | | | | | | | закона от 27 июля | | | | | | | | | 2010 г. N 210-ФЗ | | | | | | | | | "Об организации | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг" (далее | | | | | | | | | Федеральный | | | | | | | | | закон) | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.4. | Формирования | 2011- | исполнительные | | - | - | - | | | реестров | 2012 | органы | | | | | | | государственных | годы | государственной | | | | | | | и муниципальных | | власти КБР, | | | | | | | услуг в Кабардино- | | органы местного | | | | | | | Балкарской | | самоуправления | | | | | | | Республике | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.5. | Утверждение | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | | перечней услуг, | год | органы | | | | | | | методик | | государственной | | | | | | | определения | | власти КБР, | | | | | | | размера платы | | органы местного | | | | | | | за оказание услуг, | | самоуправления | | | | | | | которые являются | | | | | | | | | необходимыми и | | | | | | | | | обязательными для | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | исполнительными | | | | | | | | | органами | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | власти Кабардино- | | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | | органами местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.6. | Утверждение | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | | перечня услуг, | год | органы | | | | | | | предоставляемых | | государственной | | | | | | | государственными | | власти КБР, | | | | | | | и | | органы | | | | | | | муниципальными | | местного | | | | | | | учреждениями | | самоуправления | | | | | | | и другими | | | | | | | | | организациями, | | | | | | | | | в которых | | | | | | | | | размещается | | | | | | | | | государственное | | | | | | | | | задание (заказ) или | | | | | | | | | муниципальное, | | | | | | | | | задание (заказ), | | | | | | | | | подлежащих | | | | | | | | | включению | | | | | | | | | в реестр | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг и | | | | | | | | | предоставлению в | | | | | | | | | электронном виде | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.7. | Формирование | 2011 | Министерство | | - | - | - | | | перечня | год | экономического | | | | | | | первоочередных | | развития и | | | | | | | государственных | | торговли КБР | | | | | | | услуг, | | | | | | | | | в отношении | | | | | | | | | которых | | | | | | | | | планируется | | | | | | | | | проведение работ | | | | | | | | | по организации | | | | | | | | | межведомст- | | | | | | | | | венного | | | | | | | | | взаимодействия | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.8. | Формирование | 2011 | органы местного | | - | - | - | | | типового плана | год | самоуправления | | | | | | | мероприятий | | КБР | | | | | | | муниципального | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | по переходу на | | | | | | | | | межведомственное | | | | | | | | | взаимодействие | | | | | | | | | при | | | | | | | | | предоставлении | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | | | услуг | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.9. | Осуществление | посто | Министерство | | - | - | - | | | контроля | янно | экономического | | | | | | | за реализацией | | развития и | | | | | | | мероприятий | | торговли КБР | | | | | | | типового плана | | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | по переходу на | | | | | | | | | межведомственное | | | | | | | | | взаимодействие | | | | | | | | | при | | | | | | | | | предоставлении | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | | | услуг | | | | | | | | | в муниципальных | | | | | | | | | образованиях | | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | | Республики | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.10. | Проведение | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | | инвентаризации | год | органы | | | | | | | нормативных | | государственной | | | | | | | правовых актов | | власти КБР, | | | | | | | КБР с целью | | органы местного | | | | | | | выявления | | самоуправления | | | | | | | ограничений для | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | | | услуг посредством | | | | | | | | | межведомственног- | | | | | | | | | о взаимодействия | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.11. | Подготовка и | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | | утверждение | год | органы | | | | | | | нормативных | | государственной | | | | | | | правовых | | власти КБР, | | | | | | | актов, | | органы местного | | | | | | | необходимых для | | самоуправления | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг, | | | | | | | | | в соответствии | | | | | | | | | с новыми | | | | | | | | | требованиями | | | | | | | | | законодательства | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | Федерации, | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.11. | Разработка | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | 1. | (внесение | год | органы | | | | | | | изменений) в | | государственной | | | | | | | административные | | власти КБР, | | | | | | | регламенты | | органы местного | | | | | | | предоставления | | самоуправления | | | | | | | соответствующих | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | | | услуг, подлежащих | | | | | | | | | включению | | | | | | | | | в систему | | | | | | | | | межведомст- | | | | | | | | | венного | | | | | | | | | электронного | | | | | | | | | взаимодействия | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.11. | Разработка | 2012 | исполнительные | | - | - | - | | 2. | (внесение | год | органы | | | | | | | изменений) в | | государственной | | | | | | | административные | | власти КБР, | | | | | | | регламенты | | органы местного | | | | | | | предоставления | | самоуправления | | | | | | | соответствующих | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | | | услуг | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.11. | Утверждение | 2011 | Министерство | | - | - | - | | 3. | порядка | год | экономического | | | | | | | информационного | | развития и | | | | | | | взаимодействия | | торговли КБР | | | | | | | при | | | | | | | | | предоставлении | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | услуг органами | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | власти и органами | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.11. | Разработка | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | 4. | проектов | год | органы | | | | | | | соглашений | | государственной | | | | | | | и заключение | | власти КБР, | | | | | | | соглашений с | | органы | | | | | | | государственными | | местного | | | | | | | органами и | | самоуправления | | | | | | | организациями, | | | | | | | | | сведения которых | | | | | | | | | требуются для | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | | | услуг | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.12. | Подключение | 2011 | Министерство | | - | - | - | | | региональных | год | экономического | | | | | | | и муниципальных | | развития и | | | | | | | информационных | | торговли КБР, | | | | | | | систем | | ОАО | | | | | | | к региональным | | "Ростелеком" | | | | | | | узлам единой | | | | | | | | | системы | | | | | | | | | межведомст- | | | | | | | | | венного | | | | | | | | | электронного | | | | | | | | | взаимодействия | | | | | | | | | в целях обмена | | | | | | | | | сведениями, | | | | | | | | | необходимыми для | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | услуг в режиме | | | | | | | | | межведомст- | | | | | | | | | венного | | | | | | | | | взаимодействия | | | | | | | | | (по согласованию | | | | | | | | | с Минкомсвязью | | | | | | | | | России) | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.13. | Проведение | 2011 | Министерство | | - | - | - | | | обучающего | год | экономического | | | | | | | семинара для | | развития и | | | | | | | государственных | | торговли КБР | | | | | | | гражданских | | | | | | | | | служащих | | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | (методическое | | | | | | | | | обеспечение) | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.14. | Разработка плана | 2011 | Министерство | | - | - | - | | | мероприятий по | год | экономического | | | | | | | информированию | | развития и | | | | | | | населения | | торговли КБР | | | | | | | о требованиях | | | | | | | | | Федерального | | | | | | | | | закона | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.1.15. | Проведение | 2011 | Министерство | | - | - | - | | | мероприятий по | год | экономического | | | | | | | информированию | | развития и | | | | | | | населения | | торговли КБР | | | | | | | о требованиях | | | | | | | | | Федерального | | | | | | | | | закона | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2. | Организация | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг по принципу | | | | | | | | | "одного окна" | | | | | | | | | на базе | | | | | | | | | многофункцио- | | | | | | | | | нальных центров | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг, в том числе: | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.1. | Расчет количества | 2011 | Министерство | | - | - | - | | | МФЦ, | год | экономического | | | | | | | необходимого | | развития и | | | | | | | для обеспечения | | торговли КБР | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг по принципу | | | | | | | | | "одного окна" | | | | | | | | | в каждом | | | | | | | | | муниципальном | | | | | | | | | районе и | | | | | | | | | городском округе | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.2. | Утверждение | 2011 | ГБУ | | - | - | - | | | перечня | год | "Многофункци | | | | | | | государственных | | ональный центр | | | | | | | и муниципальных | | по | | | | | | | услуг, | | предоставлению | | | | | | | предоставляемых | | государст- | | | | | | | в МФЦ | | венных и | | | | | | | по принципу | | муниципальных | | | | | | | "одного окна" | | услуг КБР", | | | | | | | | | исполнительные | | | | | | | | | органы | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | власти КБР, | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления, | | | | | | | | | территориаль- | | | | | | | | | ные органы | | | | | | | | | федеральных | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | исполнительной | | | | | | | | | власти по КБР | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.3. | Организация | 2011 | ГБУ | | - | - | - | | | разработки, | год | "Многофунк- | | | | | | | согласования | | циональный | | | | | | | и заключения | | центр по | | | | | | | соглашений | | предоставлению | | | | | | | о взаимодействии | | государст- | | | | | | | между МФЦ и | | венных и | | | | | | | территориальными | | муниципальных | | | | | | | органами | | услуг КБР", | | | | | | | федеральных | | исполнительные | | | | | | | органов | | органы | | | | | | | исполнительной | | государственной | | | | | | | власти, | | власти КБР, | | | | | | | исполнительными | | органы местного | | | | | | | органами | | самоуправления, | | | | | | | государственной | | территори- | | | | | | | власти Кабардино- | | альные органы | | | | | | | Балкарской | | федеральных | | | | | | | Республики, | | органов | | | | | | | органами местного | | исполнительной | | | | | | | самоуправления, | | власти по КБР | | | | | | | государственными | | | | | | | | | внебюджетными | | | | | | | | | фондами | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.4. | Разработка и | 2011 | ГБУ | | - | - | - | | | утверждение | год | "Многофунк- | | | | | | | актов, регламен- | | циональный | | | | | | | тирующих | | центр по | | | | | | | деятельность МФЦ | | предоставлению | | | | | | | | | государст- | | | | | | | | | венных и | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.5. | Создание | 2012- | ГБУ | Республи- | 59589,0 | 50000,0 | 50000,0 | | | многофункцио- | 2013 | "Многофунк- | канский | | | | | | нального центра | годы | циональный | бюджет | | | | | | по | | центр по | КБР | | | | | | предоставлению | | предоставлению | 159589,0 | | | | | | государственных | | государст- | | | | | | | и муниципальных | | венных и | | | | | | | услуг и его | | муниципальных | | | | | | | филиалов | | услуг КБР", | | | | | | | в муниципальных | | органы местного | | | | | | | районах | | самоуправления | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.6. | Создание | 2011 | ГБУ | | - | - | - | | | официального | года | "Многофунк- | | | | | | | сайта МФЦ в сети | | циональный | | | | | | | Интернет | | центр по | | | | | | | | | предоставлению | | | | | | | | | государст- | | | | | | | | | венных и | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.7. | Информационное | 2011- | ГБУ | | - | - | - | | | сопровождение | 2013 | "Многофунк- | | | | | | | создания и | годы | циональный | | | | | | | функционирования | | центр по | | | | | | | МФЦ | | предоставлению | | | | | | | | | государст- | | | | | | | | | венных и | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.8. | Мероприятия по | 2011- | Многофунк- | | - | - | - | | | приведению МФЦ | 2013 | циональные | | | | | | | в соответствие | годы | центры КБР | | | | | | | с требованиями, | | | | | | | | | установленными | | | | | | | | | законодательством | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.9. | Разработка | 2011- | ГБУ | | - | - | - | | | и утверждение | 2012 | "Многофунк- | | | | | | | актов, | годы | циональный | | | | | | | регламенти- | | центр по | | | | | | | рующих | | предоставлению | | | | | | | деятельность | | государст- | | | | | | | центров | | венных и | | | | | | | телефонного | | муниципальных | | | | | | | обслуживания, | | услуг КБР" | | | | | | | создание | | | | | | | | | соответствующих | | | | | | | | | центров | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 1.2.10. | Анализ норм | 2011- | ГБУ | | - | - | - | | | регионального и | 2012 | "Многофунк- | | | | | | | муниципального | годы | циональный | | | | | | | законодательства, | | центр по | | | | | | | регулирующего | | предоставлению | | | | | | | предоставление | | государст- | | | | | | | государственных | | венных и | | | | | | | и муниципальных | | муниципальных | | | | | | | услуг, | | услуг КБР", | | | | | | | предоставляемых | | исполнительные | | | | | | | на базе МФЦ | | органы | | | | | | | по принципу | | государственной | | | | | | | "одного окна" | | власти КБР, | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления, | | | | | | | | | территори- | | | | | | | | | альные органы | | | | | | | | | федеральных | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | исполнительной | | | | | | | | | власти по КБР | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной | | деятельности | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Определение сфер | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | | разрешительной и | год | органы | | | | | | | контрольно- | | государственной | | | | | | | надзорной | | власти КБР, | | | | | | | деятельности, | | органы местного | | | | | | | относящихся | | самоуправления | | | | | | | к полномочиям | | | | | | | | | исполнительных | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | власти Кабардино- | | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | | Республики и | | | | | | | | | органов местного | | | | | | | | | самоуправления, | | | | | | | | | установление | | | | | | | | | основных проблем | | | | | | | | | их реализации | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 2.2. | Формирование | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | | структуриро- | год | органы | | | | | | | ванного описания | | государственной | | | | | | | осуществления | | власти КБР, | | | | | | | контрольно- | | органы | | | | | | | надзорной и | | местного | | | | | | | разрешительной | | самоуправления | | | | | | | деятельности и | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг в каждой | | | | | | | | | из сфер (включая | | | | | | | | | графические | | | | | | | | | модели, схемы, | | | | | | | | | графики, | | | | | | | | | диаграммы и пр.) | | | | | | | | | контрольно- | | | | | | | | | надзорной и | | | | | | | | | разрешительной | | | | | | | | | деятельности и | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг в каждой | | | | | | | | | из указанных сфер | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | (модель "как есть") | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 2.3. | Определение | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | | исчерпывающего | год | органы | | | | | | | перечня | | государственной | | | | | | | взаимосвязанных | | власти КБР, | | | | | | | государственных | | органы местного | | | | | | | (муниципальных) | | самоуправления | | | | | | | функций (услуг) | | | | | | | | | и иных услуг | | | | | | | | | по каждой из сфер | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 2.4. | Анализ | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | | организационного | год | органы | | | | | | | и ресурсного | | государственной | | | | | | | обеспечения | | власти КБР, | | | | | | | осуществления | | органы местного | | | | | | | контрольно- | | самоуправления | | | | | | | надзорной и | | | | | | | | | разрешительной | | | | | | | | | деятельности и | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг в каждой | | | | | | | | | из указанных сфер | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 2.5. | Подготовка | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | | предложений | год | органы | | | | | | | по оптимизации | | государственной | | | | | | | исполнения | | власти КБР, | | | | | | | контрольно- | | органы местного | | | | | | | надзорной и | | самоуправления | | | | | | | разрешительной | | | | | | | | | деятельности, | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг (построение | | | | | | | | | модели "как | | | | | | | | | должно быть") | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 2.6. | Внесение | 2011 | Правительство | | - | - | - | | | изменений | год | КБР, | | | | | | | в нормативные | | исполнительные | | | | | | | правовые акты, | | органы | | | | | | | направленных | | государственной | | | | | | | на реализацию | | власти КБР, | | | | | | | модели "как | | органы местного | | | | | | | должно быть", | | самоуправления | | | | | | | планов-графиков | | | | | | | | | по осуществлению | | | | | | | | | соответствующих | | | | | | | | | мероприятий | | | | | | | | | (включая | | | | | | | | | показатели | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | мероприятий | | | | | | | | | и систему оценки | | | | | | | | | их достижения) | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 2.7. | Разработка и | 2011- | исполнительные | | - | - | - | | | принятие | 2012 | органы | | | | | | | административных | годы | государственной | | | | | | | регламентов | | власти КБР, | | | | | | | осуществления | | органы местного | | | | | | | контрольно- | | самоуправления | | | | | | | надзорных и | | | | | | | | | разрешительных | | | | | | | | | функций | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в | | Кабардино-Балкарской Республике | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Разработка | 2011 | Правительство | | - | - | - | | | и принятие | год | КБР, | | | | | | | Программы | | Министерство | | | | | | | проведения | | экономического | | | | | | | мониторинга | | развития и | | | | | | | качества | | торговли КБР, | | | | | | | предоставления | | органы местного | | | | | | | государственных | | самоуправления | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг в КБР | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 3.2. | Разработка | 2011 | Правительство | | - | - | - | | | и внедрение | год | КБР, | | | | | | | методики оценки | | Министерство | | | | | | | деятельности | | экономического | | | | | | | исполнительных | | развития и | | | | | | | органов | | торговли КБР, | | | | | | | государственной | | органы местного | | | | | | | власти Кабардино- | | самоуправления | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | | Республики и | | | | | | | | | органов местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | по оптимизации | | | | | | | | | порядка и качества | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 3.3. | Мониторинг | еже- | Министерство | | - | - | - | | | практики взимания | годно | экономического | | | | | | | платы за оказание | | развития и | | | | | | | услуг, которые | | торговли КБР, | | | | | | | являются | | исполнительные | | | | | | | необходимыми | | органы | | | | | | | и обязательными | | государственной | | | | | | | для | | власти, органы | | | | | | | предоставления | | местного | | | | | | | государственных | | самоуправления | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг | | | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 3.4. | Мониторинг | еже- | Министерство | | - | - | - | | | качества | годно | экономического | | | | | | | предоставления | | развития и | | | | | | | государственных | | торговли КБР, | | | | | | | и муниципальных | | органы местного | | | | | | | услуг | | самоуправления | | | | | |---------+---------------------+-------+-----------------+-----------+---------+---------+---------| | 3.5. | Мониторинг | еже- | Министерство | | - | - | - | | | развития | годно | экономического | | | | | | | филиальной сети | | развития | | | | | | | МФЦ (в том числе | | и торговли КБР, | | | | | | | на предмет | | ГБУ | | | | | | | соответствия | | "Многофунк- | | | | | | | требованиям | | циональный | | | | | | | действующих | | центр по | | | | | | | нормативных | | предоставлению | | | | | | | правовых актов) | | государст- | | | | | | | | | венных и | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: поручения, касающиеся органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, организаций (исполнителей мероприятий) носят рекомендательный характер. * * * ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы Показатели результативности реализации Программы -------------------------------------------------------------------------- | Показатели результативности | Ед. | Значение показателя | | реализации Программы | измерения |---------------------| | | | 2011 | 2012 | 2013 | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Превышение установленных | % | 98 | 49 | 0 | | нормативных сроков предоставления | | | | | | государственной (муниципальной) | | | | | | услуги связанной со сферой | | | | | | предпринимательской деятельности | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля заявителей, удовлетворенных | % | 60 | 75 | 90 | | качеством предоставленных | | | | | | государственных и муниципальных | | | | | | услуг, от общего числа опрошенных | | | | | | заявителей | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Среднее количество обращений | ед. | 2 | 1,5 | 1 | | граждан для получения одной | | | | | | государственной (муниципальной) | | | | | | услуги | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Среднее время ожидания в очереди | мин. | 55 | 35 | 15 | | при обращении граждан Кабардино- | | | | | | Балкарской Республики в | | | | | | государственный (муниципальный) | | | | | | орган Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля регламентированных | % | 80 | 100 | 100 | | государственных услуг | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля регламентированных | % | 80 | 100 | 100 | | муниципальных услуг (по каждому | | | | | | муниципальному образованию) | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля регламентированных | % | 20 | 100 | 100 | | контрольно-надзорных и | | | | | | разрешительных функций | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля государственных услуг, | % | 80 | 100 | 100 | | информация о которых содержатся в | | | | | | федеральном реестре государственных | | | | | | и муниципальных услуг и на Едином | | | | | | портале государственных и | | | | | | муниципальных услуг | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля муниципальных услуг, | % | 80 | 100 | 100 | | информация о которых содержатся в | | | | | | федеральном реестре государственных | | | | | | и муниципальных услуг и на Едином | | | | | | портале государственных и | | | | | | муниципальных услуг | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля муниципальных районов и | % | 7,69 | 46,1 | 76,9 | | городских округов, на территории | | | | | | которых созданы обеспечено | | | | | | предоставление государственных и | | | | | | муниципальных услуг по принципу | | | | | | "одного окна", в том числе на базе | | | | | | МФЦ, от общего числа | | | | | | муниципальных районов и городских | | | | | | округов Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля государственных и | % | 100 | 100 | 100 | | муниципальных услуг, | | | | | | предоставляемых в сети созданных | | | | | | МФЦ от общего количества | | | | | | государственных и муниципальных | | | | | | услуг, рекомендованных к | | | | | | предоставлению в МФЦ | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля органов власти, включенных в | % | 100 | 100 | 100 | | систему межведомственного | | | | | | взаимодействия с МФЦ, от общего | | | | | | числа органов власти, услуги которых | | | | | | предоставляются в МФЦ | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля населения Кабардино-Балкарской | % | 9 | 50 | 98 | | Республики, имеющих доступ к | | | | | | получению государственных и | | | | | | муниципальных услуг по принципу | | | | | | "одного окна", в том числе на базе | | | | | | МФЦ, от населения Кабардино- | | | | | | Балкарской Республики | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля МФЦ, соответствующих | % | 100 | 100 | 100 | | требованиям, от общего числа МФЦ в | | | | | | Кабардино-Балкарской Республике | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Степень удовлетворенности граждан | % | 60 | 78 | 95 | | качеством и доступностью | | | | | | государственных и муниципальных | | | | | | услуг, предоставляемых на базе МФЦ | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля государственных | % | 8,8 | 8,8 | 8,8 | | (муниципальных) услуг, | | | | | | предоставляемых в Кабардино- | | | | | | Балкарской Республике, по которым | | | | | | регулярно проводится мониторинг их | | | | | | качества, от общего числа | | | | | | предоставляемых в Кабардино- | | | | | | Балкарской Республике | | | | | | государственных и муниципальных | | | | | | услуг | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля муниципальных образований, в | % | 100 | 100 | 100 | | которых проводится мониторинг | | | | | | качества исполнения государственных | | | | | | функций, предоставления | | | | | | государственных услуг | | | | | -------------------------------------------------------------------------- * * * ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы Финансирование программных мероприятий по основным направлениям --------------------------------------------------------------------- | Источники и направления | Объем бюджетных ассигнований, | | расходов | тыс. рублей, | | | с учетом прогноза цен | | | на соответствующие годы | | |----------------------------------------| | | Всего | В том числе по годам: | | | |-----------------------------| | | | 2011 | 2012 | 2013 | |--------------------------+----------+---------+---------+---------| | Всего финансовых затрат, | 159589,0 | 59589,0 | 50000,0 | 50000,0 | | в том числе из: | | | | | |--------------------------+----------+---------+---------+---------| | республиканского бюджета | 59589,0 | 59589,0 | 50000,0 | 50000,0 | | Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | |--------------------------+----------+---------+---------+---------| | Капитальные вложения, | 77500,0 | 37500,0 | 20000,0 | 20000,0 | | в том числе из: | | | | | |--------------------------+----------+---------+---------+---------| | республиканского бюджета | 77500,0 | 37500,0 | 20000,0 | 20000,0 | | Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | |--------------------------+----------+---------+---------+---------| | Прочие расходы, | 82089,0 | 22089,0 | 30000,0 | 30000,0 | | в том числе из: | | | | | |--------------------------+----------+---------+---------+---------| | республиканского бюджета | 82089,0 | 22089,0 | 30000,0 | 30000,0 | | Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | --------------------------------------------------------------------- -------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
