|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2011 № 214-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 214-ПП 27 июля 2011 г. г. Нальчик О республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1021-р, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы (далее - Программа). 2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) при внесении изменений в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год предусмотреть средства на реализацию настоящей Программы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.Х. Абрегова. И.о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А. Абрегов * * * УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2011 года N 214-ПП Республиканская целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование "Снижение административных барьеров, оптимизация Программы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы (далее - Программа) Основание для протокол заседания президиума Совета при Президенте разработки Российской Федерации по развитию местного Программы самоуправления от 27 января 2011 года N 4, концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1021-р Ответственный Министерство экономического развития и торговли исполнитель Кабардино-Балкарской Республики Программы Соисполнители исполнительные органы государственной власти Программы Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), государственные учреждения - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), ОАО "Ростелеком" (по согласованию) Разработчик Министерство экономического развития и торговли Программы Кабардино-Балкарской Республики Цели целями Программы являются: Программы снижение административных барьеров; оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино- Балкарской Республике Задачи проведение комплексной оптимизации Программы государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций), создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям, формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга Сроки 2011-2013 годы реализации Программы Объем средств общий объем финансирования Программы составит - и источники 517248,69 тыс. рублей за счет средств финансирования республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Программы Республики, в том числе: 2011 год - 34282,40 тыс. рублей; 2012 год - 114572,20 тыс. рублей; 2013 год - 368394,09 тыс. рублей Ожидаемые в результате реализации Программы будут достигнуты результаты следующие показатели: реализации оптимизирован порядок предоставления государственных Программы и муниципальных услуг, повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц в Кабардино- Балкарской Республике; снижены организационные, временные, финансовые затраты юридических и физических лиц; обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе Кабардино-Балкарской Республики; создана система контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в Кабардино- Балкарской Республике. Контроль за контроль за ходом реализации Программы ходом осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской реализации Республики Программы (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) I. Характеристика проблемы и пути ее решения программно-целевым методом Исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления в 2006-2010 годах в рамках административной реформы проводился ряд мероприятий, направленных на повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг. Одним из направлений административной реформы является "Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти", в рамках которого разработаны и внедрены система показателей и критериев и методика оценки результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. В соответствии с данной методикой ежегодно проводится анализ итогов их деятельности. В целях оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и противодействия коррупции внесены изменения в положения об исполнительных органах государственной власти, рассмотрены структуры их функциональных подразделений, определена оптимальная численность. Это позволило в максимальной степени исключить дублирование функций, а также исключить из перечня функций ту часть контрольно - надзорных функций, которую обеспечивают территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республики. В целях противодействия коррупции постановлением Правительства от 11 августа 2010 года N 163-ПП утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с которым осуществляется экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики на наличие коррупциогенности. По направлению "Стандартизация и регламентация" разработка административных регламентов государственных (муниципальных) услуг позволила систематизировать полномочия органов государственной власти, восполнить нормативные правовые пробелы в законодательстве, упорядочить административные процедуры. В настоящее время административный регламент является основным документом, содержащим всю информацию, предусмотренную законодательством, как для граждан, так и для должностных лиц (сроки, перечень документов, основания для отказа, административные процедуры, ответственность и порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, контактная информация, стандарт комфортности и другое). Утвержденные административные регламенты служат основой для оптимизации государственных услуг и функций и перевода их в электронный вид. На 1 июня 2011 года в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, государственными и муниципальными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года N 158-рп, разработано 512 административных регламентов государственных и муниципальных услуг. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг является необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг государственного и муниципального уровней власти. Организация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" предполагается на основе соглашений, фиксирующих порядок документационного и информационного обмена, предельные сроки выполнения необходимых административных процедур и ответственность органов власти и МФЦ при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Результатами работы МФЦ должно явиться сокращение сроков получения государственных (муниципальных) услуг, снижение межведомственной волокиты, достижение существенного антикоррупционного эффекта за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами. МФЦ позволит минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными соглашениями. В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2011 года N 76-ПП создано государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики". В рамках направления "Совершенствование системы государственных закупок" постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 года N 192-ПП утверждены антикоррупционные стандарты размещения государственного заказа, административный регламент проведения контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа. Определена электронная площадка - ЗАО "Сбербанк-АСТ" г. Москва, где осуществили регистрацию государственные заказчики Кабардино-Балкарской Республики. Определен и зарегистрирован на электронной площадке исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный на размещение заказов для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики. В соответствии с направлением "Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества", в целях оценки качества и выявления степени удовлетворенности населения Кабардино-Балкарской Республики предоставляемыми государственными (муниципальными) услугами ежегодно проводится опрос. По результатам проведенного в 2011 году опроса доля респондентов, удовлетворенных качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в следующих сферах, составила: здравоохранение - 89,5 процента; образование - 94,4 процента; культура - 92,8 процента; ЖКХ - 82,7 процента; благоустройство города (поселения) - 89,5 процента; деятельность органов местного самоуправления - 87,5 процента; деятельность органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - 86,6 процента. Основные проблемы, выявленные в ходе проведения опроса населения республики, это: недостаточная квалификация медицинского персонала - 76,0 процентов; необходимость производить неофициальные платежи (поборы, взятки) в процессе предоставления медицинских услуг - 88,1 процента; необходимость производить неофициальные платежи (поборы, взятки) в процессе предоставления услуг в сфере образования - 80,6 процента; низкое качество водоснабжения - 62,1 процента; плохое качество дорожного покрытия по месту проживания респондентов- 75,6 процента. В рамках направления "Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 октября 2009 года N 587-рп определен уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению информационного взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на размещение сведений о государственных и муниципальных услугах в сводном реестре государственных и муниципальных услуг. В соответствии с утвержденным порядком ведения Реестра государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, сформирован Реестр государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики и размещена на портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики информация о порядке предоставления 512 государственных и муниципальных услуг. По 22 государственным услугам имеется возможность представлять документы в электронном виде. В целях обеспечения эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, общественных объединений, научных и других организаций в области развития информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике создан Координационный совет при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики по развитию информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике. В ходе анализа результатов реализации административной реформы возникла необходимость дальнейшего развития отдельных ее направлений, в том числе создание системы мер, направленных на снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в республике путем: завершения процесса регламентации государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе контрольно-надзорных и разрешительных функций; проведения в целях оптимизации комплексного анализа способов, процедур и качества предоставления государственных и муниципальных услуг; выявления и устранения коррупционных составляющих в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг; организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Кабардино-Балкарской Республике; поэтапного перехода государственных (муниципальных) услуг в электронный вид; создания системы межведомственного электронного документооборота для обмена документами и сведениями между исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления. В основу настоящей Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров. Применение программно-целевого метода позволит: определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня; связать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мер по направлениям Программы; обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой; создать условия для оперативного и результативного управления рисками. II. Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления Процесс реформирования в предыдущие годы был разбит на несколько базовых блоков: административная реформа, реформа государственной службы, электронное правительство, бюджетная реформа. Как показал опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии не позволяет разделять их на отдельные, частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами - государственной службой, финансами, системой управления, информационными ресурсами. 1. Формирование информационного общества. 20 октября 2010 года распоряжением Правительства Российской Федерации N 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", определившая исчерпывающий перечень приоритетных мероприятий, необходимых для: повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (подпрограмма 1. Качество жизни граждан и условия развития бизнеса); перехода к новой форме организации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности органов власти (подпрограмма 2. Электронное государство и эффективность государственного управления). Однако цели, задачи и мероприятия, указанные в государственной программе, не могут быть реализованы без решения нормативных и организационных задач и принципов, установленных в следующих направлениях: формирование реестров, разработка нормативных правовых требований и обеспечение доступа к реестрам и иным государственным информационным ресурсам, развитие межведомственного и межуровневого взаимодействия; подготовка нормативных правовых актов для перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид; нормативно-правовое обеспечение и мониторинг открытости, бесплатности и доступности информации/информационных ресурсов о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Оптимизация и повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений. 8 мая 2010 года принят Федеральный закон N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", направленный на сокращение сметного финансирования и оптимизацию бюджетных расходов на содержание государственных и муниципальных учреждений. Однако федеральным законом не решаются вопросы недопущения злоупотреблений учреждениями и органами государственной власти, в ведении которых находятся указанные учреждения, связанные с особым статусом учреждений и осуществлением ими ряда функций, в том числе властных полномочий, при одновременном осуществлении приносящей доход деятельности, создающие следующие барьеры в сфере предпринимательства: вынужденное обращение на платной основе получателей государственных услуг в подведомственную сеть за необходимыми согласованиями, заключениями для получения государственной услуги; ограничение конкуренции в сфере деятельности подведомственного предприятия (учреждения), в том числе посредством нелегального (полулегального) создания условий, при которых субъект предпринимательской деятельности вынужден обращаться именно в подведомственное предприятие (учреждение); осуществление подведомственными предприятиями (учреждениями) отдельных властных полномочий (в первую очередь, по осуществлению государственного (муниципального) контроля и для оценки соответствия), что наряду с одновременным оказанием платных услуг таким предприятием (учреждением) влечет необходимость обращения субъекта предпринимательской деятельности к таким платным услугам. Решение этих вопросов связано с реализацией мероприятий, предусмотренных настоящей Программой. 3. Совершенствование государственной гражданской службы. 10 марта 2009 года Указом Президента Российской Федерации N 261 утверждена федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)". Данная федеральная программа включает в себя мероприятия, направленные на: внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы; повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Мероприятия данной федеральной программы должны быть взаимосвязаны со следующими мероприятиями, предусмотренными Программой: обеспечение эффективности расходов на государственное управление за счет определения подходов к оптимизации численности государственных и муниципальных служащих; совершенствование системы административной регламентации и стандартизации; досудебное (внесудебное) обжалование, межведомственный и внутриведомственный контроль; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. 4. Снижение уровня коррупции. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-Р3 "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года N 212-ПП "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы и от 11 августа 2010 года N 163-ПП "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики" в республике проводятся мероприятия по противодействию коррупции, направленные на: совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы, в том числе урегулирование конфликтов интересов государственных и муниципальных служащих, а также обеспечение соблюдения ими соответствующих запретов и ограничений; совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственных и муниципальных закупок в целях устранения в указанных механизмах коррупциогенных факторов; внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти, позволяющих обеспечить прозрачность такой деятельности; правовое просвещение, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, обеспечение взаимодействия общества и государства по вопросам противодействия коррупции, привлечение к вопросам противодействия коррупции средств массовой информации. В рамках настоящей Программы необходимо сосредоточиться на реализации вышеизложенных мероприятий, способных при их должном выполнении существенно ограничить условия для проявления коррупции. III. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы Целями Программы являются: снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике. Программа рассчитана на 2011-2013 годы и предполагает решение следующих задач: 1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных, и муниципальных услуг. 2) разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций). 3) создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям. 4) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга. IV. Комплекс мер по реализации Программы Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Мероприятия Программы в соответствии с целями согласно приложению N 1 к настоящей Программе сгруппированы по следующим направлениям. 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг: 1.1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, размещение их на соответствующих сайтах; завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"); формирования реестров государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 1 марта 2011 года N 114); утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 года N 109 и от 1 марта 2011 года N 114); утверждение государственного (муниципального) задания (заказа), в котором размещаются перечни услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления органов от 16 ноября 2010 года N ВВ-П10-1пр); иные мероприятия; 1.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе: расчет количества МФЦ, необходимого для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе; утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна"; проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу "одного окна", на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам; организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов; разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ; создание официального сайта МФЦ в сети Интернет; информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ; мероприятия по приведению МФЦ в соответствие с требованиями, установленными законодательством, в целях включения МФЦ в реестр МФЦ в соответствии с установленными требованиями; разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность центров телефонного обслуживания, создание соответствующих центров. 2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе: определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации; (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП); (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП); (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП); (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП); внесение изменений в нормативные правовые акты, направленных на совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности; (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) иные мероприятия. 3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе: разработка и утверждение программы проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике; разработка и внедрение методики оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Министерства экономического развития Российской Федерации и размещенных на сайте административной реформы); мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг; мониторинг создания и функционирования МФЦ (в том числе на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов). V. Оценка достижения целен и задач Программы Показатель, характеризующий достижение целей Программы: доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (%). Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются: среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.); среднее время ожидания заявителя в очереди при обращении государственный (муниципальный) орган Кабардино-Балкарской Республики к 2014 году (в минутах); превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (в %); доля регламентированных государственных услуг (в %); доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) (в %); доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (в %); доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества); доля муниципальных услуг, информация о которых содержатся в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества); доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (в %); доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (в %); доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Кабардино-Балкарской Республике (в %); доля населения Кабардино-Балкарской Республики, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от всего населения Кабардино-Балкарской Республики (в %); доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Кабардино-Балкарской Республике, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Кабардино-Балкарской Республике государственных и муниципальных услуг (в %); доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (%); иные показатели. Плановые значения показателей по годам реализации Программы приводятся в приложении N 2 к настоящей Программе. VI. Механизм реализации Программы Управление реализацией Программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях: стратегическое управление реализацией Программы; текущее управление реализацией Программы, а также контроль за исполнением мероприятий Программы. Стратегическое управление реализацией Программы осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Правительство Кабардино-Балкарской Республики: утверждает Программу; определяет исполнительной орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственный за реализацию программы в Кабардино-Балкарской Республике; координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике и органами местного самоуправления при реализации мероприятий Программы; рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты о ходе реализации Программы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности Программы; представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодный отчет о ходе реализации Программы (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом); вносит изменения в Программу. Текущее управление реализацией, а также контроль за реализацией программы осуществляется Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики. Участниками реализации программы являются исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, МФЦ (учредителями которых являются исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики), а также (по согласованию) органы местного самоуправления муниципальных образований, МФЦ (учредителями которых являются органы местного самоуправления) и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию). VII. Ресурсное обеспечение Программы (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию проектов и мероприятий по оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике. Общий объем финансирования составит 517248,69 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 34282,40 тыс. рублей; 2012 год - 114572,20 тыс. рублей; 2013 год - 368394,09 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе. Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуации в республике. VIII. Возможные риски в процессе реализации Программы и способы их минимизации (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются: 1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам. Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как: назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы; принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы. 2) нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур. Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия: проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг; оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер; 3) недофинансирование мероприятий программы. * * * ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы Мероприятия программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятие | Срок | Ответственный | Источники | в том числе | | п | | | исполнитель | и объем | | | / | | | | финанси- | | | п | | | | рования |--------------------------------| | | | | | в 2011- | 2011 год | 2012 год | 2013 год | | | | | | 2013 годы | | | | | | | | | (тыс. | | | | | | | | | рублей) | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных | | и муниципальных услуг | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Оптимизация | | | | | | | | . | предоставления | | | | | | | | 1 | государственных | | | | | | | | . | и муниципальных услуг, | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Формирование и ведение | 2013 | исполнительные | | - | - | - | | . | перечней услуг, | год | органы | | | | | | 1 | предоставляемых органами | | государственной | | | | | | . | исполнительной власти | | власти КБР, | | | | | | 1 | Кабардино-Балкарской | | органы местного | | | | | | . | Республики, органами | | самоуправления | | | | | | | местного самоуправления, | | | | | | | | | размещение их на | | | | | | | | | соответствующих сайтах | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Утверждение порядка | 2011 | Министерство | | - | - | - | | . | разработки и утверждения | год | экономического | | | | | | 1 | административных | | развития и | | | | | | . | регламентов | | торговли КБР | | | | | | 2 | государственных | | | | | | | | . | (муниципальных) функций | | | | | | | | | и услуг в Кабардино- | | | | | | | | | Балкарской Республике | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Завершение | 2012 | исполнительные | | - | - | - | | . | регламентации, приведение | год | органы | | | | | | 1 | административных | | государственной | | | | | | . | регламентов | | власти КБР, | | | | | | 3 | государственных | | органы местного | | | | | | . | и муниципальных услуг, | | самоуправления | | | | | | | в соответствие | | | | | | | | | с требованиями | | | | | | | | | Федерального закона | | | | | | | | | от 27 июля 2010 г. | | | | | | | | | N 210-ФЗ "Об организации | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных услуг" | | | | | | | | | (далее Федеральный закон) | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Формирования реестров | 2011- | исполнительные | | - | - | - | | . | государственных | 2012 | органы | | | | | | 1 | и муниципальных услуг | годы | государственной | | | | | | . | в Кабардино-Балкарской | | власти КБР, | | | | | | 4 | Республике | | органы местного | | | | | | . | | | самоуправления | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Утверждение перечней | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | . | услуг, методик | год | органы | | | | | | 1 | определения размера платы | | государственной | | | | | | . | за оказание услуг, которые | | власти КБР, | | | | | | 5 | являются необходимыми | | органы местного | | | | | | . | и обязательными | | самоуправления | | | | | | | для предоставления | | | | | | | | | исполнительными | | | | | | | | | органами государственной | | | | | | | | | власти Кабардино- | | | | | | | | | Балкарской Республики, | | | | | | | | | органами местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных услуг | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Утверждение перечня | 2012 | исполнительные | | - | - | - | | . | услуг, предоставляемых | год | органы | | | | | | 1 | государственными | | государственной | | | | | | . | и муниципальными | | власти КБР, | | | | | | 6 | учреждениями и другими | | органы местного | | | | | | . | организациями, | | самоуправления | | | | | | | в которых размещается | | | | | | | | | государственное задание | | | | | | | | | (заказ) или муниципальное | | | | | | | | | задание (заказ), | | | | | | | | | подлежащих включению | | | | | | | | | в реестр государственных | | | | | | | | | и муниципальных услуг | | | | | | | | | и предоставлению | | | | | | | | | в электронном виде | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Формирование перечня | 2011 | Министерство | | - | - | - | | . | первоочередных | год | экономического | | | | | | 1 | государственных услуг, | | развития и | | | | | | . | в отношении которых | | торговли КБР | | | | | | 7 | планируется проведение | | | | | | | | . | работ по организации | | | | | | | | | межведомственного | | | | | | | | | взаимодействия | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Формирование типового | 2011 | органы местного | | - | - | - | | . | плана мероприятий | год | самоуправления | | | | | | 1 | муниципального | | КБР | | | | | | . | образования по переходу | | | | | | | | 8 | на межведомственное | | | | | | | | . | взаимодействие | | | | | | | | | при предоставлении | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | (муниципальных) услуг | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Осуществление контроля | посто- | Министерство | | - | - | - | | . | за реализацией | янно | экономического | | | | | | 1 | мероприятий типового | | развития и | | | | | | . | плана муниципального | | торговли КБР | | | | | | 9 | образования по переходу | | | | | | | | . | на межведомственное | | | | | | | | | взаимодействие | | | | | | | | | при предоставлении | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | (муниципальных) услуг | | | | | | | | | в муниципальных | | | | | | | | | образованиях Кабардино- | | | | | | | | | Балкарской Республики | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Проведение инвентаризации | 2012 | исполнительные | | - | - | - | | . | нормативных правовых | год | органы | | | | | | 1 | актов КБР с целью | | государственной | | | | | | . | выявления ограничений | | власти КБР, | | | | | | 1 | для предоставления | | органы местного | | | | | | 0 | государственных | | самоуправления | | | | | | . | (муниципальных) услуг | | | | | | | | | посредством | | | | | | | | | межведомственного | | | | | | | | | взаимодействия | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Подготовка и утверждение | 2012 | исполнительные | | - | - | - | | . | нормативных правовых | год | органы | | | | | | 1 | актов, необходимых | | государственной | | | | | | . | для предоставления | | власти КБР, | | | | | | 1 | государственных | | органы местного | | | | | | 1 | и муниципальных услуг, | | самоуправления | | | | | | . | в соответствии с новыми | | | | | | | | | требованиями | | | | | | | | | законодательства | | | | | | | | | Российской Федерации, | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Разработка (внесение | 2012 | исполнительные | | - | - | - | | . | изменений) | год | органы | | | | | | 1 | в административные | | государственной | | | | | | . | регламенты | | власти КБР, | | | | | | 1 | предоставления | | органы местного | | | | | | 1 | соответствующих | | самоуправления | | | | | | . | государственных | | | | | | | | 1 | (муниципальных) услуг, | | | | | | | | . | подлежащих включению | | | | | | | | | в систему | | | | | | | | | межведомственного | | | | | | | | | электронного | | | | | | | | | взаимодействия | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Разработка (внесение | 2012 | исполнительные | | - | - | - | | . | изменений) | год | органы | | | | | | 1 | в административные | | государственной | | | | | | . | регламенты | | власти КБР, | | | | | | 1 | предоставления | | органы местного | | | | | | 1 | соответствующих | | самоуправления | | | | | | . | государственных | | | | | | | | 2 | (муниципальных) услуг | | | | | | | | . | | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Утверждение порядка | 2011 | Министерство | | - | - | - | | . | информационного | год | экономического | | | | | | 1 | взаимодействия | | развития и | | | | | | . | при предоставлении | | торговли КБР | | | | | | 1 | государственных | | | | | | | | 1 | муниципальных услуг | | | | | | | | . | органами государственной | | | | | | | | 3 | власти и органами | | | | | | | | . | местного самоуправления | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Разработка проектов | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | . | соглашений и заключение | год | органы | | | | | | 1 | соглашений | | государственной | | | | | | . | с государственными | | власти КБР, | | | | | | 1 | органами и организациями, | | органы местного | | | | | | 1 | сведения которых требуются | | самоуправления | | | | | | . | для предоставления | | | | | | | | 4 | государственных | | | | | | | | . | (муниципальных) услуг | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Перевод государственных | 2012- | Министерство | республи- | - | 67000,00 | 95000,00 | | . | и муниципальных услуг | 2013 | экономического | канский | | | | | 1 | в электронный вид | годы | развития | бюджет | | | | | . | и внедрение | | и торговли КБР, | КБР | | | | | 1 | республиканской системы | | ОАО | 162000,00 | | | | | 2 | межведомственного | | "Ростелеком" | | | | | | . | электронного | | | | | | | | | взаимодействия | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Проведение обучающего | 2011- | Министерство | | - | - | - | | . | семинара | 2012 | экономического | | | | | | 1 | для государственных | годы | развития и | | | | | | . | гражданских служащих | | торговли КБР | | | | | | 1 | Кабардино-Балкарской | | | | | | | | 3 | Республики (методическое | | | | | | | | . | обеспечение) | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Разработка плана | 2011 | Министерство | | - | - | - | | . | мероприятий | год | экономического | | | | | | 1 | по информированию | | развития и | | | | | | . | населения о требованиях | | торговли КБР | | | | | | 1 | Федерального закона | | | | | | | | 4 | | | | | | | | | . | | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Проведение мероприятий | 2011- | Министерство | | - | - | - | | . | по информированию | 2012 | экономического | | | | | | 1 | населения о требованиях | годы | развития и | | | | | | . | Федерального закона | | торговли КБР | | | | | | 1 | | | | | | | | | 5 | | | | | | | | | . | | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Организация | | | | | | | | . | предоставления | | | | | | | | 2 | государственных | | | | | | | | . | и муниципальных услуг | | | | | | | | | по принципу "одного окна" | | | | | | | | | на базе | | | | | | | | | многофункциональных | | | | | | | | | центров предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных услуг, | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Утверждение перечня | 2011 | ГБУ "Многофунк- | | - | - | - | | . | государственных | год | циональный | | | | | | 2 | и муниципальных услуг, | | центр по | | | | | | . | предоставляемых в МФЦ | | предоставлению | | | | | | 1 | по принципу "одного окна" | | государственных | | | | | | . | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР", | | | | | | | | | исполнительные | | | | | | | | | органы | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | власти КБР, | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления, | | | | | | | | | территориаль- | | | | | | | | | ные органы | | | | | | | | | федеральных | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | исполнительной | | | | | | | | | власти по КБР | | | | | | | | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Организация разработки, | 2011 | ГБУ "Многофунк- | | - | - | - | | . | согласования и заключения | год | циональный | | | | | | 2 | соглашений | | центр по | | | | | | . | о взаимодействии между МФЦ | | предоставлению | | | | | | 2 | и территориальными | | государственных | | | | | | . | органами федеральных | | и муниципальных | | | | | | | органов исполнительной | | услуг КБР", | | | | | | | власти, исполнительными | | исполнительные | | | | | | | органами государственной | | органы | | | | | | | власти Кабардино- | | государственной | | | | | | | Балкарской Республики, | | власти КБР, | | | | | | | органами местного | | органы местного | | | | | | | самоуправления, | | самоуправления, | | | | | | | государственными | | территориальные | | | | | | | внебюджетными фондами | | органы | | | | | | | | | федеральных | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | исполнительной | | | | | | | | | власти по КБР | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Разработка и утверждение | 2011 | ГБУ "Многофунк- | | - | - | - | | . | актов, регламентирующих | год | циональный | | | | | | 2 | деятельность МФЦ | | центр по | | | | | | . | | | предоставлению | | | | | | 3 | | | государственных | | | | | | . | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Создание | 2011- | ГБУ "Многофунк- | республи- | 34282,40 | 17992,20 | 50000,00 | | . | многофункционального | 2013 | циональный | канский | | | | | 2 | центра по предоставлению | годы | центр по | бюджет | | | | | . | государственных | | предоставлению | КБР | | | | | 4 | и муниципальных услуг | | государственных | 102274,60 | | | | | . | и его филиалов | | и муниципальных | | | | | | | в муниципальных районах | | услуг КБР", | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Создание официального | 2011 | ГБУ "Многофунк- | | - | - | - | | . | сайта МФЦ в сети Интернет | года | циональный | | | | | | 2 | | | центр по | | | | | | . | | | предоставлению | | | | | | 5 | | | государственных | | | | | | . | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Информационное | 2011- | ГБУ "Многофунк- | | - | - | - | | . | сопровождение создания | 2013 | циональный | | | | | | 2 | и функционирования МФЦ | годы | центр по | | | | | | . | | | предоставлению | | | | | | 6 | | | государственных | | | | | | . | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Мероприятия по | 2011- | многофункцио- | | - | - | - | | . | приведению МФЦ | 2013 | нальные центры | | | | | | 2 | в соответствие | годы | КБР | | | | | | . | с требованиями, | | | | | | | | 7 | установленными | | | | | | | | . | законодательством | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Разработка и утверждение | 2011- | ГБУ "Многофунк- | | - | - | - | | . | актов, регламентирующих | 2012 | циональный | | | | | | 2 | деятельность центров | годы | центр по | | | | | | . | телефонного | | предоставлению | | | | | | 8 | обслуживания, создание | | государственных | | | | | | . | соответствующих центров | | муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Анализ норм | 2011- | ГБУ "Многофунк- | | - | - | - | | . | регионального | 2012 | циональный | | | | | | 2 | и муниципального | годы | центр по | | | | | | . | законодательства, | | предоставлению | | | | | | 9 | регулирующего | | государственных | | | | | | . | предоставление | | и муниципальных | | | | | | | государственных | | услуг КБР", | | | | | | | и муниципальных услуг, | | исполнительные | | | | | | | предоставляемых на базе | | органы | | | | | | | МФЦ по принципу | | государственной | | | | | | | "одного окна" | | власти КБР, | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления, | | | | | | | | | территориальные | | | | | | | | | органы | | | | | | | | | федеральных | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | исполнительной | | | | | | | | | власти по КБР | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 1 | Обеспечение выпуска | 2012- | Министерство | республик- | - | 29580,00 | 223394,09| | . | и выдачи универсальных | 2013 | экономического | анский | | | | | 3 | электронных карт | годы | развития и | бюджет | | | | | . | | | торговли КБР, | КБР | | | | | | | | ГБУ "Многофунк- | 252974,09 | | | | | | | | циональный | | | | | | | | | центр по | | | | | | | | | предоставлению | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной | | и контрольно-надзорной деятельности | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Определение сфер | 2011 | исполнительные | | - | - | - | | . | разрешительной | год | органы | | | | | | 1 | и контрольно-надзорной | | государственной | | | | | | . | деятельности, относящихся | | власти КБР, | | | | | | | к полномочиям | | органы местного | | | | | | | исполнительных органов | | самоуправления | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | Кабардино-Балкарской | | | | | | | | | Республики и органов | | | | | | | | | местного самоуправления, | | | | | | | | | установление основных | | | | | | | | | проблем их реализации | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 2 | Внесение изменений | 2011 | Правительство | | - | - | - | | . | в нормативные правовые | год | КБР, | | | | | | 2 | акты, направленных | | исполнительные | | | | | | . | на совершенствование | | органы | | | | | | | разрешительной | | государственной | | | | | | | и контрольно-надзорной | | власти КБР, | | | | | | | деятельности | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 2 | Разработка и принятие | 2011- | исполнительные | | - | - | - | | . | административных | 2012 | органы | | | | | | 3 | регламентов | годы | государственной | | | | | | . | осуществления | | власти КБР, | | | | | | | контрольно-надзорных и | | органы местного | | | | | | | разрешительных функций | | самоуправления | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг | | в Кабардино-Балкарской Республике | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Разработка и принятие | 2011 | Правительство | | - | - | - | | . | Программы проведения | год | КБР, | | | | | | 1 | мониторинга качества | | Министерство | | | | | | . | предоставления | | экономического | | | | | | | государственных | | развития и | | | | | | | и муниципальных услуг | | торговли КБР, | | | | | | | в КБР | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 3 | Разработка и внедрение | 2011 | Правительство | | - | - | - | | . | методики оценки | год | КБР, | | | | | | 2 | деятельности | | Министерство | | | | | | . | исполнительных органов | | экономического | | | | | | | государственной власти | | развития и | | | | | | | Кабардино-Балкарской | | торговли КБР, | | | | | | | Республики и органов | | органы местного | | | | | | | местного самоуправления | | самоуправления | | | | | | | по оптимизации порядка | | | | | | | | | и качества предоставления | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных услуг | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 3 | Мониторинг практики | еже- | исполнительные | | - | - | - | | . | взимания платы | годно | органы | | | | | | 3 | за оказание услуг, которые | | государственной | | | | | | . | являются необходимыми | | власти, | | | | | | | и обязательными | | органы местного | | | | | | | для предоставления | | самоуправления | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных услуг | | | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 3 | Мониторинг качества | еже- | Министерство | | - | - | - | | . | предоставления | годно | экономического | | | | | | 4 | государственных | | развития и | | | | | | . | и муниципальных услуг | | торговли КБР, | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | |---+----------------------------+--------+-----------------+------------+----------+----------+----------| | 3 | Мониторинг развития | еже- | Министерство | | - | - | - | | . | филиальной сети МФЦ | годно | экономического | | | | | | 5 | (в том числе на предмет | | развития и | | | | | | . | соответствия требованиям | | торговли КБР, | | | | | | | действующих | | ГБУ "Многофунк- | | | | | | | нормативных правовых | | циональный | | | | | | | | | центр по | | | | | | | | | предоставлению | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | услуг КБР" | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: поручения, касающиеся органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, организаций (исполнителей мероприятий) носят рекомендательный характер (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) * * * ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы Показатели результативности реализации Программы -------------------------------------------------------------------------- | Показатели результативности | Ед. | Значение показателя | | реализации Программы | измерения |---------------------| | | | 2011 | 2012 | 2013 | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Превышение установленных | % | 98 | 49 | 0 | | нормативных сроков предоставления | | | | | | государственной (муниципальной) | | | | | | услуги связанной со сферой | | | | | | предпринимательской деятельности | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля заявителей, удовлетворенных | % | 60 | 75 | 90 | | качеством предоставленных | | | | | | государственных и муниципальных | | | | | | услуг, от общего числа опрошенных | | | | | | заявителей | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Среднее количество обращений | ед. | 2 | 1,5 | 1 | | граждан для получения одной | | | | | | государственной (муниципальной) | | | | | | услуги | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Среднее время ожидания в очереди | мин. | 55 | 35 | 15 | | при обращении граждан Кабардино- | | | | | | Балкарской Республики в | | | | | | государственный (муниципальный) | | | | | | орган Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля регламентированных | % | 80 | 100 | 100 | | государственных услуг | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля регламентированных | % | 80 | 100 | 100 | | муниципальных услуг (по каждому | | | | | | муниципальному образованию) | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля регламентированных | % | 20 | 100 | 100 | | контрольно-надзорных и | | | | | | разрешительных функций | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля государственных услуг, | % | 80 | 100 | 100 | | информация о которых содержатся в | | | | | | федеральном реестре государственных | | | | | | и муниципальных услуг и на Едином | | | | | | портале государственных и | | | | | | муниципальных услуг | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля муниципальных услуг, | % | 80 | 100 | 100 | | информация о которых содержатся в | | | | | | федеральном реестре государственных | | | | | | и муниципальных услуг и на Едином | | | | | | портале государственных и | | | | | | муниципальных услуг | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля муниципальных районов и | % | 7,69 | 46,1 | 76,9 | | городских округов, на территории | | | | | | которых созданы обеспечено | | | | | | предоставление государственных и | | | | | | муниципальных услуг по принципу | | | | | | "одного окна", в том числе на базе | | | | | | МФЦ, от общего числа | | | | | | муниципальных районов и городских | | | | | | округов Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля государственных и | % | 100 | 100 | 100 | | муниципальных услуг, | | | | | | предоставляемых в сети созданных | | | | | | МФЦ от общего количества | | | | | | государственных и муниципальных | | | | | | услуг, рекомендованных к | | | | | | предоставлению в МФЦ | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля органов власти, включенных в | % | 100 | 100 | 100 | | систему межведомственного | | | | | | взаимодействия с МФЦ, от общего | | | | | | числа органов власти, услуги которых | | | | | | предоставляются в МФЦ | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля населения Кабардино-Балкарской | % | 9 | 50 | 98 | | Республики, имеющих доступ к | | | | | | получению государственных и | | | | | | муниципальных услуг по принципу | | | | | | "одного окна", в том числе на базе | | | | | | МФЦ, от населения Кабардино- | | | | | | Балкарской Республики | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля МФЦ, соответствующих | % | 100 | 100 | 100 | | требованиям, от общего числа МФЦ в | | | | | | Кабардино-Балкарской Республике | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Степень удовлетворенности граждан | % | 60 | 78 | 95 | | качеством и доступностью | | | | | | государственных и муниципальных | | | | | | услуг, предоставляемых на базе МФЦ | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля государственных | % | 8,8 | 8,8 | 8,8 | | (муниципальных) услуг, | | | | | | предоставляемых в Кабардино- | | | | | | Балкарской Республике, по которым | | | | | | регулярно проводится мониторинг их | | | | | | качества, от общего числа | | | | | | предоставляемых в Кабардино- | | | | | | Балкарской Республике | | | | | | государственных и муниципальных | | | | | | услуг | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+------+-------| | Доля муниципальных образований, в | % | 100 | 100 | 100 | | которых проводится мониторинг | | | | | | качества исполнения государственных | | | | | | функций, предоставления | | | | | | государственных услуг | | | | | -------------------------------------------------------------------------- * * * ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к республиканской целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2013 годы Финансирование программных мероприятий по основным направлениям (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) ------------------------------------------------------------------------------ | Источники и направления | Объем бюджетных ассигнований, | | расходов | тыс. рублей, с учетом прогноза цен | | | на соответствующие годы | | |----------------------------------------------| | | Всего | В том числе по годам: | | | |----------------------------------| | | | 2011 | 2012 | 2013 | |-----------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | Всего финансовых затрат, в | 517248,69 | 34282,40 | 114572,20 | 368394,09 | | том числе из: | | | | | |-----------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | республиканского бюджета | 517248,69 | 34282,40 | 114572,20 | 368394,09 | | Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | |-----------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | Капитальные вложения, в том | 52882,40 | 32882,40 | - | 20000,00 | | числе из: | | | | | |-----------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | республиканского бюджета | 52882,40 | 32882,40 | - | 20000,00 | | Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | |-----------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | Расходы на содержание | 49392,20 | 1400,00 | 17992,20 | 30000,00 | | МФЦ, в том числе из: | | | | | |-----------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | республиканского бюджета | 49392,20 | 1400,00 | 17992,20 | 30000,00 | | Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | |-----------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | Работы и услуги по переводу | 414974,09 | - | 96580,00 | 318394,09 | | государственных и | | | | | | муниципальных услуг в | | | | | | электронный вид, внедрение | | | | | | республиканской системы | | | | | | межведомственного | | | | | | электронного | | | | | | взаимодействия, выпуск и | | | | | | выдача универсальных | | | | | | электронных карт, в том | | | | | | числе из: | | | | | |-----------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | республиканского бюджета | 414974,09 | - | 96580,00 | 318394,09 | | Кабардино-Балкарской | | | | | | Республики | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.09.2012 г. N 218-ПП) -------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
