Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2013 № 268-ПП

Документ имеет не последнюю редакцию.

                             Подпрограмма

 "Обеспечение средствами индивидуальной защиты населения и нештатных

аварийно-спасательных формирований в Кабардино-Балкарской Республике"

                               ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Соисполнители подпрограммы	предприятия и организации Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	снижение риска воздействия опасных радиационных химических и биологических факторов на население, биосферу, техносферу и экологическую систему Кабардино-Балкарской Республики; защита от возможных чрезвычайных ситуаций радиационного, химического и биологического характера в мирное и военное время населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Кабардино-Балкарской Республики путем обеспечения средствами индивидуальной защиты, освежения (замены) средств индивидуальной защиты, потерявших эксплуатационные свойства
Задача подпрограммы	повышение защищенности населения от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	увеличение процента обеспечения населения противогазами гражданскими; повышение процента обеспечения населения камерами защитными детскими; увеличение процента проведенных лабораторных испытаний технического состояния средств индивидуальной защиты, от необходимых; увеличение доли утилизированных средств индивидуальной защиты, а также построенных объектов гражданской обороны по отношению к необходимому количеству
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 32925,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0,0 тыс. рублей; 2015 год – 3075,0 тыс. рублей; 2016 год – 500,0 тыс. рублей; 2017 год – 500,0 тыс. рублей; 2018 год – 9750,0 тыс. рублей; 2019 год – 7550,0 тыс. рублей; 2020 год – 11550,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	модернизация и пополнение средств защиты населения Кабардино-Балкарской Республики

     (В  редакции  Постановления  Правительства   Кабардино-Балкарской

Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)

1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития,

в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные

проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Основами государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации являются поручение Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. N Пр-2194, перечень поручений Президента Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации от 29 марта 2006 г. N Пр-502, Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. N 791 "О федеральной целевой программе "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)".

Обеспечение радиационной, химической и биологической безопасности на территории Кабардино-Балкарской Республики может быть достигнуто в результате своевременного и эффективного выполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики организационных, санитарно-противоэпидемических, ветеринарных, фитосанитарных и инженерно-технических мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами и направленных на нейтрализацию негативного влияния вредных и опасных радиационных, химических и биологических факторов и (или) уменьшение их воздействия на население и окружающую среду.

Состояние дел в различных сферах обеспечения радиационной, химической и биологической безопасности позволяет сделать вывод, что защищенность населения и окружающей среды от воздействия опасных факторов в республике не доведена до уровня, при котором отсутствуют недопустимые риски причинения им вреда. На фоне значительного ухудшения санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, фитосанитарной и экологической обстановки в Кабардино-Балкарской Республике появились новые радиационные, биологические и химические угрозы для безопасности населения республики. Стало очевидным, что опасность могут представлять следующие факторы:

несанкционированное использование потенциально опасных генно-инженерно-модифицированных организмов, источников ионизирующего излучения и химически опасных веществ;

применение опасных и особо опасных биологических агентов и химических веществ в террористических целях;

применение против Кабардино-Балкарской Республики различных видов химического и биологического оружия, предназначенного для смертельного поражения или причинения иного вреда, созданного за рубежом на базе новейших достижений в области геномики, протеомики, генной инженерии патогенов, экопатогенов, а также органической и неорганической химии.

Целью государственной политики в области обеспечения радиационной, химической и биологической безопасности является последовательное снижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных радиационных, химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему.

Прогнозные оценки на ближайшую перспективу показывают, что тенденция повышения вероятности аварий химической природы в будущем будет сохраняться.

Крупномасштабные аварии на отечественных и зарубежных химических предприятиях, унесшие жизни сотен тысяч человек, заставили изменить взгляды на место радиационной и химической опасности в ряду других видов техногенных угроз и приступить к формированию новых подходов к обеспечению химической безопасности в Кабардино-Балкарской Республике.

Население Кабардино-Балкарской Республики недостаточно обеспечено необходимыми средствами индивидуальной защиты от опасных химических веществ. Заложенные на хранение средства предназначены для защиты населения от боевых отравляющих веществ в военное время и могут быть лишь ограниченно использованы в мирное время (при техногенных авариях, природных катастрофах и террористических актах на потенциально опасных объектах).

При отсутствии планового подхода по обеспечению населения и аварийно-спасательных формирований республики средствами индивидуальной защиты возрастает вероятность развития ситуации, характеризующейся:

санитарно-эпидемиологическим и экологическим неблагополучием на территории республики;

неэффективным использованием средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и финансовых средств хозяйствующих субъектов для решения задач по обеспечению радиационной, химической и биологической безопасности;

затруднением исполнения обязательств из-за отсутствия централизованного подхода к обеспечению химической и биологической безопасности;

снижением инвестиционной привлекательности республики.

Дальнейшее развитие рассматриваемой ситуации без использования планомерного подхода по преодолению сложившихся негативных тенденций приведет к снижению уровня радиационной, химической и биологической безопасности Кабардино-Балкарской Республики.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере

защиты населения и территорий Кабардино-Балкарской Республики

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах, описание основных

целей и задач подпрограммы, целевые показатели (индикаторы),

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - снижение риска воздействия опасных радиационных химических и биологических факторов на население, биосферу, техносферу и экологическую систему Кабардино-Балкарской Республики, а также защита от возможных чрезвычайных ситуаций радиационного, химического и биологического характера в мирное и военное время населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Кабардино-Балкарской Республики путем обеспечения средствами индивидуальной защиты, освежения (замены) средств индивидуальной защиты, потерявших эксплуатационные свойства.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

повысить защищенность населения и среды его обитания от негативных влияний опасных радиационных факторов, химических веществ и биологических агентов, уровня их воздействия путем применения современных средств защиты;

повысить готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций радиационного, химического и биологического характера путем обеспечения современными средствами индивидуальной защиты.

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

повышение процента обеспечения населения противогазами гражданскими, камерами защитными детскими;

повышение процента проведенных лабораторных испытаний технического состояния средств индивидуальной защиты от необходимых;

увеличение доли утилизированных средств индивидуальной защиты;

увеличение доли построенных объектов гражданской обороны (специализированных складских помещений) по отношению к необходимому количеству.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на 7 лет – с 2014 по 2020 год.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

модернизация и пополнение средств защиты населения Кабардино-Балкарской Республики.

3. Характеристика подпрограммы

Настоящая подпрограмма разработана с целью стопроцентного обеспечения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Кабардино-Балкарской Республики средствами индивидуальной защиты с учетом обязательного создания запасов противогазов организациями независимо от форм собственности и ежегодного приобретения и освежения запасов средств индивидуальной защиты Правительством Кабардино-Балкарской Республики, организациями и предприятиями.

санитарно-эпидемиологическим и экологическим неблагополучием на территории республики;

снижением инвестиционной привлекательности республики.

4. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Программные мероприятия сформированы по следующим направлениям:

повышение защищенности населения от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов;

повышение готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций радиационного, химического и биологического характера путем обеспечения современными средствами индивидуальной защиты.

5. Основные меры государственного регулирования направленные

на достижение цели и (или) конечных результатов

Государственное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг (работ) государственными

учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.

7. Сведения об участии муниципальных образований

Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.

8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы акционерные общества, общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики не участвуют.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 32925,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 3075,0 тыс. рублей;

2016 год – 500,0 тыс. рублей;

2017 год – 500,0 тыс. рублей;

2018 год – 9750,0 тыс. рублей;

2019 год – 7550,0 тыс. рублей;

2020 год – 11550,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение исполнителей подпрограммы - главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы приводятся в таблице приложения N 3 к государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской

Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)

10. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками при реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;

своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей подпрограммы.

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах ее реализации.

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели эффективности, которые отражают:

степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;

степень достижения целей и решения задач;

степень соответствия фактических затрат запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

12. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы отсутствует потребность в трудовых ресурсах, создание новых рабочих мест не предусматривается.

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской

Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)

                             Подпрограмма

 "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха

    людей, обучение населения плаванию и приемам спасания на воде"

                               ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)

Соисполнители подпрограммы

министерства и организации Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)

Цели подпрограммы

целями подпрограммы являются создание условий безопасного отдыха людей на водных объектах республики, снижение риска происшествий, сокращение случаев гибели людей.

Задачи подпрограммы

повышение уровня безопасности людей на водных объектах республики, создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха людей;

создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей;

укрепление материально-технической базы подразделений аварийно-спасательных служб республики и создание условий для оказания эффективной помощи пострадавшим на воде;

проведение профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

проведение мероприятий по обучению людей, в первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

увеличение процента имеющегося оборудования и снаряжения от необходимого, для организации работы спасательных постов;

улучшение качества подбора кадров из числа молодежи, студентов высших учебных заведений республики и граждан с активной жизненной позицией, их профессиональная подготовка (переподготовка) в качестве матросов-спасателей и инструкторов по плаванию и спасанию;

увеличение доли заключенных с органами местного самоуправления соглашений о взаимодействии в области обеспечения безопасности людей  на водных объектах;

повышение процента создания системы общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах;

увеличение доли проведенных занятий в общеобразовательных и иных учебных учреждениях республики о мерах безопасности на воде от необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

увеличение процента охвата населения на пляжах и в других местах массового отдыха (проведения спортивных мероприятий) разъяснительной работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с информацией по профилактике несчастных случаев;

повышение охвата населения на водных объектах с массовым пребыванием людей в зимний период разъяснительной работы о мерах безопасности на льду;

очистка дна акваторий пляжей и мест массового отдыха людей, проведение водолазных работ;

разработка механизма участия Кабардино-Балкарской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" в организации обучения детей плаванию и спасанию;

разработка и согласование комплекса программ, положений и пособий для ведения образовательной деятельности;

организация в местах массового отдыха людей на водных объектах (в пределах зон купания) участков по обучению детей плаванию

Этапы и сроки

реализации

подпрограммы

подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.

Объем

бюджетных

ассигнований

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5915,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 573,0 тыс. рублей;

2016 год – 473,0 тыс. рублей;

2017 год – 567,0 тыс. рублей;

2018 год – 1434,0 тыс. рублей;

2019 год – 1434,00 тыс. рублей;

2020 год – 1434,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение количества:

мест массового отдыха людей на водных объектах республики, оборудованных спасательными постами;

профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воде

увеличение численности:

отдыхающих в местах массового отдыха людей на водных объектах республики, оборудованных спасательными постами;

временных (сезонных) рабочих;

обученных плаванию и мерам безопасности на воде, в том числе детей

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской

Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)

1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития,

в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе

основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

В Кабардино-Балкарской Республике насчитывается более 100 водных объектов. Протяженность рек с притоками составляет более 5 тыс. км, площадь озер и прудов - более 200 га.

Основой водных объектов республики являются реки Баксан, Лескен, Малка, Терек, Урух, Чегем, Черек.

Температура воды в поверхностных слоях открытой части озер летом достигает от +20 до +23 градусов по Цельсию, а у берегов - от +22 до +25.

Большинство озер используется населением для спортивного рыболовства и массового отдыха.

Результаты мониторинга, проведенного Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике по происшествиям на водных объектах республики, приведшим к гибели людей, показывают, что несчастные случаи происходят в основном в местах, не приспособленных для массового отдыха, где отсутствуют:

инфраструктура безопасного и цивилизованного отдыха;

условия для организованного отдыха;

контроль правопорядка;

наглядная агитация по предупреждению несчастных случаев на воде;

спасательные посты, укомплектованные работниками и оборудованием.

По данным отдела государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике, в 2005 - 2013 годах количество организованных мест массового отдыха людей на воде снизилось на 30%.

В связи с ненадлежащим содержанием и эксплуатацией водных объектов, предназначенных для массового отдыха людей, растет число пострадавших и погибших. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, в среднем за год регистрируется от 26 до 54 случаев гибели граждан в естественных водоемах республики.

Анализ проблем по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей, обучению населения плаванию и приемам спасания на воде позволяет сделать вывод о необходимости применения программно-целевого метода с привлечением средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Данный метод обеспечит межведомственную координацию при решении проблем как на государственном, так и муниципальном уровнях.

Принятие и эффективная реализация подпрограммы позволят уменьшить число пострадавших и случаев гибели людей на водных объектах республики.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере

защиты населения и территорий Кабардино-Балкарской Республики

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах, описание основных

целей и задач подпрограммы, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые

конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели подпрограммы - создание условий безопасного отдыха людей на водных объектах республики, снижение риска происшествий, сокращение случаев гибели людей.

Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи, направленные на:

повышение уровня безопасности людей на водных объектах республики, создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха людей;

создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей;

укрепление материально-технической базы подразделений аварийно-спасательных служб республики и создание условий для оказания эффективной помощи пострадавшим на воде;

проведение профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

проведение мероприятий по обучению людей, в первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

увеличение процента имеющегося оборудования и снаряжения от необходимого для организации работы спасательных постов;

улучшение качества подбора кадров из числа молодежи, студентов высших учебных заведений республики и граждан с активной жизненной позицией, их профессиональная подготовка (переподготовка) в качестве матросов-спасателей и инструкторов по плаванию и спасанию;

увеличение доли заключенных с органами местного самоуправления соглашений о взаимодействии в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

повышение процента создания системы общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах;

увеличение доли проведенных занятий в общеобразовательных и иных учебных учреждениях республики о мерах безопасности на воде от необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

увеличение процента охвата населения на пляжах и в других местах массового отдыха (проведения спортивных мероприятий) разъяснительной работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с информацией по профилактике несчастных случаев;

повышение охвата населения на водных объектах с массовым пребыванием людей в зимний период разъяснительной работы о мерах безопасности на льду;

очистка дна акваторий пляжей и мест массового отдыха людей, проведение водолазных работ;

разработка механизма участия Кабардино-Балкарской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" в организации обучения детей плаванию и спасанию;

разработка и согласование комплекса программ, положений и пособий для ведения образовательной деятельности;

организация в местах массового отдыха людей на водных объектах (в пределах зон купания) участков по обучению детей плаванию

Срок реализации подпрограммы рассчитан на 7 лет – с 2014 по 2020 год.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

Увеличение количества:

мест массового отдыха людей на водных объектах республики, оборудованных спасательными постами;

профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воде;

увеличение численности:

отдыхающих в местах массового отдыха людей на водных объектах республики, оборудованных спасательными постами;

временных (сезонных) рабочих;

обученных плаванию и мерам безопасности на воде, в том числе детей.

3. Характеристика подпрограммы

Подпрограмма направлена на создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха людей на воде, профилактику несчастных случаев на воде и пропаганду здорового образа жизни, обучение населения республики, в первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде.

Основой водных объектов республики являются реки Баксан, Лескен, Малка, Терек, Урух, Чегем, Черек.

Большинство озер используется населением для спортивного рыболовства и массового отдыха.

Результаты мониторинга, проведенного ГУ МЧС России по КБР по происшествиям на водных объектах республики, приведшим к гибели людей, показывают, что несчастные случаи происходят в основном в местах, не приспособленных для массового отдыха, где отсутствуют:

инфраструктура безопасного и цивилизованного отдыха;

условия для организованного отдыха;

контроль правопорядка;

наглядная агитация по предупреждению несчастных случаев на воде;

спасательные посты, укомплектованные работниками и оборудованием.

4. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы сформированы по следующим направлениям:

создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха на воде;

профилактика несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни;

обучение населения республики, в первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде.

5. Основные меры государственного регулирования направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

7. Сведения об участии муниципальных образований

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5915,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 573,0 тыс. рублей;

2016 год – 473,0 тыс. рублей;

2017 год – 567,0 тыс. рублей;

2018 год – 1434,0 тыс. рублей;

2019 год – 1434,00 тыс. рублей;

2020 год – 1434,00 тыс. рублей.

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской

Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)

10. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками при реализации подпрограммы

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;

своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей подпрограммы.

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели эффективности, которые отражают:

степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;

степень достижения целей и решения задач;

12. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации подпрограммы

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)

     (Раздел        в     редакции     Постановления     Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 15.09.2014 № 200-ПП)

          IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

                    Госпрограммы и ее подпрограммы

     Основные  мероприятия  Госпрограммы,  включенных   в   нее   трех

республиканских  целевых  программ  и   подпрограммы   предусматривают

комплекс  взаимосвязанных  мер,  направленных  на   достижение   целей

Госпрограммы,  а  также  на  решение   наиболее   важных   текущих   и

перспективных задач.

     Республиканская целевая программа "Снижение  рисков  и  смягчение

последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера

в  Кабардино-Балкарской  Республике",  в  рамках  реализации   которой

планируется:

     оснащение объектовых аварийно-спасательных формирований  техникой

и имуществом;

     оснащение поисково-спасательного отряда Главного  управления  МЧС

России  по   Кабардино-Балкарской   Республике   аварийно-спасательным

оборудованием, техникой,  инструментом  и  снаряжением  с  подготовкой

спасателей в учебно-тренировочных моделирующих комплексах;

     строительство  и  оснащение  5  новых  пожарных   депо   на   два

машиновыезда;

     создание    в    Кабардино-Балкарской     Республике     сегмента

общероссийской  комплексной  системы   информирования   и   оповещения

населения в местах массового пребывания людей;

     реконструкция  системы  централизованного  оповещения   на   базе

комплекса П-166.

     Республиканская   целевая   программа   "Обеспечение   средствами

индивидуальной  защиты  населения  и  нештатных  аварийно-спасательных

формирований в Кабардино-Балкарской Республике", в  рамках  реализации

которой планируется:

     проведение лабораторных испытаний технического состояния  средств

индивидуальной защиты;

     приобретение:

     противогазов гражданских;

     камер защитных детских;

     дополнительных патронов к противогазам;

     строительство объектов  гражданской  обороны  (специализированных

складских помещений) (г. Нарткала, г. Баксан).

     Республиканская  целевая   программа   "О создании   общественных

спасательных  постов  в  местах  массового  отдыха   людей,   обучении

населения плаванию и приемам спасания на воде" в  рамках,  реализации,

которой планируется:

     приобретение оборудования и  снаряжения  для  организации  работы

спасательных постов;

     организация в местах массового отдыха людей  на  водных  объектах

(в пределах зон купания) участков по обучению детей плаванию;

     подбор  кадров  из  числа  молодежи,  студентов   образовательных

учреждений высшего профессионального образования и граждан с  активной

жизненной позицией, их  профессиональная  подготовка  (переподготовка)

в качестве матросов-спасателей и инструкторов по плаванию и спасанию.

     Подпрограмма  "Обеспечение   организации   гражданской   обороны,

пожарной безопасности" в рамках реализации которой планируется:

     осуществление деятельности по организации и  ведению  гражданской

обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных  ситуациях,  защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     подготовка населения и организаций  к  действиям  в  чрезвычайной

ситуации в мирное и военное время;

     развитие объектов противопожарной службы  в  Кабардино-Балкарской

Республике;

     исследование  причин,  условий  и  последствий  пожаров,  тушение

пожаров и создание условий для их успешной реализации;

     обучение  населения  и  повышение  квалификации  должностных  лиц

исполнительных  органов  государственной  власти  Кабардино-Балкарской

Республики, органов местного самоуправления, организаций и предприятий

в области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от

чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и

безопасности людей на водных объектах.

           V. Основные меры государственного регулирования

            в сфере реализации Госпрограммы, направленные

           на достижение цели и (или) конечных результатов

     Государственное  правовое  регулирование  в  области  гражданской

обороны, защиты населения и территории Кабардино-Балкарской Республики

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной

безопасности и безопасности людей на  водных  объектах  обеспечивается

нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми  актами

Кабардино-Балкарской Республики.

     Госпрограмма подготовлена в соответствии с:

     федеральными законами:

     от 21 декабря 1994 года N 68 ФЗ "О защите населения и  территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

     от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

     от  22  августа  1995  года  N 151-ФЗ   "Об аварийно-спасательных

службах и статусе спасателей";

     от  22  июля  2008  года  N 123-ФЗ   "Технический   регламент   о

требованиях пожарной безопасности";

     от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";

     постановлением Правительства Российской Федерации от  4  сентября

2003  года  N 547  "О подготовке  населения  в   области   защиты   от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

     распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  27  января

2011  года  N 80-р  об  утверждении  Соглашения  между   Министерством

Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством

Кабардино-Балкарской Республики о передаче  друг  другу  осуществления

части  своих  полномочий  в  решении  вопросов  защиты   населения   и

территории  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного

характера  и  ликвидации  их  последствий,  организации  и  проведения

аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  при  чрезвычайных

ситуациях межмуниципального  и  регионального  характера,  организации

тушения  пожаров  силами   Государственной   противопожарной   службы,

организации осуществления на межмуниципальном  и  региональном  уровне

мероприятий по гражданской обороне, осуществления  поиска  и  спасания

людей на водных объектах;

     Законом Кабардино-Балкарской Республики  от  26  июня  2004  года

N 13-РЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций

природного и техногенного характера".

     Для  достижения   цели   подпрограммы   использование   тарифных,

кредитных,  иных  инструментов,  а   также   предоставление   субсидий

юридическим лицам не предусмотрено.

       VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

      на оказание государственных услуг (работ) государственными

             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

     Планируемая бюджетная эффективность Госпрограммы будет выражаться

в снижении рисков  увеличения  бюджетных  расходов  на  восстановление

объектов экономики в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров.

     Экономическая  эффективность  Госпрограммы  будет  выражаться   в

улучшении     финансово-экономических     показателей     деятельности

государственных казенных учреждений  Кабардино-Балкарской  Республики,

подведомственных  Главному  управлению  МЧС   России   по   Кабардино-

Балкарской  Республике,  в  повышении  качества  выполняемых  функций,

показателей (индикаторов).

     Эффективность  и  результативность  Госпрограммы  оценивается  на

основании  показателей  Госпрограммы  и  показателей,   отраженных   в

подпрограмме и республиканских целевых программах, входящих  в  состав

Госпрограммы.

     Полный  перечень  показателей  (индикаторов)  Госпрограммы  и  их

значения по годам  реализации  приведены  в  таблице  приложения  1  к

Госпрограмме.

     Выполнение Госпрограммы в полном объеме позволит:

     1) повысить  удовлетворенность  населения  качеством  выполняемых

государственных функций в  сфере  защиты  населения  и  территории  от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской

обороны, обеспечения пожарной безопасности;

     2) снизить риски возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  пожаров,

террористических актов;

     3) повысить уровень возможностей систем обеспечения  безопасности

по  минимизации  и  ликвидации  последствий   чрезвычайных   ситуаций,

пожаров, террористических актов;

     4) разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам

исполнителям и срокам исполнения мероприятий;

     5) добиться наибольшей эффективности и  результативности  решения

задач,   направленных   на   обеспечение    безопасности    населения,

совершенствование системы предупреждения терроризма;

     6) модернизировать инфраструктуру существующих систем обеспечения

пожарной безопасности, противодействия  актам  терроризма,  пресечения

возникновения чрезвычайных ситуаций;

     7) переоснастить пожарно-спасательные подразделения  и  аварийно-

спасательные формирования Кабардино-Балкарской Республики.

          VII. Сведения об участии муниципальных образований

     Муниципальные   образования    Кабардино-Балкарской    Республики

в разработке и (или) реализации настоящей Госпрограммы не участвуют.

     VIII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных,

   научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных

    фондов, Территориального фонда Кабардино-Балкарской Республики

   обязательного медицинского страхования в реализации Госпрограммы

     В реализации  Госпрограммы  акционерные  общества,  общественные,

научные  и  иные  организации,  государственные  внебюджетные   фонды,

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-

Балкарской Республики не участвуют.

                IX. Ресурсное обеспечение Госпрограммы

     Объем   бюджетных   ассигнований  на  реализацию  государственной

программы  составляет  3637954,2  тыс.  рублей,  в  том  числе за счет

средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

     2014 год - 337929,7 тыс. рублей;

     2015 год - 553879,8 тыс. рублей;

     2016 год - 504046,6 тыс. рублей;

     2017 год - 331240,8 тыс. рублей;

     2018 год - 343346,0 тыс. рублей;

     2019 год - 341146,0 тыс. рублей;

     2020 год - 345146,0 тыс. рублей.

     Ресурсное  обеспечение  исполнителей  государственной программы -

главных     распорядителей     средств     республиканского    бюджета

Кабардино-Балкарской  Республики,  основных  мероприятий,  а  также по

годам   реализации  государственной  программы  приводятся  в  таблице

приложения N 3 к государственной программе.

     Планируемые  затраты  на  реализацию государственной программы по

всем  источникам  финансирования  ежегодно уточняются при формировании

республиканского  бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной

финансовый   год   и   на   плановый  период,  выделении  субсидий  из

федерального  бюджета  республиканскому  бюджету  Кабардино-Балкарской

Республики  на  очередной  финансовый год, а также по мере привлечения

внебюджетных средств.

     (Раздел        в     редакции     Постановления     Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)

            X. Описание мер государственного регулирования

           и управления рисками при реализации Госпрограммы

     При реализации Госпрограммы  и  для  достижения  намеченной  цели

необходимо   учитывать   возможные   макроэкономические,   социальные,

операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной  реализации

Госпрограммы  является  минимизация  указанных   рисков,   эффективный

мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер

по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

     По характеру влияния на  ход  и  конечные  результаты  реализации

Госпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.

     Макроэкономические  риски  связаны   с   возможностью   ухудшения

внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста  национальной

экономики,  уровня  инвестиционной  активности,   высокой   инфляцией,

кризисом банковской системы.

     Реализация данных  рисков  может  вызвать  ужесточение  бюджетных

ограничений в сфере реализации Госпрограммы, сокращение финансирования

программных мероприятий.

     В  рамках  данной  Госпрограммы  минимизация   указанных   рисков

возможна на основе:

     регулярного  мониторинга  и   оценки   эффективности   реализации

мероприятий Госпрограммы;

     своевременной корректировки  перечня  мероприятий  и  показателей

Госпрограммы.

          XI. Оценка планируемой эффективности Госпрограммы

     Оценка эффективности реализации Госпрограммы проводится  ежегодно

для  обеспечения  ответственного  исполнителя  информацией  о  ходе  и

промежуточных результатах реализации Госпрограммы.

     По  результатам  оценки  эффективности  реализации  Госпрограммы,

производится уточнение и корректировка задач Госпрограммы.

     Для оценки  эффективности  реализации  Госпрограммы  используются

показатели эффективности, которые отражают:

     степень выполнения основных мероприятий Госпрограммы;

     степень достижения целей и решения задач Госпрограммы;

     степень соответствия фактических затрат республиканского  бюджета

Кабардино-Балкарской  Республики  запланированному  уровню  затрат   и

эффективности   использования   средств    республиканского    бюджета

Кабардино-Балкарской Республики.

           XII. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,

         необходимых для реализации государственной программы

     При  реализации государственной программы отсутствует потребность

в трудовых ресурсах, создание новых рабочих мест не предусматривается.

     (Раздел      дополнен       -     Постановление     Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)

                                * * *

Приложение N 1

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Защита населения и территории

Кабардино-Балкарской Республики

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах"

на 2014-2020 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)

государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.09.2014 № 200-ПП)

Наименование государственной программы: "Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)

N п/п

Показатель

(индикатор)

(наименование)

Ед.

изме-

рения

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Защита населения и территорий Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Цель - совершенствование функционирования Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Уровень готовности сил и средств КБ подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проявлений терроризма (баллы, оценивается по 9 основным показателям в соответствии с приказом МЧС России от 3 марта 2005 года N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций")

балл

6,5

7,5

8,5

9,5

Подпрограмма: "Обеспечение организации гражданской обороны, пожарной безопасности"

Задача: Обеспечение выполнения мероприятий по ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий стихийных бедствий

Уровень подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций

100

Уровень профессиональной подготовки сотрудников Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике и сотрудников государственной противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики

Уровень оснащения оборудованием и инструментом для проведения аварийно-спасательных работ

Подпрограмма: "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кабардино-Балкарской Республике"

Задача 1: Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Уровень оснащения объектовых аварийно-спасательных формирований техникой и имуществом

100

Уровень оснащения поисково-спасательного отряда Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике аварийно-спасательным оборудованием, техникой, инструментом и снаряжением с подготовкой спасателей в учебно-тренировочных моделирующих комплексах

100

Доля построенных и оснащенных пожарных депо

Задача 2: Развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

Эффективность мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

Задача 3: Реконструкция территориальной системы

оповещения населения Кабардино-Балкарской Республики о чрезвычайных ситуациях

Создание в Кабардино-Балкарской Республике сегмента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей

Процент охвата населения системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб муниципальных образований через единый телефонный номер 112

100

Процент охвата населения системой централизованного оповещения на базе комплекса П-166

100

Задача 4: Развитие системы контроля за деятельностью

потенциально опасных объектов и территорий

Уровень исследования и осуществления контроля селевой и оползневой опасности, геологические обследования участков

Доля исследованных ледников - источников возникновения селей гляциального характера

Подпрограмма: "Обеспечение средствами индивидуальной защиты населения и нештатных аварийно-спасательных формирований в Кабардино-Балкарской Республике"

Задача: Повышение защищенности населения от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов

Процент обеспечения населения противогазами гражданскими

Процент обеспечения населения камерами защитными детскими

Процент проведенных лабораторных испытаний технического состояния средств индивидуальной защиты от необходимых

100

Доля утилизированных средств индивидуальной защиты

100

Доля построенных объектов гражданской обороны (специализированных складских помещений) по отношению к необходимому количеству

Подпрограмма: "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей, обучение населения плаванию и приемам спасания на воде"

Задача 1: Создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха на воде

Процент имеющегося оборудования и снаряжения от необходимого для организации работы спасательных постов

100

Процент подбора кадров из числа молодежи, студентов высших учебных заведений республики и граждан с активной жизненной позицией, их профессиональная подготовка (переподготовка) в качестве матросов-спасателей и инструкторов по плаванию и спасанию

100

Доля заключенных с органами местного самоуправления соглашений о взаимодействии в области обеспечения безопасности людей на водных объектах

100

Процент создания системы общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах

100

Задача 2: Профилактика несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни

Доля проведенных занятий в общеобразовательных и иных учебных учреждениях республики о мерах безопасности на воде от необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации

100

Охват населения на пляжах и в других местах массового отдыха (проведения спортивных мероприятий) разъяснительной работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с информацией по профилактике несчастных случаев

100

Охват населения на водных объектах с массовым пребыванием людей в зимний период разъяснительной работы о мерах безопасности на льду

100

Очистка дна акваторий пляжей и мест массового отдыха людей, проведение водолазных работ

100

Задача 3: Обучение населения республики, в первую очередь детей,

плаванию и мерам безопасности на воде

Разработка механизма участия Кабардино-Балкарской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" в организации обучения детей плаванию и спасанию

100

10.

Разработка и согласование комплекса программ, положений и пособий для ведения образовательной деятельности

100

11.

Организация в местах массового отдыха людей на водных объектах (в пределах зон купания) участков по обучению детей плаванию

100

1 2 3 4 5

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2013 № 268-ПП

Информация по документу

« Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.01.2013 № 15-ПП

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2013 № 267-ПП »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД