(Подпрограмма дополнена
- Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от
15.12.2016 № 222-ПП)
|
Подпрограмма
"Реализация
мероприятий федеральной целевой программы
"Повышение
устойчивости жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения
в сейсмических районах Российской Федерации
на 2009 - 2018
годы" в Кабардино-Балкарской Республике"
ПАСПОРТ
|
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
|
Главное
управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Кабардино-Балкарской Республике (далее - Главное управление МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
|
|
Соисполнители
подпрограммы
|
Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
|
|
Цели
подпрограммы
|
создание условий для устойчивого
функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических районах в Кабардино-Балкарской Республике;
достижение приемлемого уровня
сейсмической безопасности на территориях сейсмических районов
Кабардино-Балкарской Республики;
уменьшение возможного экономического
и экологического ущерба от сейсмических воздействий
|
|
Задачи
подпрограммы
|
реализация подготовительных
организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой базы
для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит
сейсмостойкости;
сейсмоусиление существующих
жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения,
водоотведения и др.), мест массового пребывания людей, зданий и сооружений,
задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную
безопасность Российской Федерации;
строительство новых сейсмостойких
объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или
реконструкция которых экономически нецелесообразны,
включая использование современных технологий и строительных материалов,
применяемых в малоэтажном строительстве;
создание условий и эффективных
механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности
при строительстве на сейсмоопасной территории
|
|
Целевые
индикаторы
и показатели
подпрограммы
|
снижение уровня риска возникновения
чрезвычайных ситуаций вследствие возможных разрушительных землетрясений;
повышение уровня
участия органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению
сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
увеличение общей площади зданий и
сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости
|
|
Этапы
и сроки
реализации
подпрограммы
|
2016-2018
годы
|
|
Объемы
бюджетных
ассигнований
|
объем
бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 491946,8 тыс. рублей, из них:
из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 349172,4 тыс.
рублей, в том числе:
2016
год – 213989,1 тыс. рублей;
2017
год – не предусмотрены;
2018
год – 135183,3 тыс. рублей;
из
федерального бюджета – 142774,4 тыс. рублей, в том числе:
2016
год – 142774,4 тыс. рублей;
2017
год – не предусмотрены;
2018
год – не предусмотрены
|
|
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
|
предотвращенного ущерба от возможного
разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
снижение уровня риска возникновения
чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
повышение уровня
участия органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению
сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
|
1.
Характеристика состояния сферы
социально-экономического
развития, в рамках которой
реализуется подпрограмма,
в том числе основные проблемы
в указанной
сфере и прогноз ее развития
Кабардино-Балкарская Республика занимает площадь 12,5 тыс. кв.
километров. Численность населения составляет 862,3 тыс. человек, из них 450,2
тыс. человек являются городскими жителями (в том числе в столице - городе
Нальчике проживают 238,9 тыс. человек).
Особенностью
республики является горный характер местности с возможным развитием опасных
геологических и грунтово-геологических процессов природного и
природно-техногенного характера. На территории республики расположены главные
районы вулканизма на Большом Кавказе - Нижне-Чегемский
и Эльбрус-Кюгенский, приуроченные к Эльбрусской вулканической области.
Хотя главный
вулкан на горе Эльбрус считают потухшим, в настоящее время его вулканическая
деятельность полностью еще не прекратилась, о чем свидетельствуют выходы
фумарол (вулканических газов) в привершинной части.
Кроме этого,
здесь существуют небольшие вулканы на водоразделе рек Чегем и Кестанты. Результатом их деятельности является Верхне-Чегемское лавовое нагорье высотой 3500 - 3800 метров.
Кабардино-Балкарская
Республика является горным районом с большой опасностью развития при землетрясениях так называемых вторичных процессов:
оползней, обвалов, проседания грунтов, селей, лавин и наводнений. Данным
явлениям подвержены территории всех горных районов республики. В частности, в
Эльбрусском районе находится бассейн реки Герхожан-Су
- самый опасный и важный селевой объект республики
Реализация
Программы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие
Кабардино-Балкарской Республики, расположенной на сейсмоопасной территории.
Выполнение
мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов
и строительству новых сейсмостойких объектов позволит снизить вероятность
оттока населения из постоянных мест проживания в сейсмических районах
Российской Федерации, который может возникнуть в
результате увеличения вероятности сейсмических проявлений, а также
материальных потерь от разрушения и повреждения зданий и сооружений во время
сейсмических событий.
2. Приоритеты и
цели государственной политики
в сфере защиты
населения и территорий Кабардино-Балкарской
Республики от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и
безопасности людей на водных объектах,
описание основных
целей и задач подпрограммы, целевые
показатели
(индикаторы), ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы
реализации подпрограммы
Для успешной
реализации подпрограммы необходимо достичь следующие поставленные цели и
задачи, направленные на:
создание условий
для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических районах в Кабардино-Балкарской Республике;
достижение
приемлемого уровня сейсмической безопасности на территориях сейсмических
районов Кабардино-Балкарской Республики;
уменьшение
возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических
воздействий.
реализация
подготовительных организационных мероприятий и совершенствование
нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к
выполнению работ по сейсмоусилению объектов,
имеющих дефицит сейсмостойкости;
сейсмоусиление существующих жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест
массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе
экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а
также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской
Федерации;
строительство
новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление
или реконструкция которых экономически нецелесообразны,
включая использование современных, в том числе зарубежных, технологий и
строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве;
создание
условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень
сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории
Динамика
целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы
приведена в таблице приложения N 1 к государственной программе.
Срок реализации
подпрограммы - с 2016 по 2018 годы.
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы:
предотвращенного
ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения;
снижение уровня
риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
повышение уровня участия органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской
Республики в формировании и использовании единой информационной
системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической
устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
3.
Характеристика подпрограммы
Подпрограммой
предусматривается совершенствование системы повышения устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
4. Обобщенная
характеристика
основных
мероприятий подпрограммы
Основными
мероприятиями подпрограммы являются:
Субсидии на
реализацию мероприятий подпрограммы "Реализация мероприятий федеральной
целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов
и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009
- 2018 годы" в Кабардино-Балкарской Республике";
Реализация мероприятий
подпрограммы "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение
устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в
сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" в
Кабардино-Балкарской Республике"
5. Основные
меры государственного регулирования, направленные
на достижение
цели и (или) конечных результатов
Государственное
правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и
территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах обеспечивается нормативными правовыми актами
Российской Федерации и правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики
6. Прогноз
сводных показателей государственных заданий
на оказание
государственных услуг (работ) государственными
учреждениями
Кабардино-Балкарской Республики
В рамках
подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
7. Сведения об
участии муниципальных образований
Муниципальные
образования в реализации данной подпрограммы не участвуют.
8. Сведения об
участии акционерных обществ, общественных,
научных и иных
организаций, а также государственных
внебюджетных
фондов, Территориального фонда обязательного
медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации
подпрограммы
В реализации
подпрограммы акционерные общества, общественные, научные и иные организации,
государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики не участвуют.
9. Ресурсное
обеспечение подпрограммы
Реализация
мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики и федерального бюджета.
Объем бюджетных
ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 491946,8 тыс. рублей, из
них:
из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 349172,4 тыс.
рублей, в том числе:
2016 год –
213989,1 тыс. рублей;
2017 год – не предусмотрены;
2018 год –
135183,3 тыс. рублей;
из федерального
бюджета – 142774,4 тыс. рублей, в том числе:
2016 год –
142774,4 тыс. рублей;
2017 год – не предусмотрены;
2018 год – не предусмотрены.
Ресурсное
обеспечение исполнителей подпрограммы - главных распорядителей средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, основных
мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы приводится в таблице
приложения N 3 к государственной программе.
Планируемые затраты
на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно
уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики на очередной финансовый год и на плановый период.
10. Описание
мер государственного регулирования
и управления
рисками при реализации подпрограммы
При реализации
подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные
макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими
условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных
рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие
оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру
влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными
являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические
риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со
снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной
активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация
данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере
реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной
подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного
мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;
своевременной
корректировки перечня мероприятий и показателей подпрограммы.
11. Оценка
планируемой эффективности подпрограммы
Оценка
эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения
ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах ее
реализации.
По результатам
оценки эффективности реализации мероприятий производится уточнение и
корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки
эффективности реализации подпрограммы используются показатели эффективности,
которые отражают:
степень
выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень
достижения целей и решения задач;
степень
соответствия фактических затрат запланированному уровню затрат и
эффективности использования средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.
12. Сведения о
потребности в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации
подпрограммы
При реализации подпрограммы отсутствует
потребность в трудовых ресурсах, создание новых рабочих мест не
предусматривается.
|
(Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства Кабардино-
Балкарской Республики от 15.12.2016 № 222-ПП)
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Госпрограммы и ее подпрограммы
Основные мероприятия Госпрограммы, включенных в нее трех
республиканских целевых программ и подпрограммы предусматривают
комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей
Госпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и
перспективных задач.
Республиканская целевая программа "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Кабардино-Балкарской Республике", в рамках реализации которой
планируется:
оснащение объектовых аварийно-спасательных формирований техникой
и имуществом;
оснащение поисково-спасательного отряда Главного управления МЧС
России по Кабардино-Балкарской Республике аварийно-спасательным
оборудованием, техникой, инструментом и снаряжением с подготовкой
спасателей в учебно-тренировочных моделирующих комплексах;
строительство и оснащение 5 новых пожарных депо на два
машиновыезда;
создание в Кабардино-Балкарской Республике сегмента
общероссийской комплексной системы информирования и оповещения
населения в местах массового пребывания людей;
реконструкция системы централизованного оповещения на базе
комплекса П-166.
Республиканская целевая программа "Обеспечение средствами
индивидуальной защиты населения и нештатных аварийно-спасательных
формирований в Кабардино-Балкарской Республике", в рамках реализации
которой планируется:
проведение лабораторных испытаний технического состояния средств
индивидуальной защиты;
приобретение:
противогазов гражданских;
камер защитных детских;
дополнительных патронов к противогазам;
строительство объектов гражданской обороны (специализированных
складских помещений) (г. Нарткала, г. Баксан).
Республиканская целевая программа "О создании общественных
спасательных постов в местах массового отдыха людей, обучении
населения плаванию и приемам спасания на воде" в рамках, реализации,
которой планируется:
приобретение оборудования и снаряжения для организации работы
спасательных постов;
организация в местах массового отдыха людей на водных объектах
(в пределах зон купания) участков по обучению детей плаванию;
подбор кадров из числа молодежи, студентов образовательных
учреждений высшего профессионального образования и граждан с активной
жизненной позицией, их профессиональная подготовка (переподготовка)
в качестве матросов-спасателей и инструкторов по плаванию и спасанию.
Подпрограмма "Обеспечение организации гражданской обороны,
пожарной безопасности" в рамках реализации которой планируется:
осуществление деятельности по организации и ведению гражданской
обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной
ситуации в мирное и военное время;
развитие объектов противопожарной службы в Кабардино-Балкарской
Республике;
исследование причин, условий и последствий пожаров, тушение
пожаров и создание условий для их успешной реализации;
обучение населения и повышение квалификации должностных лиц
исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики, органов местного самоуправления, организаций и предприятий
в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах.
V. Основные меры государственного регулирования
в сфере реализации Госпрограммы, направленные
на достижение цели и (или) конечных результатов
Государственное правовое регулирование в области гражданской
обороны, защиты населения и территории Кабардино-Балкарской Республики
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах обеспечивается
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
Кабардино-Балкарской Республики.
Госпрограмма подготовлена в соответствии с:
федеральными законами:
от 21 декабря 1994 года N 68 ФЗ "О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей";
от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности";
от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября
2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января
2011 года N 80-р об утверждении Соглашения между Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством
Кабардино-Балкарской Республики о передаче друг другу осуществления
части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и ликвидации их последствий, организации и проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации
тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы,
организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне
мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания
людей на водных объектах;
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 года
N 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
Для достижения цели подпрограммы использование тарифных,
кредитных, иных инструментов, а также предоставление субсидий
юридическим лицам не предусмотрено.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
Планируемая бюджетная эффективность Госпрограммы будет выражаться
в снижении рисков увеличения бюджетных расходов на восстановление
объектов экономики в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Экономическая эффективность Госпрограммы будет выражаться в
улучшении финансово-экономических показателей деятельности
государственных казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики,
подведомственных Главному управлению МЧС России по Кабардино-
Балкарской Республике, в повышении качества выполняемых функций,
показателей (индикаторов).
Эффективность и результативность Госпрограммы оценивается на
основании показателей Госпрограммы и показателей, отраженных в
подпрограмме и республиканских целевых программах, входящих в состав
Госпрограммы.
Полный перечень показателей (индикаторов) Госпрограммы и их
значения по годам реализации приведены в таблице приложения 1 к
Госпрограмме.
Выполнение Госпрограммы в полном объеме позволит:
1) повысить удовлетворенность населения качеством выполняемых
государственных функций в сфере защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской
обороны, обеспечения пожарной безопасности;
2) снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров,
террористических актов;
3) повысить уровень возможностей систем обеспечения безопасности
по минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
пожаров, террористических актов;
4) разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам
исполнителям и срокам исполнения мероприятий;
5) добиться наибольшей эффективности и результативности решения
задач, направленных на обеспечение безопасности населения,
совершенствование системы предупреждения терроризма;
6) модернизировать инфраструктуру существующих систем обеспечения
пожарной безопасности, противодействия актам терроризма, пресечения
возникновения чрезвычайных ситуаций;
7) переоснастить пожарно-спасательные подразделения и аварийно-
спасательные формирования Кабардино-Балкарской Республики.
VII. Сведения об участии муниципальных образований
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики
в разработке и (или) реализации настоящей Госпрограммы не участвуют.
VIII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, Территориального фонда Кабардино-Балкарской Республики
обязательного медицинского страхования в реализации Госпрограммы
В реализации Госпрограммы акционерные общества, общественные,
научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-
Балкарской Республики не участвуют.
IX. Ресурсное обеспечение Госпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной
программы составляет 2782991,7 тыс. рублей, в том числе за счет
средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:
2014 год – 485652,1 тыс. рублей;
2015 год – 948191,5 тыс. рублей;
2016 год – 576609,8 тыс. рублей;
2017 год – 318677,4 тыс. рублей;
2018 год – 453860,8 тыс. рублей;
2019 год – не предусмотрены;
2020 год – не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение исполнителей государственной программы -
главных распорядителей средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики, основных мероприятий, а также по
годам реализации государственной программы приводятся в таблице
приложения N 3 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию государственной программы по
всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной
финансовый год и на плановый период.
(Раздел в редакции Постановлений Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2015 № 167-ПП;
от 15.12.2016 № 222-ПП))
X. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками при реализации Госпрограммы
При реализации Госпрограммы и для достижения намеченной цели
необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные,
операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации
Госпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный
мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер
по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации
Госпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения
внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной
экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией,
кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных
ограничений в сфере реализации Госпрограммы, сокращение финансирования
программных мероприятий.
В рамках данной Госпрограммы минимизация указанных рисков
возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации
мероприятий Госпрограммы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей
Госпрограммы.
XI. Оценка планируемой эффективности Госпрограммы
Оценка эффективности реализации Госпрограммы проводится ежегодно
для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и
промежуточных результатах реализации Госпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации Госпрограммы,
производится уточнение и корректировка задач Госпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Госпрограммы используются
показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий Госпрограммы;
степень достижения целей и решения задач Госпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и
эффективности использования средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.
XII. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации государственной программы
При реализации государственной программы отсутствует потребность
в трудовых ресурсах, создание новых рабочих мест не предусматривается.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)
* * *
Приложение N 1
к государственной
программе
Кабардино-Балкарской
Республики
"Защита
населения и территории
Кабардино-Балкарской
Республики
от чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного
характера, обеспечение
пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных
объектах"
на 2014-2020 годы
Сведения о
составе и значениях целевых показателей (индикаторов)
государственной
программы
(В редакции
Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
15.09.2014 № 200-ПП; от
15.12.2016 № 222-ПП)
Наименование
государственной программы: "Защита населения и территории
Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах" на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель
государственной программы: Главное управление Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
|
N п/п
|
Показатель
(индикатор) (наименование)
|
Единица измерения
|
|
|
|
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Государственная программа
Кабардино-Балкарской Республики "Защита населения и территории
Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах" на 2014-2020 годы.
|
|
Цель - совершенствование функционирования
Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
1.
|
уровень
готовности сил и средств Кабардино-Балкарской подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к
выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и проявлений терроризма (баллы, оценивается от 1 до 9)
|
балл
|
6
|
6,5
|
7
|
7,5
|
8
|
8,5
|
9
|
|
2
|
количество
деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров,
происшествий на водных объектах)
|
тыс. единиц
|
0,598
|
0,562
|
0,500
|
0,420
|
0,350
|
0,300
|
0,250
|
|
3
|
численность
населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных
ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах
|
тыс. человек
|
0,107
|
0,113
|
0,090
|
0,080
|
0,070
|
0,060
|
0,050
|
|
4
|
численность
о населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на
водных объектах
|
тыс. человек
|
1,253
|
0,098
|
1,510
|
1,820
|
2,190
|
2,630
|
3,160
|
|
5
|
экономический
ущерб от деструктивных событий
|
млрд. рублей
|
6178938
|
6515220
|
5149115
|
4290929
|
3575774
|
2979811
|
2483176
|
|
Подпрограмма: "Обеспечение
организации гражданской обороны, пожарной безопасности"
|
|
Задача: Обеспечение выполнения мероприятий
по ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий
стихийных бедствий
|
|
1.
|
Уровень
подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения
чрезвычайных ситуаций
|
%
|
75
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2.
|
Уровень
профессиональной подготовки сотрудников Главного управления МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике и сотрудников государственной противопожарной
службы Кабардино-Балкарской Республики
|
%
|
80
|
85
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3.
|
Уровень оснащения
оборудованием и инструментом для проведения аварийно-спасательных работ
|
%
|
60
|
65
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Подпрограмма: "Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Кабардино-Балкарской Республике"
|
|
Задача 1: Защита населения и территории
Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
|
|
1.
|
Уровень оснащения
объектовых аварийно-спасательных формирований техникой и имуществом
|
%
|
90
|
95
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2.
|
Уровень оснащения
поисково-спасательного отряда Главного управления МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике аварийно-спасательным оборудованием,
техникой, инструментом и снаряжением с подготовкой спасателей в
учебно-тренировочных моделирующих комплексах
|
%
|
90
|
95
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3.
|
Доля построенных
и оснащенных пожарных депо
|
%
|
60
|
65
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Задача 2: Развитие системы мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций
|
|
4.
|
Эффективность
мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
|
%
|
85
|
95
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Задача 3: Реконструкция территориальной
системы оповещения населения Кабардино-Балкарской Республики о чрезвычайных
ситуациях
|
|
5.
|
Создание в
Кабардино-Балкарской Республике сегмента общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей
|
%
|
50
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6.
|
Процент охвата
населения системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб
муниципальных образований через единый телефонный номер 112
|
%
|
0
|
0
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7.
|
Процент охвата
населения системой централизованного оповещения на базе комплекса П-166
|
%
|
75
|
85
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Задача 4: Развитие системы контроля за деятельностью потенциально опасных объектов и
территорий
|
|
8.
|
Уровень
исследования и осуществления контроля селевой и оползневой опасности,
геологические обследования участков
|
%
|
75
|
85
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
9.
|
Доля исследованных
ледников - источников возникновения селей гляциального характера
|
%
|
45
|
50
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Подпрограмма: "Обеспечение средствами
индивидуальной защиты населения и нештатных аварийно-спасательных
формирований в Кабардино-Балкарской Республике"
|
|
Задача: Повышение защищенности населения
от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов
|
|
1.
|
Процент
обеспечения населения противогазами гражданскими
|
%
|
30
|
35
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2.
|
Процент
обеспечения населения камерами защитными детскими
|
%
|
73
|
76
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3.
|
Процент
проведенных лабораторных испытаний технического состояния средств
индивидуальной защиты от необходимых
|
%
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4.
|
Доля
утилизированных средств индивидуальной защиты
|
%
|
60
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5.
|
Доля построенных
объектов гражданской обороны (специализированных складских помещений) по
отношению к необходимому количеству
|
%
|
35
|
35
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Подпрограмма: "Создание общественных
спасательных постов в местах массового отдыха людей, обучение населения
плаванию и приемам спасения на воде"
|
|
Задача 1: Создание и развитие
инфраструктуры в местах массового отдыха на воде
|
|
1.
|
Процент
имеющегося оборудования и снаряжения от необходимого для организации работы
спасательных постов
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2.
|
Процент подбора
кадров из числа молодежи, студентов высших учебных заведений республики и
граждан с активной жизненной позицией, их профессиональная подготовка
(переподготовка) в качестве матросов-спасателей и инструкторов по плаванию и
спасанию
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3.
|
Доля заключенных
с органами местного самоуправления соглашений о взаимодействии в области
обеспечения безопасности людей на водных объектах
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4.
|
Процент создания
системы общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на
водных объектах
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Задача 2: Профилактика несчастных случаев
на воде и пропаганда здорового образа жизни
|
|
5.
|
Доля
проведенных занятий в общеобразовательных и иных учебных учреждениях
республики о мерах безопасности на воде от необходимых в соответствии с
законодательством Российской Федерации
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6.
|
Охват населения
на пляжах и в других местах массового отдыха (проведения спортивных
мероприятий) разъяснительной работой по предупреждению несчастных случаев с
людьми на воде с использованием технических средств связи
и оповещения, стендов и фотовитрин с информацией по профилактике несчастных
случаев
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7.
|
Охват населения на водных объектах с массовым пребыванием людей в зимний период
разъяснительной работой о мерах безопасности на льду
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
8.
|
Очистка дна
акваторий пляжей и мест массового отдыха людей, проведение водолазных работ
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Задача 3: Обучение населения республики, в
первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде
|
|
9.
|
Разработка
механизма участия Кабардино-Балкарской региональной общественной организации
Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания
на водах" в организации обучения детей плаванию и спасанию
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10.
|
Разработка и
согласование комплекса программ, положений и пособий для ведения
образовательной деятельности
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
11.
|
Организация в
местах массового отдыха людей на водных объектах (в пределах зон купания)
участков по обучению детей плаванию
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Подпрограмма "Предупреждение, спасение,
помощь"
|
|
12.
|
Охват населения
при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций, не менее
|
тыс. человек
|
-
|
-
|
-
|
631204
|
681204
|
731207
|
781204
|
|
13.
|
Доля готовых к
использованию защитных сооружений гражданской обороны в Кабардино-Балкарской
Республике
|
%
|
-
|
-
|
31
|
48
|
66
|
83
|
100
|
|
14.
|
Среднее время
прибытия аварийно-спасательных формирований к месту дорожно-транспортного
происшествия
|
минут
|
-
|
-
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
|
15.
|
Доля учащихся
образовательных организаций (учреждений) и работающего населения, вовлеченных
в процесс обучения по вопросам гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов
|
%
|
-
|
-
|
79,5
|
80
|
85
|
90
|
100
|
|
16.
|
Доля руководящего
состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов
|
%
|
-
|
-
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
17.
|
Доля обращений в
суды в связи с невыполнением предписаний, выданных сотрудниками
государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике в текущем году
|
%
|
-
|
-
|
30,5
|
20
|
15
|
10
|
5
|
|
18.
|
Уровень
аварийности маломерных судов (на 10000 судов)
|
единиц
|
-
|
-
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
19.
|
Уровень гибели
людей при эксплуатации маломерных судов (на 10000 судов)
|
человек
|
-
|
-
|
16
|
16
|
15
|
15
|
15
|
|
20.
|
Уровень
обеспеченности подразделений и организаций Главного управления МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике специальным оборудованием для действий в
особых условиях, а также при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных
ситуаций и террористических актов
|
%
|
-
|
-
|
50
|
65
|
80
|
95
|
100
|
|
21.
|
Доля современных
образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях МЧС
России (от общего количества образцов техники и вооружения)
|
%
|
-
|
-
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
22.
|
Обеспеченность
сил и средств гражданской обороны запасами
материальных средств
|
%
|
-
|
-
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
23.
|
Укомплектованность
надзорных органов Главного управления Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике средствами
инструментального контроля
|
%
|
-
|
-
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
24.
|
Укомплектованность
органов дознания Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской
Республике пожарно-криминалистическими лабораториями экспресс-анализа
|
%
|
-
|
-
|
25
|
40
|
60
|
80
|
100
|
|
25.
|
Укомплектованность
судебно-экспертного учреждения Главного управления МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике по Кабардино-Балкарской Республике
техническими средствами
|
%
|
-
|
-
|
25
|
25,2
|
25,5
|
25,7
|
26
|
|
26.
|
Экспертные
исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности
|
единиц
|
-
|
-
|
270
|
270
|
270
|
272
|
274
|
|
Подпрограмма "Обеспечение и
управление"
|
|
27.
|
Охват опасных
объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами
мониторинга (полнота мониторинга)
|
%
|
-
|
-
|
0
|
10
|
40
|
60
|
80
|
|
28.
|
Доля
оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогнозов
системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций)
|
%
|
-
|
-
|
88
|
80
|
85
|
80
|
85
|
|
29.
|
Техническая
оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления
|
%
|
-
|
-
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
30.
|
Доля пунктов
управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов
|
%
|
-
|
-
|
63
|
73
|
83
|
93
|
100
|
|
31.
|
Численность
специалистов, подготовленных подведомственными Министерству Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий учебными заведениями
|
человек
|
-
|
-
|
13
|
12
|
12
|
12
|
12
|
|
Подпрограмма "Реализация мероприятий
федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской
Федерации на 2009 - 2018 годы" в Кабардино-Балкарской Республике"
|
|
32.
|
Снижение уровня
риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие возможных разрушительных
землетрясений
|
%
|
-
|
-
|
12,5
|
12,5
|
12,5
|
-
|
-
|
|
33.
|
Повышение уровня
участия органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, в
формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению
сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем жизнеобеспечения
|
%
|
-
|
-
|
100
|
100
|
100
|
-
|
-
|
|
34.
|
Увеличение общей
площади зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости
|
тыс. кв. м
|
-
|
-
|
299,42
|
375,55
|
406,67
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|