Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2013 № 66-УГ

окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории  и
культуры) народов Российской Федерации,  безопасности  государства,  а
также возникновение чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
     3.1.5.2.3. приказ     (распоряжение)     руководителя     органа,
осуществляющего государственный пожарный надзор в  лесах,  изданный  в
соответствии   с   поручениями   Президента   Российской    Федерации,
Правительства Российской Федерации.
     3.1.5.3. Обращения и заявления, не позволяющие  установить  лицо,
обратившееся в орган  государственного  контроля  (надзора),  а  также
обращения и заявления, не содержащие сведений о  фактах,  указанных  в
пункте  3.1.5.2  настоящего  Административного  регламента,  не  могут
служить основанием для проведения внеплановой проверки.
     3.1.5.4. Внеплановая проверка проводится  в  форме  документарной
проверки  и  (или)  выездной   проверки   в   порядке,   установленном
соответственно  пунктами  3.3.1,  3.3.2  настоящего  Административного
регламента.
     3.1.5.5. Внеплановая   выездная   проверка    юридических    лиц,
индивидуальных предпринимателей может быть  проведена  по  основаниям,
указанным  в  подпунктах  "а"  и  "б"  пункта   3.1.5.2.2   настоящего
Административного  регламента,  органами   государственного   контроля
(надзора)  после  согласования  с   органом   прокуратуры   по   месту
осуществления  деятельности  таких  юридических  лиц,   индивидуальных
предпринимателей.
     3.1.5.6. В день подписания приказа Минприроды  КБР  о  проведении
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя  в  целях  согласования ее Минприроды КБР представляет
либо  направляет  заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении  или в форме электронного документа, подписанного электронной
цифровой   подписью,   в  орган  прокуратуры  по  месту  осуществления
деятельности   юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя
заявление  о  согласовании проведения внеплановой выездной проверки по
форме,  установленной  приложением  N 2 к настоящему Административному
регламенту.  К  этому  заявлению  прилагаются копия приказа Минприроды
КБР,  заместителя председателя Минприроды КБР о проведении внеплановой
выездной  проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие
основанием    для    ее   проведения.   (В   редакции   Указов   Главы
Кабардино-Балкарской      Республики      от      03.04.2015  № 47-УГ;
от 17.03.2017 № 36-УГ)
     3.1.5.7. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной
проверки  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя   и
прилагаемые к нему документы  рассматриваются  органом  прокуратуры  в
день их поступления в целях оценки законности  проведения  внеплановой
выездной проверки.
     3.1.5.8. По результатам  рассмотрения  заявления  о  согласовании
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя и прилагаемых  к  нему  документов  не
позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления,
прокурором или его заместителем  принимается  решение  о  согласовании
проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в  согласовании
ее проведения.
     3.1.5.9. Основаниями  для  отказа   в   согласовании   проведения
внеплановой выездной проверки являются:
     1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о  согласовании
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя;
     2) отсутствие  оснований  для  проведения  внеплановой   выездной
проверки в  соответствии  с  требованиями  пункта  3.1.5.2  настоящего
Административного регламента;
     3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом,  к
оформлению  решения  органа  государственного  контроля  (надзора)   о
проведении внеплановой выездной проверки;
     4) осуществление  проведения   внеплановой   выездной   проверки,
противоречащей  федеральным  законам,   нормативным   правовым   актам
Президента   Российской   Федерации,   нормативным   правовым    актам
Правительства Российской Федерации;
     5) несоответствие   предмета   внеплановой   выездной    проверки
полномочиям органа государственного контроля (надзора);
     6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных  требований  в
отношении  одного  юридического  лица   или   одного   индивидуального
предпринимателя   несколькими   органами   государственного   контроля
(надзора).
     3.1.5.10. Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной
проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории  и
культуры)   народов   Российской   Федерации,   угроза    безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований,
в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью  принятия
неотложных мер департамент вправе приступить к проведению  внеплановой
выездной проверки незамедлительно с извещением органов  прокуратуры  о
проведении мероприятий по контролю посредством направления документов,
предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона  в  органы
прокуратуры в течение  24  часов.  В  этом  случае  прокурор  или  его
заместитель принимает решение о  согласовании  проведения  внеплановой
выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
     3.1.5.11. Решение прокурора или его  заместителя  о  согласовании
проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании
ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах,  один
из которых в день принятия решения  представляется  либо  направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или  в  форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью,  в
Минприроды   КБР.   (В   редакции   Указа  Главы  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.1.5.12. В случае  если  требуется  незамедлительное  проведение
внеплановой  выездной  проверки,  копия  решения  о  согласовании   ее
проведения  направляется  органом  прокуратуры  в  Минприроды  КБР. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.1.5.13. Решение прокурора или его  заместителя  о  согласовании
проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в  согласовании
ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
     3.1.5.14. О проведении внеплановой выездной  проверки,  основания
проведения   которой   указаны   в   пункте    3.1.5.2.2    настоящего
Административного   регламента,   юридическое   лицо,   индивидуальный
предприниматель уведомляются Минприроды  КБР не менее чем за  24  часа
до  начала  ее  проведения любым доступным способом. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.1.5.15. В случае если в  результате  деятельности  юридического
лица, индивидуального предпринимателя причинен  или  причиняется  вред
жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,  окружающей  среде,
появляется угроза безопасности государства, а также возникли или могут
возникнуть чрезвычайные ситуации природного и  техногенного  характера
предварительное   уведомление    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется.
     3.2. Издание приказа о проведении проверки.
     3.2.1. Все проверки проводятся на основании приказа  о проведении
проверки (приложения N 2, 23).
     3.2.2. В приказе о проведении проверки указываются:
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     фамилии, имена, отчества, должности лица или лиц,  уполномоченных
на проведение проверки, а также  привлекаемых  к  проведению  проверки
экспертов, представителей экспертных организаций;
     наименование  юридического  лица  или  фамилия,   имя,   отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые основания проведения проверки, в  том  числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
     сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,  необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень административных регламентов проведения  мероприятий  по
контролю, административных регламентов взаимодействия;
     перечень документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей  и
задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проведения проверки.
     3.2.3. Приказ  о  проведении  проверки подлежит изданию в течение
двух   дней  со  дня  представления  его  проекта  должностному  лицу,
уполномоченному   на   его   подписание.   (В   редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2017 № 36-УГ)
     Заверенная печатью копия приказа  Минприроды  КБР  вручается  под
личную  подпись  должностными  лицами  Минприроды   КБР,   проводящими
проверку, руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю одновременно с  предъявлением  служебных
удостоверений либо уведомляются  Минприроды   КБР  не  позднее  чем  в
течение  трех  рабочих  дней  до  начала  ее  проведения   посредством
направления копии приказа Минприроды КБР о начале проведения  плановой
проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или
иным доступным способом.
     По  требованию  лиц,  подлежащих   проверке,   должностные   лица
Минприроды КБР обязаны представить информацию о Минприроды КБР в целях
подтверждения своих полномочий.
     По   просьбе   руководителя,   иного   должностного   лица    или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного  представителя  должностные  лица
Минприроды  КБР  обязаны  ознакомить   подлежащих   проверке   лиц   с
административными регламентами проведения  мероприятий  по  надзору  и
порядком их проведения.
     (Пункт  в  редакции  Указа  Главы Кабардино-Балкарской Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ
     3.2.4. Проверки  могут  осуществляться  одним   или   несколькими
должностными лицами.
     3.2.5. При  проведении  проверки  должностное  лицо  имеет  право
запрашивать   у   граждан,   юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей документы,  содержащие  описание  их  обязательств  в
рамках  деятельности  по  использованию  и  охране  лесов,   а   также
документы, содержащие сведения о соблюдении  принятых  обязательств  и
правил   (порядка),   установленных    законодательством    Российской
Федерации, в том числе:
     договор  о  предоставлении  государственного  лесного   фонда   в
пользование;
     документы,  подтверждающие  обустройство  лесов,  в   том   числе
строительство,  реконструкцию  и  содержание  дорог   противопожарного
назначения,   посадочных   площадок   для    самолетов,    вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране  и  защите
лесов, прокладке просек, противопожарных разрывов;
     документы, подтверждающие создание систем, средств предупреждения
и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и  средств,  а  также
формирование запасов горюче-смазочных  материалов  на  период  высокой
пожарной опасности;
     планы тушения лесных пожаров;
     документы,  подтверждающие  инструктаж  работников   юридического
лица,   осуществляющего    использование    лесов,    перед    началом
пожароопасного сезона, о соблюдении требований пожарной безопасности в
лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
     учредительные и регистрационные документы юридического лица  либо
индивидуального предпринимателя;
     документы, удостоверяющие личность гражданина;
     документы,  подтверждающие   полномочия   лица,   представляющего
интересы  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя   или
гражданина;
     правоустанавливающий документ на лесной участок, необходимый  для
осуществления  деятельности,  связанной  с  использованием  и  охраной
государственного лесного фонда.
     3.2.6. При проведении проверки должностное лицо устанавливает:
     наличие   утвержденного   плана   мероприятий    противопожарного
обустройства лесов в  соответствии  с  лесохозяйственным  регламентом,
материалами  лесоустройства,  проектами  освоения  лесов,   договорами
аренды и договорами купли-продажи древесины;
     наличие оперативного плана тушения лесных пожаров;
     создание систем, средств предупреждения и тушения лесных  пожаров
(пожарная  техника  и  оборудование,  пожарное  снаряжение   и   др.),
формирование   запасов   горюче-смазочных   материалов    на    период
пожароопасного сезона;
     подтверждение соответствия  объемов  выполненных  противопожарных
мероприятий лесохозяйственному регламенту, материалам  лесоустройства,
проектам освоения лесов, договорам аренды  лесных  участков  и  купли-
продажи древесины по результатам натурной проверки;
     документарное      подтверждение      выполнения      мероприятий
противопожарного  обустройства   лесов   (акты   приема   -   передачи
выполненных работ).
     3.2.7. Должностное лицо при проведении проверки имеет право:
     3.2.7.1. осуществлять  проверки  соблюдения   требований   правил
пожарной безопасности в лесах исполнительными органами государственной
власти,  органами  местного  самоуправления,  организациями,  а  также
должностными лицами и гражданами;
     3.2.7.2. вносить в исполнительные органы государственной власти и
органы местного самоуправления предложения о выполнении  мер  пожарной
безопасности в лесах;
     3.2.7.3. пресекать  и  предотвращать  нарушения  правил  пожарной
безопасности в лесах в установленном порядке;
     3.2.7.4. составлять по результатам проверок акты и  предоставлять
их для  ознакомления  гражданам,  в  том  числе  зарегистрированным  в
качестве индивидуальных предпринимателей, а также  юридическим  лицам,
осуществляющим использование лесов;
     3.2.7.5. давать  обязательные  для  исполнения   предписания   об
устранении выявленных в результате проверок нарушений правил  пожарной
безопасности в лесах и контролировать исполнение указанных предписаний
в установленные сроки;
     3.2.7.6. уведомлять в письменной  форме  граждан,  индивидуальных
предпринимателей,  юридических  лиц,   осуществляющих   использование,
охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о  результатах
проверок соблюдения правил пожарной безопасности в лесах и  выявленных
нарушениях;
     3.2.7.7. составлять протоколы об административных правонарушениях
(приложение   N 5)   и   рассматривать   дела   об    административных
правонарушениях в пределах установленной компетенции;
     3.2.7.8. привлекать    в    установленном     порядке     научно-
исследовательские, проектно-изыскательские и  другие  организации  для
проведения  соответствующих  анализов,  проб,  осмотров  и  подготовки
заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
     3.2.7.9. передавать материалы дела в правоохранительные органы;
     3.2.7.10. налагать в соответствии с законодательством  Российской
Федерации на граждан и юридических лиц административные  взыскания  за
нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а  также  за  иные
правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за
уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение  предписаний  и
постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный
надзор в лесах;
     3.2.7.11. требовать   представления    документов,    информации,
образцов (проб) продукции, если они относятся к предмету проверки;
     3.2.7.12. вносить в соответствующие  организации  и  представлять
соответствующим должностным лицам в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской    Федерации    об    административных     правонарушениях,
представления  об  устранении   причин   и   условий,   способствующих
совершению  административных   правонарушений   в   области   пожарной
безопасности;
     3.2.7.13. проводить обследования и  проверки  лесных  участков  и
расположенных  на  них  объектов  в  целях  контроля  за   соблюдением
требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
     3.2.7.14. давать руководителям организаций, должностным  лицам  и
гражданам обязательные для исполнения предписания (приложение N 17) по
устранению нарушений  требований  пожарной  безопасности,  обеспечению
пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию  с  производства,
прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ,  услуг),
не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
     3.2.7.15. проверять соблюдение гражданами, пребывающими в  лесах,
требований пожарной безопасности в лесах;
     3.2.7.16. оказывать     содействие     компетентным      органам,
уполномоченным  производить   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации  дознание  по  делам  о  пожарах  и  по  делам  о
нарушениях требований пожарной безопасности в лесах;
     3.2.7.17. вызывать в Минприроды КБР должностных лиц и  граждан по
находящимся в производстве делам и материалам о пожарах,  получать  от
них  необходимые  объяснения,  справки,  документы  и  копии с них; (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.2.7.18. осуществлять иные предусмотренные федеральными законами
права.
     3.2.8. При проведении проверки должностное лицо Минприроды КБР не
вправе:   (В  редакции  Указа  Главы  Кабардино-Балкарской  Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.2.8.1. проверять  выполнение  требований,  не   относящихся   к
компетенции     Минприроды    КБР;    (В    редакции    Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.2.8.2. требовать представления документов, информации, если они
не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а
также изымать оригиналы таких документов;
     3.2.8.3. распространять  информацию,  полученную   в   результате
проведения  проверки  и  составляющую  государственную,  коммерческую,
служебную, иную охраняемую  законом  тайну,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     3.2.8.4. превышать установленные сроки  проведения  проверки,  за
исключением   случаев,   указанных   в   законодательстве   Российской
Федерации.
     3.2.9. Должностное лицо Минприроды КБР  при  проведении  проверки
обязано:  (В  редакции  Указа  Главы  Кабардино-Балкарской  Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.2.9.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений  требований  пожарной
безопасности в лесах;
     3.2.9.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридического лица, индивидуального  предпринимателя,
гражданина, проверка которых проводится;
     3.2.9.3. проводить  мероприятия  по  государственному   пожарному
надзору в лесах на основании  и  в  строгом  соответствии  с  приказом
Минприроды  КБР,  о  проведении  указанных  мероприятий   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации;  (В  редакции
Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.2.9.4. проводить проверку только  при  предъявлении  служебного
удостоверения,  копии  приказа Минприроды КБР; (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.2.9.5. посещать и обследовать объекты (лесные участки,  объекты
лесной и лесоперерабатывающей  инфраструктуры  и  прочие)  юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей  и  граждан  в  целях  проведения
мероприятия  по  государственному  пожарному  надзору  в   лесах   при
предъявлении служебного  удостоверения  и  приказа   Минприроды КБР  о
проведении  мероприятия по государственному пожарному надзору в лесах;
(В    редакции    Указа    Главы    Кабардино-Балкарской    Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.2.9.6. не  препятствовать   присутствию   руководителя,   иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
гражданина при проведении проверки, давать  разъяснения  по  вопросам,
относящимся к предмету проверки;
     3.2.9.7. предоставлять руководителю, иному должностному лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его   уполномоченному   представителю,   гражданину,
присутствующим при проведении проверки, необходимую информацию;
     3.2.9.8. знакомить  руководителя,  иное  должностное   лицо   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,  гражданина   с
результатами проверки;
     3.2.9.9. при определении мер, принимаемых  по  фактам  выявленных
нарушений  требований  пожарной  безопасности   в   лесах,   учитывать
соответствие  указанных  мер  тяжести  нарушений,   их   потенциальной
опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества,  а
также  не  допускать  необоснованного  ограничения  прав  и   законных
интересов граждан и юридических лиц;
     3.2.9.10. доказывать  обоснованность  своих   действий   при   их
обжаловании  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации;
     3.2.9.11. проводить  в  ходе  мероприятий   по   государственному
пожарному  надзору  в   лесах   разъяснительную   работу,   касающуюся
применения   законодательства   Российской   Федерации   о    пожарной
безопасности;
     3.2.9.12. соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
     3.2.9.13. соблюдать  сроки  проведения  проверки,   установленные
настоящим Административным регламентом;
     3.2.9.14. не  требовать  от  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения,  представление  которых  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     3.2.9.15. перед началом проведения выездной проверки  по  просьбе
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя ознакомить их с  положениями  настоящего
Административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     3.2.9.16. осуществлять запись о проведенной  проверке  в  журнале
учета проверок;
     3.2.9.17. оказывать  содействие  правоохранительным  органам  при
расследовании причин возникновения лесных пожаров.
     3.2.10. В  случае  выявления  в  результате  проверки   нарушений
требований пожарной безопасности в лесах должностные лица осуществляют
реализацию   следующих   полномочий,   направленных   на   обеспечение
соблюдения законодательства по пожарному надзору в лесах и  возмещение
вреда,  причиненного   государственному   лесному   фонду   вследствие
выявленных нарушений:
     фиксируют все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
     дают  обязательные  для  исполнения  предписания  и  контролируют
исполнение указанных предписаний  в  установленные  сроки  в  порядке,
предусмотренном настоящим Административным регламентом;
     при проведении  проверки  исполнения  предписания  об  устранении
ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах  в
обязательном порядке фиксируют вновь  выявленные  нарушения,  а  также
факты нарушений, носящих систематический характер;
     при   выявлении   признаков   административных    правонарушений,
предусмотренных  статьей  8.32   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях, возбуждают дела об  административных
правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке
за совершение административного правонарушения в целях  предупреждения
совершения новых правонарушений  как  самим  правонарушителем,  так  и
другими лицами, устанавливают и применяют административное наказание;
     рассчитывают размер вреда, причиненного государственному  лесному
фонду (объектам) вследствие нарушения законодательства, и  предъявляют
его в установленном порядке нарушителю;
     в случае если нарушитель отказывается возместить  в  добровольном
порядке вред, нанесенный государственному  лесному  фонду  (объектам),
готовят материалы для передачи в судебные органы  для  принудительного
взыскания рассчитанной суммы с нарушителя.
     В случае если в ходе проверки стало известно,  что  хозяйственная
или  иная  деятельность,  являющаяся  объектом  проведения   проверки,
связана с нарушениями требований законодательства, вопросы  выявления,
предотвращения  и  пресечения  которых  не  относятся  к   компетенции
Минприроды КБР, должностные лица Минприроды КБР  обязаны  направить  в
соответствующие   уполномоченные   органы    государственной    власти
Российской  Федерации  информацию  (сведения)  о  таких нарушениях. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Должностное лицо  Минприроды КБР,  уполномоченное  на  проведение
проверки, готовит уведомление о проведении поверки с приложением копии
приказа о проведении проверки  и  в  случае  необходимости  заявки  на
предоставление     документов.     (В     редакции     Указа     Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В уведомлении о проведении проверки указываются:
     реквизиты приказа о проведении проверки;
     вид проверки (выездная или документарная);
     фактический  адрес,  по  которому  будет   проводиться   проверка
(при проведении выездной проверки);
     срок (дата начала и окончания) проведения проверки;
     предмет проверки.
     Уведомление о проведении проверки может содержать требования о:
     подготовке  документов   (информации)   по вопросам,   подлежащим
проверке,  либо  необходимых  для  ее   обеспечения,   о необходимости
направления  документов  и  материалов  в  адрес  Минприроды  КБР;  (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     проведении организационных  мероприятий,  в том  числе  выделении
отдельного служебного помещения для проверяющих;
     совершении иных действий по обеспечению содействия  в  проведении
проверки.
     В уведомлении или в приложении к приказу может быть указан список
документов, которые субъект проверки обязан представить в определенный
в уведомлении срок.
     Максимальный срок  подготовки  уведомления  составляет  1 рабочий
день.
     Должностное лицо   Минприроды КБР,  уполномоченное  на проведение
проверки,  передает  подготовленный  проект  уведомления  о проведении
проверки  на  подпись  председателю  Минприроды КБР. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Подписанное   уведомление    направляется    (вместе    с заявкой
на предоставление документов (информации) субъекту  проверки  заказным
почтовым отправлением с уведомлением  о вручении  или  иным  способом,
обеспечивающим подтверждение получения.
     Одновременно с уведомлением также направляется  копия  приказа  о
проведении проверки в течение одного рабочего дня с момента подписания
приказа  о  проведении  проверки.  Уведомление  о проведении  проверки
должно быть направлено не позднее чем  за  три  рабочих  дня  до  даты
начала проверки.
     3.3. Проведение проверки и оформление ее результатов.
     3.3.1. Документарная проверка.
     3.3.1.1. Предметом  документарной  проверки  являются   сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права и обязанности,  документы,  используемые  при  осуществлении  их
деятельности и связанные с исполнением  ими  обязательных  требований,
исполнением  предписаний  и  постановлений  органов   государственного
контроля (надзора).
     Организация  документарной  проверки   (как   плановой,   так   и
внеплановой)  осуществляется  в  порядке,  установленном  пунктом  3.2
настоящего  Административного  регламента  и   проводится   по   месту
нахождения     Минприроды     КБР.    (В    редакции    Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.2. В процессе проведения документарной проверки должностное
лицо   Минприроды КБР  в  первую   очередь   рассматривает   документы
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   имеющиеся   в
распоряжении   Минприроды КБР,  в  том  числе  уведомления  о   начале
осуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,
представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона,
акты   предыдущих   проверок,   материалы    рассмотрения    дел    об
административных  правонарушениях  и  иные  документы  о   результатах
осуществленных в отношении  этих  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя государственного контроля (надзора). (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.3.  В  случае  если  достоверность сведений, содержащихся в
документах,   имеющихся   в   распоряжении  Минприроды  КБР,  вызывает
обоснованные   сомнения   либо   эти  сведения  не  позволяют  оценить
исполнение    юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем
обязательных   требований,   Минприроды   КБР   направляет   в   адрес
юридического     лица,     адрес    индивидуального    предпринимателя
мотивированный  запрос  с требованием представить иные необходимые для
рассмотрения  в  ходе  проведения  документарной проверки документы. К
запросу  прилагается заверенная печатью копия приказа Минприроды КБР о
проведении  проверки  либо  его заместителя о проведении документарной
проверки. (В  редакции  Указа  Главы  Кабардино-Балкарской  Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.4. В   течение   5   рабочих   дней   со   дня    получения
мотивированного    запроса    юридическое     лицо,     индивидуальный
предприниматель обязаны направить в департамент  указанные  в  запросе
документы. Документы представляются в виде копий,  заверенных  печатью
(при ее  наличии)  и  подписью  индивидуального  предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, руководителя, иного  должностного  лица
юридического  лица  лично  или  посредством  почтовой  связи  заказным
письмом  с  уведомлением  о  вручении,  а  также  факсимильной  связи,
электронной почты (с обязательным  последующим  направлением  почтовой
связью).
     При необходимости должностное лицо Минприроды КБР, уполномоченное
на  проведение  проверки,  запрашивает  соответствующую  информацию  у
других  органов государственной власти, организаций. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.5. Не  допускается  требовать  нотариального  удостоверения
копий  документов,  представляемых  в  Минприроды КБР,  если  иное  не
предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.6. В случае если в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем   документах   либо   несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах,  сведениям,  содержащимся  в
имеющихся у Минприроды  КБР  документах  и  (или)  полученным  в  ходе
осуществления государственного пожарного надзора в  лесах,  информация
об    этом    направляется    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю с требованием представить в течение пяти рабочих  дней
необходимые  пояснения  в  письменной  форме.  (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.7. Юридическое   лицо,   индивидуальный    предприниматель,
представляющие  в  Минприроды КБР  пояснения  относительно  выявленных
ошибок  и  (или)  противоречий  в   представленных   документах   либо
относительно несоответствия  указанных  в  пункте  3.3.1.6  настоящего
Административного    регламента    сведений,    вправе     представить
дополнительно в Минприроды КБР документы, подтверждающие достоверность
ранее    представленных    документов.   (В   редакции   Указа   Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.8. Должностное   лицо,   которое   проводит   документарную
проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным
должностным лицом юридического лица, индивидуальным  предпринимателем,
его   уполномоченным    представителем    пояснения    и    документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае
если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при
отсутствии  пояснений  Минприроды КБР  установит  признаки   нарушения
обязательных  требований  должностные  лица  Минприроды   КБР   вправе
провести     выездную    проверку.    (В    редакции    Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.9. При проведении документарной проверки Минприроды КБР  не
вправе требовать у юридического лица, индивидуального  предпринимателя
сведения  и  документы,  не  относящиеся  к   предмету   документарной
проверки.  (В  редакции  Указа  Главы  Кабардино-Балкарской Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.10. Общий срок проведения  проверки  (с  момента  получения
документов  Минприроды КБР по заявке о  предоставлении  документов  до
направления акта по результатам проверки) не  может  превышать  десяти
дней.
     Должностное лицо  Минприроды КБР,  уполномоченное  на  проведение
проверки, может установить необходимость  продления  срока  проведения
проверки в случае непредставления запрашиваемых документов и пояснений
в   установленный   срок,   выявления   в   результате    рассмотрения
представленных  документов  и  пояснений   необходимости   направления
дополнительных    запросов,    в    иных    случаях,     установленных
законодательством Российской Федерации.
     Срок проведения проверки может быть продлен  приказом  Минприроды
КБР  на  основании  мотивированного  предложения   должностного   лица
Минприроды КБР, уполномоченного на проведение проверки, не  более  чем
на 10 дней.
     При установлении в ходе рассмотрения  и  изучения  представленных
документов и  пояснений  необходимости  проведения  выездной  проверки
должностное  лицо  Минприроды  КБР,   уполномоченное   на   проведение
проверки, готовит проект приказа  о  внесении  изменений  в  приказ  о
проведении проверки в части изменения вида проверки и продления сроков
ее проведения. Подготовленный проект приказа представляется на подпись
председателю Минприроды КБР.
     (Пункт  в  редакции  Указа  Главы Кабардино-Балкарской Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2. Выездная проверка.
     3.3.2.1. Предметом  выездной  проверки  являются  содержащиеся  в
документах   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными лицами при осуществлении деятельности  территорий,  зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных средств, производимые и  реализуемые  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые  услуги)  и  принимаемые  ими   меры   по   исполнению
обязательных требований.
     3.3.2.2. Выездная проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится по месту нахождения юридического лица, месту  осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     3.3.2.3. Выездная  проверка  проводится  в   случае,   если   при
документарной проверке не представляется возможным:
     1) удостовериться   в   полноте   и    достоверности    сведений,
содержащихся в уведомлении  о  начале  осуществления  отдельных  видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
Минприроды   КБР   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя;   (В   редакции   Указа   Главы  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     2) оценить   соответствие   деятельности    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   обязательным    требованиям    без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     3.3.2.4. Выездная проверка начинается с  предъявления  служебного
удостоверения  должностными  лицами   Минприроды   КБР   обязательного
ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя с приказом Минприроды КБР о назначении выездной проверки
и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также  с  целями,
задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами  и  объемом
мероприятий   по   контролю,   составом   экспертов,   представителями
экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и
с    условиями    ее    проведения.    (В    редакции    Указов  Главы
Кабардино-Балкарской      Республики     от       03.04.2015  № 47-УГ;
от 17.03.2017 № 36-УГ)
     3.3.2.5. Руководитель, иное должностное лицо  или  уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Минприроды КБР, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться
с документами, связанными с  целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки,  в  случае,  если  выездной   проверке   не   предшествовало
проведение  документарной  проверки,   а   также   обеспечить   доступ
проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в  выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,   помещения,   к   используемым    юридическими    лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным  средствам  и  перевозимым  ими грузам. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2.6. Минприроды КБР  вправе  привлечь к  проведению  выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,
экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и  трудовых
отношениях с юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем,  в
отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными
лицами  проверяемых  лиц. (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2.7. При  проведении  выездной  проверки   должностное   лицо
Минприроды  КБР,  уполномоченное  на  проведение   проверки,   вручает
руководителю  субъекта  проверки  (его  заместителю)   копию   приказа
о проведении проверки.
     На  втором  экземпляре  копии  приказа  о  проведении   проверки,
остающейся у должностного  лица   Минприроды КБР,  уполномоченного  на
проведение   проверки,   руководитель    субъекта    проверки    (иное
уполномоченное им лицо) проставляет  отметку  о  получении  приказа  о
проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и  отчества,
а также даты и времени его получения. Срок  выполнения  действия  -  в
течение 1 рабочего дня с момента прибытия по адресу субъекта проверки.
     Должностное лицо   Минприроды КБР,  уполномоченное  на проведение
проверки,  совместно   с   руководителем   субъекта   проверки   (иным
уполномоченным  им   лицом)   определяет   лиц,   с   которыми   будет
осуществляться взаимодействие в ходе проведения проверки.
     (В   редакции   Указа   Главы   Кабардино-Балкарской   Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2.8. В ходе проведения проверки должностное  лицо  Минприроды
КБР, уполномоченное на проведение  проверки,  взаимодействует  по всем
вопросам    проведения    проверки:    (В    редакции    Указа   Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     с руководителем субъекта проверки;
     с ответственными работниками структурных  подразделений  субъекта
проверки, определенными руководителем.
     3.3.2.9. Должностные   лица   Минприроды   КБР,    уполномоченные
на проведение проверки,  в  ходе  ее  проведения  вправе  в  пределах,
определенных  предметом  и  задачами проверки: (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     входить в здания и другие служебные помещения  субъекта  проверки
(включая филиалы), при  необходимости  -  в  сопровождении  специально
выделенных  работников  субъекта  проверки  и  (или)  работников  иных
организаций,  осуществляющих  на  основании  договоров   контроль   за
соблюдением пропускного  режима  или  охрану  субъекта  проверки  (его
филиала);
     пользоваться собственными необходимыми  для  проведения  проверки
техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами  и  иными
электронными  носителями  информации,  калькуляторами,  копировальными
аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее -
организационно-технические средства),  вносить  в  помещения  субъекта
проверки (его филиала) и выносить  из  них  организационно-технические
средства, принадлежащие  Минприроды КБР (его территориальному отделу);
     составлять протоколы в порядке,  установленном  законодательством
об административных правонарушениях, и направлять  их  соответствующим
должностным   лицам   для   рассмотрения   дел   об   административных
правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности; (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в
предотвращении или пресечении действий,  препятствующих  осуществлению
законной  деятельности,  а  также  в  установлении  лиц,  виновных   в
нарушении лесного законодательства;
     запрашивать и получать  от  руководителя  и  работников  субъекта
проверки все  необходимые  для  достижения  целей  проверки  документы
(информацию) за проверяемый период, а также требовать  письменные  или
устные  пояснения  от  руководителя  и  работников  субъекта  проверки
по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
     осуществлять копирование  документов  и  выносить  подготовленные
копии  за  пределы  субъекта  проверки  для  приобщения  к  материалам
проверки.
     3.3.2.10. Документы  (информация),  необходимые  для   проведения
проверки,   предоставляются   должностному   лицу    Минприроды   КБР,
уполномоченному  на   проведение   проверки,   на   основании   заявки
(уведомления)  на  предоставление  документов  (информации)  в   срок,
устанавливаемый в заявке на предоставление документов (информации). (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     По требованию должностного лица,  уполномоченного  на  проведение
проверки, предоставляемые копии документов  (информации)  должны  быть
прошиты и заверены подписями руководителя субъекта проверки, лица, его
замещающего, и оттиском печати.
     В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения
иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению  в  установленные
заявкой сроки, руководитель субъекта проверки (лицо,  его  замещающее)
должен представить лицу, уполномоченному  на  проведение  проверки  до
истечения установленного срока предоставления документов  (информации)
письменное объяснение причин неисполнения заявки.
     Передача  запрашиваемых  документов  осуществляется  на основании
акта приема-передачи документов.
     В  акте  приема-передачи   указываются   реквизиты   передаваемых
документов,  дата  передачи   документов,   сведения   о   недостающих
документах  согласно  заявке  на  предоставление  документов,  подпись
руководителя  субъекта  проверки,  иного  уполномоченного  им  лица  и
принимающего (лицо, уполномоченное на проведение проверки) лица.
     3.3.2.11. Должностное  лицо   Минприроды КБР,  уполномоченное  на
проведение проверки, вправе запрашивать у третьих лиц при  условии  их
согласия  документы   (информацию),   необходимые   для   установления
фактических обстоятельств,  в  том  числе  для  подтверждения  данных,
содержащихся  в  документах  (информации),  полученных   от   субъекта
проверки.  (В  редакции  Указа  Главы  Кабардино-Балкарской Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Должностное лицо  Минприроды КБР,  уполномоченное  на  проведение
проверки, вправе в случае необходимости проводить  в  период  проверки
рабочие встречи и совещания  с  руководителем  субъекта  проверки  для
обсуждения предварительных результатов проверки,  требующих  получения
от субъекта проверки дополнительных  пояснений,  устранения  возможных
разногласий по существу выявленных нарушений  в  деятельности  для  их
отражения (не отражения) в составляемом акте  проверки  и установления
возможности     их     устранения.    (В    редакции    Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2.12. Проверка проводится в  сроки,  указанные  в  приказе  о
проведении  проверки.  Срок  проведения  проверки не  может  превышать
20   рабочих    дней.    В    отношении    одного    субъекта   малого
предпринимательства общий  срок проведения  плановой выездной проверки
не может превышать 50 часов  для  малого  предприятия  и 15 часов  для
- микропредприятия в год.
     Срок проведения каждой из предусмотренных пунктами 3.3.1 и  3.3.2
настоящего   Административного   регламента   проверок   в   отношении
юридического  лица,  которое   осуществляет   свою   деятельность   на
территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается
отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
     Должностное лицо  Минприроды КБР,  уполномоченное  на  проведение
проверки, может установить необходимость  продления  срока  проведения
проверки  в  случаях  непредставления   запрашиваемых   документов   в
установленный срок, выявления в результате рассмотрения представленных
документов необходимости запроса и изучения дополнительных документов,
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     Срок  проведения  проверки  может  быть  продлен   на   основании
мотивированного  предложения  лица,  уполномоченного   на   проведение
проверки,  должностным  лицом   Минприроды КБР,  принявшим  решение  о
проведении проверки, но не более чем на 10 рабочих дней,  в  отношении
малых предприятий, и не более чем на 15 часов - для микропредприятий.
     (В   редакции   Указа   Главы   Кабардино-Балкарской   Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.3. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом
проверки обязанностей по содействию в  проведении  проверки  (оказание
противодействия   проверке)   должностное   лицо    Минприроды    КБР,
уполномоченное   на   проведение   проверки,    составляет    акт    о
противодействии   проведению   проверки.   (В   редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В качестве факта противодействия проведению проверки  могут  быть
признаны:
     непринятие мер к  обеспечению  беспрепятственного  доступа  лица,
уполномоченного на проведение проверки, в здания  и  другие  служебные
помещения (при выездной проверке);
     непредставление документов (информации) или их копий на основании
заявки на предоставление документов (информации) в установленные сроки
и в полном объеме.
     Акт о противодействии проведению  проверки  составляется  в  двух
экземплярах  и  подписывается  должностным   лицом   Минприроды   КБР,
уполномоченным  на  проведение  проверки,  в  течение  двух  часов. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Должностное лицо  Минприроды  КБР,  уполномоченное  на проведение
проверки,  передает  один  из   экземпляров   акта   о противодействии
проведению   проверки   руководителю    субъекта    проверки    (иному
уполномоченному им лицу). При проведении документарной  проверки  один
из экземпляров акта о противодействии проведению проверки направляется
руководителю  субъекта  проверки  (иному  уполномоченному   им   лицу)
заказным отправлением с уведомлением  о  вручении.  Срок  исполнения -
незамедлительно.   (В   редакции   Указа   Главы  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Факт получения акта о противодействии проведению проверки при его
вручении удостоверяется на его втором экземпляре подписью руководителя
субъекта проверки (иного уполномоченного им лица), получившего  акт  о
противодействии проведению проверки, с указанием  должности,  фамилии,
имени  и  отчества,  а  также  даты  и  времени  его  получения.  Если
руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) отказался
от  получения  акта  о  противодействии  проведению  проверки  или  от
подписи, удостоверяющей данный факт, должностное лицо Минприроды  КБР,
уполномоченное на проведение проверки,  на  всех  экземплярах  акта  о
противодействии проведению проверки  делает  соответствующую  отметку,
указывая  слова  "от  получения  акта  о  противодействии   проведению
проверки отказался..." или "от подтверждения факта  получения  акта  о
противодействии  проведению  проверки   отказался...",   с   указанием
должности, фамилии, имени и отчества  руководителя  субъекта  проверки
(иного уполномоченного им лица) и даты его отказа. Один экземпляр акта
о противодействии проведению  проверки  приобщается  к  материалам  по
проверке, другой направляется руководителю  субъекта  проверки  (иному
уполномоченному  им  лицу)  заказным  отправлением  с  уведомлением  о
вручении.  Срок  исполнения - незамедлительно. (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.4. Основанием  для   составления   акта   проверки   является
завершение изучения и анализа всех полученных  материалов,  документов